РЕШЕНИЕ Полысаевского городского Совета народных депутатов от 06.09.2006 № 93
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Полысаево", № 1, 05.01.2007
Утратил силу в связи с изданием решения Полысаевского ГСНД от 29.11.2006 № 20, вступающего в силу с момента его опубликования.
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 сентября 2006 г. № 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА"
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, Закона Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" № 89-ОЗ от 16.06.2006 и Устава города Полысаево Полысаевский городской Совет решил:
1. Утвердить "Правила содержания и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования г. Полысаево".
2. Опубликовать решение в городской газете "Полысаево".
3. Решение вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам ЖКХ, благоустройства, земельной политики и управления муниципальным имуществом.
Глава города
В.ЗЫКОВ
Утверждены
решением
Полысаевского городского
Совета народных депутатов
от 6 сентября 2006 г. № 93
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНОГО
СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ Г. ПОЛЫСАЕВО
1. Общие положения
1.1. Правила содержания и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования г. Полысаево (далее - Правила) разработаны в соответствии с действующим законодательством в целях повышения уровня благоустройства и озеленения территории города.
1.2. Основные понятия (термины).
1.2.1. Благоустройство - достигнутый уровень потребительских свойств территории города Полысаево, а также деятельность по поддержанию и улучшению потребительских свойств территории города Полысаево, осуществляемая в целях ее приведения в состояние, пригодное для строительства и иного использования, создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения города.
1.2.2. Владелец объекта благоустройства - физическое или юридическое лицо, которому объект благоустройства принадлежит на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды или на других основаниях и условиях.
1.2.3. Объект благоустройства - естественный или искусственный материальный объект (совокупность материальных объектов), состояние которого может быть оценено с точки зрения соблюдения установленных норм и правил проектирования, сооружения и содержания объектов, и определяющий степень комфортности и безопасности использования и общий эстетический уровень места своего расположения, а также земельный участок в установленных границах землепользования.
1.2.4. Озелененный земельный участок - совокупность древесно-кустарниковых, травянистых и цветочных растений, а также почвенного покрова, как естественного, так и искусственного происхождения, занимающий определенную площадь.
1.2.5. Объект озеленения - определенный земельный участок, предназначенный для нового озеленения или уже озелененный, на котором предполагается реконструкция, проведение капитального или текущего ремонта зеленого фонда.
1.2.6. Прилегающая территория - территория, прилегающая к зданию, строению, сооружению, а также к отведенному земельному участку в соответствии с техническим паспортом застройки: - в длину до межи с соседними участками по обе стороны, в ширину до межи с соседними участками по обе стороны, в ширину (с фасадной части) - до осевой линии проезжей части дороги и до границы с соседними участками по задней меже, а при односторонней застройке - на всю ширину проезжей части дороги, площади; в длину - до межи с соседним участком).
1.2.7. Территория санитарного содержания - земельный участок, закрепляемый Полысаевским городским Советом народных депутатов за владельцами объектов благоустройства по соглашению, исходя из местных условий.
1.2.8. Урна для мусора - малая емкость для сбора и временного хранения мусора, изготовленная из пожаробезопасного материала по проекту, согласованному с управлением архитектуры и градостроительства.
1.2.9. Бункера и контейнера для мусора - емкость объемом 8 куб. м и 0,75 куб. м соответственно, для сбора и временного хранения мусора, изготовленная из пожаробезопасного материала.
1.3. В целях обеспечения чистоты и порядка в городе Полысаево запрещается:
1.3.1. Сорить на улицах, площадях, дворовых территориях, в парках, скверах и других общественных местах.
1.3.2. Размещать объявления и рекламу в неустановленных местах. Расклеивать афиши и объявления на заборах, фасадах зданий, устанавливать рекламу и щиты к решеткам ограждений.
1.3.3. Мыть транспортные средства на улицах и дворовых территориях, в реках и других водоемах, их водоохранных зонах.
1.3.4. Складировать на улицах, мостах и в других неотведенных местах стройматериалы, дрова, уголь и другие материалы более чем на 48 часов.
1.3.5. Выносить грязь на колесах транспортных средств на проезжую часть дорог.
1.3.6. Сваливать мусор вне специально отведенных для этого мест.
Оставлять на улицах и во дворах не вывезенный мусор, нечистоты, грязь, строительные отходы, скол льда и снега и другие отбросы.
Сваливать грунт, всякого рода мусор, нечистоты, строительные отходы на улицах, пустырях, в зеленой зоне, вдоль дорог, берегов рек и во всех других местах, не отведенных для этой цели.
