ЗАКОН Кемеровской области от 27.12.2007 № 173-ОЗ
"О НЕКОТОРЫХ ВИДАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ"
(принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.12.2007)
Официальная публикация в СМИ:
"Кузбасс", № 243, 28.12.2007, приложение "Официально",
"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", № 71, II часть, 2008
Вступил в силу с 1 января 2008 года, но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования (статья 6 данного документа).
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
26 декабря 2007 года
Настоящий Закон на основании и в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд и правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.
Статья 1. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
1. При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов (пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловых, пихтовых, сосновых лап, елей (пихт, сосен) для новогодних праздников, мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов (луба, опавших листьев, деревьев и кустарников для последующей посадки, веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, древесной зелени и других) для собственных нужд на территории Кемеровской области граждане имеют права и обязанности, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.
При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
2. Гражданам при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд запрещается возводить навесы, сушилки, склады и другие временные постройки.
3. Заготовка пней может осуществляться в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку, за исключением берегозащитных, почвозащитных участков лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Заготовка пней может осуществляться исключительно ручным способом.
4. Заготовка бересты может осуществляться в лесах любого целевого назначения со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений и с сухостойных и валежных деревьев, а также с растущих деревьев на лесных участках, подлежащих рубке в текущем году.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенний, летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
При выборочных рубках лесных насаждений разрешается снимать кору с деревьев, назначенных в рубку, диаметром свыше 16 см.
Запрещается снимать бересту с деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка бересты на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, допускается по согласованию с арендатором лесного участка.
5. Заготовка коры деревьев и кустарников может осуществляться в эксплуатационных лесах и в местах осуществления рубок лесных насаждений со срубленных деревьев и кустарников.
Заготовка ивового корья осуществляется в весенний и летний периоды.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
6. Заготовка хвороста (срезанных тонких стволов деревьев диаметром в комле до 4 сантиметров, а также срезанных вершин, сучьев и ветвей деревьев) может осуществляться в лесах любого целевого назначения со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений.
7. Заготовка веточного корма (ветвей толщиной до 1,5 сантиметра, заготавливаемых из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенных на корм скоту) может осуществляться в лесах любого целевого назначения со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений без ограничения по количеству.
8. Заготовка еловых, пихтовых и сосновых лап может осуществляться в лесах любого целевого назначения со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений. Рубка деревьев с целью заготовки пихтовых, сосновых, еловых лап запрещается.
9. Заготовка елей (пихт, сосен) для новогодних праздников может осуществляться в период с 15 по 31 декабря в лесах любого целевого назначения на специальных плантациях, а также лесных участках, подлежащих расчистке, в том числе на квартальных просеках, минерализированных полосах, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог и других площадях, на которых не требуется сохранения лесных насаждений.
Допускается заготовка елей (пихт, сосен) для новогодних праздников из вершинной части срубленных деревьев на разрабатываемых лесосеках в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта.
Заготовка елей (пихт, сосен) для новогодних праздников осуществляется на основании разрешения, выданного органом исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченным осуществлять деятельность в сфере лесных отношений.
Порядок получения разрешения на заготовку гражданами елей (пихт, сосен) для новогодних праздников устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.
10. Заготовка мха может осуществляться в весенний, летний и осенний периоды в лесах любого целевого назначения. Запрещается заготовка мха на особо защитных участках лесов с ограниченным режимом лесопользования (берегозащитные и почвозащитные участки леса, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов, опушек лесов, граничащих с безлесным пространством, постоянные лесосеменные участки, заповедные лесные участки, участки лесов с наличием реликтовых растений, места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, другие особо защитные участки лесов).
11. Сбор лесной подстилки может осуществляться в лесах любого целевого назначения, за исключением лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
12. Заготовка камыша и тростника может осуществляться с 1 августа по 1 апреля в лесах любого целевого назначения путем обрезки стебля острыми инструментами с соблюдением требований по сохранению среды обитания объектов животного мира.
13. Заготовка луба может осуществляться в эксплуатационных лесах, в местах осуществления рубок лесных насаждений исключительно со срубленных деревьев и кустарников.
14. Сбор опавших листьев может осуществляться в летний и осенний периоды в лесах любого целевого назначения.
15. Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников для последующей посадки для собственных нужд может осуществляться в весенний, летний и осенний периоды в лесах любого целевого назначения. При этом выкопка деревьев может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях - I и II классов возраста.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида.
