ПОСТАНОВЛЕНИЕ Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.05.2007 № 120
(ред. от 06.07.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - ГОРОДА КЕМЕРОВО"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Кузбасс", № 93, 29.05.2007, приложение "Официально",
"Кузбасс", № 94, 30.05.2007, приложение "Официально".
Утратил силу в связи с изданием постановления Коллегии Администрации КО от 19.12.2008 № 564.
Изменения, внесенные постановлением Коллегии Администрации КО от 06.07.2007 № 199, вступили в силу с 6 июля 2007 года.
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2007 г. № 120
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
НА ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - ГОРОДА КЕМЕРОВО
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 06.07.2007 № 199)
В соответствии с Законом Кемеровской области от 12.07.2006 № 108-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области и внесении дополнения в статью 10 Закона Кемеровской области "О порядке решения вопросов местного значения муниципальными образованиями в переходный период", в целях совершенствования порядка и сокращения сроков предоставления земельных участков в городе Кемерово Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории административного центра Кемеровской области - города Кемерово.
2. Предложить федеральным органам исполнительной власти осуществлять действия, предусмотренные в Порядке, утвержденном настоящим постановлением, в следующие сроки:
2.1. Управлению Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области представлять информацию, указанную в пунктах 3.4, 4.3.5 Порядка, в семидневный срок.
2.2. Управлению Федеральной налоговой службы по Кемеровской области представлять информацию, указанную в пунктах 3.4, 4.3.5 Порядка, в семидневный срок.
2.3. Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области представлять информацию, указанную в пунктах 3.4, 4.3.5 Порядка, в семидневный срок; осуществлять согласование проектов границ, указанных в пункте 3.10 Порядка, в пятидневный срок; обеспечивать утверждение землеустроительного дела, указанного в пункте 3.18 Порядка, в двухнедельный срок; обеспечивать постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, указанную в пункте 3.19 Порядка, в двухнедельный срок.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять действия, предусмотренные Порядком, утвержденным настоящим постановлением, в следующие сроки:
3.1. Поручение проектной организации разработку градостроительного обоснования размещения объекта недвижимости, предусмотренного пунктами 3.6, 4.3.7 Порядка, а также принятие решения о возможности размещения объекта, предусмотренного пунктами 3.7, 4.3.8 Порядка, - в семидневный срок.
3.2. Определение предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства, необходимости выполнения топографической съемки, указанных в пунктах 3.7, 5.7 Порядка, - в двухнедельный срок.
3.3. Поручение проектной организации выполнения проекта границ земельного участка, указанного в пунктах 3.8, 5.7 Порядка, - в однодневный срок.
3.4. Осуществлять согласование проектов границ, указанных в пункте 3.10 Порядка, - в пятидневный срок.
3.5. Утверждение проекта границ земельного участка, указанного в пункте 3.12 Порядка, в недельный срок.
3.6. Определение и выдача технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, указанных в пункте 3.13 Порядка, - в месячный срок.
3.7. Определение возможности приватизации земельного участка, указанной в пункте 6.5 Порядка, - в двухнедельный срок.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Н.С.Витковскую.
5. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) обеспечить официальное опубликование постановления в областной газете "Кузбасс".
6. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.МАЗИКИН
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 11 мая 2007 г. № 120
ПОРЯДОК
РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
НА ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - ГОРОДА КЕМЕРОВО
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 06.07.2007 № 199)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Законом Кемеровской области от 12.07.2006 № 108-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области и внесении дополнения в статью 10 Закона Кемеровской области "О порядке решения вопросов местного значения муниципальными образованиями в переходный период" в целях упорядочения процедуры предоставления земельных участков в городе Кемерово и сокращения сроков согласования землеустроительной документации.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает условия приобретения прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово, распоряжение которыми осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.
1.3. Настоящий Порядок разработан для упорядочения взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления города Кемерово (далее - органов местного самоуправления) и организаций по принципу "одного окна".
1.4. Процедуры и сроки, установленные настоящим Порядком, являются одинаковыми как при непосредственном обращении заявителя, так и в случаях, когда от имени заявителя действует агентство по оформлению прав на земельные участки в г. Кемерово или иное лицо, действующие от имени заявителей.
