Законодательство
Кемеровской области

Анжеро-Судженск
Барзас
Беловский р-н
Березовский
Вотиновка
Гурьевский р-н
Ижморский р-н
Калтан
Кемеровская область
Кемеровский р-н
Киселевск
Крапивинский р-н
Ленинск-Кузнецкий р-н
Мариинский р-н
Мыски
Нижняя Суета
Новый Свет
Осинники
Промышленновский р-н
Сосновка-1
Тайга
Тисульский р-н
Топкинский р-н
Тяжинский р-н
Чебулинский р-н
Юргинский р-н
Яйский р-н
Яшкинский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








"УСТАВ ГОРОДА ТАЙГИ"
(ред. от 24.04.2002)
(принят городским референдумом 17.12.1995)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Тайгинский рабочий", № 10 - 11, 26.01.2001.



Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с принятием новой редакции Устава г. Тайги от 28.06.2005.
   ------------------------------------------------------------------

Изменения, внесенные постановлением Тайгинского ГСНД от 24.04.2002 № 17, вступили в силу с 29 мая 2002 года.



Принят
городским референдумом
17 декабря 1995 года

УСТАВ
ГОРОДА ТАЙГИ

(в ред. постановлений Совета народных депутатов г. Тайги
от 10.06.1997 № 17, от 14.10.1997 № 55,
от 28.04.1998 № 110, от 26.11.1998 № 157,
от 29.04.1999 № 192, от 23.09.1999 № 253,
от 29.06.2000 № 316, от 20.11.2000 № 344,
от 07.12.2000 № 344, от 07.12.2000 № 353,
от 24.04.2002 № 17)

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I. ГОРОД ТАЙГА И ЕГО ТЕРРИТОРИИ

Статья 1. Статус города Тайги и дата его образования

1. Официально Тайга признана населенным пунктом в 1896 году. Статус города придан Тайге Высочайшим указом 27 января 1911 года. Город Тайга как муниципальное образование входит в состав Кемеровской области и включает в себя следующие поселения: город Тайга, поселок Кедровый, разъезд Мазалово, разъезд Пихтач, разъезд Сураново, поселок Таежный, поселок Трактовый.
(п. 1 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
2. Муниципальное образование город Тайга в дальнейшем тексте Устава именуется "город Тайга".

Статья 2. Территория города Тайги

1. Территория города Тайги едина и неделима.
(п. 1 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
2. Внешние границы земель города Тайги очерчивает городская черта, представляющая собой Административную границу города.
3. В состав территории города Тайги включаются земли компактного проживания населения города Тайги, а также земли территорий, имеющих с городом Тайгой единую инженерно-хозяйственную и социальную инфраструктуру.
(п. 3 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
4. В территорию города Тайги в порядке, установленном законом Кемеровской области, могут включаться земли поселений, население которых приняло решение о добровольном присоединении к городу Тайге.
5. Территорию города Тайги составляют все земли в установленных границах независимо от форм собственности.
6. Границы территории города Тайги устанавливаются органом государственной власти Кемеровской области в соответствии с нормативами обеспеченности земельными ресурсами, с обязательным выделением земель общего пользования, рекреационных зон (зон отдыха) и земель, необходимых для развития.
7. Изменение границ города Тайги может быть осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
(п. 7 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 3. Внутригородские и присоединенные территории

1. В границах территории города Тайги могут выделяться внутригородские территории. Решения об определении границ указанных территорий, их упразднении, объединении, наименовании принимаются представительным органом городского самоуправления с учетом мнения населения, проживающего на соответствующей территории.
2. Присоединение территорий других муниципальных образований к территории муниципального образования - городу Тайге осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном законодательством.
3. В составе территории города Тайги по инициативе населения могут выделяться части территории (территории поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайоны, кварталы, улицы, дворы и другие территории), на которых действуют органы территориального общественного самоуправления.
4. На основе волеизъявления населения отдельных поселений на их территории в соответствии с законодательством Кемеровской области могут быть созданы муниципальные образования.
5. Решение вопросов, указанных в п. п. 1, 3 настоящей статьи осуществляется в соответствии и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
(п. 5 введен постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 4. Пригородная зона

1. Пригородная зона имеет для города Тайги средообразующее, экологическое, санитарно-гигиеническое, рекреационное и хозяйственное значение.
2. В пригородной зоне устанавливается особый правовой режим, обеспечивающий сохранение и воспроизведение водных, лесных и иных природных ресурсов.

