ЗАКОН Кемеровской области от 12.12.2006 № 172-ОЗ
(ред. от 10.12.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НАЦИЙ И НАРОДНОСТЕЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
(принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29.11.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
приложение "Официально" к газете "Кузбасс", № 235, 15.12.2006.
Изменения, внесенные Законом КО от 10.12.2007 № 164-ОЗ, вступили в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона КО о внесении соответствующих изменений в Закон КО от 04.12.2006 № 150-ОЗ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НАЦИЙ
И НАРОДНОСТЕЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
29 ноября 2006 года
(в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 № 164-ОЗ)
Настоящий Закон принят в целях социально-экономического и культурного развития наций и народностей, проживающих в Кемеровской области, сохранения положительных тенденций в межнациональном развитии Кемеровской области.
Статья 1. Утвердить среднесрочную региональную целевую программу "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2007 - 2009 годы согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2. Финансирование среднесрочной региональной целевой программы "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2007 - 2009 годы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
12 декабря 2006 года
№ 172-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровской области
от 12 декабря 2006 г. № 172-ОЗ
СРЕДНЕСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НАЦИЙ И НАРОДНОСТЕЙ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
(в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 № 164-ОЗ)
ПАСПОРТ
среднесрочной региональной целевой программы
"Социально-экономическое развитие наций и народностей
в Кемеровской области" на 2007 - 2009 годы
------------------------T----------------------------------------¬
¦Наименование программы ¦Среднесрочная региональная целевая ¦
¦ ¦программа "Социально-экономическое ¦
¦ ¦развитие наций и народностей ¦
¦ ¦в Кемеровской области" на 2007 - 2009 ¦
¦ ¦годы (далее - Программа) ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Дата принятия решения и¦Распоряжение Коллегии Администрации ¦
¦наименование решения о ¦Кемеровской области от 13.06.2006 ¦
¦разработке Программы ¦№ 58-рг "О разработке среднесрочной ¦
¦ ¦региональной целевой программы ¦
¦ ¦"Социально-экономическое развитие наций ¦
¦ ¦и народностей в Кемеровской области на ¦
¦ ¦2007 - 2009 годы" ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Государственный ¦Коллегия Администрации Кемеровской ¦
¦заказчик Программы ¦области ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Директор Программы ¦Заместитель Губернатора Кемеровской ¦
¦ ¦области С.А.Муравьев ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 № 164-ОЗ) ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Департамент культуры и национальной ¦
¦Программы ¦политики Кемеровской области ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Сохранение межнационального мира и ¦
¦ ¦стабильности в Кемеровской области; ¦
¦ ¦создание условий для сохранения и ¦
¦ ¦развития культуры и языка всех наций и ¦
¦ ¦народностей, проживающих в Кемеровской ¦
¦ ¦области; ¦
¦ ¦повышение качества жизни коренных ¦
¦ ¦малочисленных народов Кемеровской ¦
¦ ¦области ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦Создание условий для ¦
¦ ¦национально-культурного и ¦
¦ ¦социально-экономического развития ¦
¦ ¦народов, проживающих в Кемеровской ¦
¦ ¦области; ¦
¦ ¦развитие социальной инфраструктуры ¦
¦ ¦в местах компактного проживания ¦
¦ ¦коренных малочисленных народов ¦
¦ ¦Кемеровской области; ¦
¦ ¦повышение уровня образования коренных ¦
¦ ¦малочисленных народов Кемеровской ¦
¦ ¦области; ¦
¦ ¦сохранение и развитие национальных ¦
¦ ¦языков; ¦
¦ ¦профилактика возникновения ¦
¦ ¦межнациональных противоречий; ¦
¦ ¦создание условий для укрепления ¦
¦ ¦межнационального культурного ¦
¦ ¦сотрудничества на территории ¦
¦ ¦Кемеровской области ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2007 - 2009 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Основные мероприятия ¦Подпрограммы: ¦
¦Программы (перечень ¦"Коренные малочисленные народы ¦
¦подпрограмм) ¦Кемеровской области"; ¦
¦ ¦"Национальные общественные ¦
