Законодательство Кемеровской области Анжеро-Судженск Барзас Беловский р-н Березовский Вотиновка Гурьевский р-н Ижморский р-н Калтан Кемеровская область Кемеровский р-н Киселевск Крапивинский р-н Ленинск-Кузнецкий р-н Мариинский р-н Мыски Нижняя Суета Новый Свет Осинники Промышленновский р-н Сосновка-1 Тайга Тисульский р-н Топкинский р-н Тяжинский р-н Чебулинский р-н Юргинский р-н Яйский р-н Яшкинский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ред. от 25.12.2003) (принят районным референдумом 17.12.1995) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Эхо", № 141 - 142, 09.12.1995. Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с принятием новой редакции Устава Промышленновского района от 30.06.2005. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные постановлением Промышленновского РСНД от 25.12.2003 № 76, вступили в силу с момента опубликования. Принят районным референдумом 17 декабря 1995 г. УСТАВ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. постановлений Промышленновского районного Совета народных депутатов от 23.09.1997 № 4-р-26, от 24.03.1998 № 9-р-41, от 06.01.1999 № 18-р-87, от 11.02.1999 № 12, от 02.04.1999 № 32, от 28.10.2000 № 125, от 20.11.2000 № 130, от 24.01.2001 № 138, от 25.12.2003 № 76) Промышленновский район Географическое положение и административно-территориальное деление Промышленновский район образован в 1935 году, с 1936 года п. Промышленная является районным центром. Район расположен в 72 км от областного центра, занимает территорию 3.1 тыс. кв. метров. Районный центр Промышленная расположен на реке Иня. В состав района входят 15 административных территорий (14 сельсоветов и поссовет): 1. Промышленновский поссовет 2. Абышевский сельсовет 3. Вагановский сельсовет 4. Журавлевский сельсовет 5. Калинкинский сельсовет 6. Колычевский сельсовет 7. Лебедевский сельсовет 8. Морозовский сельсовет 9. Окуневский сельсовет 10. Падунский сельсовет 11. Плотниковский сельсовет 12. Пушкинский сельсовет 13. Тарабаринский сельсовет 14. Тарасовский сельсовет 15. Титовский сельсовет Сельское население проживает в 64 населенных пунктах. Самые крупные сельские Советы: Плотниковский (7224 жителя), Падунский (4162 жителя), Окуневский (3643 жителя). Территория Промышленновского района расположена в центральной части Кузнецкой котловины. На западе граничит с Новосибирской областью с Тогучинским районом, на юго-востоке в Ленинск-Кузнецким районом, на востоке с Крапивинским районом, на севере с Топкинским районом Кемеровской области. Общая земельная площадь района 295 тыс. га, в том числе сельхозугодий - 219 тыс. га и пашни 47 тыс. га. Уступая по территории почти всем районам области (район по площади занимает 14 место из 19) район относится к числу наиболее плотнонаселенных. Численность населения к началу 1995 г. составила 50.8 тыс. человек. Население района многонациональное. На его территории проживают более 8 народностей, наиболее многочисленная из них - русские (90 процентов). Промышленновский район один из самых крупных сельскохозяйственных районов области. В границах Промышленновского районного муниципального образования других муниципальных образований нет. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава I. ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Статус Промышленновского района и дата его образования Район под названием Титовский образован 3 февраля 1935 года с центром в селе Титово. На основании Постановления президиума Западно-Сибирского крайисполкома за № 32 (1043) "Об учреждении работ согласительных комиссий по образованию новых районов и частичном изменении границ с Омской областью". С 1946 г. Титовский район был переименован в Промышленновский район. Промышленновский район входит в состав Кемеровской области - субъекта Российской Федерации. Статья 2. Территория Промышленновского района 1. Территория района едина и неделима. 2. Внешние границы земель Промышленновского района очерчивает черта, представляющая собой административную границу района. 3. Территорию Промышленновского района составляют все земли в установленных границах независимо от форм собственности и назначения. 4. Изменение границ района не допускается без учета мнения населения Промышленновского района, устанавливаемого путем проведения районного референдума. 5. Границы территории Промышленновского района закрепляются в настоящем Уставе в качестве приложения, в котором содержится план района с обозначением границ района и ссылкой на нормативный акт Кемеровской области, которым эти границы были установлены. Статья 3. Внутрирайонные территории 1. Промышленновский район разделен на 15 административных территорий (поссовет и 14 сельсоветов). 1. Промышленновский поссовет 2. Абышевский сельсовет 3. Вагановский сельсовет 4. Журавлевский сельсовет 5. Калинкинский сельсовет 6. Колычевский сельсовет 7. Лебедевский сельсовет 8. Морозовский сельсовет 9. Окуневский сельсовет 10. Падунский сельсовет 11. Плотниковский сельсовет 12. Пушкинский сельсовет 13. Тарабаринский сельсовет 14. Тарасовский сельсовет 15. Титовский сельсовет Границы административных территорий зафиксированы на плане района. 2. Решения об определении границ указанных территорий, их упразднении, объединении, наименовании решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления района самостоятельно в соответствии с Уставом района и действующим законодательством. 3. Граждане, проживающие на территориях административных образований района (поссовет, сельсоветы), осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. 4. Местное самоуправление в административных территориях - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и местных традиций. Глава II. РАЙОННАЯ СИМВОЛИКА. ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН РАЙОНА Статья 4. Эмблема Промышленновского района 1. Эмблема Промышленновского района является его официальным символом. 2. Положение об эмблеме, включающее ее описание и рисунок, утверждается представительным органом районного самоуправления по представлению Главы района и прилагается к Уставу района. Статья 5. День района День района отмечается ежегодно в четвертое воскресенье июня. Статья 6. Почетный гражданин Промышленновского района 1. Звание "Почетный гражданин Промышленновского района" является высшим знаком признательности жителей района к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие района, укрепление авторитета района в Кемеровской области. 2. Статус и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Промышленновского района" определяет представительный орган районного самоуправления по представлению главы района. Глава III. НАСЕЛЕНИЕ Статья 7. Население Промышленновского района 1. Население Промышленновского района составляют его жители, а также граждане иных государств, лица без гражданства, проживающие на его территории, на основаниях, установленных действующим законодательством. Статья 8. Жители района 1. Жителем Промышленновского района является: - гражданин, проживающий на территории Промышленновского района на основаниях, установленных действующим законодательством; - гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования - Промышленновский район, имеющий активное избирательное право на выборах в органы местного самоуправления, право на участие в местных референдумах. Статья 9. Право жителей района на участие в местном самоуправлении Население района обладает всей полнотой полномочий по вопросам районного значения и является субъектом местного самоуправления. Статья 10. Предметы ведения муниципального образования 1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного (районного) значения, закрепленные федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области, а также осуществление отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы районного самоуправления. 2. Вопросами районного значения являются вопросы обеспечения жизнедеятельности районного сообщества и оказания услуг его членам, отнесенные к таковым Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Кемеровской области и настоящим Уставом. 3. К вопросам районного значения относятся: - принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением; - владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; - местные финансы, формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; - комплексное социально-экономическое развитие района; - содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений; - организация, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений; - организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения; - охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; - регулирование планировки и застройки территорий района; - создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; - контроль за использованием земель на территории района; - организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; - организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; - муниципальное дорожное строительство и содержание дорог районного значения; - благоустройство и озеленение территории района; - организация утилизации и переработки бытовых отходов; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация и содержание муниципального архива; - организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; - создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; - создание условий для деятельности учреждений культуры в районе, организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры; - сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; - организация и содержание муниципальной информационной службы; - создание условий для развития молодежного движения; - создание условий для деятельности средств массовой информации района; - создание условий для организации зрелищных мероприятий и прочих досуговых учреждений; - создание условий для развития физической культуры и спорта в районе; - обеспечение социальной поддержки ветеранов войны и труда; - обеспечение социальной поддержки и занятости населения; - участие в охране окружающей среды на территории района; - обеспечение противопожарной безопасности в районе; - организация муниципальной пожарной службы. 