Заготовка деревьев и кустарников для последующей посадки может осуществляться исключительно ручным способом.
16. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, на лесных участках, подлежащих расчистке, в том числе на квартальных просеках, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосах, линиях электропередачи, зонах затопления, полосах отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и других площадях, на которых не требуется сохранения лесных насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений.
17. Заготовка древесной зелени (листьев, почек, хвои, побегов хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 миллиметров у основания) может осуществляться в весенний, летний и осенний периоды в лесах любого целевого назначения.
Статья 2. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд
1. При заготовке пищевых лесных ресурсов (дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, березового сока и подобных лесных ресурсов) и сборе лекарственных растений для собственных нужд на территории Кемеровской области граждане имеют права и обязанности, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
2. Граждане обязаны осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений способами, исключающими негативное воздействие на природные объекты, причинение вреда плодовым лесным насаждениям, ягодникам и грибницам, предотвращающими истощение имеющихся лесных ресурсов и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
3. Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений зависят от времени массового и полного созревания урожая или оптимального накопления полезных биологически активных веществ в пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются органом исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченным осуществлять деятельность в сфере лесных отношений.
Сведения о сроках заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений доводятся до населения через средства массовой информации не позднее чем за двадцать дней до начала заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений раньше установленных сроков запрещены.
4. Гражданам при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд запрещается возводить навесы, сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки.
5. Заготовка ягод осуществляется в период их полного созревания вручную, способами, не наносящими вред ягодникам (без обламывания и срезания ветвей, побегов, вырывания корней и т.д.) и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
6. Заготовка грибов с полой ножкой осуществляется путем срезания их ножом у основания гриба, а остальных грибов - путем выкручивания без нарушения грибницы. Место, где рос гриб, накрывается лесной подстилкой. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
7. Заготовка плодов и семян осуществляется в период их полного созревания. Плоды и семена срываются с ветвей лесных насаждений вручную, способами, не наносящими вред плодовым насаждениям и деревьям.
Запрещается рубка плодоносящих лесных насаждений, отдельных деревьев и срезание плодоносящих ветвей для заготовки плодов, за исключением случаев заготовки не крепко держащихся на деревьях созревших семян лиственных пород лесных насаждений, семян лиственницы в период раскрывания шишек, при которых допускается съем плодов с ветвей крючками на шестах или сбивание их палками.
8. Основным способом заготовки кедровых орехов является сбор опавших шишек (паданки). Запрещается рубка плодоносящих лесных насаждений, отдельных деревьев и срезание плодоносящих ветвей для заготовки орехов, а также заготовка кедровых шишек с применением любого повреждающего механического воздействия на кроны и стволы деревьев, за исключением случаев заготовки не крепко держащихся на деревьях созревших шишек тонкомерных кедровых сосен, при которых допускается съем плодов с ветвей крючками на шестах или сбивание их палками.
9. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки, обеспечивающим сохранение технических свойств древесины у деревьев, имеющих диаметр не менее 20 сантиметров, на высоте не менее 130 сантиметров.
В комлевой части деревьев, выбранных в подсочку, на высоте 20 - 35 сантиметров от поверхности земли граждане намечают расположение и количество подсочных отверстий в зависимости от диаметра дерева, которое не может превышать:
при диаметре 20 - 28 сантиметров - 1 отверстие;
при диаметре 29 - 36 сантиметров - 2 отверстия;
при диаметре 37 - 40 сантиметров - 3 отверстия;
при диаметре свыше 40 сантиметров - 4 отверстия.
Сверление отверстий производится буравом. Диаметр отверстия не должен превышать 1 сантиметра, глубина отверстия - 2 сантиметров (без учета толщины коры). В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 сантиметров одно от другого. В отверстие вставляется трубочка (желобок), под ним устанавливается сокоприемник. Повреждение ветвей с целью получения березового сока запрещено.
После окончания заготовки березового сока отверстия закрывают деревянной пробкой и замазывают варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания дерева.
10. Заготовка черемши, папоротника-орляка, других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей.
При заготовке черемши и папоротника-орляка сбору подлежат молодые побеги.
11. Сбор лекарственных растений включает в себя сбор растений в целом или их частей (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых растений и кустарников).