Глава II. ГОРОДСКАЯ СИМВОЛИКА.
ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН ГОРОДА

Статья 5. Герб города Тайги

1. Герб города Тайги является его официальным символом.
2. Положение о гербе, включающее его описание и рисунок, утверждается представительным органом городского самоуправления и прилагается к Уставу города.
3. Герб города может воспроизводиться на официальных бланках органов городского самоуправления.
(п. 3 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
4. Порядок использования официальной символики города, в том числе в рекламных и коммерческих целях, определяется правовым актом представительного органа городского самоуправления.

Статья 6. День города

День города отмечается ежегодно в первую субботу августа.

Статья 7. Почетный гражданин города Тайги

1. Звание "Почетный гражданин города Тайги" является высшим знаком признательности жителей города к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города, защиту его среды и укрепление авторитета города Тайги в России и мировом сообществе.
2. Статус и порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Тайги" определяет представительный орган городского самоуправления по представлению Главы города.

Глава III. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОРОДСКОГО (МЕСТНОГО) САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Житель города Тайги

Жителем города Тайги является гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на его территории на основаниях, установленных действующим законодательством.

Статья 9. Население города Тайги

1. Население города Тайги составляют жители города и жители поселений, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования - город Тайга, а также лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы.
(п. 1 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
2. Участие в местном самоуправлении указанных в пункте 1 настоящей статьи категорий лиц регулируется отдельными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 10. Система городского самоуправления

Система городского самоуправления включает в себя муниципальное образование на территории города и входящих в его состав поселков, как основное (базовое) звено городского самоуправления, и территориальное общественное самоуправление в частях муниципального образования.

Статья 11. Осуществление права на самоуправление в городе

Население города осуществляет право на самоуправление:
- посредством местных референдумов;
- путем участия в выборах органов местного самоуправления;
- через собрания, конференции, сходы жителей обособленных территорий, входящих в состав города;
- посредством коллективных, индивидуальных обращений граждан в органы городского самоуправления.
Ограничение прав граждан на участие в местном самоуправлении, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не допускается и может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 12. Предметы ведения муниципального образования

1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного (городского) значения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы городского самоуправления.
2. Вопросами городского значения являются вопросы обеспечения жизнедеятельности муниципального образования и оказания услуг его населению, отнесенные к таковым Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.
3. К вопросам городского значения относятся:
- принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;
- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
- городские финансы, формирование, утверждение и исполнение городского бюджета, установление городских налогов и сборов, решение других финансовых вопросов городского значения;
- комплексное социально-экономическое развитие города;
- содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
- организация, содержание дошкольного и основного общего образования;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
- охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
- регулирование планировки и застройки территории города;
- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
- контроль за использованием земель на территории города;
- регулирование использования водных объектов городского значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений городского значения;
- организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо- тепло- и водоснабжения и канализации;
- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог городского значения;
- благоустройство и озеленение территории города;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и содержание муниципального архива;
- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- создание условий для деятельности учреждений культуры в городе, организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры;
- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
- организация и содержание муниципальной информационной службы;
- создание условий для деятельности средств массовой информации города;
- создание условий для организации зрелищных мероприятий и прочих досуговых учреждений;
- создание условий для развития физической культуры и спорта в городе;
- обеспечение социальной поддержки и занятости населения;
- участие в охране окружающей среды на территории города;
- обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы.
4. По вопросам городского значения городское самоуправление обладает всеми полномочиями, за исключением полномочий, возложенных на органы государственной власти законом.
5. Городское самоуправление вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к ведению муниципального образования законами Кемеровской области, а также не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
6. Наделение органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется исключительно федеральными законами и законами Кемеровской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.
7. Перечисление конкретных полномочий городского самоуправления в законодательных актах и в настоящем Уставе не может быть истолковано как ограничение его полномочий.
(п. 7 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Глава IV. ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ОСНОВА И СИСТЕМА
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Самоуправление в городе Тайге

1. Городское самоуправление - система организации и деятельности населения муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность решения непосредственно или через органы городского самоуправления вопросов городского значения, исходя из интересов населения города, его исторических и местных традиций.
2. Городское самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий.