1.3.7. Изменять облик, цветовое оформление зданий и сооружений, павильонов, киосков и других объектов, производить иные отступления от ранее утвержденного проекта без согласования с управлением архитектуры и градостроительства.
1.3.8. Парковать автотранспортные средства на газонах, спортивных и детских площадках, перекрывая основной проезд.
1.3.9. Расфасовывать и реализовывать сыпучие строительные материалы (смеси), осуществлять другую деятельность на территориях, прилегающих к жилым домам, с нарушением требований действующих санитарных норм и правил.
1.3.10. Производить водопой животных, стирать и полоскать белье в радиусе 5 (пяти) метров от колодцев, родников, водоразборных колонок.
1.3.11. Осуществлять торговлю, в том числе мелкорозничную, без наличия у продавца урны для мусора и договора на вывоз отходов.
1.3.12. Самовольно использовать территории (в том числе территории санитарно-защитных зон) под строительство, производство земляных работ, установку лотков, киосков, павильонов, объектов внешней рекламы и информации, иных строений и сооружений, устройство строительных лесов и ограждений без утвержденной проектной документации, надлежащим образом оформленного права на пользование земельным участком и специально оформленных разрешений.
1.3.13. Сжигать на открытом воздухе листья и все виды отходов в черте населенного пункта.
2. Сбор и удаление твердых бытовых отходов
2.1. Сбор и удаление твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями следует осуществлять по планово-регулярной системе, согласно графикам, утвержденным органом, осуществляющим контроль за благоустройством и озеленением территории города.
2.2. Согласно планово-регулярной системе, отходы следует удалять по графику независимо от дня недели, в том числе в выходные и праздничные дни. Допустимое отклонение от графика - 1 сутки.
2.3. Своевременность удаления ТБО достигается детальной разработкой маршрутов движения спец. автотранспорта, предусматривающей последовательный порядок передвижения транспортной единицы от объекта к объекту в пределах одного рейса. Маршруты движения спец. автотранспорта составляют в форме маршрутных карт и графиков, утверждаются директором предприятия, занимающегося вывозом ТБО. Маршрутные графики пересматриваются при изменениях количества накапливающихся отходов, при вводе в строй или выбытии объектов обслуживания, изменении условий движения на участке. Причины несвоевременного вывоза ТБО следует излагать в объяснительной записке на имя руководителя органа, осуществляющего контроль за благоустройством и озеленением территории города.
2.4. Расстановка в установленных местах мусорных контейнеров и бункеров осуществляется согласно плану-графику, разработанному специалистами предприятия, занимающегося вывозом ТБО и утвержденного органом, осуществляющим контроль за благоустройством и озеленением территории города.
2.5. Мусор вокруг урн и на контейнерной площадке убирается организацией обслуживающей жилищный фонд. График уборки мусора вокруг урн и на контейнерной площадке, разработанный организацией, обслуживающей жилищный фонд, должен совпадать с графиком вывоза ТБО. Уборка должна быть произведена в течение 1 часа с момента вывоза ТБО мусороуборочной машиной.
3. Уборка и содержание территории города Полысаево в зимний период
3.1. Специализированная организация осуществляет уборку снега, снежно-ледяных образований с проезжей части дорог, улиц закрепленных за организацией решением Полысаевского Городского Совета народных депутатов (приложение № 1 - не приводится).
3.2. В зимний период уборка снега и снежно-ледяных образований с проезжей части улиц, переулков, проездов, площадей, мостов, путепроводов, тротуаров, остановок общественного транспорта, подходов к школам, детским дошкольным и медицинским учреждениям должна производиться в соответствии с установленными требованиями и обеспечивать безопасное движение транспорта и пешеходов при любых погодных условиях.
3.3. При снегоочистке тротуаров считать нецелесообразным применение технологических материалов, содержащих в своем составе реагенты на основе хлористых солей. Для борьбы со снежно-ледяными отложениями на тротуарах отдавать предпочтение обработке песчано-гравийной смесью или чистым речным песком.
3.4. Утренняя уборка снега и зачистка тротуаров должна заканчиваться до 8 часов, а при длительных снегопадах и метелях уборка снега осуществляется с таким расчетом, чтобы была обеспечена безопасность движения пешеходов.
3.5. При уборке внутриквартальных проездов и дворовых территорий в первую очередь должны быть расчищены дорожки для пешеходов, проезды во дворы и подъезды к местам размещения контейнеров для сбора бытовых и пищевых отходов, а также к площадкам для крупногабаритного мусора.