3. По вопросам районного значения органы местного самоуправления обладают всеми полномочиями, за исключением полномочий, возложенных на органы государственной власти законом. 4. Органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к ведению муниципального образования законами Кемеровской области, а также не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. 5. Наделение органов районного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется исключительно федеральными законами и законами Кемеровской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов. 6. Перечисление конкретных полномочий районного сообщества в законодательных актах и в настоящем Уставе не может быть истолковано как ограничение его полномочий. Глава IV. ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ОСНОВА И СИСТЕМА РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Самоуправление в Промышленновском районе 1. Районное (местное) самоуправление - система организации и деятельности членов районного сообщества для самостоятельного и под свою ответственность решения непосредственно или через органы районного самоуправления вопросов районного значения, исходя из интересов населения района, его исторических и местных традиций. 2. Районное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий. Статья 12. Правовая основа районного самоуправления Районное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Кемеровской области, принятыми в пределах их компетенции, настоящим Уставом, решениями районных референдумов, правовыми актами, принятыми органами районного самоуправления. Статья 13. Формы районного самоуправления 1. Местное самоуправление в районе осуществляется жителями района как непосредственно, так и через органы районного самоуправления, а также иные формы, не противоречащие Конституции РФ, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и иными федеральными законами, законами Кемеровской области. 2. Все органы районного самоуправления действуют публично и под контролем населения. Статья 14. Система районного самоуправления 1. От имени районного сообщества представительные, распорядительные, исполнительные, контрольные и иные функции в пределах установленной компетенции осуществляют: - представительный орган - Промышленновский районный Совет народных депутатов; - выборное должностное лицо - Глава района; - исполнительно-распорядительный орган - администрация Промышленновского района; - иные органы местного самоуправления: Комитет по управлению муниципальным имуществом; Финансовый отдел Промышленновского района. (абзац введен постановлением Промышленновского районного Совета народных депутатов от 25.12.2003 № 76) 2. Органы районного самоуправления регулярно, с использованием средств массовой информации, извещают население о наиболее существенных вопросах развития района и его отдельных территорий, о работе районного транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. 3. В каждом органе районного самоуправления организуется прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Раздел II. ОРГАНЫ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава V. ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Статья 15. Правовой статус Промышленновского районного Совета народных депутатов 1. Промышленновский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет) является выборным, коллегиальным, представительным органом районного самоуправления. 2. Районный Совет состоит из депутатов, избираемых на альтернативной основе по административно-территориальным образованиям района, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Кемеровской области. 3. Численный состав районного Совета народных депутатов - 26 депутатов (1 депутат от каждой административной территории района). Срок полномочий депутатов - 5 лет. 4. Глава района председательствует на заседаниях районного Совета, подписывает и обнародует его правовые акты. 5. Районный Совет народных депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленного численного состава. 6. Районный Совет народных депутатов является юридическим лицом, имеет свою печать и штампы. Статья 16. Депутаты районного Совета народных депутатов 1. Депутатом районного Совета народных депутатов может быть избран обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года. Порядок выборов депутатов районного Совета народных депутатов устанавливается законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. 2. Депутаты районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на не освобожденной от основной профессиональной деятельности основе, за исключением избираемого из числа депутатов ответственного секретаря районного Совета. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва. 3. Депутаты районного Совета народных депутатов могут быть в составе только одного представительного органа. Не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами представительного (законодательного) органа государственной власти области, а также находится на государственной и муниципальной службе. Статья 17. Компетенция районного Совета народных депутатов 1. Основными функциями районного Совета народных депутатов являются: - правотворчество; - контроль за исполнением принятых правовых актов, за соблюдением законов и правовых актов государственной власти на территории района, за исполнением бюджета района, за деятельностью администрации района и должностных лиц районного самоуправления в пределах своей компетенции; - внесение в порядке и на условиях, определенных настоящим Уставом, изменений и дополнений в Устав района; - принятие общеобязательных правил по вопросам районного значения и правовых актов, предусмотренных настоящим Уставом; - принятие регламента районного Совета, внесение в него изменений и дополнений; - утверждение бюджета района; - принятие решений об образовании районных, внебюджетных фондов, определение их статуса и целевого назначения; - принятие планов и программ социально-экономического развития района, изменений и дополнений к ним и утверждение отчетов об их исполнении; - установление и отмена местных налогов и сборов, льгот по ним по представлению администрации района, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством; - установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; - утверждение программы приватизации муниципального имущества; - определение правил пользования природными ресурсами на территории района; - определение в соответствии с законодательством правил использования земель; - утверждение генерального плана развития района, правил его застройки; - рассмотрение отчета Главы района об исполнении бюджета; - образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, комитетов и других рабочих органов районного Совета народных депутатов, утверждение положения о них; - назначение в установленном законодательством порядке местного референдума, выборов депутатов Промышленновского районного Совета народных депутатов, Главы Промышленновского района; - избрание Председателя районного Совета народных депутатов; - досрочное прекращение полномочий депутатов районного Совета народных депутатов, защита их прав. 2. Районный Совет народных депутатов вправе рассматривать и решать по представлению Главы района иные вопросы, отнесенные к ведению представительных органов местного самоуправления федеральным и областным законодательством. (пункт в ред. постановления Промышленновского районного Совета народных депутатов от 25.12.2003 № 76) 3. Районный Совет народных депутатов вправе выразить мотивированное недоверие за грубое нарушение финансовой дисциплины, законодательства РФ и Кемеровской области, Устава района заместителям Главы района, руководителям структурных подразделений, руководителями отделов. 4. Районный Совет народных депутатов вправе принимать временные Положения в соответствии с действующим законодательством. Статья 18. Организация деятельности районного Совета народных депутатов 1. Основной формой деятельности районного Совета народных депутатов являются его заседания. 2. Районный Совет формирует комитеты и комиссии, по отдельным вопросам своей деятельности организует открытые слушания. 3. Порядок, процедура и формы работы районного Совета народных депутатов определяются настоящим Уставом, регламентом районного Совета народных депутатов, положениями о комитетах и комиссиях районного Совета народных депутатов. 4. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности районного Совета народных депутатов, оказание помощи комиссиям и депутатам осуществляет аппарат районного Совета народных депутатов, а при его отсутствии - администрация района за счет средств, включенных в статью расходов районного Совета народных депутатов. Статья 19. Заседания районного Совета народных депутатов 1. Первое заседание районного Совета народных депутатов проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета. Последующие заседания районного Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. 2. Заседания районного Совета народных депутатов созываются по инициативе не менее 1/3 депутатов районного Совета народных депутатов либо по предложению Главы района. 3. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от избранного числа депутатов. В случае отсутствия на заседании кворума оно переносится на другой срок, о чем информируются депутаты районного Совета народных депутатов и население Промышленновского района. Статья 20. Порядок проведения заседания районного Совета народных депутатов 1. Правовые акты по вопросам районного значения принимаются районным Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях районного Совета народных депутатов. 2. Заседания районного Совета народных депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом районного Совета, он вправе проводить закрытые заседания. Из числа депутатов могут избираться редакционная, счетная комиссии. Статья 21. Председатель районного Совета народных депутатов 1. Районный Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя. Председатель является выборным должностным лицом районного самоуправления и осуществляет свои полномочия на освобожденной основе. 