Статья 14. Правовая основа городского самоуправлении

Городское самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Кемеровской области, принятыми в пределах их компетенции, настоящим Уставом, решениями городских референдумов, правовыми актами, принятыми органами городского самоуправления.

Статья 15. Формы городского самоуправления

1. Местное самоуправление в городе осуществляется населением муниципального образования - город Тайга как непосредственно, так и через органы городского самоуправления.
2. Все органы городского самоуправления действуют публично и под контролем населения.

Статья 16. Система органов городского самоуправления

1. От имени населения муниципального образования - города Тайга представительные, распорядительные, исполнительные, контрольные и иные функции в пределах установленной компетенции осуществляют:
- Представительный орган - Тайгинский городской Совет народных депутатов;
- выборное должностное лицо города - Глава города;
- Исполнительный орган - Администрация города Тайги.
2. Органы городского самоуправления регулярно, с использованием средств массовой информации, извещают население о наиболее существенных вопросах развития города и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны Общественного порядка.
3. В каждом органе городского самоуправления организуется прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

Раздел II. ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава V. ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 17. Правовой статус Тайгинского городского Совета народных депутатов

1. Тайгинский городской Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом городского самоуправления.
2. Городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Кемеровской области.
3. Численный состав городского Совета народных депутатов устанавливается в количестве 13 депутатов. Срок полномочий депутатов составляет 5 лет.
4. Глава города открывает и председательствует на первом заседании вновь избранного городского Совета народных депутатов до избрания председателя городского Совета.
5. Городской Совет народных депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
6. Срок полномочий Тайгинского городского Совета народных депутатов составляет 5 лет.
7. Тайгинский городской Совет народных депутатов может являться юридическим лицом.

Статья 18. Депутаты городского Совета народных депутатов

1. Депутатом городского Совета народных депутатов может быть избран обладающий избирательным правом гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Порядок выборов депутатов городского Совета устанавливается законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
2. Депутаты городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на неосвобожденной от основной профессиональной деятельности основе, за исключением избираемого из числа депутатов председателя городского Совета народных депутатов. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва.
3. Депутаты городского Совета народных депутатов не связаны поручениями и наказами избирателей.
4. Полномочия, гарантии их реализации и обязанности депутатов определяются Положением о статусе депутата Тайгинского городского Совета народных депутатов.
(п. 4 введен постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 19. Компетенция городского Совета народных депутатов

1. Основными функциями городского Совета народных депутатов являются:
а) правотворчество;
б) контроль за исполнением принятых правовых актов, за соблюдением законов и правовых актов государственной власти на территории города, за исполнением бюджета города, за деятельностью Администрации города и должностных лиц городского самоуправления в пределах своей компетенции.

2. Исключительными полномочиями городского Совета народных депутатов являются:
- внесение в порядке и на условиях, определенных настоящим Уставом, изменений и дополнений в Устав города Тайги;
- принятие общеобязательных правил по вопросам городского значения и правовых актов, предусмотренных настоящим Уставом;
- принятие Регламента городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;
- назначение в соответствии с действующим законодательством выборов в органы городского самоуправления;
- утверждение бюджета города и отчета об его исполнении;
- принятие решений об образовании городских внебюджетных фондов, определение их статуса и целевого назначения;
- принятие планов и программ социально-экономического развития города, изменений и дополнений к ним и утверждение отчетов об их исполнении;
- установление и отмена местных налогов и сборов, льгот по ним по представлению Администрации города;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- утверждение программы приватизации муниципального имущества;
- определение правил пользования природными ресурсами на территории города;
- утверждение генерального плана развития города, правил его застройки, градостроительных программ;
- объявление по согласованию с органами государственной власти области пригородных и иных объектов городского значения, представляющих собой экологическую или иную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;
- рассмотрение отчета Главы города об использовании бюджета;
- образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, комитетов и других рабочих органов городского Совета народных депутатов, утверждение Положение о них;
- избрание председателя городского Совета народных депутатов;
- досрочное прекращение полномочий депутатов городского Совета народных депутатов, защита их прав;
- осуществление законодательной инициативы в представительном органе государственной власти области.
3. Городской Совет народных депутатов правомочен решать иные вопросы, отнесенные законодательством к его компетенции.

