РЕШЕНИЕ Избирательной комиссии Кемеровской области от 12.09.2002 № 42/257-II
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ТИК"
Официальная публикация в СМИ:
"Кузбасс", № 173, 24.09.2002
Утратил силу в связи с изданием решения Избирательной комиссии КО от 24.08.2006 № 36/354-III
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2002 г. № 42/257-II
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИХ
РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ТИК
В целях реализации требований и разъяснения порядка применения ст. 22, 24, 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Кемеровской области решила:
1. Утвердить Методические рекомендации по формированию и сроку полномочий территориальных избирательных комиссий (прилагаются).
2. Одобрить Обращение к политическим партиям, избирательным блокам, избирательным объединениям, общественным объединениям, представительным органам местного самоуправления, избирателям по месту работы, службы, учебы, жительства, к избирательным комиссиям предыдущего состава (прилагается).
3. Настоящее решение довести до сведения органов государственной власти Кемеровской области, руководителей органов местного самоуправления, нижестоящих избирательных комиссий, региональных отделений политических партий, избирательных блоков, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области, представительном органе местного самоуправления.
4. Опубликовать решение Избирательной комиссии Кемеровской области в СМИ.
Председатель
Избирательной комиссии
Кемеровской области
Е.С.РАЗЫГРАЕВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Кемеровской области
А.В.МАХОВА
Приложение № 1
к решению Избирательной комиссии
Кемеровской области
от 12 сентября 2002 г. № 42/257-II
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по формированию и сроку полномочий территориальных
избирательных комиссий (ТИК)
Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Федеральным законом "О политических партиях" от 11.07.2001 № 95-ФЗ и в соответствии с Методическими рекомендациями Центральной избирательной комиссии РФ от 12.07 2002 года № 156/1373-3.
1. Формирование и полномочия
территориальных избирательных комиссий
Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется Избирательной комиссией Кемеровской области во всех городах и районах Кузбасса.
Действуют на постоянной основе. Срок полномочий 4 года.
Количественный состав территориальных избирательных комиссии - пять - девять членов с правом решающего голоса определяет Избирательная комиссия Кемеровской области с учетом числа избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории.
В соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона в г. Кемерово и в г. Новокузнецке формируются по 6 территориальных избирательных комиссий, в г. Прокопьевске - 3.
Избирательная комиссия Кемеровской области обязана назначить не менее одной второй состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области, в представительном органе местного самоуправления.
В соответствии с п. 4 ст. 22 ФЗ в территориальную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока.
Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии (п. 5 ст. 22).
2. Требования, предъявляемые к членам
территориальных избирательных комиссий
Членами территориальной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания (п. 1 ст. 29).
Положения подпунктов "ж", "к" и "л" не распространяются на членов территориальных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Порядок внесения предложений о кандидатурах
в состав территориальных избирательных комиссий
Предлагаемая политической партией, избирательным блоком, объединением, общественным объединением, представительским органом местного самоуправления, собранием избирателей кандидатура должна соответствовать требованиям, предъявляемым к членам избирательных комиссий.
Полномочия органа, представившего кандидатуру в состав территориальной избирательной комиссии, должны быть подтверждены документально (копия устава, решение руководящего органа и т.д.)
Решение о предложении кандидатур в состав территориальных комиссий от политической партии вносит полномочный (руководящий) орган партии в соответствии с ее уставом.
Региональные отделения, иные структурные подразделения партии могут вносить предложения по кандидатурам в состав территориальных избирательных комиссий в том случае, если участие в решении вопросов, связанных с выборами, а также если полномочным руководящим) органом партии им делегировано вносить предложения по кандидатурам.
Все вышеуказанные документы, в том числе по делегированию должны быть оформлены в письменном виде и подписаны (руководящими) лицами партии (ее структурных подразделений) в соответствии с уставом.
В соответствии с п. 8 ст. 35 Федерального закона избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от его имени, в том числе по вопросу внесения предложений по кандидатурам в состав избирательных комиссий.
Решение о предложении кандидатур в состав территориальных избирательных комиссий избирательными объединениями и общественными объединениями принимается полномочными (руководящими органами в соответствии с уставами этих объединений.
Решение о предложении кандидата в состав территориальной избирательной комиссии от выборного органа местного самоуправления должно быть оформлено решением, принятым на сессии и заверенным подписью председателя и печатью.
Решение о предложении кандидата в состав территориальной избирательной комиссии от собрания избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства оформляется выпиской из протокола и заверяется подписью председателя и секретаря собрания с указанием численности участников собрания (приложение № 1).
В том случае, если кандидатура, представленная политической партией, избирательным объединением, избирательным блоком, от которых Избирательная комиссия Кемеровской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов комиссий, не соответствует требованиям, предъявляемым к членам избирательной комиссии, то указанные объединения и организации вправе представить кандидатуру в рамках установленного срока.
