ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Чебулинского района Кемеровской области от 04.04.2002 № 5
"О МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБУЛИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2002 г. № 5
О МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РАЙОНЕ
Заслушав информацию Лапиной Е.С., заместителя Главы администрации района по социальным вопросам, коллегия отмечает, что заинтересованными службами района проводится определенная работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. В районе 3269 детей в малообеспеченных семьях, из которых 581 ребенок проживает в многодетных семьях, 211 детей воспитывают матери-одиночки. В условиях снижения уровня жизни значительной части сельского населения, и ухудшения психологического климата, растет количество неблагополучных семей и безнадзорных детей, как правило, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, увеличивается число подростков, систематически употребляющих спиртные напитки, токсические и наркотические вещества. Такие дети зачастую оказываются вовлеченными в противоправную деятельность.
Органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района осуществлен комплекс мер, направленных на реализацию основных задач, направлений и средств противодействия росту преступности в подростковой среде, по своевременному выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в экстренной социальной помощи. В связи с этим в районе развивается сеть учреждений для таких несовершеннолетних, оказывается содействие в организации их оздоровления, отдыха и досуга. Ежегодно растет охват детей всеми видами организованного летнего отдыха.
Большую работу проводят образовательные учреждения по сохранению контингента обучающихся. Во всех школах района разработаны планы совместной работы с правоохранительными органами по предупреждению правонарушений среди учащихся. Активно работает районная комиссия по делам несовершеннолетних. За 2001 год рассмотрено 111 дел на подростков и родителей, не уделяющих внимания воспитанию детей.
Осуществляется учет неблагополучных семей. Проводится определенная работа с такими семьями по месту жительства. На должном уровне проводится профилактическая работа с подростками и неблагополучными семьями на территориях Усть-Чебулинского (Чернышева Т.Г.), Чумайского (Тюлькин С.В.), Николаевского (Сергеева В.М.) сельсоветов.
Между тем, несмотря на работу, проводимую органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений, главами территорий, в районе отмечается рост количества преступности, совершенной несовершеннолетними (21 в 2000 году, 31 в 2001 году). В основном совершают преступления несовершеннолетние, не занятые общественно полезным трудом. Положение усугубляется резким обострением проблемы занятости подростков в связи с увеличением числа несовершеннолетних, покинувших общеобразовательную школу или другое учебное заведение по различным причинам, невозможностью их трудоустройства, распространением пьянства и наркомании в подростковой среде. Только в трех школах района работают ученические производственные бригады. Мало "трудных" подростков привлекается для участия в культурно-массовых, спортивных мероприятиях, работе в кружках, спортивных секциях.
Не на должном уровне ведется работа и с неблагополучными семьями. Велико число семей, где родители пьют, не занимаются воспитанием детей. Недостаточно освещаются проблемы безнадзорности детей и безответственного отношения родителей к своим обязанностям.
Оперативная обстановка в районе свидетельствует о необходимости дальнейшего взаимодействия всех служб, отделов, управлений с целью повышения эффективности в работе по профилактике безнадзорности, преступности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Учитывая вышеизложенное,
Постановляю:
1. Информацию о мерах, проводимых органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений по снижению безнадзорности и правонарушений в районе, принять к сведению;
2. Органам внутренних дел, отделам образования, социальной защиты населения, занятости, специалисту по делам молодежи совместно с другими заинтересованными органами разработать и реализовать комплекс мер по предупреждению групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявлению подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность. Особое внимание уделить выявлению несовершеннолетних, оставшихся без надзора родителей, несовершеннолетних, осужденных к условной мере наказания, амнистированных, вернувшихся из специальных учебных заведений. Оказать детям практическую помощь.
3. Отделу социальной защиты населения (Загайнова И.В.):
3.1. обеспечить надлежащий контроль за деятельностью ЦПСиД "Смена", внедрять современные методы и технологии социальной реабилитации семей; повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, совершающими противоправные действия;
3.2. своевременно выявлять семьи, находящиеся в сложной жизненной ситуации и оказывать им социальные услуги, в случае острой необходимости материальную помощь;
3.3. усилить работу с детьми-инвалидами по оказанию им услуг, расширению сети кружков для социально незащищенных детей;
3.4. ускорить открытие районного социального приюта для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи;
3.5. организовать через муниципальный центр социального обслуживания населения (Григорьева Т.П.) сбор одежды, обуви, школьных принадлежностей, денежных средств для нуждающихся детей школьного возраста из малоимущих семей, детей, оставшихся без попечения родителей;
3.6. обеспечить по обращениям подростков, окончивших специальную (коррекционную) школу, находящимся в детском доме:
- организацию бесплатной консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения, жизнедеятельности, психологической помощи, социально-правовой защиты;
- выдачу единовременной денежной и натуральной помощи;
3.7. своевременно принимать меры по подготовке детей к началу учебного года из малообеспеченных, многодетных, неполных семей, семей с детьми-инвалидами, семей с детьми под опекой;
3.8. продолжить работу "телефона доверия" с целью оказания экстренной социально-психологической помощи по телефону, консультирования по телефону, оказания информационных услуг.