Статья 20. Организация деятельности городского Совета народных депутатов

1. Основной формой деятельности городского Совета народных депутатов является сессия (заседание).
2. Городской Совет народных депутатов формирует комитеты и комиссии, по отдельным вопросам своей деятельности организует открытые слушания.
3. Порядок, процедура и формы работы городского Совета народных депутатов определяются настоящим Уставом, Регламентом городского Совета народных депутатов, Положениями о комитетах и комиссиях городского Совета народных депутатов,
4. Организационно-техническое обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов осуществляется согласно смете городского Совета народных депутатов, которая предусматривается отдельной строки в бюджете города.

Статья 21. Заседания городского Совета народных депутатов

1. Первое заседание городского Совета народных депутатов проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от установленной численности городского Совета. Последующие заседания городского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания городского Совета народных депутатов созывает председатель городского Совета народных депутатов. Внеочередные заседания городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются председателем городского Совета народных депутатов - по собственной инициативе; по требованию не менее одной трети от избранных в городской Совет народных депутатов. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного количества депутатов. В случае отсутствия на заседании кворума оно переносится на другой срок, о чем информируются депутаты городского Совета народных депутатов и население города Тайги.

Статья 22. Порядок проведения заседания городского Совета народных депутатов

1. Правовые акты по вопросам городского значения принимаются городским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях городского Совета народных депутатов. Заседания городского Совета народных депутатов являются открытыми.
2. Ведение протокола сессии городского Совета народных депутатов организует его председатель. Из числа депутатов может избираться редакционная, счетная комиссии.
3. Для организационного, правового и материально-технического; обеспечения деятельности городского Совета народных депутатов, оказания помощи комитетам, комиссиям и депутатам может быть образован аппарат городского Совета народных депутатов.

Статья 23. Председатель городского Совета народных депутатов

1. Городской Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя городского Совета.
2. Председатель городского Совета народных депутатов:
- организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов городского Совета народных депутатов, ведение протокола сессии;
- представляет городской Совет народных депутатов в качестве юридического лица;
- выполняет иные функции в соответствии с Регламентом городского Совета.
3. Денежное вознаграждение председателя городского Совета народных депутатов устанавливается городским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
(п. 3 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 24. Правовые акты городскою Совета народных депутатов

1. Право правотворческой инициативы в городском Совете принадлежит депутатам городского Совета, депутатским комиссиям и комитетам. Главе города, органам территориального общественного самоуправления, а также жителям города в соответствии со статьей 57 настоящего Устава. Правотворческая инициатива реализуется внесением в городской Совет народных депутатов проекта правового акта. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня сессии и рассматриваются с участием инициатора проекта. Проекты правовых актов, внесенные Главой города, рассматриваются в первоочередном порядке.
2. Городской Совет народных депутатов принимает:
а) постановления - правовые акты нормативного характера;
б) решения - правовые акты, не носящие нормативный характер;
в) резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение органа к той или иной проблеме.
3. Правовой акт городского Совета народных депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
4. Правовой акт об утверждении председателей комитетов и комиссий городского Совета, об утверждении городского бюджета, образовании внебюджетных фондов, о финансировании планов и программ развития города, о введении и отмене местных налогов и сборов, о дополнении и изменении Регламента городского Совета народных депутатов считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от числа депутатов, избранных в городской Совет народных депутатов.

