ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Юрги от 29.09.1999 № 26
"О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В Г. ЮРГЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Резонанс", № 118, 07.10.1999
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 1999 г. № 26
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В Г. ЮРГЕ
Во исполнение ст. ст. 6, 21 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 5 Федерального Закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", ст. 6 Закона Кемеровской области "О муниципальной службе в Кемеровской области", ст. 24 Устава города Юрги
1. Утвердить Положение о порядке зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы г. Юрги (прилагается).
2. Специалисту юротдела по кадрам Стрелковской А.М. ознакомить муниципальных служащих с настоящим Положением, организовать его разъяснение.
3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами (руководителя аппарата) Администрации Панченко Е.Н.
Глава города
П.В.ШИРШОВ
Приложение
к постановлению Администрации
города Юрги
от 29 сентября 1999 г. № 26
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке зачисления в резерв и нахождения в
резерве муниципальной службы с порядком ведения
Перечня лиц, стоящих в резерве муниципальной
службы г. Юрги
Настоящее Положение определяет основные принципы и порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы, порядок ведения Перечня лиц, стоящих в резерве муниципальной службы.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Резерв - пополнение кадров квалифицированными специалистами муниципальной службы, своевременное замещение вакантных должностей, повышение уровня подбора и расстановки кадров, способных решать задачи, возложенные на муниципальных служащих.
1.2. Зачисление в резерв есть вид должностных обязанностей, осуществляемых в соответствии с установленным порядком служащими юридического отдела Администрации города в пределах их компетенции, направленных на отбор и подготовку кадров.
1.3. Основными задачами работы с резервом являются:
- изучение деловых и личных качеств кандидатов для зачисления в резерв муниципальной службы;
- оформление распоряжений, связанных с включением в состав и исключением из состава резерва;
- организация профессионального обучения лиц, стоящих в резерве;
- выявление возможностей назначения лиц, зачисленных в резерв, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личными качествами, на руководящие должности муниципальной службы.
1.4. Отбор кандидатов для зачисления в резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с их профессией, квалификацией, занимаемой ранее должностью, стажем муниципальной службы осуществляют заместители Главы города по направлениям деятельности и служащие юридического отдела.
1.5. Основные принципы работы с резервом:
- равный доступ граждан в резерв муниципальной службы в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
- объективность оценки качеств и результатов служебной деятельности лиц, зачисленных в резерв муниципальной службы;
- добровольность включения в резерв;
- создание условий для развития профессионального мастерства, обучения способам и методам эффективного управления персоналом;
- обеспечение преемственности в руководстве;
- планирование работы по формированию и подготовке кадров.
1.6. Резерв муниципальной службы формируется по должностям, входящим в основную номенклатуру должностей муниципальной службы г. Юрги - Реестр должностей муниципальной службы.
1.7. Работа с резервом осуществляется в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах муниципальной службы в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Кемеровской области "О муниципальной службе в Кемеровской области", Уставом г. Юрги, настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами органа городского самоуправления.
1.8. Юридический отдел Администрации города выполняет организационно-контрольную координирующую и методическую работу по формированию резерва.
2. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
УЧАСТВУЮЩИХ В РАБОТЕ С РЕЗЕРВОМ
2.1. Служащие юридического отдела участвуют в подборе кандидатов для включения в резерв муниципальной службы. Готовит документы для принятия Главой города решения по включению в резерв, ведут учет кандидатов, находящихся в резерве, участвуют в изучении их деловых и личных качеств, организуют работу по обучению.
2.2. Подготовку документов кандидатов для зачисления в резерв контролирует лично Глава города.
2.3. Управляющий делами (руководитель аппарата) Администрации совместно со служащими юридического отдела, управлений, комитетов городской администрации изучает деловые и личные качества кандидата, анализирует практику его работы на основе характеристики, представленной кандидатом для зачисления в резерв с предыдущего места работы, или личной беседы с кандидатом, организует работу по учету кандидатов, поступающих на муниципальную службу.
3. ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ В РЕЗЕРВ
3.1. Отбор кандидатов осуществляется целевым порядком, на конкретные должности с учетом изменений в организационной структуре Администрации города.
При отборе кандидатов учитывают:
- уровень профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей;
- стаж и опыт работы.
