ЗАКОН Кемеровской области от 18.01.2007 № 5-ОЗ
(ред. от 07.06.2008)
"О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
(принят Советом народных депутатов Кемеровской области 28.12.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Кузбасс", № 14, 26.01.2007, приложение "Официально",
"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", № 62, III часть, 2007.
Изменения, внесенные Законом КО от 07.06.2008 № 41-ОЗ, вступили в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
28 декабря 2006 года
(в ред. Законов Кемеровской области
от 04.06.2007 № 62-ОЗ, от 27.12.2007 № 209-ОЗ,
от 07.06.2008 № 41-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "О животном мире" разграничивает полномочия между органами государственной власти Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды.
Статья 1. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды
Совет народных депутатов Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды:
1) принимает законы Кемеровской области, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды, в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
(пп. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 27.12.2007 № 209-ОЗ)
2) осуществляет контроль за реализацией региональных целевых программ в сфере охраны окружающей среды;
(пп. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 04.06.2007 № 62-ОЗ)
3) утверждает в составе областного бюджета расходы на окружающую среду;
4) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области по вопросам охраны окружающей среды, в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
(в ред. Закона Кемеровской области от 27.12.2007 № 209-ОЗ)
5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законодательством Кемеровской области.
Статья 2. Органы исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющие государственное управление в сфере охраны окружающей среды
Государственное управление в сфере охраны окружающей среды на территории Кемеровской области осуществляют Коллегия Администрации Кемеровской области, специальный орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны окружающей среды, специальный орган исполнительной власти, осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
(в ред. Закона Кемеровской области от 27.12.2007 № 209-ОЗ)
Статья 3. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды
Коллегия Администрации Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды:
1) вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
2) утверждает перечень должностных лиц органов государственной власти Кемеровской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Кемеровской области);
3) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
4) учреждает Красную книгу Кемеровской области;
5) определяет и уполномочивает специальный орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны окружающей среды;
6) утверждает региональные целевые программы в сфере охраны окружающей среды и обеспечивает их реализацию в соответствии с действующим законодательством Кемеровской области;
(пп. 6 в ред. Закона Кемеровской области от 04.06.2007 № 62-ОЗ)
6-1) вводит ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Кемеровской области, а также стимулирует производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
(пп. 6-1 в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2008 № 41-ОЗ)
6-2) вводит на территории Кемеровской области ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
(пп. 6-2 введен Законом Кемеровской области от 27.12.2007 № 209-ОЗ)
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законодательством Кемеровской области.
Статья 4. Полномочия специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере охраны окружающей среды
Специальный орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны окружающей среды:
1) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Кемеровской области;
2) участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Кемеровской области;
3) разрабатывает и реализует региональные целевые программы в области охраны окружающей среды;
4) устанавливает лимиты на размещение отходов в соответствии с нормами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду в соответствии со своей компетенцией;
(пп. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2008 № 41-ОЗ)
5) выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником для объектов хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
5-1) устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
(пп. 5-1 введен Законом Кемеровской области от 07.06.2008 № 41-ОЗ)
6) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Кемеровской области;
7) осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Кемеровской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
8) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
9) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
10) ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Администрацией Кемеровской области;
11) контролирует в установленном федеральным законодательством порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
12) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
13) проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
14) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Кемеровской области;
15) организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;
16) организует проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
17) организует и развивает систему экологического образования и формирует экологическую культуру на территории Кемеровской области;
18) исключен. - Закон Кемеровской области от 27.12.2007 № 209-ОЗ;
19) ведет Красную книгу Кемеровской области;
20) исключен. - Закон Кемеровской области от 27.12.2007 № 209-ОЗ;
21) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законодательством Кемеровской области.
Статья 4-1. Полномочия специального органа исполнительной власти, осуществляющего отдельные полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания
(введена Законом Кемеровской области от 27.12.2007 № 209-ОЗ)
Специальный орган исполнительной власти, осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:
1) разрабатывает и реализовывает региональные целевые программы в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
2) участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
3) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
4) регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
5) ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Кемеровской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
6) выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
7) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
8) осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;
9) осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
10) организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
11) осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
12) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
13) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Кемеровской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
13-1) устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(пп. 13-1 введен Законом Кемеровской области от 07.06.2008 № 41-ОЗ)
14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законодательством Кемеровской области.
Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
18 января 2007 года
№ 5-ОЗ
