ЗАКОН Кемеровской области от 27.11.2000 № 84-ОЗ
(ред. от 13.05.2002)
"ОБ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Советом народных депутатов Кемеровской области 25.10.2000)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Кузбасс", № 235, 15.12.2000.
Утратил силу в связи с принятием Закона КО от 01.08.2005 № 103-ОЗ, вступившего в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
ОБ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
25 октября 2000 г. № 707
(в ред. Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 37-ОЗ)
Настоящий Закон устанавливает порядок и условия проведения аттестации государственных служащих Кемеровской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Аттестация государственных служащих Кемеровской области
1. Аттестация государственных служащих Кемеровской области (далее - государственные служащие) - это периодически проводимая в установленном законодательством порядке оценка результатов деятельности, определение деловых качеств и установление уровня квалификации служащих с целью выявления их соответствия замещаемой должности, а также возможности дальнейшего служебного продвижения и (или) присвоения квалификационного разряда.
2. Аттестации подлежат государственные служащие, замещающие в органах государственной власти младшие, старшие, ведущие, главные и высшие государственные должности государственной службы (далее - государственные должности).
Статья 2. Периодичность проведения аттестации
Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
Статья 3. Основные задачи аттестации
Задачами аттестации являются:
установление соответствия государственного служащего замещаемой должности и уровня его профессиональной подготовки;
присвоение, подтверждение или повышение квалификационного разряда государственного служащего;
определение перспективы применения профессиональных способностей государственного служащего;
определение необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки государственного служащего;
стимулирование профессионального роста государственного служащего;
обеспечение возможности долгосрочного планирования движения кадрового состава.
Статья 4. Государственные служащие, не подлежащие аттестации
Аттестации не подлежат государственные служащие:
достигшие предельного возраста, установленного для замещения государственной должности;
беременные женщины;
временно замещающие государственную должность государственной службы;
замещающие государственную должность менее года;
находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестация указанных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);
находящиеся на стационарном лечении;
в течение двух лет с момента присвоения им квалификационного разряда, назначения на государственную должность по конкурсу, после сдачи государственного квалификационного экзамена, окончания курсов повышения квалификации или переподготовки.
Вышеуказанные государственные служащие, за исключением первых двух категорий, вправе пройти аттестацию, подав соответствующее заявление в аттестационную комиссию.
Статья 5. Финансовое обеспечение проведения аттестации
Расходы, связанные с организацией и проведением аттестации государственных служащих в органах государственной власти Кемеровской области, производятся за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание этих органов.
Глава II. АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ
Статья 6. Аттестационная комиссия
Аттестацию государственных служащих осуществляют постоянно действующие аттестационные (квалификационные) комиссии соответствующих органов государственной власти Кемеровской области.
Статья 7. Создание и состав аттестационной комиссии
1. Для проведения аттестации решением руководителя соответствующего государственного органа формируется аттестационная комиссия, утверждается порядок ее работы.
2. Аттестационная комиссия составляет график проведения аттестации, списки государственных служащих государственной службы соответствующего органа государственной власти Кемеровской области (далее - орган государственной власти), подлежащих аттестации, определяет формы ее проведения, подготавливает другие необходимые документы для аттестационной комиссии.
3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав аттестационной комиссии включаются представители управления кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области, а также кадровой и юридической служб соответствующего органа государственной власти, соответствующих профсоюзных органов.
(в ред. Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 37-ОЗ)
4. Руководитель органа государственной власти может привлекать к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств государственного служащего учитывается при принятии решения об аттестации.
5. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются для государственных служащих:
исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - распоряжением Губернатора Кемеровской области;
представительного органа государственной власти Кемеровской области - распоряжением председателя Совета народных депутатов Кемеровской области;
иных органов государственной власти Кемеровской области - руководителями государственных органов, принимающими решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих государственных служащих.
6. При проведении аттестации государственных служащих, замещающих высшие и главные государственные должности, состав аттестационной комиссии утверждается по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 37-ОЗ)
7. В зависимости от специфики должностных обязанностей государственных служащих в органе государственной власти может быть создано несколько аттестационных комиссий.
8. Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся лицом, утвердившим данную комиссию.
Статья 8. Председатель аттестационной комиссии
Председатель аттестационной комиссии:
председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
организует работу аттестационной комиссии;
распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;
определяет по согласованию с членами аттестационной комиссии порядок рассмотрения вопросов;
ведет личный прием государственных служащих, проходящих аттестацию, организует работу членов аттестационной комиссии по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб аттестуемых государственных служащих;
осуществляет другие полномочия, связанные с проведением аттестации.
Статья 9. Замещение временно отсутствующего председателя аттестационной комиссии
(статья в ред. Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 37-ОЗ)
В случае временного отсутствия (болезни, отпуска и других уважительных причин) председателя аттестационной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.
Статья 10. Порядок работы аттестационной комиссии
1. Заседания аттестационной комиссии созываются ее председателем.
2. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов аттестационной комиссии.
Глава III. ПОДГОТОВКА К АТТЕСТАЦИИ
Статья 11. Назначение аттестации
Список лиц, подлежащих аттестации, график проведения аттестации утверждаются соответствующим руководителем органа государственной власти и доводятся до сведения каждого аттестуемого государственного служащего не менее чем за месяц до начала проведения аттестации.
Статья 12. График проведения аттестации
1. В графике проведения аттестации указываются:
наименование органа и его подразделения, в которых проводится аттестация;
дата и время проведения аттестации;
дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей соответствующего подразделения органа государственной власти.
2. Документами, необходимыми для проведения аттестации, являются:
списки государственных служащих, подлежащих аттестации;
аттестационные листы, оформленные в соответствии с приложением № 2 и заполненные с 1-го по 5-й пункты;
отзыв непосредственного руководителя о деловых и личных качествах лица, подлежащего аттестации, в соответствии с приложением № 1 к настоящему Закону (далее - отзыв);
копии должностных инструкций.
Статья 13. Формы проведения аттестации
1. Аттестация государственных служащих может проводиться в форме экзамена, собеседования, тестирования или в сочетании этих форм, а также в форме, указанной в пункте 2 настоящей статьи.
Экзамен представляет собой проверочные испытания, заключающиеся в ответах (письменных или устных) на экзаменационные вопросы.
Собеседование заключается в устных ответах по предложенным темам.
Тестирование представляет собой проверку знаний с помощью тестов.
Перечень экзаменационных вопросов, тем собеседования, программ тестирования разрабатывается аттестационной комиссией соответствующего органа государственной власти, утверждается его руководителем и должен учитывать группу и специфику государственной должности.
Государственный служащий не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации должен быть ознакомлен с экзаменационными вопросами, темами собеседования и тестами.
2. Аттестация может также проводиться в форме защиты творческой работы: реферата по теории и практике государственной службы, проекта закона или иного нормативного правового акта, пакета методических документов и рекомендаций по совершенствованию деятельности соответствующего органа государственной власти или его подразделения, аналитической записки с оценкой отечественного и зарубежного опыта в соответствующей сфере деятельности, научного исследования.
Данная форма аттестации возможна как по инициативе государственного служащего, так и по поручению его непосредственного руководителя.
Соответствующие тексты творческих работ с приложением внешнего отзыва (экспертной оценки) представляются в аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до проведения аттестации.
Статья 14. Отзыв о служебной деятельности
1. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв, подписанный его непосредственным руководителем. Отзыв должен содержать сведения о государственном служащем согласно приложению № 1 к настоящему Закону.
2. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв и аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
3. Кадровая служба органа государственной власти не менее чем за две недели до начала аттестации обязана ознакомить государственного служащего с представленным отзывом. При этом подлежащий аттестации государственный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с отзывом.
Глава IV. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
Статья 15. Заседание аттестационной комиссии
1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого государственного служащего.
2. Государственный служащий вправе ходатайствовать о переносе аттестации по уважительным причинам.
