ПОСТАНОВЛЕНИЕ Юргинского городского Совета народных депутатов от 18.05.2005 № 25
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ЮРГЕ НА 2005 - 2008 ГОДЫ"
--> примечание.
Постановлением Юргинского городского Совета народных депутатов от 15.06.2005 № 36 принят Устав муниципального образования "Юргинский городской округ" (города Юрги) в новой редакции. Статье 49 старой редакции Устава соответствует статья 53 новой редакции Устава.
Руководствуясь статьей 49 Устава города Юрги, городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Утвердить программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства города Юрги на 2005 - 2008 годы" (прилагается).
2. Администрации города ежегодно предусматривать при формировании проекта бюджета финансирование данной программы.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию горсовета по финансовой и экономической политике.
Председатель городского
Совета народных депутатов
В.ТРИФОНОВ
Приложение
к постановлению
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 18 мая 2005 г. № 25
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
поддержки и развития малого предпринимательства
в городе Юрге на 2005 - 2008 г.г.
РАЗДЕЛ 1. ПАСПОРТ
--------------------T--------------------------------------------¬
¦Наименование ¦ Поддержка и развитие малого ¦
¦ программы ¦предпринимательства в г.Юрге на 2005 - 2008 ¦
¦ ¦ годы (далее - Программа) ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Основание для ¦- Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ ¦
¦разработки ¦"О государственной поддержке малого ¦
¦Программы ¦предпринимательства в Российской Федерации";¦
¦ ¦- Закон Кемеровской области от 09.12.1997 ¦
¦ ¦№ 39-ОЗ "О государственной поддержке малого ¦
¦ ¦предпринимательства в Кемеровской области"; ¦
¦ ¦- Закон Кемеровской области от 14.02.2005 ¦
¦ ¦№ 23-ОЗ "Об утверждении целевой программы ¦
¦ ¦"Государственная поддержка малого ¦
¦ ¦предпринимательства в Кемеровской области ¦
¦ ¦на 2005 - 2007 годы". ¦
¦ ¦- Статья 49 Устава города Юрги ¦
¦ ¦- Распоряжение Главы города Юрги от ¦
¦ ¦08.02.2005 № 156 "О разработке проекта ¦
¦ ¦Программы поддержки и развития ¦
¦ ¦предпринимательства в городе Юрге на 2005 - ¦
¦ ¦2008 годы" ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация города Юрги ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Директор Программы ¦Заместитель Главы города по экономическим ¦
¦ ¦вопросам - А.А.Алексеев ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Разработчики ¦Комитет по промышленности, строительству, ¦
¦Программы ¦транспорту и связи Администрации города ¦
¦ ¦ГУ "Центр занятости г. Юрги" ¦
¦ ¦НП "Союз предпринимателей" ¦
¦ ¦ЮФ Кузбасской торгово-промышленной палаты ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2005 - 2008 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Создание благоприятных экономических, ¦
¦ ¦правовых и организационных условий для роста¦
¦ ¦малого предпринимательства в целях ¦
¦ ¦увеличения налоговых поступлений, создания ¦
¦ ¦новых рабочих мест и снижения социальной ¦
¦ ¦напряженности ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦Совершенствование нормативно-правовой базы, ¦
¦ ¦регулирующей деятельность малого ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦развитие и совершенствование системы ¦
¦ ¦финансовой, имущественной и информационной ¦
¦ ¦поддержки малого предпринимательства; ¦
¦ ¦оказание содействия в реализации специальных¦
¦ ¦программ, определение приоритетных ¦
¦ ¦направлений поддержки и развития малого ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦создание новых рабочих мест; увеличение ¦
¦ ¦налоговых поступлений, снижение социальной ¦
¦ ¦напряженности ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Перечень основных ¦1. Совершенствование действующего ¦
¦направлений ¦законодательства в сфере поддержки малого ¦
¦Программы ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦2. Кредитно-финансовая и имущественная ¦
¦ ¦поддержка малого предпринимательства ¦
¦ ¦3. Информационная поддержка малого ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦4. Формирование положительного имиджа ¦
¦ ¦предпринимателя. ¦
¦ ¦5. Специальные программы в сфере малого ¦