1.5. Сроки, установленные настоящим Порядком, исчисляются месяцами, неделями и рабочими днями в соответствии с гражданским законодательством.
1.6. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
агентство по оформлению прав на земельные участки в городе Кемерово (далее - агентство) - государственное предприятие Кемеровской области, уполномоченное от имени и за счет заявителя осуществлять оформление прав на земельные участки в городе Кемерово;
заявитель - гражданин, юридическое лицо, а также орган государственной власти или орган местного самоуправления, заинтересованный в предоставлении земельных участков в целях удовлетворения собственных потребностей;
орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками в городе Кемерово, - специальный орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере земельных отношений, - комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - уполномоченный орган);
органы, уполномоченные на согласование проектов границ земельных участков, - Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, органы местного самоуправления и уполномоченный орган;
организатор торгов - фонд имущества Кемеровской области, комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово или агентство (на основании договора с уполномоченным органом);
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.07.2007 № 199)
предмет торгов - земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет, либо право на заключение договора аренды такого земельного участка;
проектная организация - коммерческая организация, осуществляющая изготовление проектов границ земельных участков, градостроительных обоснований мест размещения объектов;
соглашение о взаимодействии - документ, устанавливающий условия, процедуры и сроки прохождения документов при оформлении прав на земельные участки г. Кемерово;
специализированная организация - коммерческая организация, осуществляющая установление границ земельных участков на местности и изготовление землеустроительных дел.
2. Порядок взаимодействия агентства, заявителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций
2.1. Функции агентства
К функциям агентства относится:
принятие от заявителей исходной документации и выдача документов о предоставлении прав на земельные участки;
осуществление от имени и за счет заявителей взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам оформления прав на земельные участки по принципу "одного окна";
мониторинг соблюдения сроков прохождения документов.
2.2. Взаимодействие агентства и заявителей
2.2.1. Заявители вправе представлять свои интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях самостоятельно либо уполномочить на это агентство или иное лицо.
2.2.2. Правовое регулирование отношений заявителя и агентства по вопросам оформления прав на земельный участок осуществляется в соответствии с агентским договором и доверенностью.
2.2.3. Заключение агентского договора и оформление доверенности осуществляется агентством на следующий день после поступления обращения заявителя с приложением документов, предусмотренных настоящим Порядком.
2.2.4. Перечень работ, выполняемых агентством, устанавливается агентским договором.
2.2.5. Размер вознаграждения агентства устанавливается в агентском договоре в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Взаимодействие агентства, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций
2.3.1. Агентство вправе заключить с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями соглашения о взаимодействии (далее - соглашение).
2.3.2. Соглашениями о взаимодействии устанавливаются требования к представляемым агентством документам, основания для отказа в согласовании и сроки согласования документов при условии представления исходной документации в полном объеме и в соответствии с настоящим Порядком.
2.3.3. В случае несоответствия исходной документации требованиям настоящего Порядка органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации в трехдневный срок направляют агентству перечень недостающих документов.
3. Предоставление земельных участков в городе Кемерово для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов
3.1. Заявитель, агентство или иное лицо, действующее от имени заявителя, обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта недвижимости.
В заявлении должно быть указано следующее:
уполномоченный орган;
наименование, юридический и фактический адрес для юридических лиц (имя, место жительства для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) и иная информация для связи с заявителем;
предполагаемое место размещения и назначение объекта недвижимости;
обоснование примерного размера земельного участка;
наименование агентства или иного лица, действующего от имени и за счет заявителя (далее - иное лицо), - при наличии;
наименование проектной организации, с которой будет заключен договор на оказание возмездных услуг для выполнения градостроительного обоснования места размещения объекта и изготовления проекта границ земельного участка.
Заявление должно быть подписано заявителем или уполномоченным в установленном законом порядке лицом.
3.2. Уполномоченный орган на следующий день после поступления заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, направляет в агентство копию заявления с отметкой о принятии с приложением документов, содержащих сведения о наличии прав на земельный участок или об отсутствии сведений о правах на земельный участок.
