РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Кемеровской области от 07.03.2001 № 259-р
(ред. от 02.11.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием постановления Коллегии Администрации КО от 04.09.2008 № 334.
Изменения, внесенные распоряжением Коллегии Администрации КО от 02.11.2006 № 1200-р, вступили в силу со 2 ноября 2006 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 марта 2001 г. № 259-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации
Кемеровской области от 02.11.2006 № 1200-р)
В целях выполнения Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Постановления Совета Министров РСФСР от 03.12.90 № 557 "О государственной экспертизе условий труда РСФСР", Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.11.2000 № 86 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной экспертизе условий труда Кемеровской области.
2. Начальнику департамента труда Администрации Кемеровской области Суркову Н.И. организовать работу государственной экспертизы условий труда Кемеровской области в соответствии с Положением, утвержденным настоящим распоряжением.
В срок до 01.04.2001 внести в установленном порядке предложения о штатной структуре и численности государственной экспертизы условий труда Кемеровской области.
3. Назначить заместителя начальника департамента труда Администрации Кемеровской области Харитонова А.В. главным государственным экспертом Кемеровской области по условиям труда.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области по социальным вопросам Неворотову Н.П.
5. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
И.о. Губернатора области
В.П.МАЗИКИН
Приложение
к распоряжению Администрации
Кемеровской области
от 7 марта 2001 г. № 259-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной экспертизе условий труда
Кемеровской области
(в ред. распоряжения Коллегии Администрации
Кемеровской области от 02.11.2006 № 1200-р)
1. Общие положения
1.1. Государственная экспертиза условий труда Кемеровской области (далее - государственная экспертиза условий труда) образована в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Постановлением Совета Министров РСФСР от 03.12.90 № 557 "О государственной экспертизе условий труда РСФСР", Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.11.2000 № 86 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации".
1.2. Государственная экспертиза условий труда в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, приказами Федеральной службы по труду и занятости, законами Кемеровской области и настоящим Положением.
(п. 1.2 в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2006 № 1200-р)
1.3. Государственная экспертиза условий труда по вопросам, отнесенным к ее компетенции, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами прокуратуры, федеральными органами надзора, пенсионным фондом и фондом социального страхования, другими органами, выполняющими надзорные и контрольные функции, органами местного самоуправления, объединениями профсоюзов и работодателей, другими государственными и общественными организациями.
1.4. Государственная экспертиза условий труда является самостоятельным структурным подразделением департамента труда Администрации Кемеровской области, имеет печать со своим наименованием, а также соответствующие бланки.
(п. 1.4 в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2006 № 1200-р)
2. Основные задачи и функции
государственной экспертизы условий труда
2.1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" основными задачами государственной экспертизы условий труда, являются:
контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда;
подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях;
осуществление государственной экспертизы условий труда на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, производстве и внедрении новых технологий и техники, лицензировании отдельных видов деятельности, а также по запросам органов государственного надзора и контроля, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.
2.2. В соответствии с возложенными на нее задачами государственная экспертиза условий труда выполняет следующие функции:
2.2.1. Осуществляет контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда;
2.2.2. Готовит предложения об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях и направляет их в Федеральную службу по труду и занятости, и Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования.
(п. 2.2.2 в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2006 № 1200-р)
2.2.3. Представляет в учреждения медико-социальной экспертизы (по их запросу или по заявлению застрахованных) заключения государственной экспертизы условий труда по установленной форме об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая.
2.2.4. Проводит государственную экспертизу условий труда на соответствие требованиям охраны труда проектов строительства и реконструкции производственных объектов, а также машин, механизмов, другого производственного оборудования и технологических процессов.
2.2.5. Проводит государственную экспертизу условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности на территории Кемеровской области.
2.2.6. Осуществляет государственную экспертизу условий труда по запросам органов государственного надзора и контроля, судебных органов, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.
2.2.7. Осуществляет выдачу заключений государственной экспертизы условий труда по условиям труда для рассмотрения в судебном порядке вопроса о ликвидации организации или ее подразделения при выявлении нарушений требований охраны труда.
2.2.8. Участвует в организации и проведении сертификации работ по охране труда в организациях Кемеровской области.
2.2.9. Организует работу территориальных органов сертификации работ по охране труда, исследовательских, измерительных и испытательных лабораторий по оценке условий труда.
2.2.10. Оказывает консультации работодателям и работникам по их заявкам и просьбам (в том числе и на договорных условиях) по вопросам оценки условий труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда, установления правильности компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда, обеспеченности специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
2.2.11. Информирует Федеральную службу по труду и занятости о деятельности по осуществлению государственной экспертизы условий труда в установленном порядке согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
(п. 2.2.11 в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2006 № 1200-р)
3. Права и обязанности специалистов, осуществляющих
государственную экспертизу условий труда
3.1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и Положением о Государственной экспертизе условий труда РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. № 557, специалистам, осуществляющим государственную экспертизу условий труда, предоставляются следующие права:
3.1.1. Беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать организации всех организационно - правовых форм. Допуск работников, выполняющих экспертную деятельность по условиям труда, в режимные организации должен осуществляться в установленном порядке.
3.1.2. Запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций необходимую для выполнения своей деятельности документацию.
3.1.3. Проводить государственную экспертизу условий труда и готовить заключения о соответствии условий труда нормативным требованиям охраны труда (при рассмотрении в суде вопроса о ликвидации организации или ее подразделения за нарушения требований охраны труда; при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, производстве и внедрении новых технологий и техники; при лицензировании отдельных видов деятельности; по запросам органов государственного надзора и контроля и судебных органов, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов). Подготовку заключений рекомендуется осуществлять по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
3.1.4. Предъявлять работодателям или их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений (приложение № 2 к настоящему Положению) или представления о приостановлении действия принятых в организации решений по вопросам предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда, не соответствующих действующим законодательным и иным нормативным правовым актам (приложение № 3 к настоящему Положению).
3.1.5. Разногласия по вопросам обоснованности выводов, изложенных в заключениях экспертов по условиям труда, рассматриваются руководителями структурных подразделений государственной экспертизы условий труда, главным государственным экспертом Кемеровской области по условиям труда, главным государственным экспертом Российской Федерации по условиям труда или в судебном порядке.
3.2. Специалисты, осуществляющие государственную экспертизу условий труда:
обязаны соблюдать государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий;
несут ответственность за противоправные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Организация деятельности, структура и численность
государственной экспертизы условий труда
4.1. Государственную экспертизу условий труда возглавляет главный государственный эксперт Кемеровской области по условиям труда - заместитель начальника департамента труда Администрации Кемеровской области, в обязанности которого входит:
организация работы государственной экспертизы условий труда на территории области в соответствии с возложенными на нее задачами;
подбор и руководство деятельностью работников, осуществляющих государственную экспертизу условий труда;
организация и контроль за эффективной деятельностью Единой системы аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в Кемеровской области;
участие в заседаниях координационного совета главных государственных экспертов субъектов Российской Федерации по условиям труда.
4.2. В департаменте труда Администрации Кемеровской области образуются подразделения государственной экспертизы условий труда (отделы), а также исследовательская (измерительная) лаборатория по оценке условий труда, которые осуществляют государственную экспертизу условий труда в соответствии с возложенными на государственную экспертизу условий труда задачами и функциями.
4.3. Организация работы и порядок проведения государственной экспертизы условий труда осуществляется согласно настоящему Положению.
4.4. Штатное расписание государственной экспертизы условий труда формируется количественно в соответствии с Рекомендациями, утвержденными Постановлением Минтруда России от 30.11.2000 № 86, из расчета: один работник на 50 тысяч работающих в Кемеровской области.
В штатное расписание включаются должности главных специалистов, ведущих специалистов, выполняющих соответственно функции главных государственных экспертов по условиям труда, государственных экспертов по условиям труда.
Штатное расписание государственной экспертизы условий труда утверждается начальником департамента труда Администрации Кемеровской области.
4.5. Финансирование государственной экспертизы условий труда осуществляется за счет средств, выделяемых главным финансовым управлением Администрации Кемеровской области, а также средств от хозрасчетной деятельности исследовательской (измерительной) лаборатории.
4.6. В государственную экспертизу условий труда назначаются специалисты с высшим техническим, экономическим, юридическим, медицинским образованием, имеющие опыт практической работы в области охраны труда не менее трех лет.
4.7. Специалисты, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют удостоверения департамента труда Администрации Кемеровской области, а также личную печать с указанием фамилии, имени, отчества в центре и департамента труда Администрации Кемеровской области по окружности.
4.8. Специалисты, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, 1 раз в 5 лет повышают свою квалификацию во Всероссийском центре охраны труда России.
4.9. Организационно-методическое руководство государственной экспертизой условий труда осуществляется Федеральной службой по труду и занятости.
(п. 4.9 в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2006 № 1200-р)
Приложение № 1
к Положению, утвержденному
распоряжением Администрации
Кемеровской области
от 7 марта 2001 г. № 259-р
Администрация Кемеровской области
Департамент труда
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
УСЛОВИЙ ТРУДА
_______________________________________
адрес телефон
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N
г. ___________ от "__"_______ 20 __ г.
__________________________________________________________________
(указывается вид экспертизы условий труда)
__________________________________________________________________
(указывается наименование организации, цеха, участка)
На основании государственной экспертизы условий труда,
проведенной с "___"______ 20 __ г. по "___"______ 20 __ г., и
представленных документов (указывается перечень документов,
основные копии которых прилагаются к заключению) установлено:
В зависимости от вида экспертизы условий труда в заключении
отражаются:
1) характеристика условий труда (указывается состояние
факторов, формирующих условия труда при выполнении
соответствующего вида работы на данном рабочем месте или по группе
рабочих мест, указываются вредные и опасные факторы
производственной среды на рабочих местах, соответствие условий
труда требованиям охраны труда);
2) аттестация рабочих мест по условиям труда и порядок ее
проведения в организации (указывается требованиям Положения о
порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
утвержденного постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г.
№ 12);
3) предоставляемые компенсации (льготное пенсионное
обеспечение, дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день,
профилактическое питание, выдача молока и другие) за тяжелую
работу и работу с вредными и опасными условиями труда (указываются
компенсации, предоставляемые работникам на данном рабочем месте
или по данной профессии, должности или виду работ, и основания их
предоставления).
4) соответствие проектов строительства новых и
реконструируемых производственных объектов требованиям охраны
труда;
5) соответствие лицензируемых видов деятельности требованиям
охраны труда;
6) нарушения законодательных, иных нормативных правовых актов,
выявленные при осуществлении государственной экспертизы условий
труда (указываются нарушенные положения и нормы законодательных,
иных нормативных правовых актов).
Выводы и решения (по результатам проведенной экспертизы
излагаются обоснованные выводы и решения).
Государственный эксперт
по условиям труда _____________ Фамилия, инициалы
(подпись)
(заверяется личной печатью)
Приложение № 2
к Положению, утвержденному
распоряжением Администрации
Кемеровской области
от 7 марта 2001 г. № 259-р
Администрация Кемеровской области
Департамент труда
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
УСЛОВИЙ ТРУДА
____________________________________________
адрес телефон
ПРЕДПИСАНИЕ N
от "____"__________ г.
__________________________________________________________________
(указывается должность, фамилия и инициалы руководителя,
которому предписывается устранение нарушений)
__________________________________________________________________
(указывается полное наименование организации и ее адрес)
В соответствии с Положением о Государственной экспертизе
условий труда РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров
РСФСР от 3 декабря 1990 г. № 557, по результатам государственной
экспертизы условий труда, проведенной с "___"________ 20 __ г. по
"___"________ 20 __ г., предлагается до "___"_______ 20 __ г.
устранить нарушения (перечисляются выявленные нарушения в
соответствии с положениями и нормами законодательных и иных
нормативных правовых актов):
Государственный эксперт по условиям труда ____________________
(фамилия, инициалы)(подпись)
(заверяется
личной печатью)
Предписание получил: (дата) подпись
Должность Ф.И.О.
Приложение № 3
к Положению, утвержденному
распоряжением Администрации
Кемеровской области
от 7 марта 2001 г. № 259-р
Администрация Кемеровской области
Департамент труда
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
УСЛОВИЙ ТРУДА
_______________________________________
адрес телефон
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ N
от "___"_________ 20 ___ г.
В соответствии с Положением о Государственной экспертизе
условий труда РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров
РСФСР от 3 декабря 1990 г. № 557, по результатам государственной
экспертизы условий труда, проведенной с "___"_______ 20 __ г. по
"___"_______ 20 __ г., предлагается приостановить действие
принятых (указывается полное наименование организации) решений
(указываются наименование документа, дата его утверждения и номер,
а также выявленные нарушения), не соответствующих действующим
законодательным, иным нормативным правовым актам (указываются
нарушенные законы, иные нормативные правовые акты):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Государственный эксперт по условиям труда ____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
(заверяется
личной печатью)
Представление получил: дата подпись
Должность Ф.И.О.
Приложение № 4
к Положению, утвержденному
распоряжением Администрации
Кемеровской области
от 7 марта 2001 г. № 259-р
ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности по осуществлению государственной
экспертизы условий труда Кемеровской области за ___ год
----T-------------------------------------------T-------T--------¬
¦ № ¦Наименование показателей, характеризующих ¦Преды- ¦Отчетный¦
¦ ¦деятельность по осуществлению ¦дущий ¦ год ¦
¦ ¦государственной экспертизы условий труда ¦год ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦1. ¦Штатная численность работников, ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих государственную экспертизу ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий труда ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦2. ¦Исследовательские (измерительные) ¦ ¦ ¦
¦ ¦лаборатории по оценке условий труда в ¦ ¦ ¦
¦ ¦структуре департамента труда администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кемеровской области ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦3. ¦Проведение экспертизы условий труда - всего¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе по: ¦ ¦ ¦
¦ ¦плану работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦запросу организаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦запросу органов надзора и контроля ¦ ¦ ¦
¦ ¦запросу судебных органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦запросу работодателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦запросу профсоюзных органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦обращениям граждан ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦4. ¦Проведение экспертизы условий труда при ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектировании строительства и ¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкции производственных объектов - ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе - по которым не учтены выводы ¦ ¦ ¦
¦ ¦заключений государственной экспертизы ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий труда ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦5. ¦Проведенные экспертизы условий труда при ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензировании отдельных видов деятельности¦ ¦ ¦
¦ ¦- всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе - по которым не учтены ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензирующим органом выводы заключений ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной экспертизы условий труда ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦6. ¦Проведение экспертизы условий труда с целью¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрения в судебном порядке вопроса о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидации организации или ее подразделения¦ ¦ ¦
¦ ¦при выявлении нарушения охраны труда ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦7. ¦Проведенные экспертизы условий труда для ¦ ¦ ¦
¦ ¦представления в учреждения медико - ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной экспертизы заключений об ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях труда работника, которые ¦ ¦ ¦
¦ ¦предшествовали наступлению несчастного ¦ ¦ ¦
¦ ¦случая на производстве или ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального заболевания ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦8. ¦Проверки правильности предоставления ¦ ¦ ¦
¦ ¦компенсаций за тяжелую работу и работу во ¦ ¦ ¦
¦ ¦вредных или опасных условиях труда - всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе правильности применения списков¦ ¦ ¦
¦ ¦производств, работ, профессий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦показателей, которые дают право на льготное¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсионное обеспечение - всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦
¦ ¦случаи незаконного включения организацией ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников в Списки ¦ ¦ ¦
¦ ¦работники, незаконно внесенные в Списки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦случаи незаконного отказа организацией на ¦ ¦ ¦
¦ ¦включение работников в Списки ¦ ¦ ¦
¦ ¦работники, которым отказано во включение ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Списки ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦9. ¦Проверки качества проведения аттестации ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест по условиям труда ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦10.¦Выдано предписаний ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦11.¦Направлено представлений ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦12.¦Совещания, проведенные по результатам ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертизы условий труда и обследований ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-------+--------+
¦13.¦Выступления и публикации в средствах ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной экспертизы условий труда ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------------+-------+---------
Начальник департамента труда
Администрации Кемеровской области ______________ Ф.И.О.
(подпись)