К решениям о предложении кандидатур в состав территориальных комиссий прилагаются:
1. Сведения о кандидате (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, номер служебного и домашнего телефонов, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, сведения об участии в организации и проведении избирательных кампаний).
2. Письменное согласие кандидата на назначение его членом территориальной избирательной комиссии (приложение № 2).
4. Перечень документов, необходимых при внесении
политическими партиями, избирательными блохами,
избирательными и общественными объединениями
предложений о кандидатурах в состав
территориальных избирательных комиссий
ДЛЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
1. Нотариально удостоверенная либо заверенная уполномоченным на это органом партии выписка из действующего устава (либо копия устава) политической партии о том:
- какие полномочные (руководящие) органы политической партии вносят предложения о кандидатурах в состав избирательных комиссий;
- предусмотрена ли в уставе возможность внесения кандидатур в состав избирательных комиссий региональными отделениями, иными структурными подразделениями;
- какой полномочный (руководящий) орган регионального отделения уполномочен принимать такое решение.
2. Решение уполномоченного (руководящего) органа о делегировании полномочий, оформленное в соответствии с требованиями устава.
3. Решение полномочного (руководящего) органа по данному вопросу, оформленное в соответствии с требованиями устава.
ДЛЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ
1. Выписка из протокола съезда представителей избирательных объединений (заверенная копия данной выписки) о делегировании руководящему органу блока или одному из входящих в него избирательных объединений полномочий по вопросу внесения предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий, подписанная руководителями избирательных объединений и заверенная печатями этих объединений.
2. Решение полномочного органа избирательного блока о внесении предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий, подписанное уполномоченным на то лицом (руководителем полномочного органа).
3. При делегировании полномочий одному из избирательных объединений, входящему в избирательный блок, необходимо предоставить нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным на то органом партии выписку из действующего устава (заверенную копию действующего устава) избирательного объединения, в котором указан руководящий (полномочный) орган избирательного объединения, имеющий право принимать данное решение, либо имеется запись о делегировании данных полномочий региональному отделению или иному структурному подразделению данного избирательного объединения.
4. Решение руководящего (полномочного) органа избирательного объединения по вопросу внесения предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии, оформленное в соответствии с требованиями устава избирательного объединения.
5. Решение регионального отделения либо иного структурного подразделения избирательного объединения по вопросу внесения предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии, оформленное в соответствии с требованиями устава.
ДЛЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
1. Нотариально удостоверенная либо заверенная уполномоченным на то органом партии выписка из действующего устава (нотариально удостоверенная либо заверенная копия действующего устава) избирательного объединения, иного общественного объединения либо их региональных отделений о том, какие полномочные (руководящие) органы объединения, регионального отделения наделены правом принимать решения о предложении кандидатур в состав избирательных комиссий.
2. Решение руководящего (полномочного) органа избирательного объединения, общественного объединения по вопросу внесения предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий, оформленное в соответствии с требованиями устава избирательного объединения, общественного объединения о делегировании этого права своим региональным отделениям, иным структурным подразделениям.
3. Решение полномочного (руководящего) органа регионального отделения избирательного объединения, общественного объединения о внесении предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий либо о делегировании этого права нижестоящим структурным подразделениям.
5. Деятельность территориальной избирательной комиссии
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВОГО (ОРГАНИЗАЦИОННОГО) ЗАСЕДАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Деятельность территориальной избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Председатели территориальных избирательных комиссий назначаются на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождаются от должности решением Избирательной комиссии Кемеровской области.
Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Территориальная избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Дата, место и время первого заседания территориальной избирательной комиссии определяются председателем комиссии, о чем немедленно информируются члены избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Открывает и ведет первое заседание комиссии председатель территориальной избирательной комиссии.
Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
После открытия заседания комиссии открытым голосованием членов образуется счетная комиссия в составе двух - трех членов комиссии. Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя счетной комиссии.
Голосование по избранию заместителя председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии проводится по каждой должности отдельно.
В соответствии с п. 13 ст. 28 Федерального закона избранным на соответствующую выборную должность считается кандидат - член комиссии, за которого подано более половины голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
По итогам голосования избирательная комиссия на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, принимает одно из решений:
- об избрании на соответствующую выборную должность члена комиссии, получившего необходимое количество голосов;
- о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур, если ни один из кандидатов - членов комиссии не получил необходимое для избрания число голосов.
После утверждения протокола об итогах голосования по выборам на каждую выборную должность соответствующие бюллетени (действительные, недействительные и погашенные) упаковываются в конверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколу заседания комиссии.
На конверте указывается наименование соответствующих выборов, суммарное число всех бюллетеней, находящихся в конверте.
К протоколу первого заседания территориальной избирательной комиссии приобщаются все протоколы счетной комиссии.