2. Председатель районного Совета народных депутатов: - организует деятельность постоянных комиссий и комитетов районного Совета народных депутатов, ведение протокола сессии; - представляет районный Совет народных депутатов в качестве юридического лица; - представляет районный Совет народных депутатов в Совете народных депутатов Кемеровской области; - в случае отсутствия Главы района председательствует на сессиях районного Совета народных депутатов; - выполняет иные функции в соответствии с регламентом районного Совета народных депутатов. 3. Основные критерии определения размера оплаты труда председателя районного Совета народных депутатов устанавливаются районным Советом народных депутатов. Статья 22. Правовые акты районного Совета народных депутатов 1. Право правотворческой инициативы в районном Совете народных депутатов принадлежит депутатам районного Совета народных депутатов, депутатским комиссиям и комитетам, Главе района, органам территориального общественного самоуправления. Правотворческая инициатива реализуется внесением в районный Совет народных депутатов проекта правового акта. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня сессии и рассматриваются с участием инициатора проекта. 2. Районный Совет народных депутатов принимает: а) постановления - правовые акты нормативного характера, б) решения - правовые акты, не носящие нормативный характер, в) резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение органа к той или иной проблеме (далее - политические документы). 3. Правовой акт районного Совета народных депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов. 4. Правовой акт об утверждении председателей комитетов и комиссий районного Совета народных депутатов, об утверждении районного бюджета, образования внебюджетных фондов, о финансировании планов и программ развития района, о введении и отмене местных налогов и сборов, о дополнении и изменении регламента районного Совета народных депутатов считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от числа депутатов, избранных в районный Совет народных депутатов. Статья 23. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов районного Совета народных депутатов 1. Правовые акты районного Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется в регламенте районного Совета. В случае необходимости (в частности, для принятия политических документов) депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования. 2. Правовые акты, принимаемые районным Советом народных депутатов (за исключением политических документов), не позднее трех дней со дня принятия направляются Главе района для подписания. Глава района в течение десяти дней со дня поступления правового акта, принятого районным Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его, либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает правовой акт районному Совета народных депутатов для повторного рассмотрения. Если в результате повторного рассмотрения правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов, Глава района обязан в течение десяти дней подписать и обнародовать данный правовой акт. Если отлагательное вето Главы района было наложено по мотиву противоречия правового акта районного Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного правового акта Глава района вправе обжаловать его в судебном порядке. 3. Нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального обнародования (опубликования). Иные правовые акты районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания их Главой района, если иное не оговорено в самом правовом акте. 4. Правовые акты районного Совета народных депутатов, предусматривающие дополнительные затраты из районного бюджета, могут быть приняты только при наличии положительного заключения Главы района по этому вопросу. 5. Правовые акты районного Совета народных депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством. 6. Политические документы подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации. Статья 24. Открытые слушания 1. Районный Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам районного значения. 2. Открытые слушания осуществляются на сессиях районного Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. 3. Не позднее семи дней до даты открытого слушания в районной печати публикуются проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний. Статья 25. Прекращение полномочий 1. Полномочия районного Совета народных депутатов прекращаются с момента начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва. 2. Прекращение полномочий районного Совета народных депутатов влечет прекращение полномочий его депутатов. 3. Полномочия районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно, если районный Совет более чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов примет решение о самороспуске; - при утрате доверия населения; - могут быть прекращены, если три раза подряд районный Совет народных депутатов не смог провести заседание по причине отсутствия кворума. Названные способы досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов являются исчерпывающими. 4. Выборы в районный Совет народных депутатов проводятся не позднее трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов. Досрочные выборы не проводятся, если до очередных выборов осталось менее шести месяцев. 5. Полномочия депутатов районного Совета народных депутатов прекращаются: - по личному заявлению депутата; - при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении депутата; - в случае выезда депутата за пределы района, болезни депутата; - при пропуске депутатом без уважительных причин более трех заседаний районного Совета народных депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов, а также о довыборах либо работе в оставшемся составе принимает районный Совет народных депутатов. Статья 26. Взаимоотношения районного Совета народных депутатов с администрацией района 1. Районный Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции. Районный Совет народных депутатов не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, относящиеся в соответствии с законодательством и настоящим Уставом к ведению администрации района. 2. Районный Совет народных депутатов осуществляет контрольные функции, не вмешивается в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района. 3. Глава района и должностные лица администрации представляют необходимую информацию и документы для рассмотрения районным Советом народных депутатов вопросов, отнесенных к его ведению. Статья 27. Расходы на содержание районного Совета народных депутатов 1. Расходы на содержание районного Совета народных депутатов по направлениям, в том числе для подготовки и проведения заседаний, организации работы депутатов, комиссий, привлечения специалистов и иные расходы, связанные с деятельностью районного Совета народных депутатов, предусматриваются сметой расходов районного Совета народных депутатов. 2. Смета расходов на содержание районного Совета народных депутатов предусматривается отдельной строкой в бюджете района и утверждается районным Советом народных депутатов в общем порядке. Глава VI. ГЛАВА РАЙОНА Статья 28. Правовой статус Главы района 1. Глава Промышленновского района является выборным должностным лицом района, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на его территории. Глава района наделен исполнительными, распорядительными и контрольными функциями в соответствии со своей компетенцией. 2. Глава района представляет Промышленновский район во взаимоотношениях с органами государственной власти и другими муниципальными образованиями, общественностью, с зарубежными партнерами, непосредственно или через органы администрации района осуществляет общее руководство районными делами, обеспечивает на территории района выполнение федерального законодательства, законодательства Кемеровской области, постановлений и решений районного Совета народных депутатов. 3. Глава района по всем вопросам своей деятельности подотчетен населению непосредственно и Промышленновскому районному Совету народных депутатов. 4. Глава района представляет районному Совету народных депутатов ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности администрации. 5. Глава района не может быть депутатом районного Совета народных депутатов, иных представительных органов местного самоуправления, представительного (законодательного) органа государственной власти области. Глава района не имеет права: - занимать оплачиваемые должности в государственных органах, в общественных объединениях и организациях, а также на предприятиях. В учреждениях и организациях, а также на предприятиях. В учреждениях и организациях всех форм собственности; - состоять в руководящих органах зарегистрированных общественных объединений, партий, организаций; - абзац исключен. - Постановление Промышленновского районного Совета народных депутатов от 25.12.2003 № 76) - пребывать в должности Главы района более двух сроков подряд. Статья 29. Избрание Главы района 1. Глава района избирается непосредственно населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, в порядке, установленном федеральными законами и законами Кемеровской области. Статья 30. Вступление в должность 1. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность. 2. При вступлении в должность Глава района приносит присягу. Текст присяги и порядок ее принятия устанавливаются правовым актом районного Совета народных депутатов. Статья 31. Компетенция Главы района 1. Глава района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов районного значения, осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим Уставом к исключительной компетенции представительного органа районного самоуправления. 