¦ ¦объединения"; ¦
¦ ¦"Российские немцы" ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Основные исполнители ¦Департамент культуры и национальной ¦
¦Программы ¦политики Кемеровской области ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Средства областного бюджета - 33,4 млн. ¦
¦финансирования ¦рублей, из них по годам: на 2007 - 10,4 ¦
¦Программы ¦млн. рублей, 2008 - 11 млн. рублей, ¦
¦ ¦2009 - 12 млн. рублей ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 № 164-ОЗ) ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Повышение качества жизни коренных ¦
¦результаты реализации ¦малочисленных народов Кемеровской ¦
¦Программы ¦области; ¦
¦ ¦повышение уровня образования коренных ¦
¦ ¦малочисленных народов Кемеровской ¦
¦ ¦области; ¦
¦ ¦создание условий для сохранения и ¦
¦ ¦развития культуры и языка народов, ¦
¦ ¦проживающих в Кемеровской области; ¦
¦ ¦укрепление межнационального культурного ¦
¦ ¦сотрудничества на территории ¦
¦ ¦Кемеровской области ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Организация контроля за¦Государственный заказчик Программы, ¦
¦исполнением Программы ¦Губернатор Кемеровской области, Совет ¦
¦ ¦народных депутатов Кемеровской области ¦
L-----------------------+-----------------------------------------
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
На территории Кемеровской области проживают более 100 народов (наций, народностей, этнических групп). Самые многочисленные национальные группы - украинская, татарская, немецкая, чувашская.
В Кемеровской области проживают народы, внесенные согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. № 255 в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации - шорцы и телеуты. Согласно Всероссийской переписи населения 2002 года их численность составляет 11554 и 2534 человека соответственно. Шорцы компактно проживают в Междуреченском, Таштагольском, Новокузнецком районах, а телеуты - в Беловском и Гурьевском районах.
В Кемеровской области также есть места компактного проживания людей одной нации, где они составляют 40 - 70 процентов от всего населения. Так, немцы компактно проживают в отдельных селах Ижморского, Крапивинского, Топкинского районов, белорусы - Новокузнецкого и Яшкинского районов, татары - Ижморского, Кемеровского, Мариинского, Юргинского, чуваши - Прокопьевского, Кемеровского, Промышленновского районов.
Интересы национальных групп представляют 57 национальных общественных объединений. Эти организации, как правило, ставят своей задачей сохранение родного языка, национальной культуры, традиций и обычаев народов Российской Федерации. При их участии проводятся фольклорные экспедиции по изучению истории своего народа, создаются музеи и отдельные экспозиции, ведется лекционно-просветительская деятельность, работа с детьми и молодежью. Интересы коренных малочисленных народов Кемеровской области представляют ассоциации шорского и телеутского народов.
Программа, учитывая положительный опыт реализации в 2005 и 2006 годах аналогичных программ, продолжает решение основных задач социально-экономического развития наций и народностей в Кемеровской области.
В селе Заречное и улицах Телеут города Белово, которые являются местами компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области - телеутов, особо стоит проблема водоснабжения, поскольку собственных водопроводов село Заречное и улицы Телеут города Белово не имеют. В 2005 году в соответствии с программными мероприятиями было начато и в 2006 году продолжено строительство водопровода на улицах Телеут города Белово. В 2007 - 2008 годах планируется завершить строительство первой очереди водопровода, что обеспечит жителей питьевой водой. В 2008 году планируется построить и ввести в эксплуатацию вторую очередь водопровода, что предусматривает строительство противопожарных сооружений.
В Таштагольском районе является актуальным строительство общежития для детей из отдаленных поселков Горной Шории. В 2006 году были выделены средства на разработку проектно-сметной документации, а в 2008 году планируется начать строительство общежития. В Программе предусмотрены средства на строительство жилья для специалистов в поселке Ортон и Таштагольском районе и обеспечение необходимым оборудованием для создания рабочих мест коренным жителям Кемеровской области в отдаленных поселках.