4. Отделу образования (Чеботова Г.В.):
4.1. увеличить процент охвата летним отдыхом детей, находящихся в сложной жизненной ситуации;
4.2. своевременно выявлять несовершеннолетних, не посещающих школу или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия и принимать меры по их воспитанию и получению ими основного общего образования;
4.3. усилить работу по вовлечению детей, стоящих на учете в ПДН, в кружки, спортивные секции;
4.4. выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, оказывать им помощь в обучении и воспитании детей;
4.5. совместно с комиссией по делам несовершеннолетних (Лапина Е.С.) разработать комплекс индивидуально-профилактических мероприятий по жизнеустройству выпускников попечительских заведений.
5. Директорам образовательных учебных заведений:
5.1. организовать необходимую работу по обеспечению детей из малообеспеченных семей горячим питанием, необходимыми учебниками, одеждой, обувью;
5.2. принять меры по организации деятельности производственных ученических бригад с привлечением к работе подростков, склонных к совершению правонарушений и находящихся в сложной жизненной ситуации;
5.3. активизировать работу общешкольных родительских комитетов, классных руководителей по взаимодействию школы, общественности и предприятий всех форм собственности в вопросах воспитания.
6. Заместителю Главы администрации по социальным вопросам Лапиной Б.С.:
6.1. совместно со службой занятости населения создать штаб содействия занятости молодежи с целью координации трудоустройства молодежи в летний период;
6.2. направить деятельность заинтересованных служб на организацию профориентационной работы с подростками, в т.ч. стоящими на учете в ПДН, изучая их способности и наклонности, ориентируя на выбор профессий, востребованных на рынке труда.
7. Главному специалисту по делам молодежи и спорта Шитик Н.А.:
7.1. организовать работу патрульно-милицейской службы в районах учебных заведений, в учреждениях культуры во время проведения культурно-массовых мероприятий (особенно в вечернее время) с целью соблюдения охраны и порядка;
7.2. активизировать работу волонтеров, проводить акции об оказании помощи семьям по сбору вещей, бывших в употреблении, о вреде алкоголя и наркомании;
7.3. организовать наставничество над подростками, совершившими преступления; проводить работу по организации очных встреч "трудных" подростков с психологами и юристами;
7.4. совместно с комиссией по делам несовершеннолетних (Лапина Е.С.), отделом образования (Чеботова Г.В.) создать банк данных несовершеннолетних:
- из неблагополучных семей;
- подростков "особой" категории, группы "риска";
- отчисленных из школ района и не занятых общественно-полезной, трудовой деятельностью;
- находящихся под опекой и попечительством граждан;
7.5. организовать проведение "дней подростка" в районе с привлечением работников правоохранительных органов и врачей-специалистов.
8. МУЗ ЦРБ (Кокорев Ю.В):
8.1. усилить работу по пропаганде здорового образа жизни;
8.2. выявлять и лечить несовершеннолетних, при наличии показаний медицинского характера, употребляющих спиртные напитки и наркотические вещества, больных СПИДом.
9. РОВД (Цинк Т.Э):
9.1. совместно с главами администраций поссельсоветов, заинтересованными службами:
- осуществлять мероприятия по выявлению семей, в которых родители или их законные представители, допускают жестокое обращение с детьми, не обеспечивают надлежащего ухода и воспитания;
- активизировать работу по привлечению родителей к ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию детей;
9.2. взять под особый контроль работу участковых инспекторов с трудными подростками и неблагополучными семьями;
9.3. уделять внимание подбору и расстановке кадров ПДН, их взаимодействию со службами участковых инспекторов РОВД.
10. Комиссии по делам несовершеннолетних (Лапина Б.С.):
10.1. совершенствовать работу комиссии по делам несовершеннолетних по координации деятельности всех служб по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
10.2. практиковать координационные совещания, конференции, семинары с участием директоров учебных заведений, работников РОВД, социальных служб по вопросам профилактики и предупреждения правонарушений среди подростков;
10.3. использовать в своей деятельности прямые линии КДН и заинтересованных органов с гражданами района по вопросам детской безнадзорности и ее профилактике;
10.4. провести обследование неблагополучных семей, выявление подростков, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством на улицах поселка с целью принятия к ним, в соответствии с законом, мер социально-бытового, медицинского или административного характера. Привлечь для этих целей общественные формирования территорий.
11. Отделу культуры и кино (Поддубная С.А.) принять меры по дальнейшему вовлечению несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, к досуговой деятельности, участию в массовых мероприятиях.
12. Главам администраций поссельсоветов:
12.1. осуществлять меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и индивидуальную профилактическую работу в отношении подростков и родителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, содержанию детей, отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними;
12.2. направить работу женсоветов, административных комиссий и других общественных формирований на выполнение мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; выявлению и воспитанию неблагополучных семей; выявлению и оказанию помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
12.3. вести индивидуальную работу с неблагополучными и конфликтными семьями, имеющими несовершеннолетних детей, с целью оказания им психологической материальной и медицинской помощи.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