2. При осуществлении функций районного самоуправления Глава района обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Кемеровской области, нормативных актов органов районного самоуправления: - руководит на основе единоначалия деятельностью администрации района, определяет компетенцию органов администрации района, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом района; (абзац в ред. постановления Промышленновского районного Совета народных депутатов от 25.12.2003 № 76) - разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета народных депутатов схему управления и структуру Администрации района; (абзац в ред. постановления Промышленновского районного Совета народных депутатов от 25.12.2003 № 76) - утверждает положение об администрации района; - разрабатывает и представляет в районный Совет народных депутатов программы социально-экономического развития района, порядок управления и распоряжения районной (муниципальной) собственностью; - назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы района, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации района, пользуется правом найма и увольнения специалистов аппарата администрации района; - определяет порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций; - применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений администрации района; - от имени района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности; - осуществляет или поручает осуществление правомочий администрации района как юридическому лицу; - представляет или поручает представление иным лицам интересов района в федеральных или областных органах государственной власти; - заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями; - обеспечивает исполнение районного бюджета, внебюджетных, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы; (абзац в ред. постановления Промышленновского районного Совета народных депутатов от 25.12.2003 № 76) - вносит в районный Совет народных депутатов проект районного бюджета, представляет отчет в его исполнении, а также отчет о расходовании внебюджетных фондов; (абзац в ред. постановления Промышленновского районного Совета народных депутатов от 25.12.2003 № 76) - управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном районным Советом народных депутатов; - обеспечивает соблюдение законности и противопожарной безопасности на территории района; - организует и осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом, соглашениями о передаче полномочий органов государственной власти Кемеровской области, правовыми актами Промышленновского районного Совета народных депутатов. Статья 32. Правовые акты Главы района 1. Глава района в пределах своей компетенции издает: а) постановления - правовые акты нормативного характера; б) распоряжения - правовые акты, не носящие нормативный характер. 2. Правовые акты Главы района не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, законодательным актам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым районным Советом народных депутатов. 3. Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального обнародования (опубликования). 4. Правовые акты Главы района, не носящие нормативный характер, вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте. Статья 33. Оплата труда Главы района Основные критерии определения размера оплаты труда Главы района устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Кемеровской области. Статья 34. Прекращение полномочий Главы района 1. Глава района прекращает исполнение полномочий с момента вступления в должность вновь избранного главы районного самоуправления. 2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях: - по личному заявлению о сложении полномочий; - утраты гражданства Российской Федерации, - выезда за пределы территории района на постоянное место жительства; - стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, удостоверенной документально медицинской комиссией, созданной по решению районного Совета народных депутатов; - вступления в силу обвинительного приговора суда в его отношении или признания Главы района недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 3. Отставка Главы района принимается районным Советом народных депутатов на основании его письменного заявления. При непринятии отставки Глава района исполняет свои обязанности в течение двух недель с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия. 4. При досрочном прекращении полномочий Главы района, а также во всех случаях, когда Глава района не в состоянии выполнять свои обязанности или временно отсутствует, их исполняет первый заместитель Главы района. Данное положение не распространяется на полномочия Главы района в районном Совете народных депутатов. 5. Досрочные выборы Главы района проводятся в том случае, когда до окончания срока полномочий осталось более шести месяцев. Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА Статья 35. Правовой статус администрации района 1. Администрация Промышленновского района (далее - администрация района) является исполнительным органом районного самоуправления. 2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, постановлениями и решениями районного Совета народных депутатов, правовыми актами Главы района. 3. Администрация района подотчетна населению района и районному Совету народных депутатов в пределах его компетенции. Глава района несет ответственность за деятельность администрации перед районным Советом народных депутатов и населением района. 4. Администрация района является юридическим лицом. Статья 36. Организационная структура администрации района (статья в ред. постановления Промышленновского районного Совета народных депутатов от 25.12.2003 № 76) 1. В структуру Администрации района входят: 15 территориальных органов (Абышевский, Вагановский, Журавлевский, Калинкинский, Колычевский, Лебедевский, Морозовский, Окуневский, Падунский, Плотниковский, Пушкинский, Тарабаринский, Тарасовский, Титовский, Промышленновский поселковый территориальный орган); 4 управления (управление сельского хозяйства, управление образованием, управление культуры, управление социальной защиты населения). 2. Территориальные органы являются структурными подразделениями администрации района, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции на подведомственных территориях. Создание, ликвидация, реорганизация территориальных органов осуществляется на основании распоряжения Главы района. Главы территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Главой района. Главы территориальных органов действуют в соответствии с положением о территориальном органе, утвержденным Главой района. 3. Управление сельского хозяйства является структурным подразделением администрации района и подотчетно в своей деятельности Главе района. Управление сельского хозяйства действует на основании положения, утверждаемого Главой района. Возглавляет управление сельского хозяйства начальник, являющийся муниципальным служащим, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой района. Создание, ликвидация, реорганизация управления сельского хозяйства осуществляется на основании распоряжения Главы района. Основной задачей управления сельского хозяйства является координация и регулирование развития сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса района, обеспечение агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами, развития производственной и социальной инфраструктуры. 4. Управление образованием является структурным подразделением Администрации района и подотчетно в своей деятельности Главе района. Управление образованием действует на основании положения, утверждаемого Главой района. Возглавляет управление образованием начальник, являющийся муниципальным служащим, осуществляющий руководство управлением образования и руководителями муниципальных учреждений образования района. Начальник назначается и освобождается от должности Главой района. Создание, ликвидация, реорганизация управления образованием осуществляется на основании распоряжения Главы района. Основной задачей управления образования является обеспечение конституционных прав граждан на образование и выполнение федеральной, областной и районной программ развития образования, поддержка стабильного функционирования образовательной системы района, развитие сети учреждений, отвечающих образовательным потребностям и интересам социальных, профессиональных групп населения, а также осуществление опеки и попечительства над несовершеннолетними. 5. Управление культуры является структурным подразделением Администрации района и подотчетно в своей деятельности Главе района. Управление культуры совместно с муниципальными учреждениями культуры и искусства действуют на территории района в целях обеспечения культурных потребностей населения. Управление культуры действует на основании положения, утверждаемого Главой района. Возглавляет управление культуры начальник, являющийся муниципальным служащим, осуществляющий руководство управлением культуры и руководителями подведомственных учреждений культуры района. Начальник назначается и освобождается от должности Главой района. Создание, ликвидация, реорганизация управления культуры осуществляется на основании распоряжения Главы района. 6. Управление социальной защиты населения является структурным подразделением Администрации района и подотчетно в своей деятельности Главе района. Управление социальной защиты населения действует на основании положения, утверждаемого Главой района. Возглавляет управление социальной защиты населения начальник, являющийся муниципальным служащим, осуществляющий руководство управлением социальной защиты населения и руководителями подведомственных учреждений района. Начальник назначается и освобождается от должности Главой района. Создание, ликвидация, реорганизация управления социальной защиты населения осуществляется на основании распоряжения Главы района. К компетенции управления социальной защиты населения относится: - разработка и реализация районной программы социальной защиты населения; - осуществление адресной социальной поддержки населения; - организация работы по социальной поддержке семьи, женщин и детей, а также по социальной защите ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста; - организация работы по оказанию гуманитарной помощи населению и учреждениям социального обслуживания; - осуществление опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, а также недееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; - осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством. Статья 37. Должностные лица администрации района 1. Должностными лицами администрации района является выборное либо работающее по контракту (трудовому договору), выполняющие организационно-распорядительные функции в администрации района и не относящееся к категории государственных служащих. 