ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов Кемеровской области (первый созыв) от 26.01.2000 № 369
"ОБ ОБРАЩЕНИИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", январь - февраль 2000 г.
Вступил в силу с 26 января 2000 года (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТИ
(первый созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2000 г. № 369
ОБ ОБРАЩЕНИИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с чрезвычайно напряженной ситуацией, сложившейся с исполнением областного бюджета на 2000 год, Совет народных депутатов Кемеровской области первого созыва постановляет:
1. Принять Обращение Совета народных депутатов Кемеровской области.
2. Направить данное Обращение исполняющему обязанности Президента Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.С.Строеву, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Н.В.Бублик - заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
Приложение
к постановлению
Совета народных депутатов
Кемеровской области
от 26 января 2000 г. № 369
Исполняющему обязанности
Президента
Российской Федерации,
Председателю Правительства
Российской Федерации
В.В.Путину
Председателю
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Е.С.Строеву
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.Селезневу
ОБРАЩЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Егор Семенович!
Уважаемый Геннадий Николаевич!
В связи с чрезвычайно напряженной ситуацией, сложившейся с исполнением бюджета на 2000 год, обращаемся к вам с просьбой о компенсации затрат областного бюджета, возникших в связи с введением в действие федеральных правовых актов. Так, Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 1372 утверждено Положение о военных комиссариатах. В статье 18 данного Положения указано, что материальное, техническое, финансовое и другие виды обеспечения военных комиссариатов осуществляются Министерством обороны Российской Федерации, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.98 № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" также предусмотрено, что обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующих бюджетов.
Вышеуказанные нормы не соответствуют действующему бюджетному законодательству. Согласно ст. 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.98 № 145-ФЗ исключительно из федерального бюджета финансируется обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней. В ст. 131 данного Кодекса указано, что органы законодательной (представительной) власти не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, без внесения изменений и дополнений в соответствующие законы о бюджетах, компенсирующих увеличение расходов.
Рассматриваемые нормы противоречат и законодательству об основах местного самоуправления. В статье 38 Федерального закона Российской Федерации от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в статье 4 Федерального закона от 25.09.97 № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что увеличение расходов бюджетов, возникшее в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации, компенсируется органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения, а в данных Указе Президента Российской Федерации и Законе Российской Федерации не определен порядок компенсации.
На основании изложенного Совет народных депутатов Кемеровской области убедительно просит принять соответствующие меры и привести Положение о военных комиссариатах, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15.10.99 № 1372, Федеральный закон Российской Федерации от 28.03.98 № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений, органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" в соответствие с действующим законодательством и предусмотреть в указанных нормативных актах источники финансирования расходов, возникших вследствие их принятия, за счет средств федерального бюджета.
Совет народных депутатов
Кемеровской области
январь 2000 г.
г. Кемерово