3.3. Агентство на следующий день после получения документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, направляет запросы для установления наличия (отсутствия) прав на земельный участок, а также о наличии (отсутствии) объектов недвижимости на нем в следующие организации:
Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области;
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области;
государственное предприятие Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области";
муниципальное предприятие "Городское бюро недвижимости", выполнявшее функции регистрационного органа до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области.
В запросах указываются сведения о местоположении, площади земельного участка и объекта недвижимости, иные характеристики, позволяющие однозначно установить предмет запроса либо сведения о лицах, которым предположительно принадлежат права на земельный участок или объект недвижимости.
3.4. Органы государственной власти и организации, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, представляют запрашиваемую информацию в срок, установленный законодательством или соглашением.
3.5. В случае установления отсутствия прав иных лиц на земельный участок агентство на следующий день с момента получения последнего ответа направляет в органы местного самоуправления запрос о возможности размещения на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости в соответствии с поданным заявлением с приложением обоснования примерного размера земельного участка.
3.6. При отсутствии разработанной документации по планировке территории органы местного самоуправления в срок, установленный законодательством или соглашением с момента поступления запроса поручают проектной организации, указанной в заявлении, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего Порядка, разработку градостроительного обоснования размещения объекта недвижимости и информируют об этом агентство.
Проектная организация на основании заключенного с агентством договора на оказание возмездных услуг в двухнедельный срок подготавливает градостроительное обоснование размещения объекта и направляет его агентству.
3.7. При наличии разработанной документации по планировке территории или градостроительного обоснования места размещения объекта органы местного самоуправления в срок, установленный законодательством или соглашением, с момента поступления запроса или градостроительного обоснования направляют агентству заключение о возможности или невозможности размещения объекта недвижимости.
При наличии заключения о возможности размещения объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке органы местного самоуправления в срок, установленный законодательством или соглашением, определяют необходимость выполнения топографической съемки, а также предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства.
3.8. После определения предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства органы местного самоуправления поручают проектной организации, указанной в заявлении, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего Порядка, изготовить проект границ земельного участка и информируют об этом агентство.
Проектная организация на основании договора об оказании возмездных услуг в двухнедельный срок изготавливает проект границ земельного участка.
3.9. Агентство на следующий день после получения изготовленного проекта границ направляет смежным землепользователям и землевладельцам заказные письма с уведомлением о вручении с извещениями о необходимости согласования проекта границ земельного участка.
В извещении указывается, где и в какое время смежные землепользователи и землевладельцы имеют возможность ознакомиться с проектом границ.
В случае неполучения мотивированного отказа в согласовании проекта границ земельного участка от смежных землепользователей и землевладельцев в семидневный срок с момента получения уведомления о вручении проект границ земельного участка считается согласованным.
3.10. Органы, уполномоченные на согласование проектов границ земельных участков, в срок, установленный законодательством или соглашением, с момента поступления документов согласовывают представленный проект границ путем проставления подписи и печати на нем или направляют агентству мотивированный отказ в согласовании проекта границ.
Отказ в согласовании проекта границ земельного участка возможен в следующих случаях:
предполагаемая цель использования земельного участка не соответствует разрешенному использованию земельного участка;
проектируемые границы земельного участка пересекают границы земельных участков, принадлежащих третьим лицам, за исключением проектов границ земельных участков, определяющих границы сервитутов;
проектируемые границы земельного участка пересекают красные линии, за исключением случая, когда красные линии пересекают объект недвижимости;
при разделении земельного участка проект границ не был согласован с собственниками расположенных на нем объектов недвижимости либо не был обеспечен доступ к каждому из вновь образуемых земельных участков;
в проекте границ неделимого земельного участка указаны его части;
земельные участки сформированы под частями объекта недвижимости, за исключением случаев, когда представлено техническое заключение о конструктивной независимости указанной части объекта;
площадь земельного участка превышает предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, установленные градостроительными нормативами и правилами, действовавшими в период застройки указанных территорий.
3.11. Агентство на следующий день после получения последнего согласования направляет проект границ земельного участка в органы местного самоуправления.
