ПОСТАНОВЛЕНИЕ Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.09.1999 № 188
"О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА КЕМЕРОВО НА 1999 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Кемерово", № 42, 14.10.1999
Вступает в действие с момента опубликования (пункт 17 данного документа).
КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(второй созыв, восемнадцатое заседание)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 1999 г. № 188
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА КЕМЕРОВО НА 1999 ГОД
Рассмотрев представленный Главой города бюджет города на 1999 год, Кемеровский городской Совет народных депутатов постановил:
1. Утвердить:
1.1. Бюджет города на 1999 год по доходам в сумме 1732902,0 тыс. рублей (один миллиард семьсот тридцать два миллиона девятьсот две тысячи рублей) и по расходам в сумме 1994819,0 тыс. рублей (один миллиард девятьсот девяносто четыре миллиона восемьсот девятнадцать тысяч рублей), дефицит бюджета 261917,0 тыс. рублей (двести шестьдесят один миллион девятьсот семнадцать тысяч рублей);
1.2. Лимит по фонду оплаты труда согласно приложению № 1;
1.3. Перечень защищенных статей текущих расходов бюджета:
заработная плата с учетом страховых взносов;
государственные пособия и компенсационные выплаты;
средства, передаваемые в фонд медицинского страхования за неработающее население;
питание;
приобретение медикаментов и перевязочных средств;
1.4. Оборотную кассовую наличность по бюджету на 01.01.2000 в сумме 7257,0 тыс. рублей (семь миллионов двести пятьдесят семь тысяч рублей);
1.5. Положение "О резервном фонде" согласно приложению № 2;
1.6. Целевое специальное финансирование из бюджета на:
текущее содержание города для предприятий согласно приложению № 3;
оплату работ по дератизации и дезинфекции учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения и муниципального жилого фонда, выполняемых государственным унитарным предприятием "Профдезинфекция".
2. Признать утратившим силу п. 1.5 решения Кемеровского городского Совета народных депутатов "О бюджете города Кемерово на 1998 год" от 24.04.98 № 27.
3. Установить, что доходы бюджета города на 1999 год формируются за счет:
50 процентов от подоходного налога с физических лиц, подлежащих зачислению в областной и местный бюджеты в соответствии с действующим законодательством;
10 процентов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением плательщиков налога в областной бюджет;
40 процентов от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
50 процентов от налога на имущество предприятий, находящихся на территории города, за исключением плательщиков налога в областной бюджет;
50 процентов от земельного налога и арендной платы за землю;
60 процентов от платы за пользование водными объектами;
60 процентов от платежей за добычу подземной воды;
40 процентов от единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемых организациями, и 75 процентов - уплачиваемых предпринимателями;
60 процентов от налога с продаж;
100 процентов:
налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций, находящихся на территории города, за исключением плательщиков налога в областной бюджет, по установленным ставкам в соответствии с действующим законодательством;
единого налога на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства по установленным ставкам в соответствии с действующим законодательством;
акцизов на подакцизные товары, производимые на территории города, за исключением акцизов на водку;
налога на имущество физических лиц;
налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения;
платежей за добычу общераспространенных полезных ископаемых;
государственной пошлины в соответствии с действующим законодательством;
доходов от сдачи в аренду муниципальной собственности;
прочих налоговых доходов;
неналоговых доходов в соответствии с действующим законодательством;
местных налогов и сборов, введенных органами местного самоуправления.
4. Учесть в бюджете города на 1999 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
тыс. рублей
Налоговые доходы - всего 862442,0
в том числе:
налог на прибыль 205872,0
подоходный налог с физических лиц 147472,0
налог на игорный бизнес 594,0
налог на добавленную стоимость 77410,0
акцизы 6048,0
налог на покупку иностранных денежных знаков и
платежных документов, выраженных в иностранной
валюте 1323,0
налог с продаж 60000,0
единый налог на совокупный доход для субъектов
малого предпринимательства 2108,0
единый налог на вмененный доход для определенных
видов деятельности 26448,0
налог на имущество 117627,0
платежи за пользование недрами 84,0
плата за пользование водными объектами 8725,0
земельный налог 53454,0
государственная пошлина 12150,0
прочие налоговые платежи 19047,0
местные налоги и сборы 124080,0
Неналоговые доходы всего: 18384,0
в том числе:
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося
в муниципальной собственности 8850,0
прочие неналоговые доходы 9534,0
Итого доходов 880826,0
Дотация из областного бюджета 852076,0
Всего доходов с учетом дотации 1732902,0
5. Установить ставку налога на прибыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц), подлежащую зачислению в бюджет города, в размере 22 процентов, а для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций и страховщиков - в размере 30 процентов, а начиная с 1 апреля 1999 года - в размере соответственно 19 и 27 процентов.
6. Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате налогов в городской бюджет могут быть предоставлены финансовым управлением администрации города налогоплательщикам в случае задержки финансирования или оплаты за выполненные работы из городского бюджета без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности.
В остальных случаях взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
7. Установить расходы бюджета города на 1999 год в следующих суммах:
тыс. рублей
1. Расходы на социальные нужды - всего 833555,0
1.1. Социальная помощь 130839,0
В общей сумме - заработная плата с 19751,0
начислениями
1.1.1. Расходы на реализацию Закона РФ "О 12236,0
ветеранах" в том числе:
- компенсация транспортным предприятиям
за бесплатный проезд в пригородном транспорте; 1178,0
- компенсация по оплате топлива ветеранам,
проживающим в домах без
централизованного теплоснабжения; 2450,0
- бесплатное обеспечение лекарствами; 5668,0
- бесплатное изготовление и ремонт
зубных протезов, бесплатное обеспечение
другими протезами и
протезно-ортопедическими изделиями. 2940,0
1.1.2. Расходы на реализацию Закона РФ
"О погребении и похоронном деле"; 1989,0
1.1.3. Расходы на реализацию Закона РФ "О
социальной защите инвалидов в РФ", 2251,0
в том числе:
- компенсация транспортным предприятиям
за бесплатный проезд в пригородном транспорте; 965,0
- компенсация по оплате топлива инвалидам,
проживающим в домах без централизованного
теплоснабжения; 174,0
- бесплатное обеспечение лекарствами; 1112,0
1.1.4. Содержание и ремонт учреждений
социальной защиты, в том числе: 26716,0
капитальное строительство; 981,0
капитальный ремонт; 1800,0
1.1.5. Оказание экстренной помощи
малообеспеченным гражданам; 2416,0
1.1.6. Льготы по Закону "О статусе военнослужащих"; 3054,0
1.1.7. Расходы по заключению договоров
пожизненной ренты; 877,0
1.1.8. Содержание городского Совета ветеранов
войны, труда и правоохранительных органов; 211,0
1.1.9. Адресная помощь пожилым людям,
инвалидам, малообеспеченным семьям
и общественным организациям инвалидов; 2720,0
1.1.10. Компенсационные выплаты на детей; 75881,0
1.1.11. Летний отдых детей из малообеспеченных 2488,0
семей.
1.2. Здравоохранение 249654,0
В общей сумме - заработная плата с
начислениями 36700,0
1.2.1. Платежи за неработающее население; 130032,0
1.2.2. Содержание действующей сети
лечебно-профилактических учреждений: 119622,0
1.2.3. Приобретение медикаментов для
учреждений, финансируемых из бюджета 6778,0
города;
1.2.4. Питание больных для учреждений,
финансируемых из бюджета города; 7578,0
1.2.5. Расходы на:
- проведение дорогостоящих операций; 2642,0
- бесплатное зубопротезирование пенсионеров,
почетных доноров; 900,0
- содержание школьных стоматологических
кабинетов; 548,0
- программное обеспечение компьютерной сети; 20,0
- приобретение средств для
предупреждения инфекционных заболеваний; 150,0
- централизованное обеспечение
флюоропленкой, рентгенпленкой; 1000,0
- бесплатные медикаменты для больных
с тяжелыми формами заболеваний в соответствии
с Постановлением Правительства РФ № 890 от
30.07.94, Приказом Минздрава РФ
№ 180 от 23.08.94; 7860,0
- централизованное обеспечение жизненно
важными препаратами (инсулин, гормон роста,
наркотики, радиоизотопы), дезсредствами,
препараты для лечения венерических
заболеваний, клещевого энцефалита,
гриппа и т.д.; 7387,0
- частичное возмещение расходов на
содержание специализированных центров; 285,0
- донорство; 1635,0
1.2.6. Капитальное строительство 23822,0
1.2.7. Капитальный ремонт 5889,0
1.3. Образование 416984,0
В общей сумме - заработная плата с 187920,0
начислениями
1.3.1. Учреждения управления образования, 384016,0
в том числе:
- питание детей в детских дошкольных
учреждениях, школьников и воспитанников
детских домов, школ-интернатов; 26575,0
