Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 27 марта 2006 г. № RU425170002006001
Принят
Яйским районным
Советом народных депутатов
(решение
от 10.03.2006 № 15)
УСТАВ
ЯЙСКОГО РАЙОНА
(в ред. решений Яйского районного
Совета народных депутатов от 08.10.2008 № 74
,
от 11.11.2009 № 85
, от 11.05.2010 № 54
,
от 15.07.2010 № 85
, от 15.08.2011 № 88
,
от 29.11.2012 № 57
)
Статья 1. Статус муниципального образования
1. Муниципальное образование - Яйский муниципальный район, наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом
Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
(в ред. решений Яйского районного Совета народных депутатов от 15.07.2010 № 85
, от 15.08.2011 № 88
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Яйский район входит в состав Кемеровской области (основание: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1963 "Ведомости Верховного Совета СССР № 12(1151) от 20.03.1963. Административным центром района является пгт. Яя.
3. Понятие "Яйский муниципальный район Кемеровской области", "Яйский муниципальный район", "Яйский район", "муниципальный район", "район", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном районе
1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон
Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Кемеровской области, Закон
Кемеровской области "О местном самоуправлении в Кемеровской области", иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав и решения населения муниципального района, принятые на референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
3. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется:
1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;
2) органами и должностными лицами местного самоуправления.
4. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) организационной обособленности представительного и исполнительного органов местного самоуправления;
(в ред. решения
Яйского районного Совета народных депутатов от 15.08.2011 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района.
Статья 3. Устав муниципального района
1. Устав муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, главным нормативным правовым актом муниципального района, регулирующим основные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу применяются нормы настоящего Устава.
2. Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми находящимися на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 67. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления муниципального района
1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.
2. Органы государственной власти, находящиеся на территории муниципального района, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей муниципального района.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляются посредством:
заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;
создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;
исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.
4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.
5. Граждане, проживающие на территории муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
6. Местному самоуправлению муниципального района гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории муниципального района, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности к порядке, предусмотренном законодательством.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава, приведение Устава в соответствие с действующим законодательством, приведение правовых актов муниципального района в соответствие с настоящим Уставом
1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Устава действующий Устав
муниципального образования "Яйский район" признается утратившим силу.
3. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
4. При изменении норм федерального законодательства и законодательства Кемеровской области нормы настоящего Устава применяются в части, не противоречащей нормам действующего законодательства, и действуют до приведения в соответствие с положениями федерального законодательства и законодательства Кемеровской области.
Статья 69. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района
1. Устав муниципального района, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом народных депутатов Яйского муниципального района большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
(в ред. решения
Яйского районного Совета народных депутатов от 15.07.2010 № 85)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Предложения по изменению и дополнению Устава муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Яйского муниципального района.
(в ред. решения
Яйского районного Совета народных депутатов от 15.07.2010 № 85)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Яйского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
(в ред. решения
Яйского районного Совета народных депутатов от 15.07.2010 № 85)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Яйского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Яйского района в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
(абзац введен решением
Яйского районного Совета народных депутатов от 11.05.2010 № 54)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Яйского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(абзац введен решением
Яйского районного Совета народных депутатов от 11.05.2010 № 54)
3. Устав муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном Федеральным законом
порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, в сроки, установленные указанными актами. Глава Яйского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированный устав Яйского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесение изменений и дополнений в устав Яйского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(в ред. решения
Яйского районного Совета народных депутатов от 29.11.2012 № 57)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 70. Переходные положения
1. Во время действия переходного периода, установленного Федеральным законом
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", порядок решения вопросов местного значения, установленных ст. 8
настоящего Устава, определяется законом Кемеровской области.
2. В случае определения законом Кемеровской области порядка решения муниципальными районами вопросов местного значения поселений, данные вопросы решаются органами местного самоуправления Яйского района в установленном законом Кемеровской области порядке.