3.12. Органы местного самоуправления в срок, установленный законодательством или соглашением, с момента поступления проекта границ земельного участка принимают решение о его утверждении и направляют агентству копию решения и утвержденный проект границ земельного участка.
3.13. Агентство в трехдневный срок с момента получения утвержденного проекта границ направляет в органы местного самоуправления запрос о получении технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Органы местного самоуправления в срок, установленный законодательством или соглашением, с момента получения запроса определяют и представляют агентству основанные на результатах инженерных изысканий технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения или информацию о плате за подключение предполагаемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо представляют мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения объекта к сетям.
3.14. Одновременно с направлением запроса о получении технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения агентство направляет в уполномоченный орган полную информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства для опубликования в газете "Кузбасс".
3.15. В семидневный срок после получения всех необходимых согласований агентство оформляет результаты выбора земельного участка актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, и направляет акт выбора с приложением утвержденного проекта границ земельного участка в уполномоченный орган.
3.16. Уполномоченный орган в недельный срок с момента поступления акта выбора земельного участка и утвержденного проекта границ принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка или об отказе в размещении объекта.
В трехдневный срок с момента принятия решения, предусмотренного настоящим пунктом, уполномоченный орган выдает агентству копию решения с приложением проекта границ земельного участка или решение об отказе в размещении объекта.
3.17. В трехдневный срок с момента получения решения, предусмотренного пунктом 3.16 настоящего Порядка, агентство обращается в специализированную организацию для установления границ земельного участка на местности и изготовления землеустроительного дела.
Специализированная организация на основании договора об оказании возмездных услуг в месячный срок проводит межевание земельного участка и изготавливает землеустроительное дело.
3.18. Агентство обеспечивает утверждение землеустроительного дела в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области.
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области в срок, установленный законодательством или соглашением, с момента поступления землеустроительного дела утверждает его или направляет агентству мотивированный отказ в утверждении землеустроительного дела.
3.19. Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области в срок, установленный законодательством или соглашением, с момента утверждения землеустроительного дела осуществляет постановку земельного участка на государственный кадастровый учет и направляет кадастровую карту (план) земельного участка агентству.
3.20. Агентство на следующий день после получения кадастровой карты (плана) земельного участка направляет копию заявления о предоставлении земельного участка с приложением кадастровой карты (плана) земельного участка в уполномоченный орган.
3.21. Уполномоченный орган в десятидневный срок с момента поступления документов, указанных в пункте 3.20 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении земельного участка и заключении договора аренды земельного участка на период проектирования и строительства.
На следующий день после принятия решения, указанного в настоящем пункте, уполномоченный орган направляет агентству оригинал решения с приложением проекта договора аренды земельного участка.
4. Предоставление земельных участков в городе Кемерово без предварительного согласования места размещения объекта
4.1. Предоставление земельного участка в городе Кемерово для жилищного строительства в собственность или аренду
4.1.1. Предоставление земельных участков на территории города Кемерово для жилищного строительства осуществляется в собственность или аренду без предварительного согласования места размещения объекта путем проведения аукционов в порядке, установленном настоящим подразделом.
4.1.2. Заявители, агентство или иные лица, действующие от имени заявителя, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка для его предоставления по результатам аукциона.
4.1.3. Уполномоченный орган на следующий день после поступления заявления направляет агентству копию поступившего заявления с приложением документов, содержащих сведения, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка.
4.1.4. Установление наличия (отсутствия) прав на земельный участок и на расположенные на нем объекты недвижимости, установление возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке, изготовление и утверждение проекта границ, определение предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства, технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется агентством в соответствии с пунктами 3.3 - 3.13 настоящего Порядка.
4.1.5. После получения утвержденного проекта границ агентство обеспечивает изготовление землеустроительного дела и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с пунктами 3.17 - 3.19 настоящего Порядка.
4.1.6. В трехдневный срок с момента получения кадастровой карты (плана) земельного участка агентство направляет независимому оценщику пакет документов для определения рыночной стоимости земельного участка или права на заключение договора его аренды.