Надземная часть травянистых растений заготавливается в период их цветения путем срезания ножом, ножницами, секаторами, без грубых приземных частей и сохранением части крупных, жизнеспособных экземпляров для семенного возобновления. При заготовке надземной части запрещается выкапывание растения вместе с корневой системой.
Сбор соцветий и цветков осуществляется до окончания цветения растений. Цветущие части срезаются ножницами или секаторами. Необходимо сохранять до 50 процентов соцветий и цветков для последующего семенного возобновления. При заготовке цветов или соцветий с деревьев (кустарников) не допускается рубка деревьев (кустарников), поломка ветвей, их спиливание.
Сбор листьев осуществляется вручную, не более 1/3 от объема кроны дерева. Сбор листьев осуществляется с учетом сроков развития растений, в период максимального накопления в тканях биологически активных веществ. Запрещается срезание или выкапывание всего растения с целью сбора листьев.
Заготовка подземных частей растений осуществляется после созревания и осыпания семян для обеспечения семенного возобновления.
Заготовке и сбору не подлежат растения, произрастающие вдоль полосы отчуждения железных дорог, автомобильных магистралей, в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и у жилых объектов, на участках, обработанных химическими препаратами, а также поврежденные вредителями и болезнями.
Запрещается сбор лекарственных растений на участках, истощенных многолетними заготовками, до восстановления первоначального уровня продуктивности популяций.
Статья 3. Нормативы заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд и заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд
1. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется без ограничения по количеству, за исключением ели (пихты, сосны) для новогодних праздников - не более одного дерева на одного человека, осуществляющего заготовку ели (пихты, сосны) в период, установленный пунктом 9 статьи 1 настоящего Закона.
2. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд осуществляется без ограничения по количеству, за исключением:
ягод (брусники, клюквы, черники) - не более 20 килограммов каждого вида ягод на одного человека, осуществляющего заготовку ягод, за сезон;
папоротника-орляка - не более 30 килограммов на одного человека, осуществляющего заготовку папоротника-орляка, за сезон;
черемши - не более 30 килограммов на одного человека, осуществляющего заготовку черемши, за сезон;
орехов кедровых:
для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, и лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, постоянно проживающим в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов, - не более 100 килограммов на одного человека, осуществляющего заготовку орехов кедровых, за сезон;
для иных лиц - не более 20 килограммов на одного человека, осуществляющего заготовку орехов кедровых, за сезон.
Статья 4. Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
1. Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.
2. Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках осуществляется с учетом особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, установленных Лесным кодексом Российской Федерации.
3. Лесные участки для ведения охотничьего хозяйства предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в порядке, определенном Лесным кодексом Российской Федерации.
4. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства может быть ограничено Лесным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.
5. Лесные участки для ведения охотничьего хозяйства используются в соответствии с договором аренды лесного участка, лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
6. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства не должно снижать продуктивность лесных насаждений, ухудшать санитарное состояние лесов, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие леса для ведения охотничьего хозяйства, имеют право:
осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездовий и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия);
заготавливать древесно-веточные корма;
осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий, в том числе занятых малоценными насаждениями, на лесном участке в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов;
содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о животном мире;
осуществлять пользование лесными участками в пределах, установленных договором аренды лесного участка;
возводить временные постройки (охотничьи избушки, кордоны, вышки, засидки, скрадки, ловушки и другие объекты, связанные с осуществлением данного вида использования лесов) на используемых для ведения охотничьего хозяйства лесных участках на срок их аренды и осуществлять благоустройство данных лесных участков;
осуществлять по согласованию с арендодателем строительство и ремонт лесных дорог, необходимых для ведения охотничьего хозяйства, определять и оборудовать места стоянок транспорта;
получать в органе исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченном осуществлять деятельность в сфере лесных отношений, информацию об используемых для ведения охотничьего хозяйства лесных участках;
пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие лесные участки для ведения охотничьего хозяйства, обязаны:
осуществлять использование лесных участков для ведения охотничьего хозяйства в соответствии с лесным законодательством, соблюдать требования, обеспечивающие охрану объектов животного мира;
не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
соблюдать санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования при обращении с животными;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
соблюдать санитарные правила в лесах;
вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв и исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
составлять проект освоения лесов и соблюдать его требования;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
соблюдать условия договора аренды лесного участка, своевременно вносить арендную плату;
выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Статья 5. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Ответственность за нарушение настоящего Закона наступает в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
27 декабря 2007 года
№ 173-ОЗ
