Вступил в силу по истечении десяти дней с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв, двадцать третье заседание)
РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2005 г. № 196
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
На основании ст. 6 Федерального закона от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а так же ст. 72 Земельного кодекса РФ Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Промышленновского района Кемеровской области (приложение № 1).
2. Утвердить состав комиссии, осуществляющей муниципальный земельный контроль.
Председатель комиссии:
Монш И.И. - первый заместитель главы района.
Секретарь комиссии:
Хрипливец Н.Е. - главный специалист КУМИ администрации района.
Члены комиссии:
Глава территориального органа, на территории которого осуществляется
муниципальный земельный контроль;
Задко Н.И. - главный специалист - архитектор администрации района;
Мелешин О.Ю. - (по согласованию).
3. Настоящее решение вступает в силу по истечении десяти дней с момента опубликования в районной газете.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по аграрной политике Хоружина В.А.
Глава района
А.И.ШМИДТ
Приложение № 1
к решению
Промышленновского районного
Совета народных депутатов
от 15 сентября 2005 г. № 196
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
2. Функции муниципального контроля осуществляет комиссия в составе, указанном в п. 2 настоящего решения.
3. Члены комиссии вправе осуществлять муниципальный контроль и являются инспекторами по муниципальному земельному контролю. Муниципальные инспектора по использованию и охране земель имеют служебное удостоверение, подписанное главой района (по форме - приложение № 3).
4. В своей деятельности муниципальные инспектора должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области, постановлениями Правительства Российской Федерации, актами главы района.
5. Муниципальные инспектора осуществляют свою деятельность во взаимодействии с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
6. Муниципальные инспектора на территории Промышленновского района осуществляют контроль за:
- соблюдением требований по использованию земель;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
- предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
- своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
- использованием земельных участков по целевому назначению;
- своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
- выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
- исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
7. Муниципальные инспектора по использованию и охране земель при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и в аренде;
- давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок (приложение 1);
- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков (приложение 2);
- составлять протоколы об административных правонарушениях, если нарушения земельного законодательства связаны с нарушением Правил благоустройства и озеленения населенных пунктов Промышленновского района, Правил утилизации организации твердых бытовых и промышленных отходов на территории Промышленновского района и направлять их на рассмотрение в административной комиссии с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
- безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
- в случае обнаружения нарушений земельного законодательства выносит предписание с указанием срока для его устранения. По окончании срока, установленного для устранения правонарушения, осуществляется повторная проверка, по результатам которой, в случае неустранения нарушения, составляется акт или протокол о правонарушении и принимаются меры к привлечению к административной ответственности или изъятию земельного участка.
II. Порядок проведения проверок и оформление документов
8. Муниципальные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работ на основании распоряжений председателя комиссии (приложение 1), за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.
9. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
10. Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами;
- в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
11. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт (приложение 2). Акт должен содержать следующие необходимые данные: номер и место составления акта; фамилию, имя, отчество лица, составившего акт; номер распоряжения о проведении проверки; данные о понятых, присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении акта; данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки; сведения о земельном участке, на котором проводится проверка; сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок; объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок; подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
12. Вместе с актом вручается уведомление о необходимости прибыть в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, которое вручается под роспись землепользователю или его законному представителю (приложение 4).
13. Муниципальные инспектора направляют материалы в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области в случае выявления признаков, указывающих на наличие административных правонарушений, предусмотренных следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ст. 7.1, 7.2, 7.10, 8.5, 8.6, 8.7, 8.8.
14. По результатам рассмотрения направленных материалов определение о возвращении материалов проверки соблюдения земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля, определение об отказе в возбуждении административного дела, копии постановления о назначении административного наказания и предписания об устранении нарушений земельного законодательства (далее - предписание), полученные в результате рассмотрения дела об административном правонарушении, направляются председателю комиссии, осуществляющей муниципальный земельный контроль.
15. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства. Данная проверка проводится в рамках первичной проверки и не требует вынесения распоряжения о проведении проверки.
16. В случае неустранения нарушения земельного законодательства вместе с актом составляется уведомление о необходимости прибыть в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручается под роспись землепользователю или его законному представителю.
17. В случае устранения нарушения земельного законодательства к акту прилагаются документы, подтверждающие устранение нарушений.
18. Полученные в ходе проверки исполнения предписания акт и материалы проверки с сопроводительным письмом в пятидневный срок направляются в управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области для рассмотрения и принятия решения.
19. Секретарем комиссии ведется учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документов и иная необходимая информация записываются в типовую книгу проверок соблюдения земельного законодательства (приложение 5 - не приводится).
Приложение № 1
к Положению о муниципальном
земельном контроле
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения земельного законодательства
"___"_________ 200_ г. № ________
___________________________________________________________________________
(руководитель органа местного самоуправления или уполномоченного им органа)
__________________________________ руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса
РФ, рассмотрев:
___________________________________________________________________________
(рассмотренные материалы и кем представлены)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
РАСПОРЯДИЛСЯ:
направить _________________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)
___________________________________________________________________________
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства ____________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________________
должностного или физического лица)
___________________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу: ____________________________
___________________________________________________________________________
площадью ____________________ кв. м _______________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,
___________________________________________________________________________
кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие
___________________________________________________________________________
(правоудостоверяющие) документы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(отметка о вручении распоряжения)
Приложение № 2
к Положению о муниципальном
земельном контроле
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа,
осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от "___"_________ 200_ г. № ____________________
Обмер земельного участка произвели:
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. инспектора,
___________________________________________________________________________
производившего обмер земельного участка)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного
___________________________________________________________________________
представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
по адресу:_________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
___________________________________________________________________________
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _________________
(___________________________________________________________________) кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Кому: _____________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, физического лица)
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях (Кодексом субъекта
Российской Федерации об административном правонарушении, местным законом)
прошу Вас (или Вашего полномочного представителя с доверенностью)
прибыть в _________________________________________________________________
(наименование территориального
___________________________________________________________________________
Управления Роснедвижимости)
"___"________ 200_ г. к ________ часам по адресу: _________________________
___________________________________________________________________________
для проведения мероприятии по осуществлению государственного земельного
контроля.
При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной регистрации
юридического лица, свидетельство ИНН, справку с реквизитами и юридическим
адресом; документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся документы на право
пользования земельным участком, расположенным по адресу: __________________
___________________________________________________________________________
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в
отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о
времени и месте рассмотрения поступивших материалов протокол может быть
составлен и в его отсутствие (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих
у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях")
