ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Юрги от 07.07.2005 № 44
"О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ ГОРОДА"
Утратил силу в связи с изданием постановления Главы г. Юрги от 26.06.2007 № 987, вступившего в силу со дня его официального опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2005 г. № 44
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ ГОРОДА
В целях улучшения обеспечения и безопасного обслуживания населения города транспортными услугами по перевозке пассажиров на городских маршрутах и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О безопасности дорожного движения", Уставом города Юрги, Положением "Об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом, привлеченным для работы на городских маршрутах", утвержденным постановлением городского Совета народных депутатов от 27.09.00 № 82:
1. Утвердить Положение о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав транспортно-конкурсной комиссии согласно приложению № 2.
3. Уполномочить транспортно-конкурсную комиссию на проведение конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Отменить распоряжение № 846-р от 01.11.00 "Об утверждении Положения "О конкурсе на право перевозки пассажиров на городских маршрутах".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города В.А.Бушина.
Глава города
В.ХРОМОВ
Приложение № 1
к постановлению Администрации
города Юрги
от 7 июля 2005 г. № 44
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок
по муниципальной маршрутной сети города
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и условия проведения открытого конкурса на право предоставления услуг по перевозке пассажиров автотранспортом общего пользования по муниципальной маршрутной сети города.
Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, подпунктом 20 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", законом Кемеровской области "Об организации перевозок пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом общего пользования на территории Кемеровской области" от 08.10.2004 № 72-ОЗ.
На конкурс выставляются городские маршруты муниципальной маршрутной сети.
Конкурс является открытым, проводится в виде конкурса документов отдельно по каждому маршруту, с осмотром автотранспортных средств.
Организация и проведение конкурса включает в себя следующие этапы:
определение предмета конкурса (наименование, виды и количество выставляемых на конкурс маршрутов, количество выделенных на них квот);
подготовка конкурсной документации;
утверждение конкурсной документации;
подготовка и публикация объявления о конкурсе;
прием конкурсных заявок;
рассмотрение, оценка поступивших конкурсных заявок, определение победителей конкурса;
оформление процедуры проведения конкурса и решение конкурсной комиссии (оформление протокола заседания комиссии);
заключение договоров на перевозки между Администрацией города и победителем.
Конкурс не проводится для перевозчиков, имеющих договоры на перевозки:
- при неокончившемся сроке действия договора.
1.2. Конкурс проводится по мере необходимости.
Организатором конкурса является Администрация города либо уполномоченный ею орган, выполняющий функции по организации пассажирских перевозок и проведению конкурса.
График проведения конкурса утверждается решением транспортно-конкурсной комиссии.
2. Цель конкурса
Целью организации конкурса является обеспечение наиболее комфортного и безопасного обслуживания пассажиров на городских маршрутах, а также своевременное и полное удовлетворение потребностей населения в общественном транспорте, создание условий для справедливой конкуренции и регулирования рынка транспортных услуг на единой маршрутной сети города.
3. Обязательные требования к претендентам конкурса
3.1. Претендент конкурса должен иметь:
3.1.1. Лицензию на право осуществления пассажирских перевозок.
3.1.2. Транспортное средство, имеющее срок эксплуатации не более 10 лет, отвечающее установленным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок, а также требованиям действующих нормативных актов, регулирующих пассажирские перевозки.
Транспортные средства должны иметь:
информацию о принадлежности транспортных средств;
реквизиты претендента.
Не допускаются к осуществлению пассажирских перевозок автобусы с левосторонним расположением дверей, а также не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкций заводов-изготовителей.
3.2. К конкурсу не допускаются организации, претенденты:
- имеющие за текущий год нарушения условий лицензирования, связанные с приостановкой лицензии;
- имеющие просроченную задолженность перед бюджетами разных уровней;
- не представившие необходимые документы;
- не обеспечивающие выполнения требований нормативных правовых документов по безопасности пассажирских перевозок.
4. Комиссия по проведению конкурса
4.1. Конкурс проводит транспортно-конкурсная комиссия (далее - комиссия), в составе которой представители:
Администрации города;
городского Совета народных депутатов;
ОГИБДД;
территориального органа МНС;
Юргинского представительства Управления госавтодорнадзора;
перевозчиков;
иных органов и организаций.
