ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов Кемеровской области от 29.05.2002 № 1531
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 200 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", № 5, май 2002 г.
Вступил в силу с 29 мая 2002 года (пункт 6 данного документа).
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2002 г. № 1531
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 200
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев представленный депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области С.И.Беляевым проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 200 Уголовного кодекса Российской Федерации" и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 24 Закона Кемеровской области от 04.10.99 № 66-ОЗ "О Совете народных депутатов Кемеровской области", Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 200 Уголовного кодекса Российской Федерации".
2. Обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Кемеровской области с предложением поддержать данную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровской области С.И.Беляеву представлять данную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Отозвать проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 200 Уголовного кодекса Российской Федерации", внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Советом народных депутатов Кемеровской области постановлением от 30.01.2002 № 1355 на основании статьи 112 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Н.В.Бублик - первого заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
Проект
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении дополнения в статью 200 Уголовного кодекса
Российской Федерации
Статья 1. В абзаце 1 части 1 статьи 200 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954) слово "гражданами" заменить словом "лицами"; после слов "индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг)" вставить слова "и лицами, работающими у индивидуальных предпринимателей по найму".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении дополнения
в статью 200 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Предложенный к рассмотрению законопроект предусматривает установление более широкого крута субъектов преступления, предусмотренного названной статьей. Так, предлагается дополнить крут субъектов преступления лицами, работающими по договору у индивидуального предпринимателя в сфере торговли.
Диспозиция ныне действующей статьи в качестве субъекта преступления называет работников организаций, реализующих товары или оказывающих услуги населению, управомоченных на совершение сделок, а также индивидуальных предпринимателей. Продавец, работающий по найму у индивидуального предпринимателя в сфере торговли, совершивший обман потребителя, не является субъектом преступления, предусмотренного ст. 200 УК РФ, поскольку не перечислен в числе субъектов преступления, так как не является ни работником организации, ни индивидуальным предпринимателем.
Цель данной статьи - уголовно-правовая охрана интересов конечного потребителя, т.е. гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести товары, услуги. В том случае, если гражданин заказал или приобрел товар у продавца, работающего по найму у индивидуального предпринимателя, его интересы Уголовным кодексом Российской Федерации не охраняются. Сложилась ситуация, когда деятельность наемного продавца индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выпала из сферы уголовно-правового регулирования. Налицо нарушение принципа равенства граждан перед законом. Продавец предприятия любой организационно-правовой формы несет уголовную ответственность за обман покупателя, а продавец, работающий по найму у индивидуального предпринимателя, за совершенные аналогичные деяния - нет.
А поскольку данная категория лиц совершает значительное количество деяний, описанных в статье 200 УК РФ, в целях защиты потребителя необходимо ликвидировать данный пробел в уголовном праве и включить в диспозицию статьи 200 УК РФ в качестве субъекта преступления лиц. работающих по найму у индивидуального предпринимателя в сфере торговли.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении дополнения
в статью 200 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Вступление в силу Федерального закона "О внесении дополнения в статью 200 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием Федерального закона "О внесении
дополнения в статью 200 Уголовного кодекса
Российской Федерации"
Для реализации данного законопроекта не требуется отмены, приостановления, изменения, дополнения или принятия новых нормативных правовых актов Российской Федерации.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