Независимый оценщик на основании договора об оказании возмездных услуг в течение недели с момента поступления пакета документов подготавливает отчет о рыночной стоимости земельного участка или права на заключение договора его аренды.
4.1.7. Агентство на следующий день после получения отчета независимого оценщика о рыночной стоимости земельного участка или права на заключение договора его аренды передает пакет документов уполномоченному органу.
4.1.8. Уполномоченный орган в пятидневный срок с момента поступления пакета документов принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды и передает оригинал решения и пакет документов для проведения аукциона организатору торгов.
4.1.9. Организатор торгов проводит аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды земельного участка для жилищного строительства в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка.
4.2. Предоставление земельного участка в городе Кемерово в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства
4.2.1. Предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта в аренду путем проведения аукционов по продаже права на заключение договоров их аренды в порядке, установленном настоящим подразделом.
4.2.2. Заявители, агентство или иные лица, действующие от имени заявителя, обращаются в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками в городе Кемерово, с заявлением о предоставлении земельного участка по результатам аукционов.
4.2.3. Уполномоченный орган на следующий день после поступления заявления направляет агентству копию поступившего заявления для обеспечения изготовления и утверждения проекта границ земельного участка, проведения межевания и получения кадастровой карты (плана) земельного участка в соответствии с пунктами 3.3 - 3.5, 3.8 - 3.12, 3.17 - 3.19 настоящего Порядка.
4.2.4. Агентство обеспечивает проведение независимой оценки права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с пунктами 4.1.6, 4.1.7 настоящего Порядка.
4.2.5. Уполномоченный орган в пятидневный срок с момента поступления пакета документов принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора его аренды и передает оригинал решения и пакет документов для проведения аукциона организатору торгов.
4.2.6. Организатор торгов проводит аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка.
4.3. Предоставление земельного участка в городе Кемерово в аренду для индивидуального жилищного строительства
4.3.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, обращаются в уполномоченный орган с заявлением, в котором указаны сведения, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка.
4.3.2. Уполномоченный орган в течение недели с момента поступления заявления принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка или о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду в газете "Кузбасс" и размещает его на официальном сайте Администрации Кемеровской области в сети Интернет.
4.3.3. В случае принятия решения о необходимости опубликования сообщения в газете "Кузбасс" и его размещения на официальном сайте Администрации Кемеровской области в сети Интернет уполномоченный орган осуществляет предоставление земельного участка в соответствии с пунктами 4.3.4 - 4.3.10 настоящего Порядка.
4.3.4. Уполномоченный орган на следующий день после поступления заявления направляет запросы для установления наличия (отсутствия) прав на земельный участок, а также о наличии (отсутствии) объектов недвижимости на нем в органы государственной власти и организации, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка.
В запросах указываются сведения о местоположении, площади земельного участка и объекта недвижимости, иные характеристики, позволяющие однозначно установить предмет запроса или сведения о лицах, которым предположительно принадлежат права на земельный участок или объект недвижимости.
4.3.5. Органы государственной власти или организации, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, представляют запрашиваемую информацию в срок, установленный законодательством или соглашением, с момента поступления запроса.
4.3.6. В случае установления отсутствия прав иных лиц на земельный участок уполномоченный орган на следующий день с момента получения последнего ответа направляет в органы местного самоуправления запрос о возможности строительства на испрашиваемом земельном участке индивидуального жилого дома в соответствии с поданным заявлением с приложением обоснования примерного размера земельного участка.
4.3.7. При отсутствии разработанной документации по планировке территории органы местного самоуправления в срок, установленный законодательством или соглашением, с момента поступления запроса поручают проектной организации разработку градостроительного обоснования размещения объекта.
Проектная организация на основании договора об оказании возмездных услуг в двухнедельный срок подготавливает градостроительное обоснование размещения объекта и направляет его в орган местного самоуправления.
4.3.8. При наличии разработанной документации по планировке территории или градостроительного обоснования места размещения объекта органы местного самоуправления в срок, установленный законодательством или соглашением, с момента поступления запроса или градостроительного обоснования направляют в агентство заключение о возможности или невозможности строительства индивидуального жилого дома на испрашиваемом земельном участке.