4.2. При подготовке к конкурсу комиссия формирует условия перевозок, характерные для конкретного маршрута (требования по графику движения, пассажировместимости транспортных средств, количеству подвижного состава и т.д.).
4.3. Комиссия:
принимает и утверждает регламент работы;
- организует и проводит конкурсы;
- определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;
- готовит и публикует в печати информацию о проведении конкурса;
- принимает решение о допуске или отказе претендентов к участию в конкурсе;
- объявляет результаты конкурса.
4.4. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который определяет даты заседаний и повестку дня.
4.4.1. Председатель комиссии назначается Главой города.
4.5. В работе комиссии принимает участие секретарь комиссии, который осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний комиссии, в голосовании комиссии он не участвует.
4.6. Решение комиссии об утверждении результатов конкурса принимается большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.
При голосовании каждый член комиссии имеет один голос, комиссия правомочна решать вопросы, если на заседании присутствуют не менее 2/3 ее состава.
4.7. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Особое мнение членов комиссии прикладывается к протоколу.
5. Информация о проведении конкурса и порядок
представления документов
5.1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса в газете "Резонанс" и должно содержать:
- время, место и форму проведения конкурса;
- описание маршрутов, выставляемых на конкурс, с указанием требований (по графику движения, пассажировместимости транспортных средств, количеству подвижного состава и т.д.);
- порядок оформления участия в конкурсе;
- место и сроки приема заявок с указанием времени и даты начала и окончания приема заявок.
5.2. Претенденту представляется право ознакомиться с условиями конкурса, в т.ч. и с условиями проекта договора.
5.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют секретарю следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе;
- перечень документов, прилагаемых к заявке;
- копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуального предпринимателя);
- копии лицензии на право перевозки пассажиров и лицензионной карточки;
- копию свидетельства о регистрации а. т. с.;
- копию талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства;
- данные о численности и квалификации водительского состава и специалистов по обеспечению безопасности движения;
- справку о стаже работы водителей;
- справку ГИБДД о нарушениях (или их отсутствии) правил дорожного движения;
- справку Юргинского представительства Управления госавтодорнадзора о имеющихся нарушениях;
- договор (или другой документ) на проведение контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении к месту стоянки;
- договор или другой документ на стоянку транспортных средств;
- договор на предрейсовый и послерейсовый медицинский контроль за состоянием здоровья водителей;
- договор на диспетчерское обслуживание.
Претенденты конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации.
5.4. Конкурсная заявка принимается только в опечатанном конверте, на котором указано:
наименование и адрес организатора конкурса;
слова "На конкурс по оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршруту N";
слова "Не вскрывать до "2005 г." (указывается дата вскрытия конверта, установленная конкурсной комиссией).
Если конверт не опечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Положения, организатор конкурса не несет ответственности в случае потери документа или вскрытия конверта раньше срока.
5.5. Каждый претендент может подать на один маршрут только одну конкурсную заявку.
5.6. Конверты сдаются при наличии доверенности в случае передачи своих прав или паспорта секретарю комиссии, который регистрирует их в журнале регистрации конкурсных заявок с указанием даты и времени получения конверта и выдает расписку о приеме конверта с указанием даты, времени его получения.
5.7. Прием заявок заканчивается не позднее 10 дней до даты проведения конкурса.
5.8. Конверт с конкурсной заявкой, поступившей по истечении срока, указанного в информационном сообщении, поданной неуполномоченным лицом, не принимается.
5.9. Подача конкурсной заявки является подтверждением согласия претендента участвовать в конкурсе на условиях, определенных данным Положением.
5.10. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончательного срока подачи заявок.
6. Порядок проведения конкурса и определение победителя
Датой проведения конкурса является дата, указанная в официальной публикации в СМИ.
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками, их рассмотрение и хранение осуществляется конкурсной комиссией.
При вскрытии конвертов с конкурсными заявками всем присутствующим объявляется и заносится в протокол следующая информация:
наименование конкурсанта;
адрес конкурсанта;
дата и время вскрытия конверта;
перечень прилагаемых документов.
В процессе проведения конкурса секретарем комиссии ведется протокол, в котором фиксируется ход заседания комиссии по оценке конкурсных заявок:
результаты голосования членов комиссии;
сводная таблица оценки конкурсных заявок конкурсантов на основе балльной системы;
наименование победителя конкурса;
основания принятия комиссией решения об определении победителя конкурса;
особое мнение членов комиссии, несогласных с принятием решения комиссией.