¦ ¦предпринимательства ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Приоритетные ¦- Развитие промышленного производства и ¦
¦направления ¦инновационной сферы. ¦
¦поддержки и ¦- Переработка сельхозпродукции. ¦
¦развития малого ¦- Строительство и ЖКХ. ¦
¦предпринимательства¦- Оказание бытовых услуг. ¦
¦ ¦- Природоохранная деятельность. ¦
¦ ¦- Развитие въездного туризма ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Муниципальный фонд поддержки промышленности ¦
¦программных ¦и предпринимательства. ¦
¦мероприятий ¦Комитет по промышленности, строительству, ¦
¦ ¦транспорту и связи. ¦
¦ ¦Комитет по управлению муниципальным ¦
¦ ¦имуществом. ¦
¦ ¦Центр занятости населения. ¦
¦ ¦Кузбасская торгово-промышленная палата. ¦
¦ ¦Совет предпринимателей при Главе города Юрги¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Средства федерального бюджета - 2005 г. - ¦
¦финансирования ¦0,145 млн. руб. ¦
¦ ¦Средства областного бюджета - на конкурсной ¦
¦ ¦основе из областного бюджета для реализации ¦
¦ ¦инвестиционных проектов ежегодно планируется¦
¦ ¦получать по 1,5 млн. руб. ¦
¦ ¦Средства местного бюджета - в 2005 году ¦
¦ ¦в городском бюджете для оказания помощи ¦
¦ ¦пострадавшим от пожара предпринимателям ¦
¦ ¦выделен 1,0 млн. руб., кроме этого ¦
¦ ¦предусмотрено 5,0 млн. руб. для ¦
¦ ¦предоставления муниципальных гарантий. ¦
¦ ¦В МФППП для предоставления займов ¦
¦ ¦предпринимателям предусмотрено 0,143 млн. ¦
¦ ¦руб., по 0,06 млн. руб. средств МФППП на ¦
¦ ¦проведение различных мероприятий по ¦
¦ ¦поддержке и развитию МП ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦К концу 2008 года в рамках выполнения ¦
¦результаты ¦мероприятий Программы предполагается: ¦
¦реализации ¦- создать 60 рабочих мест в сфере ¦
¦Программы ¦производства; ¦
¦ ¦- увеличить налоговые поступления ¦
¦ ¦в городской бюджет от предприятий сферы ¦
¦ ¦малого предпринимательства до 25%; ¦
¦ ¦- обеспечить трансформацию сфер деятельности¦
¦ ¦в сторону увеличения производства товаров и ¦
¦ ¦оказания услуг для населения ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Юргинский городской Совет народных депутатов¦
¦реализацией ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
L-------------------+---------------------------------------------
РАЗДЕЛ 2. СОСТОЯНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЮРГЕ
За последнее десятилетие малое предпринимательство города Юрги стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства и зарекомендовало себя как одно из самых динамично развивающихся и жизнеспособных сфер экономики, которая вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие города.
Начиная с 1992 года в городе сделали попытку заняться частным предпринимательством более 9,0 тыс. человек. Прекратили деятельность более 5,0 тыс. человек. На 01.01.2005 зарегистрировано 3884 граждан предпринимателей.
Количество предпринимателей, регистрирующихся ежегодно и прекращающих свою деятельность, представлено в таблице 1.
В секторе малого предпринимательства города занято около 8,0 тысяч человек, что составляет 15% от трудоспособного населения города.
Налоговые поступления составляют 19,7 процента доходной части городского бюджета. По видам деятельности малое предпринимательство охватывает почти все отрасли экономики.
Торговля и общественное питание являются наиболее традиционными отраслями для малого предпринимательства. Не требующие больших стартовых затрат, обеспечивающие быструю отдачу от вложений, они стали довольно привлекательными для малого предпринимательства и продолжают развиваться. Общий объем розничного товарооборота малых торгующих предприятий и организаций негосударственных форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей, в общей структуре товарооборота в 2004 году по сравнению с 2003 годом повысился на 22%. Предприниматели инвестируют в строительство новых торговых помещений. Так, с 2000 года введено 2722 кв. м торговых площадей, в 2005 году планируется ввести 3600 кв. м. торговых площадей и создать дополнительно 250 рабочих мест.
20 видов бытовых услуг населению нашего города оказывают более 190 предприятий различных форм собственности.
В городе на 16 городских маршрутах осуществляют пассажирские перевозки 43 предпринимателя на 73 маршрутных автобусах типа ПАЗ и ГАЗЕЛЬ.