Статья 25. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов городского Совета народных депутатов

1. Правовые акты городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется в Регламенте городского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
2. Правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов (за исключением внутренних документов Совета народных депутатов), подписываются его председателем и не позднее трех дней со дня принятия направляются Главе города для подписания и обнародования. Глава города в течение десяти дней со дня поступления правового акта, принятого городским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает правовой акт городскому Совету народных депутатов для повторного рассмотрения. Если в результате повторного рассмотрения правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов, Глава города обязан в течение десяти дней подписать и обнародовать данный правовой акт. Если отлагательное вето Главы города было наложено по мотиву противоречия правового акта городского Совета действующему законодательству, то после подписания указанного правового акта Глава города вправе обжаловать его в судебном порядке.
3. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального обнародования (опубликования). Иные правовые акты городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания их Главой города, если иное не оговорено в самом правовом акте.
4. Правовые акты городского Совета народных депутатов, принятые по вопросам исполнения налогового законодательства, вступают в силу в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.
(п. 4 введен постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
5. Правовые акты городского Совета народных депутатов, предусматривающие дополнительные затраты из городского бюджета, могут быть приняты только при наличии положительного заключения Главы города по этому вопросу.
6. Правовые акты городского Совета народных депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26. Комитеты и комиссии городского Сонета народных депутатов

1. По отдельным вопросам своей деятельности городской Совет народных депутатов вправе образовывать постоянные (на срок полномочий городского Совета народных депутатов) и временные комитеты и комиссии, а также рабочие группы.
2. Комитеты и комиссии подчинены городскому Совету народных депутатов и осуществляют свою деятельность на основании соответствующих Положений.
3. К работе в комитетах и комиссиях могут быть привлечены специалисты (экономисты, социологи, юристы и т.д.). Полномочия комитетов и комиссий определяются в регламенте городского Совета народных депутатов.

Статья 27. Открытые слушания

1. Городской Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам городского значения.
2. Открытые слушания осуществляются на сессиях городского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.
3. Не позднее пяти дней до даты открытого слушания в городской печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.
(п. 3 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 28. Прекращение полномочий

1. Полномочия городского Совета народных депутатов прекращаются с момента начала работы Совета нового состава.
2. Прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет прекращение полномочий его депутатов.
3. Полномочия городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно:
- если городской Совет более 2/3 голосов от избранных депутатов примет решение о самороспуске;
- если три раза подряд городской Совет народных депутатов не смог провести заседание из-за отсутствия кворума по неуважительной причине.
По иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
(абзац в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
4. Выборы в городской Совет народных депутатов проводятся не позднее шести месяцев со дня досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов. Досрочные выборы не проводятся, если до очередных выборов осталось менее шести месяцев.
5. Полномочия депутатов городского Совета народных депутатов прекращаются:
- по личному заявлению депутата;
- при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;
- в случаях приобретения депутатом гражданства иностранного государства, смерти или вступления в законную силу решения суда об объявлении умершим, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета народных депутатов, а также о дополнительных выборах либо работе в оставшемся составе принимает городской Совет народных депутатов. Если до окончания срока полномочий городского Совета остается менее 12 месяцев, дополнительные выборы вместо выбывших депутатов не проводятся при условии, что число вакансий не препятствует осуществлению полномочий городским Советом народных депутатов.
(абзац в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 29. Осуществление городским Советом народных депутатов контрольных функций

1. Городской Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением бюджета, внебюджетных фондов, программ развития города и иных правовых актов, принимаемых городским Советом.
2. Формы и порядок осуществления городским Советом народных депутатов контрольных полномочий определяются законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города, а также нормативными актами городского Совета, изданными в пределах его компетенции.
(п. 2 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 30. Взаимоотношении городского Совета народных депутатов с Администрацией города

1. Городской Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочии, отнесенных к его компетенции. Городской Совет народных депутатов не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, относящиеся в соответствии с законодательством и настоящим Уставом к ведению Администрации города.
2. Городской Совет народных депутатов, осуществляя контрольные функции, не вмешивается в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Администрации города.
3. Глава города и должностные лица администрации представляют необходимую информацию и документы для рассмотрения городским Советом народных депутатов вопросов, отнесенных к его ведению.