- приобретение медикаментов для детских
дошкольных учреждений, школ-интернатов, 514,0
детских домов;
- приобретение оборудования и инвентаря детских
дошкольных учреждений, школ-интернатов,
детских домов; 265,0
- денежная компенсация за методическую
литературу; 10642,0
- пособия на детей-сирот и детей,
находящихся под опекой и попечительством; 12587,0
- 3% на питание школьников; 5459,0
- капитальное строительство; 17931,0
- капитальный ремонт; 10628,0
1.3.2. Клубы по месту жительства; 4772,0
1.3.3. Детские музыкальные школы 18300,0
в том числе:
- денежная компенсация за методическую
литературу; 302,0
- капитальный ремонт; 400,0
1.3.4. Спортивные детско-юношеские школы по
хоккею и футболу; 3133,0
1.3.5. Муниципальное предприятие
"Оздоровительный комплекс "Отдых"; 2683,0
1.3.6. Капитальный ремонт оздоровительных лагерей. 4080,0
1.4. Работа с молодежью, содержание учреждений. 204,0
1.5. Культура и искусство 19463,0
В общей сумме - заработная плата с 8922,0
начислениями;
1.5.1. Содержание библиотечной сети; 8372,0
1.5.2. Содержание дворцов и домов культуры; 5680,0
1.5.3. Содержание театров; 1177,0
1.5.4. Содержание городского музея; 757,0
1.5.5. Содержание киносети; 910,0
1.5.6. Содержание прочих учреждений культуры; 1825,0
1.5.7. Капитальный ремонт. 742,0
1.6. Физическая культура и спорт 16411,0
В общей сумме - заработная плата с 7705,0
начислениями
1.6.1. Массовые физкультурно-спортивные 800,0
мероприятия;
1.6.2. Содержание физкультурно-спортивных 5574,0
учреждений
1.6.3. Содержание спортивных команд: 10037,0
"Кузбасс" (хоккей с мячом) 4037,0
"Кузбасс" (футбол); 6000,0
2. Народнохозяйственные расходы 928932,0
2.1. Сельское хозяйство 62529,0
2.1.1. Станция по борьбе с болезнями животных; 325,0
2.1.2. Земельный кадастр; 3220,7
2.1.3. Инженерное обустройство территории города; 58983,3
2.2. Жилищно-коммунальное хозяйство 646735,0
2.2.1. Покрытие убытков от эксплуатации жилфонда; 98572,0
2.2.2. Дотация населению по теплу и горячей воде; 200066,0
2.2.3. Дотация населению по холодной воде
и водоотведению; 51373,0
2.2.4. Дотация населению по жидкому газу; 658,0
2.2.5. Капитальный ремонт жилфонда; 110753,0
2.2.6. Покрытие убытков бань; 2208,0
2.2.7. Трансферты населению - всего 60487,0
в том числе:
- выплата жилищных субсидий; 755,0
- возмещение льгот по Законам:
"О ветеранах"; 34060,0
"О социальной защите инвалидов"; 6772,0
- возмещение льгот по постановлениям
администрации города; 18900,0
2.2.8. Благоустройство и озеленение города 83545,0
Текущее содержание объектов 65608,0
благоустройства,
в том числе:
- дорог; 36760,8
- мостов; 3503,7
- ограждений, кюветов, обочин; 3148,0
- ливневой канализации; 1281,1
- ботанического сада; 741,1
- фонтана; 220,0
- светофоров; 138,6
- пляжей; 112,0
- отлов животных; 150,0
- освещение города; 5523,3
- озеленение города; 7797,5
- памятники, вечный огонь, связь "Алтай"; 299,5
- прочие (неорганизованные свалки,
общественные туалеты, контейнеры); 5932,4
в том числе по районам:
Заводский; 2602,8
Кировский; 872,0
Ленинский; 399,5
Рудничный; 398,5
Центральный; 979,8
Кедровка; 400,2
Промышленновский; 279,6
Капитальный ремонт объектов благоустройства; 17937,0
2.2.9. Капвложения по программе жилищного и
социально-культурного развития; 39073,0
2.3. Пассажирский транспорт 206725,0
в том числе покрытие убытков по
перевозке автомобильным и электротранспортом; 206725,0
2.4. Гортопсбыт 12943,0
в том числе возмещение разницы в цене по
углю для населения; 12943,0
3. Содержание органов управления 64390,0
3.1. Содержание городского Совета, 434,0
в том числе заработная плата с начислениями; 134,0
3.2. Содержание Администрации города, 63956,0
в том числе:
заработная плата с начислениями; 55296,0
капитальный ремонт; 766,0
4. Правоохранительная деятельность (УВД) 48031,0