2. Главой района назначаются следующие должностные лица: первый заместитель Главы района, заместители Главы района, руководитель аппарата администрации, руководители отраслевых, функциональных и территориальных подразделений администрации района и их заместители. Информация о назначении Главой района должностного лица публикуется в средствах массовой информации. Статья 38. Коллегия администрации района 1. Коллегия администрации района (далее - коллегия) является постоянно действующим совещательным органом, созданным при Главе района и осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по важнейшим районным проблемам. 2. Формирует коллегию и руководит ее работой Глава района. 3. В состав коллегии по должности входят: первый заместитель Главы района, заместители Главы района, руководитель аппарата администрации, руководители территориальных структурных подразделений администрации района. 4. В состав коллегии постановлением Главы района могут включаться другие должностные лица районного самоуправления, представители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района, и представители общественности. 5. Полномочия коллегии, порядок работы и выработки решений определяются Положением "О коллегии администрации района", утвержденным Главой района. Статья 39. Компетенция администрации района Администрация района и ее органы обладают всей полнотой полномочий по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории района, отнесенных законодательством к компетенции органов районного (местного) самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции районного Совета народных депутатов. Статья 40. Правовые акты руководителей территориальных и структурных подразделений администрации района 1. Руководители территориальных и структурных подразделений администрации района в пределах своей компетенции, определенной в положении с соответствующем структурном подразделении, издают приказы и (или) распоряжения. 2. Приказы и (или) распоряжения руководителей территориальных и структурных подразделений администрации района могут быть отменены Главой района. Глава VII-I. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (глава введена постановлением Промышленновского районного Совета народных депутатов от 25.12.2003 № 76) Статья 40-1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - комитет) является органом местного самоуправления, осуществляющим управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в пределах компетенции. Комитет является юридическим лицом и действует на основании положения, утверждаемого районным Советом народных депутатов по представлению Главы района. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой района в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с положением Комитет: - ведет реестр муниципальной собственности в соответствии с положением о реестре муниципальной собственности Промышленновского района; - в порядке, установленном действующим законодательством, оформляет предложения о передаче объектов федеральной, государственной собственности Кемеровской области в муниципальную собственность, а также предложения о передаче объектов из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность Кемеровской области; - согласовывает уставы предприятий, организаций и учреждений находящихся в муниципальной собственности; - по поручению Главы района заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с руководителями предприятий, организаций, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, если иное не предусмотрено законодательством; - передает муниципальное имущество юридическим и физическим лицам в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление путем заключения с ними договоров; - осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам. В случае нарушения установленных правил владения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством; - обеспечивает проведение инвентаризации, оценки стоимости муниципального имущества в установленном законом порядке; - выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами муниципальной собственности; - обеспечивает организацию работы представителей администрации района в органах управления акционерных обществ с муниципальной долей; осуществляет контроль за их деятельностью; - представляет Главе района анализ эффективности использования муниципального имущества; - осуществляет контроль за поступлением денежных средств от сдачи муниципального имущества в аренду; - по поручению Главы района приобретает за счет средств местного бюджета имущество в муниципальную собственность; - осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд; - осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов. Статья 40-2. Финансовый отдел Промышленновского района Финансовый отдел Промышленновского района (далее - финансовый отдел) является специально уполномоченным органом по обслуживанию местного бюджета и управлению средствами местного бюджета. Финансовый отдел действует на основании положения, утверждаемого районным Советом народных депутатов по представлению Главы района, и является юридическим лицом. В соответствии с положением финансовый отдел: - осуществляет разработку и реализацию единой финансовой политики в Промышленновском районе; - обеспечивает устойчивость финансовой системы района и ее активного воздействия на ускорение социально-экономического развития района; - распределяет денежные поступления в соответствии с установленными бюджетными назначениями, приоритетами и стратегическими направлениями развития района; - осуществляет контроль за рациональным расходованием бюджетных средств, выделенных из районного бюджета; - осуществляет составление проекта районного бюджета; - осуществляет исполнение районного бюджета; - осуществляет разработку мероприятий по реализации политики Администрации Промышленновского района в области формирования и развития финансового рынка; - вносит предложения по увеличению доходной базы бюджета и взыскание дополнительных финансовых ресурсов; - принимает участие совместно с Администрацией Промышленновского района в разработке и осуществлении мероприятий по привлечению в экономику района кредитных ресурсов и инвестиций. Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА (глава в ред. постановления Промышленновского районного Совета народных депутатов от 25.12.2003 № 76) Статья 41. Понятие и правовая основа муниципальной службы 1. Лица, замещающие в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской. области, муниципальную должность муниципальной службы на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств бюджета муниципального образования являются муниципальными служащими. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов районного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Кемеровской области. 2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством. 3. Муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации присваиваются квалификационные разряды, указывающие на уровень профессиональной подготовки муниципального служащего и его соответствие замещаемой должности. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Порядок и условия аттестации муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов. 4. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органов местного самоуправления муниципального образования. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Статья 41-1. Денежное содержание муниципального служащего 1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада; надбавок к должностному окладу за: особые условия муниципальной службы, квалификационный разряд, выслугу лет, премий по результатам работы, материальной помощи. Денежное содержание выплачивается за счет средств районного бюджета. 2. Порядок назначения и размеры должностных окладов муниципальных служащих, надбавок к должностным окладам за квалификацию и выслугу лет устанавливается актами органа местного самоуправления в соответствии с законами Кемеровской области. Статья 41-2. Права и обязанности муниципального служащего Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и законами Кемеровской области. Статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с замещением муниципальной должности муниципальной службы, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области. В случае получения предписания о несоблюдении ограничений, связанных с замещением муниципальной должности, установленных пунктом 2 настоящей статьи, муниципальный служащий обязан в течение 2 недель сделать выбор в пользу муниципальной службы либо указанных видов деятельности. 2. Перечень видов деятельности: - быть депутатом законодательного органа Российской Федерации; - быть депутатом представительного органа государственной власти Кемеровской области, других выборных органов местного самоуправления Кемеровской области; - занимать другую должность в государственных органах и органах местного самоуправления; - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; - состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом и иными нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления (без получения личного дохода). 3. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления подразделения политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 4. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставных капиталах коммерческих организаций в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. Статья 43. Правовая регламентация муниципальной службы Иные вопросы, связанные с правовой регламентацией муниципальной службы, регулируются районным Советом в соответствие с законами Кемеровской области и федеральными законами. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. Увольнение муниципального служащего осуществляется по основаниям, предусмотренным Федеральным законом и законами Кемеровской области. Раздел III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕПОСРЕДСТВЕННО НАСЕЛЕНИЕМ Непосредственное участие населения района в самоуправлении осуществляется через районный референдум, районные выборы, собрания (сходы) и конференции граждан, народную правотворческую инициативу, обращения и петиции граждан в органы районного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству. Глава IX. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ Статья 44. Районный референдум и опросы граждан 1. По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться районный референдум. 2. В районном референдуме имеют право свободно и непосредственно участвовать граждане, проживающие на территории района, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе. Голосование на районном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 3. Решение о проведении районного референдума принимается районным Советом народных депутатов по собственной инициативе либо по требованию не менее пяти процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, выраженному в соответствующей петиции, либо по инициативе Главы района. 4. На районный референдум не могут быть вынесены вопросы о бюджете, местных налогах и сборах, чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности населения и другие вопросы в соответствии с действующим федеральным законодательством. 5. Порядок назначения и проведения референдума, принятия и изменения его решений, вступления их в законную силу устанавливается постановлением районного Совета народных депутатов в соответствии с законом Кемеровской области. 6. Расходы, связанные с подготовкой и проведением районного референдума, производятся за счет средств районного бюджета, если иное не будет определено правовым актом Кемеровской области. 7. Решения, принятые на районном референдуме, не нуждаются в утверждении каким-либо органом государственной власти, государственными должностными лицами или органами районного самоуправления. 8. Решения, принятые на районном референдуме, обязательны для исполнения органами и должностными лицами районного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории района, а также гражданами. В случае противоречия решения районного референдума действующему законодательству могут быть признаны недействительными по решению суда. 9. Если для реализации решения, принятого на районном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган районного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. 10. Принятое на районном референдуме решение и результаты голосования подлежат официальному обнародованию (опубликованию) для всеобщего сведения. 11. Районный Совет народных депутатов и Глава района вправе проводить консультативные референдумы (опросы), социологические опросы, открытые слушания, обсуждать районные проблемы в средствах массовой информации. Статья 45. Районные выборы 1. Для избрания депутатов районного Совета народных депутатов и Главы района проводятся районные выборы. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам. 2. Право участвовать в районных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права и право избирать в органы местного самоуправления Промышленновского района принадлежит гражданину Российской Федерации постоянного или преимущественно проживающему на территории муниципального образования "Промышленновский район" Кемеровской области и достигшему 18-летнего возраста на день выборов. - Участие граждан Российской Федерации в районных выборах является свободным и добровольным. - Голосование на районных выборах осуществляется тайное, исключающее возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан. - Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. 3. Выборы Главы Промышленновского района проводятся один раз в пять лет. 4. Выборы депутатов Промышленновского районного Совета народных депутатов проводятся один раз в пять лет. 5. Выборы Главы Промышленновского района, депутатов Промышленновского районного Совета народных депутатов назначает в установленном законодательством порядке Промышленновский районный Совет народных депутатов. 6. Районные выборы финансируются из средств районного бюджета, если иное не будет определено правовым актом Кемеровской области. Статья 46. Народная правотворческая инициатива 1. Граждане, обладающие избирательным правом, в соответствии с действующим законодательством имеют право на правотворческую инициативу в вопросах районного значения. 2. Правом местной правотворческой инициативы наделяются инициативные группы жителей района, обладающие избирательным правом. 3. Порядок и процедура сбора подписей под правотворческой инициативой определяются правовым актом районного Совета народных депутатов. 4. Число подписей, необходимых для внесения правотворческой инициативы, должно составлять не менее одного процента от числа избирателей, принявших участие в последних по времени выборах. 5. Проекты правовых актов по вопросам районного значения, внесенные в органы районного самоуправления жителями района, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании сессии районного Совета народных депутатов или коллегии администрации района с участием представителей жителей района, внесших проект, а результаты их рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Статья 47. Обращения и петиции жителей 1. Граждане, проживающие на территории Промышленновского района, имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения (петиции, жалобы, запросы) в органы местного самоуправления, должностным лицам. 2. Обращение рассматривается в порядке, установленном правовыми актами Кемеровской области и районного Совета народных депутатов. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращения в течение одного месяца. 3. Жители района, обладающие избирательным правом, могут вносить в органы районного самоуправления петиции с предложениями о принятии правовых актов, отмене или изменении ранее принятых правовых актов, о проведении районного референдума и по другим вопросам. Порядок внесения, регистрации и рассмотрения петиций устанавливается правовым актом районного Совета. Статья 48. Мирные массовые акции населения 1. Граждане на территории района имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии предварительного уведомления администрации района. 2. Требования, предъявляемые к уведомлению, и порядок его подачи определяются правовым актом районного Совета народных депутатов. 3. Администрация района, получив уведомление о мирной массовой акции, обязана обеспечить общественный порядок при ее проведении. 4. Организаторы массовой акции несут ответственность за ее соответствие заявленным целям и форме проведения. При проведении массовых акций никто не освобождается от ответственности за нарушение закона и общественного порядка. Статья 49. Иные формы участия населения в осуществлении районного самоуправления Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственной демократии граждане вправе участвовать в осуществлении районного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Кемеровской области. Глава X. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 50. Органы территориального общественного самоуправления 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления. 2. Органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты) формируются на базе микрорайонов, кварталов, улиц, домов и т.п. и представляют интересы населения соответствующей территории в пределах своих полномочий. Статья 51. Положение об органах территориального общественного самоуправления 1. Положение об органах территориального общественного самоуправления принимается районным Советом по представлению Главы района с учетом предложений жителей района. 2. В положении отражаются правовой статус органов территориального общественного самоуправления, их основные полномочия и порядок избрания, вопросы экономической и финансовой основы деятельности органов территориального общественного самоуправления, особенности взаимоотношений органов территориального общественного самоуправления с органами районного самоуправления. Статья 52. Общие собрания (сходы) и конференции граждан 1. Общее собрание (сходы) граждан по месту жительства является формой непосредственного осуществления жителями функций территориального общественного самоуправления. Общие собрания (сходы) граждан по месту жительства проводятся на базе микрорайонов, кварталов, улиц, домов и иных участков территории района. 2. Собрания (сходы) граждан по участкам районной территории созываются по мере необходимости. Инициатива проведения собрания может исходить непосредственно от населения, депутатов, избранных на территории района, Главы района, руководителя территориального структурного подразделения администрации района, органа территориального общественного самоуправления. Собрание (сход) для решения вопроса о создании органа территориального общественного самоуправления, проведения выборов в этот орган может быть созвано инициативной группой граждан из числа постоянных жителей данной территории в составе не менее пяти процентов. 3. Собрание является правомочным, если в нем принимает участие большинство совершеннолетних жителей, постоянно проживающих на данном участке территории района. 4. Вопросы повестки дня собрания (схода) определяются инициатором созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избирается председатель и секретарь. 