3.2. Для зачисления в резерв муниципальной службы гражданин представляет:
3.2.1. личное заявление;
3.2.2. документ, удостоверяющий личность;
3.2.3. трудовую книжку;
3.2.4. документы, подтверждающие соответствие лица квалификационным требованиям к профессиональному образованию;
3.2.5. медицинское заключение о состоянии здоровья;
3.3. В резерв отбирают граждан РФ не моложе 18 лет, владеющих государственным языков, имеющих профессиональное образование и отвечающих требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы; годных по состоянию здоровья. кандидат для зачисления в резерв муниципальной службы предупреждается о том, что в процессе изучения сведения, сообщенные им, могут быть проверены.
3.4. Материалы, характеризующие кандидата, подлежат объективной оценке должностными лицами, участвующими в его изучении, рассматриваются на заседании кадрового совета.
По итогам изучения документов кандидата и по результатам рассмотрения материалов на заседании кадрового совета составляется заключение в письменной форме, которое подписывается заведующим юридического отдела. Заключение утверждается управляющим делами (руководителем аппарата). В заключении содержится вывод о возможности (невозможности) зачисления лица в резерв муниципальной службы.
3.5. На основании мотивированного заключения о пригодности (непригодности) кандидата Глава города принимает решение о зачислении либо отказе в зачислении его в резерв.
Об отказе в зачислении в резерв кандидат в письменной форме уведомляется заведующим юридического отдела с указанием оснований отказа.
Решение об отказе в зачислении в резерв кандидатом может быть обжаловано.
3.6. Накопленные в процессе изучения материалы, характеризующие состоящего в резерве кандидата, сосредотачиваются в юридическом отделе у специалиста по кадрам для последующего обобщения и принятия решения о его назначении на планируемую должность.
3.7. Лица, включенные в резерв муниципальной службы, при прочих равных условиях с другими претендентами обладают преимущественным правом при назначении на муниципальную должность.
3.8. Резерв муниципальной службы оформляется в виде Перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, в который включается:
3.8.1. лица, прекратившие полномочия Главы города по п. 1, п. 2 (отставка по личному заявлению о сложении полномочий, ст. 20 Устава города Юрги);
3.8.2. муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы при ликвидации или реорганизации органа городского самоуправления, при сокращении его штата;
3.8.3. лица, замещающие муниципальные должности категории "Б", уволенные с муниципальной службы в связи с прекращением полномочий Главы города;
3.8.4. лица, зачисленные в резерв муниципальной службы города распоряжением Главы города.
3.9. Включение в резерв муниципальной службы производится на один год.
3.10. На лиц, включенных в резерв муниципальной службы, не распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих Законом Кемеровской области "О муниципальной службе в Кемеровской области" и нормативными правовыми актами городского самоуправления.
3.11. В случае выявления обстоятельств, исключающих возможность зачисления кандидата в резерв (представление документов, содержащих ложные сведения, несоответствие лица квалификационным требованиям для замещения муниципальной должности, установления обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу (п. 3 ст. 15 Закона Кемеровской области "О муниципальной службе в Кемеровской области") лица, зачисленные в резерв муниципальной службы, в соответствии с рекомендацией юридического отдела исключаются из резерва распоряжением Главы города.
4. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ЛИЦ,
СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
4.1. Документы, представленные кандидатом для зачисления в резерв муниципальной службы, оформляются в отдельную папку (дело) специалистом юридического отдела по кадрам после принятия Главой города решения о зачислении его в резерв муниципальной службы. На каждого гражданина, включенного в резерв, специалистом юротдела по кадрам ведется учетная карточка по установленной форме (прилагается).
4.2. В соответствии с установленной номенклатурой делу присваивается соответствующий номер.
При заведении дела на обложке должны быть отражены следующие реквизиты:
- полное имя, фамилия, отчество кандидата;
- дата начала дела;
- количество листов.
4.3. Внутренняя опись документов, имеющихся в деле содержит сведения о порядковых номерах документов дела.
Внутренняя опись подписывается ее составителем с указанием должности, расшифровки подписи и даты составления описи.
4.4. Перечень лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, состоит из отдельных списков с названиями соответствующих структурных подразделений Администрации города.
В каждый список включаются фамилии, имена, отчества кандидатов, зачисленных в резерв муниципальной службы, в соответствии с их профессиональными знаниями, уровнем профессиональной подготовки, необходимыми для замещения вакантной должности данного структурного подразделения администрации города, а также сведения о повышении ими профессионального мастерства, обучении эффективным методам управления персоналом в период нахождения в резерве.
4.5. По мере освобождения вакантной должности муниципальной службы служащие юридического отдела для пополнения штата Администрации города в первую очередь выбирают кандидатов из списка лиц, состоящих в резерве муниципальной службы по соответствующим структурным подразделениям Администрации города.