3. В случае неявки государственного служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие либо перенести аттестацию на другой срок, но не более одного раза.
4. Порядок рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание аттестационной комиссии, определяется председательствующим по согласованию с членами аттестационной комиссии.
5. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение государственного служащего, а при необходимости - его непосредственного руководителя.
6. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
Статья 16. Критерии оценки деятельности служащего
1. Обсуждение профессиональных и личностных качеств государственного служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
2. Оценка деятельности государственного служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом государственной власти) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания государственного служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей должности организаторские способности.
Статья 17. Порядок принятия решений аттестационной комиссией
1. Решение об оценке профессиональных и личностных качеств государственного служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствии аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа членов аттестационной комиссии.
2. При равенстве голосов государственный служащий признается соответствующим занимаемой должности.
3. Проходящий аттестацию государственный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
4. Член аттестационной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания аттестационной комиссии и вносится в соответствующую графу аттестационного листа.
Статья 18. Аттестационный лист
1. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист (приложение № 2 к настоящему Закону). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании.
2. Секретарь аттестационной комиссии знакомит государственного служащего с результатами аттестации, занесенными в аттестационный лист. При несогласии государственного служащего с результатами аттестации в аттестационном листе делается соответствующая запись.
(в ред. Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 37-ОЗ)
3. Аттестационный лист государственного служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле государственного служащего.
Статья 19. Протокол заседания аттестационной комиссии
Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, кратко отражающим ход аттестации, принятые решения. Протокол подписывается председательствующим и секретарем аттестационной комиссии с приложением всех материалов, представленных на аттестацию в процессе ее подготовки и проведения.
Глава V. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
АТТЕСТАЦИИ
Статья 20. Оценка деятельности государственного служащего
В результате аттестации государственному служащему дается одна из следующих оценок:
соответствует замещаемой государственной должности;
соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
не соответствует замещаемой государственной должности вследствие недостаточной квалификации.
(в ред. Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 37-ОЗ)
Статья 21. Рекомендации аттестационной комиссии
Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение соответствующего руководителя органа государственной власти мотивированные рекомендации о повышении государственного служащего в должности, о поощрении, о присвоении соответствующего квалификационного разряда, об изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.
Статья 22. Решения, принимаемые руководителем органа государственной власти
(статья в ред. Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 37-ОЗ)
1. Результаты аттестации государственного служащего представляются руководителю соответствующего органа государственной власти не позднее чем через семь дней после ее проведения.
2. Руководитель органа государственной власти с учетом результатов аттестации вправе принять следующее решение:
о соответствии государственного служащего замещаемой должности;
о повышении государственного служащего в должности;
о присвоении государственному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда;
об изменении государственному служащему надбавки к должностному окладу з а особые условия государственной службы (либо за сложность, напряженность, специальный режим работы);
о включении государственного служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;
о направлении на повышение квалификации или переподготовку;
о переводе (с согласия государственного служащего) на другую государственную должность;
об увольнении государственного служащего на основании подпункта "б" пункта 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с учетом статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации.
Статья 23. Исключена. - Закон Кемеровской области от 13.05.2002 № 37-ОЗ.
Статья 24. Сроки принятия решении по результатам аттестации
1. Решения, предусмотренные статьями 22 и 23 настоящего Закона, принимаются руководителем органа государственной власти не позднее чем через два месяца со дня аттестации государственного служащего.
2. По истечении указанного срока уменьшение государственному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), перевод его на другую государственную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются.
3. Время болезни и отпуска государственного служащего в двухмесячный срок не засчитывается.
Статья 25. Порядок рассмотрения споров по результатам аттестации
(статья в ред. Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 37-ОЗ)
Споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в порядке, установленном главой 60 Трудового кодекса Российской Федерации.
Статья 26. Подведение итогов аттестации
После проведения аттестации государственных служащих аттестационная комиссия обобщает полученные рекомендации и предложения, высказанные в процессе аттестации, анализирует итоги аттестации и составляет отчет.