5. Общие собрания (сходы) граждан: - принимают решения о добровольном принятии жителями общественных обязанностей по участию в благоустройстве, охране общественного порядка, сохранении жилого фонда, охране природы и памятников истории и культуры, оказанию помощи нуждавшимся; - принимают решения о создании и избрании органов территориального общественного самоуправления, положения о них; - утверждают программы деятельности органов территориального общественного самоуправления и отчеты об их исполнении по вопросам социально-экономического развития соответствующей территории; - решают вопросы о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды; - решают иные вопросы, отнесенные к ведению органов территориального общественного самоуправления и затрагивающие интересы соответствующей территории. 6. По вопросам общерайонного значения проводятся общерайонные конференции. Порядок созыва общерайонной конференции определяется правовым актом районного Совета народных депутатов. Раздел IV. ФИНАНСОВАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 53. Экономическая основа районного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления в Промышленновском районе составляют земля и природные ресурсы, промышленный и научно-культурный потенциал, имущество, находящееся в муниципальной собственности, местные финансы, государственная собственность и средства, переданные органам районного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, а также иная собственность и иные средства, переданные жителям района другими физическими и юридическими лицами. Статья 54. Муниципальная собственность Промышленновского района 1. Муниципальная собственность Промышленновского района является достоянием населения района и служит источником доходов районного бюджета и удовлетворению потребностей населения района. 2. Для эффективного управления муниципальной собственностью передает право пользования, владения распоряжения муниципальной собственностью органам районного самоуправления. Органы районного самоуправления управляют муниципальной собственностью в порядке, установленном законами Российской Федерации, настоящим Уставом, актами районного Совета народных депутатов. 3. В состав муниципальной собственности входят: - районные земли и природные ресурсы, не находящиеся в иных формах собственности; - имущество органов районного самоуправления; - средства районного бюджета, муниципальных внебюджетных и валютных фондов; - муниципальные нежилые помещения; - имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения; - муниципальный жилищный фонд; - муниципальные предприятия и организации; - имущество, переданное органам районного самоуправления безвозмездно, на основе соглашений и договоров, а также по другим основаниям; - муниципальные банки и другие финансово-кредитные убеждения; - акции акционерных обществ, другие ценные бумаги и финансовые активы; - иное движимое и недвижимое имущество, в соответствии с действующим законодательством. 4. Имущество, признанное бесхозным на территории Промышленновского района в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включается в состав муниципальной собственности. Статья 55. Имущественные права органов районного самоуправления 1. Органы районного самоуправления самостоятельно, в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют и утверждают реестр муниципальной собственности. 2. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации или федеральную собственность осуществляется с согласия органов районного самоуправления либо по решению суда. 3. Промышленновский район вправе получать в соответствии с законодательством Российской Федерации полную компенсацию за причиненный ущерб в случае изъятия объектов муниципальной собственности и передачи их в государственную собственность субъектов Российской Федерации или федеральную собственность. Статья 56. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности 1. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности осуществляется администрацией района в соответствии с ее компенсацией, установленной законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим Уставом. 2. Порядок распоряжения и управления объектами муниципальной собственности устанавливается районным Советом народных депутатов. 3. Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация района вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, сдавать его в аренду, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов. 4. Органы районного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах района. 5. Администрация района осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории района в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и Нормативными актами районного Совета народных депутатов. 6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или районным Советом народных депутатов самостоятельно в соответствии с общими принципами приватизации муниципальной собственности, установленными федеральным законом и законом области. Доход от приватизации объектов муниципальной собственности зачисляется в районный бюджет. 7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и организаций, а также вхождение в состав учредителей предприятий и организаций, других форм собственности определяется районным Советом народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации по представлению Главы района. 8. Администрация района несет имущественную ответственность по своим обязательствам в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. 9. Администрация вправе владеть, пользоваться и распоряжаться акциями акционерных обществ и осуществлять с ними операции на рынке ценных бумаг. 10. Все доходы от операций с ценными бумагами, проведенных администрацией, являются муниципальной собственностью и направляются в районный бюджет. 11. В соответствии с имеющимися пакетами акций акционерных обществ и долями в уставном капитале иных организаций администрация принимает участие в их управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 57. Взаимоотношения администрации района с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности 1. Администрация района определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их Уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий. 2. Права по управлению предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности, могут быть переданы администрацией района отдельным физическим и юридическим лицам в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 3. Отношения между администрацией района и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. 4. Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, принадлежит им на праве хозяйственного ведения в соответствии с заключаемыми договорами. Имущество, закрепленное за учреждениями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из районного бюджета, находится в их оперативном управлении. Статья 58. Взаимоотношения администрации района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. Отношения администрации района с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров. 2. Администрация района вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии района, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития района, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории района, в соответствии с действующим законодательством. Статья 59. Районные земли, природные ресурсы 1. Все земли и природные ресурсы в пределах районной черты находятся в муниципальной собственности, если они не переданы другим собственникам в соответствии с действующим законодательством. 2. Порядок использования и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на территории района определяется районным Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. Статья 60. Муниципальный заказ Администрация района вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству Промышленновского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения района, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материалов и финансовых ресурсов. Глава XII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 61. Финансовые ресурсы района Финансовые ресурсы района составляют средства бюджета, внебюджетные и валютные фонды района. Статья 62. Бюджет района 1. Промышленновский район имеет единый бюджет района, который утверждается районным Советом народных депутатов в соответствии с бюджетным посланием Главы района. Отчет администрации об исполнении бюджета утверждается районным Советом народных депутатов. 2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Статья 63. Доходы и расходы бюджета 1. В доходы районного бюджета зачисляются местные налоги и сборы, отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Кемеровской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам районного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, дотации, субвенции, транспортные платежи и иные поступления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности администрации района. При формировании доходной части бюджета в плане доходной части бюджета района местные налоги и сборы не учитывается. 2. Органы районного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами районного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами районного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области. Статья 64. Обеспечение минимального районного бюджета 1. Федеральные органы власти, органы государственной власти Кемеровской области в соответствии с законом обеспечивают району минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов районного бюджета. 2. Минимально необходимые расходы районного бюджета у стравливаются законом Кемеровской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. 