Управляющий делами (руководитель аппарата) Администрации совместно с руководителями управлений, комитетов принимают решение (в устной форме) о предложении кандидату участвовать в конкурсе или квалификационном экзамене на замещение вакантной должности муниципальной службы, о чем ему сообщается специалистом юротдела по кадрам в письменной форме.
4.6. Лица, успешно прошедшие конкурс на замещение вакантной муниципальной должности или получившие свидетельство о сдаче квалификационного экзамена, в отношении которых принято решение о назначении на муниципальную службу, исключаются из резерва муниципальной службы.
4.7. Решение об исключении из резерва муниципальной службы принимает Глава города на основании рекомендаций совета по кадровой работе или личного заявления кандидата об исключении его из резерва.
Вопрос о дальнейшем пребывании в резерве лиц, которым отказано в назначении на муниципальную должность в результате конкурса или квалификационного экзамена, рассматривается советом по кадровой работе.
4.8. Все документы, хранящиеся в деле кандидата, включенного в резерв и исключенного из резерва, возвращаются ему под роспись специалистом по кадрам юротдела.
5. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ В РЕЗЕРВЕ,
В ЗАМЕЩЕНИИ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
5.1. Лица, включенные в резерв муниципальной службы, имеют право подать заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности, при соблюдении требований, установленных Положением о конкурсе, утвержденным постановлением Главы города от 30.08.99 № 23.
5.2. Порядок проведения конкурсов на замещение вакантной муниципальной должности определяется Положением, утвержденным Главой города.
5.3. В том же порядке лица, включенные в резерв муниципальной службы, могут участвовать в квалификационных экзаменах, которые проводятся квалификационной комиссией.
5.3.1. Квалификационная комиссия в соответствии с квалификационными требованиями оценивает уровень профессиональной подготовки кандидата, уровень знаний Конституции РФ, законодательных и нормативных правовых актов РФ, Кемеровской области, органов городского самоуправления по вопросам муниципального права, иных законодательных и нормативных актов.
5.3.2. По результатам квалификационного экзамена квалификационная комиссия лицам, находящимся в резерве муниципальной службы, выдает свидетельство о соответствии уровня их профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, либо отказывает в выдаче такого свидетельства. Решение квалификационной комиссии о выдаче свидетельства является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность, либо отказа в таком назначении.
5.3.3. Порядок организации и проведения квалификационного экзамена определяется Положением, утвержденным Главой города.
5.4. По результатам рассмотрения всех документов кандидата, включенного в резерв муниципальной службы (участия в конкурсе, прохождении квалификационного экзамена), принимает одно из следующих решений:
- о назначении лица на муниципальную должность;
- о назначении лица на муниципальную должность с испытательным сроком.
На младшие муниципальные должности категории "В" лица, включенные в резерв муниципальной службы, могут назначаться также по представлению заместителей Главы города.
6. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПОСТУПЛЕНИЯ НА
МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ
6.1. Назначение лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, на муниципальную должность осуществляется Главой города с соблюдением порядка, установленного пунктом 5 настоящего Положения.
Управляющий делами
Е.Н.ПАНЧЕНКО
Приложение
к Положению, утвержденному
постановлением Администрации
города Юрги
от 29 сентября 1999 г. № 26
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
включенного в резерв на замещение
муниципальной должности
1. Фамилия ___________________ 8. Дата внесения в резерв на
Имя _______ отчество _________ замещение муниципальной должности
Дата рождения ________________ _________________________________
Образование: 9. Общий стаж работы ____________
а) ___________________________ 10. Стаж муниципальной службы ____
(высшее, ср. спец.) 11. Последнее место и должность
б) ___________________________ муниципальной службы, дата и
(название и дата окончания причина увольнения ___________
______________________________ ______________________________
учебного заведения) 12. № личного дела _______________
______________________________ 13. Место работы и должность на
4. Специальность по диплому момент внесения в резерв _____
______________________________ ______________________________
______________________________ ______________________________
5. Квалификация по диплому 14. Домашний адрес _______________
______________________________ ______________________________
______________________________ 15. Номер телефона _______________
Диплом ___ № ___ от __________ 16. Дополнительные сведения:
6. Предполагаемая к замещению ______________________________
категория муниципальной ______________________________
должности ______________________________
______________________________ ______________________________
7. Предполагаемая к замещению 17. Дата заполнения ______________
муниципальная должность
______________________________