В настоящее время транспортники объединились в две организации:
- Юргинская транспортная ассоциация "Перевозчик", в которую вошли 7 предпринимателей, имеющих 18 единиц транспорта.
- Некоммерческое партнерство "Предпринимательская индивидуальная автомобильная транспортная ассоциация", объединило 19 предпринимателей, имеющих 27 единиц транспорта.
Цель их объединения - создание единой диспетчерской службы, отслеживающей работу маршрутных автобусов, соблюдение графиков движения.
Развитое малое предпринимательство - уникальный инструмент для создания эффективной экономики, который обеспечивает высокий уровень качества жизни населения, формирует средний класс, придает устойчивость экономике города в целом. Малое предпринимательство в городе Юрге стало весомым сектором экономики, который повышает качество жизни, увеличивает бюджетные доходы и создает дополнительные рабочие места.
Начался процесс упорядочения трудовых отношений.
Этому способствовало введение обязательной регистрации в органах местного самоуправления трудовых договоров, заключенных работодателями - индивидуальными предпринимателями.
Для решения задач развития малого предпринимательства в городе создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая включает: муниципальный фонд поддержки промышленности и предпринимательства, консалтинговые фирмы, учебно-деловые центры, Совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Главе города.
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства продолжается. На бесплатных семинарах "Введение в малый бизнес", организуемых совместно с Юргинским филиалом Кузбасской Торгово-промышленной палаты, начиная с 2001 года обучено 483 человека.
Улучшается взаимодействие малого предпринимательства и органов городского самоуправления в решении проблемных вопросов.
В работе градостроительного Совета города принимает участие председатель Совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при Главе города.
Совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Главе города активно отстаивает интересы предпринимателей.
Развивается система финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.
Увеличивается объем кредитов, выданных субъектам малого предпринимательства на развитие бизнеса.
МФППП выполняет важную социальную задачу - оказывает финансовую поддержку начинающим предпринимателям. За 2002 - 2004 годы выдано кредитов на общую сумму 1144 тысячи рублей.
МФППП как победителю в конкурсном отборе в целях реализации мероприятий по "Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области на 2002 - 2004 годы" выделены средства областного бюджета для финансирования проектов субъектов малого предпринимательства в размере 2,0 млн. руб. В результате профинансировано 4 инвестиционных проекта, создано 14 и еще планируется создать 10 рабочих мест.
Администрация города содействует продвижению товаров и услуг предприятий города. Стало доброй традицией организация участия предприятий города в международных выставках "Кузбасский Бизнес-форум" и "Предпринимательство".
Несмотря на устойчивые положительные тенденции развития малого предпринимательства в городе, оно продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее актуальными на сегодняшний момент являются:
- отсутствие инновационных проектов, предусматривающих выпуск новой конкурентоспособной продукции;
- недостаточный уровень экономических знаний у предпринимателей и специалистов;
- ограниченность источников долгосрочного кредитования производственной сферы;
- сложность получения разрешений и согласований при создании и реализации новых проектов.
РАЗДЕЛ 3. ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
И САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
Одной из альтернативных форм занятости граждан, ищущих работу, является оказание содействия в организации собственного бизнеса. Работа службы занятости по поддержке предпринимательской инициативы граждан направлена на расширение возможностей безработных заняться малым предпринимательством, занять себя самостоятельно. При содействии службы занятости в течение 2001 - 2004 годов занялись предпринимательской деятельностью 21 безработный гражданин, из них женщины составили 52%, молодежь - 48%. Финансовую помощь на организацию самозанятости за счет средств федерального бюджета получили 11 человек. Все они отдали предпочтение индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица.
Индивидуальная предпринимательская деятельность была направлена, в основном, на обеспечение материальных потребностей семьи. Избранные виды деятельности, как правило, не требуют существенных капитальных вложений, но весьма разнообразны. Среди них можно выделить следующие виды деятельности: торгово-закупочная (38% от числа безработных, занявшихся предпринимательской деятельностью), сфера услуг (43%).
Службой занятости в течение 2001 - 2004 годов было направлено на профессиональное обучение по профессиям, позволяющим заняться малым предпринимательством, 100 человек. Проводились совместно с Кузбасской торгово-промышленной палатой семинары "Основы предпринимательской деятельности". Было организовано 5 семинаров, в которых приняли участие 51 безработный. Получили консультационные услуги по вопросам самозанятости 103 человека.