Жители отдаленных поселков Горной Шории также нуждаются в дополнительном обеспечении жизненно важными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, прохождении медицинского обследования. Коренным малочисленным народам Кемеровской области необходимо содействие государства в сохранении и развитии национальных (родных) языков и культур - издании книг на национальных (родных) языках, учебников и методических пособий для национальных классов и воскресных школ.
В Кемеровской области идет поиск путей развития культурно-национальной самобытности наций и народностей, проживающих в Кемеровской области. Накапливается положительный опыт взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области и национальных общественных объединений. Поддержка самодеятельного национального искусства, художественного народного творчества и другие мероприятия по работе с национальными общественными объединениями будут способствовать укреплению межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области. Государственная политика в Кемеровской области проводится в интересах этнического развития всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области.
В 2007 - 2009 годах реализация отдельных мероприятий Программы предполагается на условиях софинансирования из федерального бюджета (федеральные целевые программы "Экономическое и социальное развитие народов Севера до 2011 года", "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев (2008 - 2012 г.г.)", что обусловило выделение подпрограмм "Коренные малочисленные народы Кемеровской области" и "Российские немцы".
По инициативе Губернатора Кемеровской области А.М.Тулеева 2007 год объявлен в Кемеровской области "Годом семьи". На оказание помощи и укрепление семьи направлены мероприятия, указанные в разделе 7 Программы, в том числе поддержка школы шорской культуры, детского творчества, проведение массовых традиционных национальных праздников, свадеб, массовых детских мероприятий, национальной елки, детских праздников, конкурсов.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы:
сохранение межнационального мира и стабильности в Кемеровской области;
создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области;
повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области.
Для достижения указанных целей в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:
создание условий для национально-культурного и социально-экономического развития народов, проживающих в Кемеровской области;
развитие социальной инфраструктуры в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области;
повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;
сохранение и развитие национальных языков;
профилактика возникновения межнациональных противоречий;
создание условий для укрепления межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области.
Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:
"Коренные малочисленные народы Кемеровской области", в которую включены мероприятия по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Кемеровской области;
"Национальные общественные объединения", в которую включены мероприятия по работе с национальными общественными объединениями;
"Российские немцы", в которую включены мероприятия по развитию социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев.
Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
На реализацию программных мероприятий потребуются средства областного бюджета в размере 33,4 млн. рублей, в том числе на 2007 год - 10,4 млн. рублей, 2008 год - 11 млн. рублей, 2009 год - 12 млн. рублей.
(в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 № 164-ОЗ)
В 2007 году на реализацию мероприятий подпрограмм "Коренные малочисленные народы Кемеровской области" - 8,45 млн. рублей, из них 6,4 млн. рублей - капитальные вложения и 2,05 млн. рублей - прочие нужды, "Национальные общественные объединения" - 1,65 млн. рублей, "Российские немцы" - 0,3 млн. рублей.
(в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 № 164-ОЗ)
В 2008 году на реализацию мероприятий подпрограмм "Коренные малочисленные народы Кемеровской области" - 8,8 млн. рублей, из них 7,0 млн. рублей - капитальные вложения и 1,8 млн. рублей - прочие нужды, "Национальные общественные объединения" - 1,8 млн. рублей, "Российские немцы" - 0,4 млн. рублей.
В 2009 году на реализацию мероприятий подпрограмм "Коренные малочисленные народы Кемеровской области" - 9,6 млн. рублей, из них 7,5 млн. рублей - капитальные вложения и 2,1 млн. рублей - прочие нужды, "Национальные общественные объединения" - 2,1 млн. рублей, "Российские немцы" - 0,3 млн. рублей.
Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы должна обеспечить:
повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области;
повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;
создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области;
укрепление межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за реализацией Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области.
Управление Программой осуществляется директором Программы. Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы по форме, утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области.
Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы.
Государственный заказчик Программы направляет указанный отчет Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанный отчет должен быть направлен не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
Исполнители программных мероприятий - юридические лица, уполномоченные Коллегией Администрации Кемеровской области; юридические лица, определенные на конкурсной основе.