В общей сумме - заработная плата с 15897,0
начислениями;
4.1. Содержание муниципальной милиции; 41031,0
4.2. Формирование программ поддержки
правоохранительных органов города; 7000,0
5. Содержание медицинских вытрезвителей; 5476,0
6. Средства массовой информации 393,0
Газета "Кемерово"; 393,0
7. Управление по делам ГО 2936,0
8. Фонды 21244,0
8.1. Резервный фонд 13244,0
8.2. Специальный жилищно-ссудный фонд 4000,0
8.3. Фонд материальной поддержки и социальной 4000,0
защиты работников органов местного
самоуправления
9. Прочие расходы 89862,0
9.1. Содержание опорных пунктов, 1274,0
в том числе заработная плата с 950,0
начислениями;
9.2. Содержание районных военкоматов, 12945,0
в том числе заработная плата с начислениями 436,0
9.3. Судмедэкспертиза (поднятие трупов) 504,0
9.4. Общегородские культурно-массовые мероприятия 7579,0
9.5. Программа развития противопожарной службы 12860,0
9.6. Отчисления органам, контролирующим
исполнение бюджета 7200,0
9.7. Гарантийный фонд программы местного развития 5000,0
9.8. Расходы на проведение выборов 1000,0
9.9. Ссуда АО "Мелькорм" 40000,0
9.10. Приобретение компьютеров 1500,0
Всего расходов: 1994819,0
8. Установить, что финансирование расходов по выплате компенсаций на детей из малоимущих и неполных семей, имеющих детей-инвалидов, и многодетных семей производится за счет собственных доходов бюджета, остальным категориям семей, а также расходы по реализации законов РФ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", расходы по оплате за коммунальные услуги и наем жилья военнослужащим - за счет дотации из областного бюджета.
9. Оплату расходов за коммунальные услуги участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС производить за счет средств городского бюджета с последующим возмещением из республиканского бюджета.
10. Направить:
10.1. Средства земельного налога и арендной платы за землю на создание земельного кадастра г. Кемерово и социально-инженерное обустройство города и санитарно - защитных зон;
10.2. Штрафы за нарушения в сфере дорожного движения - на материально-техническое обеспечение правоохранительных органов;
10.3. Доходы от аренды муниципальной собственности на:
формирование целевого фонда противопожарной безопасности;
содержание комитета по управлению имуществом Администрации города;
текущие расходы социально-культурной сферы;
10.4. Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы - на капитальный ремонт и капитальные вложения в соответствии с программой;
10.5. На финансирование расходов по сметам территориальных управлений:
налог на имущество и земельный налог с физических лиц - 100 процентов;
единый налог на вмененный доход по нормативам, установленным распоряжением № 1884 от 25.08.99;
10.6. На оказание финансовой помощи государственным нотариальным конторам - до 20 процентов от суммы, поступающей в городской бюджет в виде государственной пошлины за совершение нотариальных действий.
11. Финансирование расходов производить в пределах получаемых доходов и дотаций из областного бюджета. В случае необходимости финансовое управление вносит изменения в годовой и поквартальные назначения по расходам бюджета города исходя из фактического поступления доходов с последующим утверждением на городском Совете.
12. В соответствии со статьей 56 главы 8 Налогового кодекса РФ с 01.10.99 года не рассматривать и не предоставлять индивидуальные налоговые льготы в виде полного или частичного освобождения от уплаты налогов.
13. Прекратить практику предоставления беспроцентных ссуд и кредитов предприятиям и организациям города за счет средств городского бюджета. Предоставлять налоговые кредиты и отсрочки платежей в бюджет с 01.10.99 года в строгом соответствии со статьями 61 - 68 главы 9 Налогового кодекса РФ.
14. Установить, что на покрытие дефицита бюджета направлять средства за счет:
- увеличения доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- повышения уровня собираемости налогов и добровольных взносов;
- привлечения дополнительных доходов (упорядочения земельных отношений, контроль за ценообразованием, целевым использованием бюджетных средств, соблюдения законодательства в торговле);
- уменьшения расходов, связанных с экономией тепло-, энергоресурсов, горючего и горюче-смазочных материалов, и прочих затрат.
15. С целью обеспечения продуктами питания учреждений социально-культурной сферы в 2000 году предоставить беспроцентную ссуду АО "Мелькорм" в сумме 40,0 млн. рублей для закупки зерна нового урожая.
16. Опубликовать данное постановление в газете "Кемерово".
17. Настоящее постановление вступает в действие с момента его опубликования.
18. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитеты городского Совета по бюджету, налогам и финансам (Осипов Н.А.), экономической деятельности, развитию промышленности, предпринимательства и городского хозяйства (Артемов В.С.), социальной политики (Тимофеев А.В.), развитию местного самоуправления и правопорядку (Скворцов Ю.П.).
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
(второй созыв, восемнадцатое заседание)
от 24 сентября 1999 г. № 188
ЛИМИТ
ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
тыс. рублей
Органы местного самоуправления 55430,0
Правоохранительная деятельность 20009,0
медвытрезвители 2726,0
УВД 15897,0
ОПОП 950,0
военкоматы 436,0
Ветстанция 272,0
Транспорт: 113304,0
автотранспорт 83100,0
электротранспорт 30204,0
ЖКХ: 150146,0
МП "ПЖРЭО" 116124,0
МУП КЭПУ п. Промышленновский 2936,0
МУП КПЭУ п. Кедровка 17616,0
ЖКК АО "Кемеровохимстрой" 1296,0
МП ПЖРЭТ Кировского района 12174,0
Образование: 187920,0
Управление образования 172631,0
детские музыкальные школы 11482,0
СДЮШОР 1132,0
МП "Отдых" 1386,0
клубы по месту жительства 1289,0
Культура 8922,0
МУ "Управление здравоохранения" 36700,0
Физкультура и спорт: 7705,0
учреждения физкультуры 3251,0
футбольно-хоккейная команда "Кузбасс" 4454,0
Учреждения социальной защиты 19751,0
ВСЕГО: 600159,0
Ответственный секретарь
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.И.НАЛЕТОВ
Приложение № 2
к постановлению
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
(второй созыв, восемнадцатое заседание)
от 24 сентября 1999 г. № 188
ПОЛОЖЕНИЕ
"О РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ"
Статья 1. Общие положения
1.1. Резервный фонд образуется в составе бюджета города и включается в его расходы.
1.2. Резервный фонд предназначается для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий, не предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год.
Статья 2. Порядок формирования фонда
Фонд формируется за счет бюджета города в абсолютной сумме и записывается отдельной строкой при утверждении бюджета города на очередной бюджетный год.
Статья 3. Направления использования фонда
Средства фонда направляются на финансирование общегородских мероприятий, не предусмотренных в бюджете города, в том числе на:
аварийно-восстановительные работы;
ликвидацию стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
проведение неотложных ремонтных и восстановительных работ на объектах социально-культурной сферы города;
развитие и укрепление предприятий и учреждений города;
непредвиденные расходы, выявленные в ходе исполнения бюджета.
Статья 4. Расходование средств фонда
4.1. Расходование средств фонда осуществляется на основании распоряжений Главы города.
4.2. Контроль за расходованием средств резервного фонда осуществляет городской Совет народных депутатов, Глава города, финансовое управление Администрации города и другие структурные подразделения Администрации города.
Статья 5. Отчетность об использовании средств фонда
Отчет об использовании средств резервного фонда предоставляется Администрацией города по итогам года одновременно с отчетом об исполнении бюджета.
Ответственный секретарь
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.И.НАЛЕТОВ
Приложение № 3
к постановлению
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
(второй созыв, восемнадцатое заседание)
от 24 сентября 1999 г. № 188
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО ТЕКУЩЕМУ
СОДЕРЖАНИЮ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