Затраты средств федерального бюджета на организацию самозанятости составили 142 тыс. руб.
РАЗДЕЛ 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется из различных источников. Объем финансирования, планируемый из городского бюджета утверждается ежегодно постановлением Юргинского городского Совета народных депутатов "О бюджете города Юрги".
------T--------------------T-------------------T-----------------T------T--------------¬
¦ № ¦ Содержание ¦ Ожидаемые конечные¦ Исполнители ¦Срок ¦ Источники ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ результаты ¦ ¦испол-¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦нения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 1. Совершенствование действующего законодательства в сфере ¦
¦ поддержки малого предпринимательства ¦
+-----T--------------------T-------------------T-----------------T------T--------------+
¦ 1.1.¦Подготовка ¦Совершенствование ¦МФППП, отделы ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦предложений по ¦нормативной ¦Администрации ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦внесению изменений и¦правовой базы, ¦города, Совет ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦дополнений ¦регулирующей сферу ¦предпринимателей ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦в действующее ¦деятельности ¦при Главе города ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦законодательство, ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 1.2.¦Разработка и ¦Принятие ¦МФППП, отделы ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦обсуждение на Совете¦обоснованных ¦Администрации ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦предпринимателей ¦решений, касающихся¦города ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦проектов нормативных¦деятельности ¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦правовых актов, ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦имеющих отношение ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 1.3.¦Активизировать ¦Сокращение ¦Комиссия по ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦деятельность ¦административных ¦преодолению ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦комиссии по ¦барьеров ¦административных ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦преодолению ¦ ¦барьеров ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦барьеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 1.4.¦Мониторинг ¦Принятие мер по ¦Комиссия по ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦административных ¦сокращению ¦преодолению ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦барьеров, ¦административных ¦административных ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦препятствующих ¦барьеров ¦барьеров ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦развитию малого ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 1.5.¦Проведение анализа ¦Корректировка ¦Отдел по ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния и развития¦действий органов ¦социально- ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого ¦местного ¦экономическому ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦самоуправления ¦развитию города ¦ ¦ ¦
¦ ¦в г. Юрге ¦в сфере поддержки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и развития малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 2. Кредитно-финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства ¦
+-----T--------------------T-------------------T-----------------T------T--------------+
¦ 2.1.¦Предоставление ¦Обеспечение доступа¦МФППП, КПК ¦2005 -¦За счет ¦
¦ ¦микрокредитов ¦к финансовым ¦"Единство" ¦2008 ¦средств МФПП ¦
¦ ¦субъектам МП на ¦ресурсам субъектов ¦ ¦ ¦2005 - ¦
¦ ¦конкурсной основе ¦МП ¦ ¦ ¦143 т. р., ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦200 т. р., ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦250 т. р., ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦300 т. р. ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 2.2.¦Организация участия ¦Обеспечение доступа¦КПСТиС ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦субъектов МП ¦к льготным ¦ ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦в областном конкурсе¦финансовым ресурсам¦ ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦на получение ¦субъектов МП, ¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦займов для ¦создание новых ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦реализации ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 2.3.¦Получение займа на ¦Обеспечение доступа¦МФППП ¦2005 -¦Ежегодно по ¦
¦ ¦конкурсной основе ¦к льготным ¦ ¦2008 ¦1,5 млн. руб. ¦
¦ ¦для финансирования ¦финансовым ресурсам¦ ¦ ¦из ГФПП КО за ¦
¦ ¦субъектов малого ¦субъектов МП, ¦ ¦ ¦счет средств ¦
¦ ¦предпринимательства ¦создание новых ¦ ¦ ¦областного ¦
¦ ¦города, реализующих ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦бюджета ¦
¦ ¦инвестиционные ¦в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекты ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 2.4.¦Организация участия ¦Привлечение ¦КПСТиС ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦субъектов МП ¦дополнительных ¦ ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦в областном конкурсе¦кредитных ресурсов ¦ ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦на получение ¦для субъектов МП ¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦субсидии части ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦процентной ставки за¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитами для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 2.5.¦Участие в разработке¦Обеспечение доступа¦МФППП ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦и реализации новых ¦к финансовым ¦ ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦финансовых ¦ресурсам субъектов ¦ ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦технологий поддержки¦МП ¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦предпринимательства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с привлечением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 2.6.¦Предоставление ¦Обеспечение доступа¦Администрация ¦2005 -¦Городской ¦
¦ ¦муниципальных ¦к льготным ¦города, горсовет ¦2008 ¦бюджет 2005 - ¦
¦ ¦гарантий и ¦финансовым ресурсам¦ ¦ ¦1,0 млн. руб. ¦
¦ ¦муниципальных ¦субъектов МП, ¦ ¦ ¦кредита; ¦
¦ ¦кредитов ¦создание новых ¦ ¦ ¦5,0 млн. ¦
¦ ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦руб. - ¦
¦ ¦ ¦в приоритетных ¦ ¦ ¦муниципальные ¦
¦ ¦ ¦направлениях ¦ ¦ ¦гарантии ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 2.7.¦Организация участия ¦Продвижение ¦МФППП, КПСТиС ¦2005 -¦Городской ¦
¦ ¦и создание системы ¦продукции, ¦ ¦2008 ¦бюджет, ¦
¦ ¦частичной ¦производимой ¦ ¦ ¦средства МФППП¦
¦ ¦компенсации расходов¦субъектами МП ¦ ¦ ¦2005 - ¦
¦ ¦малых предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦25,0 т. р., ¦
¦ ¦участвующих ¦ ¦ ¦ ¦2006 - ¦
¦ ¦в выставках и ¦ ¦ ¦ ¦30 т. р., ¦
¦ ¦ярмарках ¦ ¦ ¦ ¦2007 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦30 т. р., ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦30 т. р. ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 2.8.¦Привлечение ¦Обеспечение доступа¦Отделы и ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦субъектов МП ¦субъектов МП ¦комитеты ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦к участию в ¦к выполнению ¦Администрации ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦конкурсах на ¦муниципальных ¦города ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦выполнение ¦заказов ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказа в сферах: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- образования; ¦оптимизация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- здравоохранения; ¦расходной части ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- культуры; ¦городского бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- строительства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- экологии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 3. Информационная поддержка малого предпринимательства ¦
+-----T--------------------T-------------------T-----------------T------T--------------+
¦3.1. ¦Активизация ¦Повышение ¦КПСТиС ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦деятельности ¦информированности ¦ ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦информационного ¦субъектов МП ¦ ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦центра для субъектов¦ ¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦МП ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 3.2.¦Пополнение и ¦Повышение ¦КПСТиС ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦обновление ¦информированности ¦ ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦информации, ¦субъектов МП, ¦ ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦размещенной на сайте¦продвижение ¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦"Деловая Юрга" ¦продукции, ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦ ¦производимой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектами МП ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 3.3.¦Техническое ¦Повышение ¦КПСТиС, отдел ¦2005 -¦Городской ¦
¦ ¦сопровождение сайта ¦информированности ¦информатики ¦2008 ¦бюджет, ¦
¦ ¦"Деловая Юрга" ¦субъектов МП, ¦ ¦ ¦ежегодно по ¦
¦ ¦ ¦продвижение ¦ ¦ ¦10,0 т. р. ¦
¦ ¦ ¦продукции, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производимой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектами МП ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 3.4.¦Формирование и ¦Повышение ¦КУМИ, отдел ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦размещение на сайте ¦информированности ¦информатики ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦"Деловая Юрга" ¦субъектов МП, ¦ ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦информации об ¦продвижение ¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦объектах ¦продукции, ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦муниципальной ¦производимой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности, ¦субъектами МП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предлагаемых для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сдачи в аренду или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продажи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 3.5.¦Проведение ¦Определение ¦МФППП, КПСТиС ¦2005 -¦2005 - ¦
¦ ¦научно-практической ¦направления по ¦ ¦2006 ¦10,0 - за счет¦
¦ ¦конференции ¦обеспечению ¦ ¦ ¦средств МФППП ¦
¦ ¦"Создание системы ¦заказами малых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленной ¦предприятий в сфере¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субконтрактации и ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦партнерства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 3.6.¦Оказание бесплатных ¦Информационная ¦Отделы и ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦консультаций для ¦поддержка субъектов¦комитеты ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦начинающих ¦МП ¦Администрации ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦предпринимателей ¦ ¦города ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 3.7.¦Обмен опытом по ¦Выработка ¦МФППП, Совет ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦поддержке малого ¦консолидированных ¦предпринимателей ¦2008 ¦ассигнований ¦
¦ ¦предпринимательства ¦решений по ¦ЮФ КТППП ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦ ¦проблемам малого ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 4. Формирование положительного имиджа предпринимателя среди населения города ¦
+-----T--------------------T-------------------T-----------------T------T--------------+
¦ 4.1.¦Разработка и ¦Создание ¦КПСТиС ¦2005 ¦В пределах ¦
¦ ¦утверждение ¦положительного ¦ ¦ ¦бюджетных ¦
¦ ¦Положения о ¦имиджа ¦ ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦проведении ¦предпринимателя, ¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦городского конкурса ¦информированность ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦"Предприниматель ¦жителей города о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года" по номинациям:¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Старт" - для ¦субъектов МП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начинающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малых предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работающих не более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трех лет; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Деловая женщина -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприниматель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года" для женщин - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Эффективность и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитие" - за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лучшие показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также выход на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новые рынки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расширение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ассортимента и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшение качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Социальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственность и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благотворительность"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- за лучшие условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, социальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантии работникам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности товаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и услуг, участие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в решении социальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задач города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 4.2.¦Проведение ¦Создание ¦КПСТиС ¦2005 -¦Городской ¦
¦ ¦ежегодного ¦положительного ¦ ¦2008 ¦бюджет, ¦
¦ ¦городского конкурса ¦имиджа ¦ ¦ ¦ежегодно по ¦
¦ ¦"Предприниматель ¦предпринимателя, ¦ ¦ ¦15,0 т. р. ¦
¦ ¦года" по номинациям,¦информированность ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦указанным в п. 4.1 ¦жителей города о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов МП ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 4.3.¦Проведение ¦Пропаганда ¦КПСТиС, МФППП ¦2005 -¦Средства МФППП¦
¦ ¦месячника малого ¦предпринимательской¦ ¦2008 ¦2005 - ¦
¦ ¦предпринимательства ¦деятельности среди ¦ ¦ ¦15,0 т. р. ¦
¦ ¦в преддверии ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного Дня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦круглые столы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинары, встречи со¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦студентами, конкурсы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 4.4.¦Содействие созданию ¦Защита и ¦Совет ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦общественных ¦представление ¦предпринимателей ¦2008 ¦ассигнований ¦
¦ ¦предпринимательских ¦интересов ¦при Главе города ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦объединений ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦деятельность ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 4.5.¦Организация ¦Пропаганда ¦КПСТиС, ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦экскурсий студентов ¦предпринимательской¦Управление по ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦и школьников на ¦деятельности среди ¦делам молодежи ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦предприятия малого ¦молодежи ¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 4.6.¦Создание и ¦Оказание поддержки ¦КПСТиС, ЮФ КТПП ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦организационная ¦женщинам ¦ ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦поддержка клуба ¦предпринимателям ¦ ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦"Деловая женщина" ¦ ¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 5. Специальные программы поддержки предпринимательства ¦
+-----T--------------------T-------------------T-----------------T------T--------------+
¦ 5.1.¦Изучение ¦Создание льготных ¦КПСТиС ¦2005 ¦В пределах ¦
¦ ¦возможности создания¦условий для ¦ ¦ ¦бюджетных ¦
¦ ¦бизнес-инкубатора ¦организации ¦ ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦совместно с ООО ¦предпринимательской¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦"ПО "Юрмаш" и ¦деятельности ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦участие в конкурсе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на получение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦денежных средств на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнес-инкубатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за счет средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 5.2.¦Создание ¦Создание льготных ¦МФ ППП НП "Союз ¦2006 ¦Федеральный ¦
¦ ¦бизнес-инкубатора ¦условий для ¦предпринимателей"¦ ¦бюджет - ¦
¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦9970,4 ¦
¦ ¦ ¦предпринимательской¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦Областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3840,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 5.3.¦Организация и ¦Мотивация на ¦КПСТиС, ЮФ КТПП ¦2005 -¦В пределах ¦
¦ ¦проведение ¦занятие ¦ ¦2008 ¦бюджетных ¦
¦ ¦бесплатных семинаров¦предпринимательской¦ ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦"Введение в малый ¦деятельностью ¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦бизнес" ¦жителей ¦ ¦ ¦деятельность ¦
¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 5.4.¦Обучение 20 ¦Содействие ¦ЮМТ Центр ¦2005 -¦Федеральный ¦
¦ ¦безработных граждан ¦самозанятости ¦занятости ¦2008 ¦бюджет 2005 - ¦
¦ ¦основам ¦безработных ¦населения ¦ ¦120,0 т. р. ¦
¦ ¦предпринимательской ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с последующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственного дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 5.5.¦Оказание финансовой ¦Оказание финансовой¦ЮМТ Центр ¦2005 -¦Федеральный ¦
¦ ¦помощи безработным ¦помощи безработным ¦занятости ¦2008 ¦бюджет 2005 - ¦
¦ ¦гражданам на ¦гражданам ¦населения ¦ ¦6,0 т. р. ¦
¦ ¦организацию ¦в организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самозанятости ¦собственного дела ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 5.6.¦Проведение ¦Мотивация на ¦ЮМТ Центр ¦2005 -¦Федеральный ¦
¦ ¦семинаров для ¦занятие ¦занятости ¦2008 ¦бюджет 2005 - ¦
¦ ¦безработных граждан ¦предпринимательской¦населения, ¦ ¦14,0 т. р. ¦
¦ ¦"Основы ¦деятельностью ¦ЮФ КТПП ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦жителей города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 5.7.¦Предоставление ¦Информированность ¦ЮМТ Центр ¦2005 -¦Федеральный ¦
¦ ¦организационно- ¦безработных граждан¦занятости ¦2008 ¦бюджет 2005 - ¦
¦ ¦консультационных ¦и мотивация на ¦населения ¦ ¦3,0 т. р. ¦
¦ ¦услуг безработным ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам по ¦предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦жителей города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 5.8.¦Подготовка и издание¦Информированность ¦ЮМТ Центр ¦2005 -¦Федеральный ¦
¦ ¦справочно- ¦безработных граждан¦занятости ¦2008 ¦бюджет 2005 - ¦
¦ ¦информационных ¦и мотивация на ¦населения ¦ ¦2,0 т. р. ¦
¦ ¦материалов по ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самозанятости, ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение учебных¦жителей города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пособий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦ 5.9.¦Организация и ¦Повышение ¦Учебно-деловой ¦2005 -¦Финансирование¦
¦ ¦проведение ¦профессиональной ¦центр ЮФ КТПП ¦2008 ¦за счет ¦
¦ ¦семинаров по ¦подготовки ¦ ¦ ¦средств ¦
¦ ¦подготовке кадров и ¦действующих ¦ ¦ ¦участников ¦
¦ ¦повышению ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦семинаров ¦
¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с учебным планом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+--------------+
¦5.10.¦Изучение ¦Повышение имиджа ¦КПСТиС ¦2005 ¦В пределах ¦
¦ ¦возможностей города ¦города, увеличение ¦ ¦ ¦бюджетных ¦
¦ ¦Юрги для организации¦налоговых ¦ ¦ ¦ассигнований ¦
¦ ¦въездного туризма ¦поступлений ¦ ¦ ¦на основную ¦
¦ ¦ ¦в городской бюджет ¦ ¦ ¦деятельность ¦
L-----+--------------------+-------------------+-----------------+------+---------------
Список сокращений (аббревиатур), встречающихся в тексте
Программы
МФППП - Муниципальный фонд поддержки промышленности и предпринимательства города Юрги;
КПСТиС - комитет по промышленности, строительству, транспорту и связи Администрации города Юрги;
КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом;
ЮМТ Центр занятости населения - Юргинский межтерриториальный центр занятости населения;
ЮФ КТПП - Юргинский филиал Кузбасской торгово-промышленной палаты;
Субъекты МП - субъекты малого предпринимательства.
В 2004 году завершена реализация Программы поддержки предпринимательства на 2002 - 2004 гг., утвержденной постановлением Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2001 № 167.
Программа поддержки и развития малого предпринимательства в г. Юрге на 2005 - 2008 гг. сохраняет принцип преемственности с предыдущими Программами и предусматривает дальнейшее развитие сферы малого бизнеса города. Программа является открытой для участия в ее реализации любых юридических и физических лиц, в том числе предпринимательских структур.