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям, утвержденным
Решением Избирательной комиссии
Кемеровской области
от 12 сентября 2002 г. № 42/257-II
ВЫПИСКА
из протокола по выдвижению кандидатуры
в состав избирательной комиссии
Собрание коллектива завода "Строммаш"
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(название политической партии, избирательного блока,
общественного объединения, собрания избирателей по месту
работы, службы, учебы, жительства)
присутствовало 15 человек
______________________________________________________________
число, месяц, год.
ПОВЕСТКА ДНЯ
О выдвижении кандидатуры в состав территориальной
избирательной комиссии в соответствии со ст. 26 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002
№ 67-ФЗ.
СЛУШАЛИ: предложения Иванова Ивана Ивановича о выдвижении
кандидата в состав территориальной избирательной
комиссии _________________________________________________________
(города, района)
Петрова Петра Петровича
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
РЕШИЛИ:
Рекомендовать в состав территориальной избирательной
комиссии _________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(города, района)
Петрова Петра Петровича
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
15.03.1956 г. р., образование высшее, мастер цеха № 1,
проживающего: 650056, г. Кемерово
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(дата, месяц, год рождения, образование, место работы,
должность, место жительства)
пр. Ленина, 2 - 2
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
ранее работал членом избирательной комиссии
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(опыт участия в прошлых выборах)
телефоны: служебный 2-22-22, домашний 2-33-33
Голосовали: "ЗА" - 15 человек
"ПРОТИВ" - нет
"ВОЗДЕРЖАЛИСЬ" - нет
Председатель собрания
С.С.СИДОРОВ
Секретарь
Н.Н.РОМАНОВА
Примечание. 1. Для общественных объединений, имеющих печать,
выписка заверяется печатью.
2. Предложение по кандидату в избирательную комиссию должно
быть представлено в Избирательную комиссию Кемеровской области по
адресу: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, 58.
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям, утвержденным
Решением Избирательной комиссии
Кемеровской области
от 12 сентября 2002 г. № 42/257-II
В Избирательную комиссию Кемеровской
области от гражданина Российской
Федерации (Ф.И.О.), выдвинутого
для назначения в состав
территориальной избирательной
комиссии (наименование) района
(наименование субъекта выдвижения,
внесшего предложение о назначении в
состав территориальной избирательной
комиссии)
Я (фамилия, имя, отчество), даю согласие на назначение меня
членом территориальной избирательной комиссии (наименование)
района с правом решающего голоса. С положениями Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", в том числе
регулирующими деятельность членов избирательных комиссий,
ознакомлен.
Я (фамилия, инициалы), родился(ась) (дата, месяц, год
рождения), работаю (служу, учусь) (должность, место работы либо
род занятий, указывается - является ли государственным либо
муниципальным служащим), имею (высшее, среднее специальное /
техническое / среднее) образование. Обязательно при наличии
указываются сведения о юридическом образовании и ученой степени в
области права, о наличии опыта работы в избирательных комиссиях).
Проживаю по адресу (адрес постоянного места жительства -
почтовый индекс, город, район, поселок, село, улица, дом, корпус,
квартира).
Контактный телефон (указывается при необходимости телефонный
код, а также номер или номера телефонов).
______________________________________________________________
(дата)
______________________________________________________________
(собственноручная подпись)
Приложение № 2
к Решению Избирательной комиссии
Кемеровской области
от 12 сентября 2002 г. № 42/257-II
ОБРАЩЕНИЕ
Избирательной комиссии Кемеровской области
к политическим партиям, избирательным блокам,
избирательным объединениям, общественным объединениям,
представительным органам местного самоуправления,
избирателям, к избирательным комиссиям
предыдущего состава
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 № 67-ФЗ, во всех городах и районах Кемеровской области необходимо сформировать территориальные избирательные комиссии, действующие на постоянной основе сроком 4 года, в количестве пяти - девяти членов с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия Кемеровской области обращался к политическим партиям, избирательным блокам, избирательным объединениям, общественным объединениям, представительным органам местного самоуправления, избирателям по месту работы, службы, учебы, жительства, избирательным комиссиям предыдущего состава вносить предложения по кандидатурам для работы в территориальных избирательных комиссиях.
Просим предлагать кандидатуры, имеющие опыт по организации избирательного процесса, грамотных, добросовестных и ответственных лиц, склонных строго соблюдать требования законодательства о выборах.
Гражданин Российской Федерации, выдвинутый в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, в состав территориальной избирательной комиссии, предоставляет письменное согласие на вхождение в состав этой комиссии (приложение № 2).
Предложение оформляется выпиской из протокола согласно прилагаемому образцу (приложение № 1).
Предложение о выдвижении кандидата в территориальную избирательную комиссию вместе с их персональным согласием работать в ТИК должно быть предоставлено в Избирательную комиссию Кемеровской области не позднее 25 октября 2002 года включительно. Необходимые разъяснения можно получить по телефонам: 58-17-95, 58-41-58, 36-60-46.