3.6. Снег, собираемый на улицах и проездах, на территориях организаций, предприятий, учреждений, должен вывозиться на снежные отвалы, организованные на пустырях и свободных от застройки и будущего озеленения территориях. Место размещения снежного отвала утверждается администрацией города по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора.
3.7. Очистка крыш и козырьков зданий от снега должна производиться не реже одного раза в месяц, от сосулек - по мере необходимости в зависимости от погодных условий. Очистка крыш от снега при слое снега свыше 10 см и от сосулек при наступлении оттепели на сторонах, выходящих на пешеходную зону, должна производиться в кратчайшие сроки.
Работы по очистке производятся в светлое время суток с обязательным принятием мер, обеспечивающих сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий электропередач, растяжек, стендов рекламы, дорожных знаков, линий связи, и осуществлением комплекса охранных мероприятий, обеспечивающих полную безопасность пешеходов, транспорта и эксплуатационного персонала, выполняющего эти работы.
3.8. Собираемый с дворов и внутриквартальных проездов снег разрешается складировать на территории дворов таким образом, чтобы оставались свободными места для проезда автотранспорта, прохода пешеходов, не допуская при этом повреждения зеленых насаждений. Площадки для складирования снега на внутриквартальных территориях должны намечаться и подготавливаться заблаговременно. С этих участков должен быть предусмотрен отвод талых вод. При отсутствии возможности организации таких площадок снег вывозится на снежные отвалы.
3.9. После таяния снега производится очистка тротуаров, внутриквартальных и дворовых территорий, скверов, парков и других территорий от загрязнений, образовавшихся за зимний период.
3.10. В период зимней уборки запрещается:
а) складирование снега к стенам зданий и на трассах тепловых сетей, на территории заездных карманов, парковок;
б) складирование скола льда на газоны;
в) откачивание воды на проезжую часть при ликвидации аварий на водопроводных и тепловых сетях;
г) перемещение на проезжую часть улиц и проездов снега, собираемого с внутриквартальных проездов, на дворовых территориях, территориях предприятий, организаций, строек.
3.11. Уборка городских автодорог и улиц производится в плановом порядке по маршрутным графикам. Профилактический метод при борьбе с гололедом зависит от своевременного и правильного получения предупредительных сводок метеослужб о возможном возникновении гололеда. При снегопадах малой интенсивности технологический процесс снегоочистки предусматривает интервал (3 часа) между обработкой покрытий химическими веществами и началом облуживания снега.
3.12. Покрытия территорий должны быть полностью отремонтированы до наступления заморозков, удалены материалы и предметы, которые могут вызывать поломку снегоочистителей или способствовать образованию заносов.
3.13. Ответственность за своевременную уборку снега и наледи с проезжей части дорог, улиц несет организация, на обслуживании которой находится данная дорога, улица. Ответственность за своевременную уборку тротуаров, внутридворовых проездов, кровель жилищного фонда несет обслуживающая организация.
3.14. При осуществлении действий (парковка машин, складирование дров, угля, строительного, бытового мусора и т.д.), препятствующих проведению работ по уборке снега, снежно-ледяных образовании с кровель зданий и сооружений, с проезжей части дорог, а также улиц, внутри дворовых проездов, тротуаров, путепроводов, ступеней и площадок перед входами в здания, ответственность несет лицо, совершившее нарушение.
4. Складирование снега
4.1. Титульные списки улиц, площадей, проездов, подлежащих уборке в зимний период, проезды, снег с которых перебрасывается роторными снегоочистителями, места размещения снежных свалок утверждаются решением Полысаевского Городского Совета народных депутатов.
4.2. Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворе - к местам складирования. Сдвинутый с внутриквартальных проездов снег следует укладывать в кучи и валы, расположенные параллельно бортовому камню или складировать вдоль проезда при помощи, как правило, роторных снегоочистителей. На тротуарах шириной более 5 м, допускается сдвигать снег на вал на середину тротуара для последующего удаления. Работы по укладке снега в валы и кучи должны быть закончены на тротуарах 1 и 2 классов не позднее 6 часов с момента окончания снегопада, а на остальных территориях не позднее 12 часов.
4.3. Снег, собираемый во дворах, на внутри квартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений.
5. Создание помех для подъезда мусороуборочной техники
5.1. На пути транспортировки контейнера не должно быть твердых предметов, снега, льда. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить: свободный подъезд и освещение около площадок контейнеров и мусоросборников, площадки должны иметь дорожные покрытия с учетом разворота мусороуборочных машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.
5.2. Ответственность за обеспечение подъезда спец. автотранспорта и подхода к контейнерам в частном секторе несут жители, пользующиеся данным контейнером.
6. Сжигание мусора
6.1. Сжигание веток, листьев деревьев, сухой травы, тополиного пуха, на улицах, в парках, скверах осуществлять при соблюдении мер пожарной безопасности.
6.2. Листья, сухую траву, тополиный пух необходимо собирать в специальные полиэтиленовые пакеты, не допуская разноса по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования или вывозить на свалку.
6.3. Запрещено сжигание всех видов отходов на территории домовладений, а также в урнах, контейнерах и бункерах.
6.4. Запрещено высыпание шлака и печной залы в горячем состоянии.
7. Установка и содержание контейнеров и урн для мусора
7.1. Установка урн для мусора должна быть обеспечена у всех входов в административные и общественные здания, у павильонов, киосков, в скверах, парках и других местах массового пребывания граждан.
7.2. На территории каждого домовладения должны быть установлены урны.
7.3. В качестве временной меры при отсутствии металлических мусоросборников допускаются устройства бункера для крупногабаритных отходов, а также деревянных съемных ящиков без дна с загрузочными люками 0,5 x 0,5 м. Временные мусоросборники должны быть плотными, а стенки и крышки - окрашены стойкими красителями.
7.4. Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год весной и осенью.
7.5. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.
7.6. Ответственность за содержание в исправном состоянии контейнеров, бункеров для отходов несут организации по обслуживанию жилищного фонда.
8. Содержание и охрана зеленого фонда на территории города Полысаево
8.1. Все зеленые насаждения, расположенные на территории населенного пункта, независимо от того, в чьем ведении они находятся, образуют единый городской зеленый фонд.
8.2. На озелененных земельных участках запрещается:
а) складировать любые материалы и предметы;
б) сваливать мусор, снег и скол льда, за исключением чистого снега от расчистки садово-парковых дорожек;
в) проезд и стоянка любых видов транспорта;
г) разводить открытый огонь;
д) в местах общего пользования, подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья;
е) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;
ж) рвать цветы, выкапывать луковицы и корневища многолетников, ломать ветви деревьев и кустарников, портить и ломать садово-парковую мебель и оборудование;
з) устанавливать ларьки, тележки, тенты, рекламные и информационные щиты, размещать аттракционы, за исключением мест, специально отведенных для этого;
и) самовольно вырубать и пересаживать деревья и кустарники, уничтожать газоны и цветники;
к) самовольно распахивать и перекапывать землю для посадки овощей и других культур, а также устанавливать гаражи, устраивать погреба и другие хозяйственные постройки.
8.3. Снос и пересадка зеленых насаждений допускаются после согласования с управлением архитектуры и градостроительства, с разрешения органов, осуществляющих контроль за благоустройством и озеленением территории города:
а) при строительстве и реконструкции дорог, улиц и инженерных сетей, зданий и сооружений, предусмотренных генеральным планом и проектами строительства, согласованными и утвержденными в установленном порядке;
б) при реконструкции неорганизованных посадок или посадок, выполненных с нарушением действующих строительных норм и правил;
в) при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
г) при ликвидации аварий на инженерных сетях;
д) при невозможности сохранения усыхающих, больных деревьев и кустарников;
е) при изменении видового состава древесных пород;
ж) аварийного состояния деревьев.
8.4. При сносе деревьев необходимо производить выкорчевку или уборку пней.
8.5. Данный порядок сноса и посадки зеленых насаждений не распространяется на земельные участки, предназначенные для индивидуальной жилой застройки, садоводства и огородничества.
8.6. Во всех случаях удаления, пересадки, повреждения зеленых насаждений определяется восстановительная стоимость, которая обязательна к возмещению для всех юридических и физических лиц.
8.7. Определение размера восстановительной стоимости, пригодности к пересадке деревьев и кустарников, их качественного состояния производит комиссия в составе представителей управления архитектуры и градостроительства, органов, осуществляющим контроль за благоустройством и озеленением территории города, представителей балансодержателя объекта и эксплуатирующей организации, застройщика с оформлением порубочного билета.
8.8. Оплата восстановительной стоимости не освобождает застройщика от благоустройства и озеленения земельного участка после окончания строительства.
8.9. Средства восстановительной стоимости направляются на расширение фонда зеленых насаждений, восстановление баланса деревьев и кустарников.
9. Контроль за исполнением правил и ответственность за их нарушение
9.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют органы, осуществляющий контроль за благоустройством, озеленением и санитарным состоянием территории города.
9.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящих Правил юридические лица, должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