3. Доходная часть минимального бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом Кемеровской области доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального районного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Кемеровской области передают органам районного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Кемеровской области, при этом свободные переходящие остатки районного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются. 4. Органы районного самоуправления для анализа финансовой и хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций вводят систему муниципальных показателей. Статья 65. Местные налоги и сборы 1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются районным Советом народных депутатов по представлению Главы района. Льготы по федеральным и областным налогам в части, зачисляемой в районный бюджет, устанавливаются районным Советом народных депутатов по представлению Главы района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. 2. Население непосредственно через районный референдум, на собраниях (сходах) граждан или районный Совет народных депутатов с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов районного значения. Статья 66. Право органов районного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами Органы районного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области получают плату, в том числе в натуральной форме от пользователей природными ресурсами, которые находятся на территории района. Статья 67. Муниципальные внебюджетные фонды Районный Совет народных депутатов вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 68. Участие органов районного самоуправления в финансово-кредитных отношениях Органы районного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы, ценные бумаги, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. Раздел V. ГАРАНТИИ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава XIII. ГАРАНТИИ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 69. Запрет на ограничения прав районного самоуправления 1. Ограничение кем бы то ни было прав районного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Кемеровской области, настоящим Уставом, запрещается. 2. Споры о том, являются ли то или иное действие, тот или иной правовой акт органов государственной власти вмешательством в дела районного самоуправления, разрешается в судебном порядке. Статья 70. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, правовых актов органов и должностных лиц районного самоуправления 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, в том числе Устав района, правовые акты органов и должностных лиц районного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти и обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Промышленновского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. 2. Правовые акты органов и должностных лиц районного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, вышестоящим должностным лицом либо признаны недействительными по решению суда. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, правовых актов органов и должностных лиц районного самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 71. Обращения органов и должностных лиц районного самоуправления В соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" обращения органов и должностных лиц районного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями и организациями, к которым эти обращения направлены. Промышленновский районный Совет обладает правом законодательной инициативы в представительном органе власти Кемеровской области. Статья 72. Судебная защита районного самоуправления Граждане, проживающие на территории Промышленновского района, органы и должностные лица районного и самоуправления вправе предъявить в суд и арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права районного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений. Глава XIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 73. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления 1. Органы и должностные лица районного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. 2. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами районного самоуправления Конституции Российской Федерации, Устава и законов Кемеровской области в соответствии со ст. 49 ФЗ от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед населением 1. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия со стороны районного сообщества. 2. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед населением реализуется в виде права районного сообщества на отзыв, выражение недоверия или досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц районного самоуправления на основе прямого волеизъявления граждан. 3. Порядок досрочного прекращения полномочий органов и должностных лиц районного самоуправления определяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством Кемеровской области. Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Кемеровской области, федеральных законов, законов Кемеровской области, Устава Промышленновского района. 2. Органы и должностные лица районного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами. 3. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед государством реализуется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Кемеровской области. Статья 77. Обжалование решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных лиц районного самоуправления 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц районного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. 2. Ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, иным общественным формированиям, гражданам в результате принятия неправомерных актов и решений, действий или бездействия органов и должностных лиц районного самоуправления, возмещается в полном объеме на основании судебного решения за счет средств районного бюджета. Глава XV. ГАРАНТИИ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫБОРНЫХ И ИНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 78. Статус депутата районного Совета и Главы района 1. Статус депутата районного Совета и Главы района и ограничения определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом. 2. Депутатам районного Совета и Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 3. Срок полномочий депутатов районного Совета и Главы района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 4. Депутаты районного Совета народных депутатов, Глава района на территории Промышленновского района не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Кемеровской области. 5. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, Главе района социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законом Кемеровской области и настоящим Уставом. Статья 79. Оплата труда депутатов районного Совета народных депутатов 1. Депутаты районного Совета народных депутатов на время проведения сессий районного Совета народных депутатов освобождаются от выполнения основных производственных и служебных обязанностей. 2. За каждый день участия в работе сессии депутатам выплачивается их средний дневной заработок по основному месту работы кроме того, депутатам ежемесячно оплачивается из районного бюджета три дня из расчета по одному минимальному размеру оплаты труда. Статья 80. Порядок определения оплаты труда должностных органов районного самоуправления 1. Оплата труда Главы района и ответственного секретаря районного Совета народных депутатов осуществляется в соответствии со статьей 33 и пунктом 3 статьи 21 настоящего Устава соответственно. 2. Оплата труда иных должностных лиц администрации района осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 81. Гарантии прав должностных лиц при прекращении полномочий 1. Глава Промышленновского района, иные должностные лица органов районного самоуправления продолжают получать назначенное им денежное содержание до устройства на новое место работы в течение 3-х месяцев после освобождения их от должности. В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится соответствующая доплата, но не более 3-х месяцев со дня ухода с должности. Оплата производится из средств районного бюджета. 2. Положения пункта 1 настоящей статьи не действуют при прекращении полномочий в случаях: - выражения недоверия должностному лицу; - при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении должностного лица; - при освобождении от должности по основаниям, предусмотренным статьей 33 (пункты 2 - 5, 7 - 8) и статьей 254 (пункт 1) Кодекса законов о труде Российской Федерации. Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 82. Устав Промышленновского района 1. Устав Промышленновского района является нормативно-правовым актом Промышленновского района, регулирующим основные вопросы организации и деятельности районного самоуправления. 2. Устав района обязателен для исполнения всеми находящимися на территории Промышленновского района органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. 3. Правовые акты органов районного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу района. Правовые акты органов районного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее трех месяцев со дня принятия Устава. 4. Конкретизация отдельных положений Устава осуществляется в специальных актах органов районного самоуправления. Статья 83. Принятие Устава района 1. Устав района принимается на районном Совете народных депутатов, или населением непосредственно. 2. Порядок принятия Устава района определяется районным Советом народных депутатов. Статья 84. Вступление Устава района в силу 1. Устав Промышленновского района, после его принятия на районном Совете народных депутатов, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном правовым актом Кемеровской области. 2. Устав района вступает в силу в день его официального опубликования. Статья 85. Внесение изменений и дополнений в Устав района 1. Предложения по изменению и дополнению Устава района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в районный Совет народных депутатов. 2. Устав Промышленновского района изменяется двумя третями от числа депутатов, установленного для Промышленновского районного Совета народных депутатов. Статья 86. Хранение Устава Два имеющих одинаковую юридическую силу идентичных экземпляра Устава хранятся соответственно в районном Совете народных депутатов и администрации района. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru