ПОСТАНОВЛЕНИЕ Тайгинского городского Совета народных депутатов от 31.10.2001 № 27
"О ПОЛОЖЕНИИ "О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Тайгинский рабочий", № 139, 21.11.2001
ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2001 г. № 27
О ПОЛОЖЕНИИ "О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ"
Заслушав информацию заведующего отделом культуры администрации города о выполнении Закона Кемеровской области от 06.10.1997 № 28-ОЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов", руководствуясь ст. 19 Устава города Тайги, городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тайгинский рабочий".
3. Контроль за соблюдением настоящего постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике, экономике и правопорядку (Благо О.Е.).
Председатель городского Совета
Н.Ф.ГЛУХИХ
Глава города Тайги
Н.А.НИКИТИН
Утверждено
постановлением
Тайгинского городского
Совета народных депутатов
от 31 октября 2001 г. № 27
ПОЛОЖЕНИЕ
О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ
Настоящее положение является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в г. Тайге, создания и развития сети библиотек, организации библиотечного обслуживания населения, формирования библиотечных фондов, в том числе обязательным бесплатным экземпляром документов.
Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10,1992 № 3612-1, федеральными законами "О библиотечном деле" от 29.12.94 № 78-ФЗ, "Обязательном экземпляре документов" от 29.12.94 № 77-ФЗ и "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.95 № 24-ФЗ, Законом Кемеровской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" от 06.10.1997 № 28-ОЗ.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В настоящем положении применяются следующие понятия:
библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и представляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам, библиотека может быть самостоятельной организацией или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;
общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондами и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений но уровню образования, специальности, отношению к религии;
библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительной и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;
пользователь библиотек - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотек;
централизованная библиотечная система (ЦБС) - структурно-целостное объединение библиотек на территории муниципального образования, в состав которого входят центральная библиотека и сеть подразделений - библиотек-филиалов;
документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
библиотечный фонд - совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке;
производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, производящее, публикующее и распространяющее различные виды обязательных экземпляров;
обязательный бесплатный местный экземпляр - экземпляры различных видов изготовленных на территории города и содержащие информацию краеведческого характера о городе, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в центральные городские библиотеки в порядке и количестве, установленных действующим законодательством.
Раздел II. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории города Тайги.
2. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
3. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
- стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность;
- бесплатно получать в библиотеке полную информацию о составе ее библиотечного фонда через систему каталогов и другие формы библиотечного обслуживания;
- бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации в соответствии со своими потребностями и интересами;
- бесплатно получать во временное пользование на срок, определенный правилами пользования библиотекой, любой документ из библиотечного фонда;
- получать документы по межбиблиотечному абонементу из других библиотек и внутрисистемному книгообмену в централизованной библиотечной системе в соответствии с правилами данного вида обслуживания;
- пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
Раздел III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК
1. Библиотеки обслуживают пользователей в соответствии с действующим законодательством, своими уставами и правилами пользования библиотеками.
2. Библиотеки имеют право самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности.
Раздел IV. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Органы местного самоуправления выступают гарантом прав, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации "О библиотечном деле" и Законом Кемеровской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" от 06.10.1997 № 28-ОЗ и не вмешиваются в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают:
- реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
- создание и гарантированное финансирование муниципальных библиотек, управление библиотеками;
- разработку и созданием условий для реализации программ развития библиотечного дела в городе;
- создание условий и определение политики подготовки и переподготовки библиотечных кадров города, занятости, оплаты труда, а также установление социальных гарантий и льгот для работников библиотек;
- содействие научным исследованиям и методическому обеспечению библиотечного дела в городе.
3. Органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
Раздел V. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ КООРДИНАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
1. Органы местного самоуправления города в целях более полного удовлетворения потребностей населения в информации, рационального использования фондов библиотек создают условия для взаимоиспользования их ресурсов (автоматизированных баз данных, сводных каталогов, межбиблиотечного абонемента).
2. Органы местного самоуправления присваивают статус центральной библиотеки города ведущей библиотеке центральной библиотечной системы города.
3. Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.
Раздел VI. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР
ДОКУМЕНТОВ
1. Библиотеки свободны в выборе источников комплектования библиотечных фондов и приобретении документов, за исключением обязательного экземпляра.
2. Комплектование библиотечных фондов осуществляется путем:
- получения обязательного бесплатного экземпляра в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" от 06.10.1997 № 28-ОЗ и настоящим положением;
- приобретение документов через книготорговые организации, подписки на периодические издания;
- безвозмездной передачи библиотеке документов физическими и юридическими лицами.
3. Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов в библиотечные фонды в соответствии с ее профилем.
4. Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
5. Формирование системы обязательного бесплатного экземпляра документов производится в целях:
- комплектования полного библиотечно-информационного комплекта местных документов и краеведческих фондов;
- организации его постоянного хранения;
- использование его в информационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителе;
- информировании граждан о документах всех видов.
6. В состав обязательного бесплатного местного экземпляра входят следующие виды документов:
- официальные документы - произведения печати, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти города, носящие законодательный, нормативный, директивный или информационный характер;
- неопубликованные документы - диссертации, научные работы, программы.
7. Настоящее положение не распространяется на документы личного и секретного характера, созданные в единичном исполнении, архивные материалы (документы) и управленческую документацию.
8. Не подлежат доставке в качестве местного обязательного экземпляра открытки, плакаты, афиши, этикетки, другие листовые издания, служебные документы, документы строгой отчетности, техническая документация на военную продукцию, бланочная продукция, учетная документация.
9. Производители документов города доставляют по два обязательных местных экземпляра всех видов изданий, выпущенных на территории города в центральную библиотеку в день выхода первой партии тиража.
10. Производители обязаны доставлять обязательный бесплатный местный экземпляр бесплатно. Производители документов относят затраты на подготовку, выпуск и рассылку обязательных бесплатных местных экземпляров на себестоимость продукции.
11. Дефектные обязательные экземпляры по запросам библиотек заменяются производителем документов за счет последних.
12. Контроль за доставкой библиотекам обязательного бесплатного экземпляра осуществляется исполнительным органом местного самоуправления города.
13. За несвоевременную и неполную доставку обязательного бесплатного местного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
14. Права производителей документов
1. Полная и оперативная доставка обязательного бесплатного местного экземпляра гарантирует производителям документов следующие права:
- постоянное хранение производимых ими документов в фондах городских библиотек на основании настоящего положения;
- бесплатное опубликование библиографической информации об их продукции в изданиях центральной городской библиотеки;
- бесплатное предоставление по их запросам фотографических и статистических данных, касающихся из продукции.
15. Обязанности библиотек, получающих обязательный бесплатный местный экземпляр
1. Библиотеки на которых настоящим положением возложено комплектование бесплатного обязательного местного экземпляра, обеспечивают его регистрацию, учет, сохранность и использование.
2. Копирование и репродуцирование обязательного бесплатного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания пользователей осуществляется с соблюдением требований Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" от 09.07.93 № 5351-1.
Раздел VI. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА, ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ БИБЛИОТЕК
1. Библиотеки могут быть учреждены органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и учредителем регулируются действующим законодательством и учредительными документами.
2. На территории города создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Законом Кемеровской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" от 06.10.1997 № 28-ОЗ. Органы местного самоуправления при застройке жилых микрорайонов обязаны потребность местного населения в обеспечении их библиотеками с учетом установленных нормативов.
3. Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению ее учредителя, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4. Орган принявший решение о ликвидации библиотеки, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива библиотеки и публикует в местной печати уведомление о решение не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.
5. При ликвидации библиотек преимущественным правом приобретения ее библиотечных фондов обладают органы местного самоуправления, библиотеки соответствующего профиля.
6. Реорганизация библиотек в форме слияния, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством как по инициативе учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.
7. Неправомерное решение о ликвидации муниципальных библиотек может быть обжаловано гражданами, общественными объединениями либо попечительскими (читательскими) советами в судебном порядке.
8. В случае вынужденного переселения библиотек из существующих помещений органы местного самоуправления, учредители должны предоставить другое помещение по действующим санитарным нормам в установленном законом порядке.
9. Имущество библиотек
1. Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных действующим законодательством и учредительными документами.
2. Муниципальные библиотеки имеют право на выделение им в безвозмездное пользование земельных участков и производственных помещений для улучшения библиотечного обслуживания населения.
3. Библиотека в соответствии с действующим законодательством и ее уставом имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей ее целям и не наносящей ущерб основной деятельности.
10. Трудовые отношения работников библиотек
1. Трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
2. Работники библиотек подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается правительством Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления, непосредственно финансирующие деятельность библиотеки, обеспечивают предоставление установленных действующими нормативными актами льгот, в том числе для библиотечных работников села, предусмотренных для специалистов сельской местности, надбавок к должностным окладам работникам библиотек за выслугу лет в пределах доведенного фонда заработной платы.
4. В коллективном договоре, заключаемом администрацией библиотеки с трудовым коллективом, могут быть предусмотрены меры дополнительного стимулирования и улучшения условий труда работников, в том числе установление льготного режима работы для работников с особыми условиями труда с сохранением оплаты нормальной продолжительности рабочего времени в пределах доведенного фонда заработной платы. Установление этих норм не должно приводить к нарушению прав пользователей библиотеки.
