РЕШЕНИЕ Кемеровского городского Совета народных депутатов (девятое заседание) от 28.06.1996
"О СОСТОЯНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ КЕМЕРОВО"
(вместе с "ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ И ПРИВЛЕЧЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВ В ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ГОРОДА КЕМЕРОВО")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(девятое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 1996 года
О СОСТОЯНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ КЕМЕРОВО
Рассмотрев состояние здравоохранения в городе Кемерово, план мероприятий по повышению эффективности использования ресурсов здравоохранения, городской Совет народных депутатов решил:
1. Признать неудовлетворительным финансирование бесплатной медицинской помощи населению города доведенное областной Администрацией за счет бюджетных средств и потребовать выделения дополнительных бюджетных ассигнований на 1996 год в соответствии с расчетными нормативами.
2. Принять к сведению основные направления плана мероприятий Администрации города по повышению эффективности использования ресурсов и привлечению дополнительных средств (приложение).
3. Администрации города в сентябре 1996 года представить муниципальный заказ на предоставление бесплатной медицинской помощи населению города на 4 квартал 1996 года.
4. Финансовому управлению Администрации города (Мезенцева Л.Т.) проработать вопрос увеличения доли здравоохранения при формировании общего бюджета на 1996 год.
5. Администрации города совместно с комитетом городского Совета по бюджету, налогам и финансам (Осипов Н.А.) разработать мероприятия по привлечению дополнительных доходов на финансирование здравоохранения города.
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет по социальной политике (Ковалева Г.П.)
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к решению Кемеровского городского
Совета народных депутатов
(девятое заседание)
от 28 июня 1996 года
ПЛАН
мероприятий по повышению эффективности использования
ресурсов и привлечению дополнительных средств
в здравоохранение города Кемерово
-----------------------------------------------T-----------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Срок выполнения¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦1. Разработка муниципального заказа по ¦ ¦
¦предоставлению бесплатной медицинской помощи. ¦ 17.06.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦1.1. Разработка Положения о разработке ¦ ¦
¦муниципального заказа по оказанию бесплатной ¦ ¦
¦медицинской помощи населению г. Кемерово и ¦ ¦
¦консолидированного бюджета ЛПУ. ¦ 15.05.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦1.2. Разработка финансового обеспечения ¦ ¦
¦муниципального заказа в разрезе ЛПУ. ¦ 20.06.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦1.3. Разработка номенклатуры и объемных ¦ ¦
¦показателей муниципального заказа в разрезе ¦ ¦
¦ЛПУ. ¦ 27.06.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦1.4. Разработка лечебно-профилактическими ¦ ¦
¦учреждениями предложений по объемам ¦ ¦
¦муниципального заказа. ¦ 20.06.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦1.5. Рассмотрение предложений ЛПУ, ¦ ¦
¦утверждение муниципального заказа каждому ЛПУ ¦ ¦
¦и консолидированного бюджета. ¦ 27.06.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦1.6. Разработка и утверждение перечня ¦ ¦
¦медикаментов, предоставляемых бесплатно на ¦ ¦
¦стационарном этапе по муниципальному заказу ¦ ¦
¦по категориям ЛПУ. ¦ 01.06.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦1.7. Утверждение муниципального заказа ¦ ¦
¦администрацией г. Кемерово ¦ 04.07.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦2. Разработка порядка организации и ¦ ¦
¦предоставление медицинской помощи в рамках ¦ ¦
¦муниципального заказа. ¦ 15.06.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦2.1. Разработка порядка учета свободных коек ¦ ¦
¦стационаров, финансируемых по муниципальному ¦ ¦
¦заказу. ¦ 27.05.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦2.2. Разработка перечня и порядка учета ¦ ¦
¦альтернативных медицинских технологий. ¦ 27.05.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦2.3. Разработка перечня и порядка учета ¦ ¦
¦дорогостоящих амбулаторных услуг, ¦ ¦
¦финансируемых по муниципальному заказу. ¦ 27.05.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦2.4. Разработка порядка подачи заявок ¦ ¦
¦амбулаторно-поликлинических учреждений на: ¦ ¦
¦- плановую стационарную помощь ¦ ¦
¦ (стандартные технологии); ¦ ¦
¦- стационарную помощь по альтернативным ¦ 27.05.96 ¦
¦ медицинским технологиям; ¦ ¦
¦- дорогостоящие амбулаторные услуги; ¦ ¦
¦- услуги диагностического центра; ¦ ¦
¦- помощь по социальным показаниям (все виды). ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦2.5. Разработка удовлетворения заявок на ¦ ¦
¦плановую медицинскую помощь: ¦ ¦
¦- в стационарах; ¦ ¦
¦- в поликлиниках; ¦ ¦
¦- в диагностическом центре. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦2.6. Разработка порядка участия страховщиков ¦ ¦
¦в планировании, финансировании и контроле ¦ ¦
¦выполнения муниципального заказа. ¦ 20.05.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3. Реструктуризация системы медицинской ¦ ¦
¦помощи ¦ 01.10.96 ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.1. Внедрение многоуровневой системы ¦ 01.10.96 ¦
¦стационарной помощи: ¦ ¦
¦- интенсивного лечения; ¦ ¦
¦- долечивания; ¦ ¦
¦- дневных стационаров; ¦ ¦
¦- отделений сестринского ухода; ¦ ¦
¦- стационаров медико-социальной помощи; ¦ ¦
¦- хосписов. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.2. Внедрение стационарозамещяющих ¦ 01.10.96 ¦
¦технологий, развитие и создание новых ¦ ¦
¦внебольничных видов помощи: ¦ ¦
¦- дневных стационаров; ¦ ¦
¦- стационаров на дому; ¦ ¦
¦- центров амбулаторной помощи. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.3. Внедрение методов оплаты амбулаторно - ¦ 30.08.96 ¦
¦поликлинической помощи, в том числе первичной ¦ ¦
¦медико-санитарной помощи, стимулирующих ¦ ¦
¦сдвиг помощи на амбулаторный этап ¦ ¦
¦(с элементами фондодержания). ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.4. Устранение дисбаланса между тарифами ¦ 15.06.96 ¦
¦и себестоимостью медицинских услуг. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.5. Разработка и внедрение укрупненных ¦ 30.06.96 ¦
¦тарифов при оплате плановых госпитализаций. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.6. Разработка метода глобального ¦ 30.06.96 ¦
¦бюджетирования для оплаты экстренных ¦ ¦
¦госпитализаций. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.7. Разработка и внедрение системы ¦ 15.07.96 ¦
¦управления ресурсами для сокращения сроков ¦ ¦
¦госпитализации и ликвидации необоснованных ¦ ¦
¦госпитализаций. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.8. Разработка примерного положения о службе ¦ 07.07.96 ¦
¦управления ресурсами. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.9. Разработка дополнений к договору между ¦ 07.07.96 ¦
¦ЛПУ и СМО, обеспечивающих участие страховщика ¦ ¦
¦в управлении ресурсами. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.10. Разработка и внедрение информационных ¦ 30.07.96 ¦
¦технологий, обеспечивающих плавность ¦ ¦
¦медицинских услуг и управление ресурсами. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.11. Разработка и апробирование ¦ 01.07.96 ¦
¦медико-экономических стандартов интенсивного ¦ ¦
¦лечения, долечивания. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.12. Создание общих и семейных врачебных ¦ 01.10.96 ¦
¦практик. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.13. Разработка механизма рационального ¦ 15.09.96 ¦
¦использования средств на медикаменты. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3.14. Разработка и внедрение новых форм ¦ 15.09.96 ¦
¦стимулирования эффективной деятельности ¦ ¦
¦работников ЛПУ. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦4. Обеспечение привлечения дополнительных ¦ ¦
¦средств в здравоохранение. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦4.1. Разработка целевых программ использования¦ 15.06.96 ¦
¦однопроцентного налога на здравоохранение. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦4.2. Разработка принципов формирования ¦ 15.06.96 ¦
¦добровольных страховых программ и их ¦ ¦
¦реализация в условиях ограниченных финансовых ¦ ¦
¦ресурсов ОМС и бюджетов с целью привлечения ¦ ¦
¦дополнительных средств в медицинские ¦ ¦
¦учреждения. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦4.3. Разработка рекомендаций для ЛПУ по ¦ 15.06.96 ¦
¦составлению бизнес-планов и обеспечению ¦ ¦
¦возможности привлечения дополнительных ¦ ¦
¦ресурсов. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦4.4. Открытие филиала ГБК "Кемерово" для ¦ 20.05.96 ¦
¦добровольного медицинского страхования. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦4.5. Формирование негосударственных ¦ в течение года ¦
¦медицинских и медико-социальных организаций ¦ ¦
¦для реализации дополнительных услуг населению.¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦4.6. Разработка предложений по налоговым ¦ 01.07.96 ¦
¦льготам, предоставляемым негосударственным ¦ ¦
¦медицинским учреждениям. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦5. Проведение разъяснительной работы с ¦ июль ¦
¦населением в средствах массовой информации. ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦6. Обучение медицинских работников работе в ¦ 10 - 20.07.96 ¦
¦условиях муниципального заказа. ¦ ¦
L----------------------------------------------+------------------