По итогам аттестации государственных служащих издается распоряжение или иной акт руководителя органа государственной власти, в котором утверждаются отчет аттестационной комиссии и мероприятия по улучшению работы с кадрами, выполнению рекомендаций аттестационной комиссии, предложений служащих, поступивших в ходе аттестации.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Порядок введения в действие отдельных положений настоящего Закона
Положения настоящего Закона о присвоении по результатам аттестации государственным служащим квалификационных разрядов вводятся в действие после принятия соответствующего федерального закона.
Статья 28. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
27 ноября 2000 года
№ 84-ОЗ
Приложение № 1
к Закону Кемеровской области
от 27 ноября 2000 г. № 84-ОЗ
ОТЗЫВ
непосредственного руководителя
о деловых и личных качествах
аттестуемого государственного служащего
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. аттестуемого, замещаемая должность на момент
проведения аттестации и дата назначения на должность)
1. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ И ОПЫТ АТТЕСТУЕМОГО
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. ДЕЛОВЫЕ КАЧЕСТВА АТТЕСТУЕМОГО
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. СТИЛЬ И МЕТОДЫ РАБОТЫ АТТЕСТУЕМОГО
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. ЛИЧНЫЕ КАЧЕСТВА АТТЕСТУЕМОГО
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
__________________________________________________________________
6. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ, В РЕШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИНИМАЛ
УЧАСТИЕ АТТЕСТУЕМЫЙ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ РАБОТЫ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. ВОЗМОЖНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И СЛУЖЕБНОГО ПРОДВИЖЕНИЯ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. ЗАМЕЧАНИЯ И ПОЖЕЛАНИЯ АТТЕСТУЕМОМУ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ
__________________________________________________________________
(соответствует замещаемой государственной должности; соответствует
замещаемой государственной должности при условии выполнения
рекомендации аттестационной комиссии по его служебной
деятельности; не соответствует замещаемой государственной
должности вследствие недостаточной квалификации).
(в ред. Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 37-ОЗ)
Руководитель аттестуемого _________________________
(Ф.И.О. руководителя)
Подпись __________________________
Дата заполнения __________________
Подпись аттестуемого _____________
Приложение № 2
к Закону Кемеровской области
от 27 ноября 2000 г. № 84-ОЗ
2. Год рождения ______________________________________________
3. Сведения об образовании, повышении квалификации,
переподготовке
__________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность
__________________________________________________________________
и квалификация по образованию, документы о повышении
__________________________________________________________________
звание, квалификационный разряд, дата их присвоения)
4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата
назначения, утверждения на эту должность _________________________
__________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж, в том числе стаж государственной
службы, стаж работы в данном органе (его подразделениях) _________
__________________________________________________________________
6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них ____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной
комиссии _________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым
государственным служащим _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения рекомендаций предыдущей
аттестации
__________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Оценка служебной деятельности государственного служащего
__________________________________________________________________
(соответствует замещаемой государственной должности; соответствует
замещаемой государственной должности при условии выполнения
рекомендации аттестационной комиссии по его служебной
деятельности; не соответствует замещаемой государственной
должности вследствие недостаточной квалификации).
(в ред. Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 37-ОЗ)
11. Количественный состав аттестационной комиссии ____________
На заседании присутствовало _______________ членов
аттестационной комиссии.
Количество голосов за _________, против __________.
12. Рекомендации аттестационной комиссии по повышению
квалификации, по профессиональному и служебному продвижению,
включению в резерв кадров, по квалификационному разряду, оплате
труда и установлению надбавок (с указанием мотивов, по которым они
даются) __________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
13. Примечания и особые мнения членов комиссии _______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель аттестационной комиссии _________________________
__________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя аттестационной комиссии _____________
__________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь аттестационной комиссии ____________________________
__________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены аттестационной комиссии ________________________________
__________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации __________________
С аттестационным листом ознакомился
Дата ____________ Подпись аттестуемого _______________________
14. Решение руководителя органа государственной власти по
итогам аттестации и дата его принятия ____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель кадровой службы _________________________________