4.3.9. При наличии заключения о возможности строительства индивидуального жилого дома на испрашиваемом земельном участке уполномоченный орган в двухнедельный срок обеспечивает публикацию в газете "Кузбасс" и размещение на официальном сайте Администрации Кемеровской области в сети Интернет сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка, в котором указывается его местоположение, примерная площадь и разрешенное использование.
4.3.10. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления от иных лиц не поступили, уполномоченный орган в семидневный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду для жилищного строительства гражданину, указанному в пункте 4.3.1 настоящего Порядка.
После получения решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданин вправе обратиться в агентство для обеспечения изготовления и утверждения проекта границ земельного участка, проведения межевания и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
4.3.11. В случае принятия уполномоченным органом решения о формировании земельного участка для продажи с торгов права его аренды или в случае, если по истечении месяца со дня сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка поступили другие заявления от граждан, уполномоченный орган на следующий день после поступления второго заявления поручает агентству сформировать данный земельный участок для проведения аукциона по продаже права на заключение договора его в соответствии с подразделом 4.1 настоящего Порядка.
4.3.12. Уполномоченный орган в пятидневный срок с момента поступления пакета документов принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и передает оригинал решения и пакет документов для проведения аукциона организатору торгов.
4.3.13. Организатор торгов проводит аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка.
5. Предоставление земельных участков в городе Кемерово в аренду или собственность для целей, не связанных со строительством
5.1. Предоставление земельных участков в городе Кемерово для целей, не связанных со строительством, осуществляется в аренду или собственность в порядке, установленном настоящим разделом.
5.2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность осуществляется исключительно на торгах.
Уполномоченный орган вправе принять решение о проведении торгов по продаже земельного участка в собственность с соблюдением условий, предусмотренных действующим законодательством.
Предметом торгов может быть только земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет.
5.3. Заявители, агентство или иные лица, действующие от имени заявителя, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
В заявлении должно быть указано:
уполномоченный орган;
наименование, юридический и фактический адрес для юридических лиц (имя, место жительства для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) и иная информация для связи с заявителем;
местоположение и предполагаемые размеры земельного участка;
цель использования земельного участка;
наименование агентства или иного лица, действующего от имени и за счет заявителя.
Заявление должно быть подписано заявителем или уполномоченным в установленном законом порядке лицом.
5.4. Уполномоченный орган на следующий день после поступления заявления, указанного в пункте 5.3 настоящего Порядка, направляет агентству копию поступившего заявления с отметкой о принятии с приложением документов, содержащих сведения о наличии прав на земельный участок или об отсутствии сведений о правах на земельный участок.
5.5. Агентство устанавливает наличие (отсутствие) прав на земельный участок, а также наличие (отсутствие) объектов недвижимости в соответствии с пунктами 3.3 - 3.4 настоящего Порядка.
5.6. В случае получения документов, свидетельствующих об отсутствии прав иных лиц на земельный участок, агентство на следующий день после получения последнего ответа направляет в органы местного самоуправления запрос о возможности использования земельного участка для указанных в заявлении целей.
5.7. При наличии заключения о возможном использовании земельного участка для указанных в заявлении целей органы местного самоуправления в срок, установленный законодательством или соглашением, определяют необходимость выполнения топографической съемки, поручают проектной организации изготовить проект границ земельного участка и информируют об этом агентство.
Проектная организация на основании договора об оказании возмездных услуг в двухнедельный срок изготавливает проект границ земельного участка.
5.8. На следующий день после получения проекта границ земельного участка агентство направляет в уполномоченный орган полную информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, для опубликования в газете "Кузбасс".
5.9. Агентство обеспечивает согласование и утверждение проекта границ земельного участка в соответствии с пунктами 3.9 - 3.12 настоящего Порядка.
5.10. На следующий день после получения утвержденного проекта границ земельного участка агентство направляет оригинал заявления, указанного в пункте 5.3 настоящего Порядка, и утвержденный проект границ земельного участка в уполномоченный орган.
5.11. Уполномоченный орган в пятидневный срок с момента поступления заявления и утвержденного проекта границ принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду и выдает агентству копию решения с приложением утвержденного проекта границ земельного участка.
5.12. Агентство обеспечивает проведение межевания, изготовление землеустроительного дела и постановку земельного участка на кадастровый учет в соответствии с пунктами 3.17 - 3.19 настоящего Порядка.
5.13. Агентство на следующий день после получения кадастровой карты (плана) земельного участка направляет копию заявления о предоставлении земельного участка с приложением кадастровой карты (плана) земельного участка в уполномоченный орган.
5.14. Уполномоченный орган в двухнедельный срок с момента поступления документов, указанных в пункте 5.12 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении земельного участка и заключении договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, и направляет агентству проект договора аренды земельного участка.
6. Предоставление земельных участков в городе Кемерово под объектами недвижимости
6.1. При наличии кадастровой карты (плана) земельного участка заявители обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приватизации земельного участка или о заключении договора его аренды с приложением кадастровой карты (плана) земельного участка, нотариально заверенных документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, копии технического паспорта объекта недвижимости.
К заявлению также должны быть приложены нотариально заверенные учредительные документы для юридических лиц, копия документа, удостоверяющего личность для граждан, нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей).
6.2. Уполномоченный орган в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о заключении договора аренды земельного участка.
6.3. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка заявитель вправе обратиться в агентство для обеспечения изготовления кадастровой карты (плана).
6.4. Агентство на следующий день после поступления заявления направляет следующие запросы:
в органы местного самоуправления - о возможности приватизации земельного участка;
в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области - для получения дежурной кадастровой карты (плана) земельного участка;
в проектную организацию - для изготовления проекта границ земельного участка.
6.5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, указанные в пункте 6.4 настоящего Порядка, в срок, установленный законодательством или соглашением, с момента поступления запроса направляют агентству ответ с приложением документов.
6.6. Агентство обеспечивает согласование и утверждение проекта границ земельного участка в соответствии с пунктами 3.9 - 3.12 настоящего Порядка.
6.7. После принятия решения агентство обеспечивает проведение межевания, изготовление землеустроительного дела и постановку земельного участка на кадастровый учет в соответствии с пунктами 3.17 - 3.19 настоящего Порядка.
6.8. На следующий день после получения кадастровой карты (плана) земельного участка агентство направляет оригинал заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка в уполномоченный орган.
6.9. Уполномоченный орган на основании заявления, приложенной кадастровой карты (плана) земельного участка и иных документов, предусмотренных земельным законодательством, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о заключении договора его аренды.
7. Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды в городе Кемерово
7.1. Уполномоченный орган в пятидневный срок с момента получения от агентства документов, необходимых для проведения торгов, принимает решение о проведении торгов и направляет организатору торгов копию решения и пакет документов.
В решении о проведении торгов указывается следующее:
начальный размер рыночной стоимости земельного участка, права на заключение договора аренды земельного участка или начальный размер арендной платы, определенный на основании отчета независимого оценщика;
сумма задатка в размере не менее двадцати процентов от начального размера предмета торгов;
срок договора аренды, в случае, если предметом торгов является право на заключение договора аренды;
"шаг аукциона" в размере пяти процентов начального размера предмета аукциона.
При предоставлении земельного участка для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в решении о проведении аукциона уполномоченный орган также указывает условия, предусмотренные статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
7.2. Организатор торгов в пятидневный срок с момента поступления документов, необходимых для проведения торгов, обеспечивает публикацию информационного сообщения о проведении торгов в газете "Кузбасс" и в случаях, установленных законодательством, размещает его на официальном сайте Администрации Кемеровской области в сети Интернет.
7.3. Организатор торгов организует и проводит торги в соответствии с действующим законодательством.
7.4. Организатор торгов в трехдневный срок с момента проведения торгов и полной оплаты победителем торгов затрат организатора торгов, связанных с проведением торгов, и затрат агентства, связанных с формированием земельного участка, направляет в уполномоченный орган протокол о результатах торгов с приложением всех необходимых документов.
7.5. Уполномоченный орган в пятидневный срок с момента поступления протокола о результатах торгов и необходимых документов принимает решение о заключении договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области
В.МАЗИКИН