Срок рассмотрения конкурсных заявок определяется конкурсной комиссией с момента вскрытия конвертов, но не может составлять более 10 дней.
При рассмотрении конкурсных заявок комиссией устанавливается их соответствие требованиям конкурсной документации.
В ходе оценки заявок комиссия имеет право вызвать конкурсанта или их представителя для разъяснения своей конкурсной заявки.
Комиссия может привлекать для оценки экспертов и специалистов в данной сфере деятельности.
Комиссия отклоняет конкурсную заявку в случаях, если:
конкурсная заявка не отвечает требованиям, установленным данным Положением;
конкурсант отказывается давать разъяснения по конкурсной заявке, затребованные комиссией согласно п.п. 6.6.
Оценка конкурсных документов, осмотр транспортных средств и определение победителей производится с учетом следующих показателей:
1. Срок эксплуатации транспортных средств:
до 3 лет - 10 баллов;
от 3 до 6 лет - 5 баллов;
от 6 до 10 лет - 3 балла.
2. Внутреннее состояние салона - до 5 баллов.
3. Внешнее состояние транспорта - до 5 баллов.
4. Наличие стоянки для автобусов:
- наличие стоянки в гараже;
либо наличие договора на стоянку - 3 балла;
- отсутствие стоянки в гараже и договора на стоянку - 0 баллов.
5. Соответствие класса сертификации автобусов условиям осуществления пассажирских перевозок:
1 класс - 10 баллов;
2 класс - 5 баллов.
6. Проведение предрейсового и послерейсового медосмотра водителей медработником конкурсанта или по договору мед. обслуживания с иной организацией - 10 баллов;
- отсутствует информация о проведении мед. осмотра - 0 баллов.
7. Предрейсовый и послерейсовый технический контроль автобусов проводит контрольный механик конкурсанта или по договору о техническом обслуживании с иной организацией - 10 баллов;
- отсутствует информация о проведении предрейсового и послерейсового технического контроля автобусов - 0 баллов.
8. Состояние транспортной дисциплины:
- отсутствие нарушений правил безопасности дорожного движения - 3 балла;
- наличие нарушений - 0 баллов;
9. Нарушения условий лицензирования;
- отсутствие нарушений - 3 балла;
- наличие нарушений - 0 баллов.
После оценки комиссией всех участников конкурса по каждому из показателей производится суммирование баллов, полученных каждым участником по всем показателям.
Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. При равенстве набранных участниками баллов победитель определяется тайным голосованием.
Протокол об итогах конкурса подписывается всеми присутствующими членами комиссии на заседании.
Организатор конкурса в срок не более 3 рабочих дней с даты определения победителя конкурса направляет уведомление в его адрес, которое является приглашением его к подписанию договора на перевозки.
Информация о результатах проведения конкурса дается организатором конкурса в СМИ.
В течение 10 дней с момента подписания протокола победитель конкурса подписывает договор с Администрацией на осуществление пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Юрги
от 7 июля 2005 г. № 44
СОСТАВ
транспортно-конкурсной комиссии
Бушин В.А. - председатель комиссии, первый зам. Главы
города.
Никитина Г.П. - зам. председателя комиссии, председатель
комитета ПСТиС Администрации города.
Фетисова Г.Г. - секретарь комиссии, главный специалист
комитета ПСТиС Администрации города.
Члены комиссии:
Мазурок В.Н. - председатель правового комитета
Администрации города.
Плещивцев Н.П. - директор ЮГПАТП КО (по согласованию).
Михеев П.В. - гос. инспектор Юргинского представительства
Управления государственного автодорожного
надзора по Кемеровской области
(по согласованию).
Юшкова О.К. - зам. начальника отдела выездных проверок
межрайонной инспекции МНС России № 7
по Кемеровской области (по согласованию).
Третьяков В.И. - зам. председателя городского Совета народных
депутатов (по согласованию).
Павлов А.В. - старший гос. инспектор технадзора ОГИБДД ОВД
г. Юрги (по согласованию).
Цариков В.В. - предприниматель (по согласованию).
Яковлев А.М. - директор НП "Союз предпринимателей"
(по согласованию).