Статья 31. Расходы на содержание городского Совета народных депутатов

1. Расходы на содержание городского Совета народных депутатов по направлениям, в том числе для подготовки и проведения заседаний, организации работы депутатов, комиссий и комитетов, привлечения специалистов и иные расходы, связанные с деятельностью городского Совета народных депутатов, представляют собой смету городского Совета.
2. Смета городского Совета народных депутатов предусматривается отдельной строкой в бюджете города и утверждается городским Советом народных депутатов в общем порядке.

Глава VI. ГЛАВА ГОРОДА

Статья 32. Правовой статус Главы города

1. Глава города Тайги является выборным должностным лицом города. Глава города наделен исполнительными, распорядительными и контрольными функциями, осуществляемыми им в соответствии со своей компетенцией. Глава города представляет Тайгу во взаимоотношениях с органами государственной власти и другими муниципальными образованиями, общественностью, с зарубежными партнерами, непосредственно или через органы Администрации города осуществляет общее руководство городскими делами, обеспечивает на территории города выполнение федерального законодательства, законодательства Кемеровской области, постановлений и решении городскою Совета.
2. Глава города по всем вопросам своей деятельности подотчетен жителям города и Тайгинскому городскому Совету народных депутатов. Глава города представляет городскому Совету народных депутатов ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности Администрации города.

Статья 33. Избрание Главы города

1. Глава города избирается на пять лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий избирательным правом.
3. Избрание Главы города осуществляется в соответствии с законом Кемеровской области.

Статья 34. Вступление Главы города в должность

1. Глава города Тайги приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги. Текст присяги и порядок ее принятия устанавливаются актом городского Совета народных депутатов.
2. Глава города приносит присягу в течение пятнадцати дней после официального опубликования муниципальной избирательной комиссией города Тайги итогов выборов Главы города.
(п. 2 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
3. Исчисление срока, на который был избран Глава города, начинается со дня его избрания.

Статья 35. Компетенция Главы города

1. Глава города обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов городского значения, осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим Уставом к исключительной компетенции представительного органа городского самоуправления.
2. При осуществлении функции городского самоуправления Глава города:
- обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, Законов Российской Федерации и Кемеровской области, нормативных актов органов городского самоуправления;
- руководит на основе единоначалия деятельностью Администрации города;
- устанавливает и изменяет ее структуру и представляет ее на утверждение городского Совета народных депутатов,
- определяет компетенцию органов Администрации города;
- устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города;
- разрабатывает схему управления городом и представляет ее на утверждение городского Совета народных депутатов;
- утверждает Положение об Администрации города;
- разрабатывает и представляет в городской Совет народных депутатов программы социально-экономического развития города, порядок управления и распоряжения городской (муниципальной) собственностью;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц Администрации города, пользуется правом найма и увольнения специалистов аппарата Администрации города;
- определяет порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
- применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений Администрации города;
- от имени города своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности;
- осуществляет или поручает осуществление правомочий Администрации города как юридического лица;
- представляет или поручает представление иным лицам интересов города в федеральных или областных органах государственной власти;
- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;
- распоряжается средствами городского бюджета, внебюджетными и валютными фондами, образованными в соответствии с решениями городского Совета народных депутатов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
- вносит в городской Совет народных депутатов проект городского бюджета, представляет отчет о его исполнении, а также отчет о расходовании внебюджетных и валютных фондов;
- управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном городским Советом народных депутатов;
- руководит деятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка, пожарной охраны;
- организует и осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом, правовыми актами Тайгинского городского Совета народных депутатов.

Статья 36. Правовые акты Главы города

1. Глава города в пределах своей компетенции издает:
а) постановления - правовые акты нормативного характера;
б) распоряжения - правовые акты, не носящие нормативный характер.
2. Правовые акты Главы города не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, законодательным актам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым городским Советом народных депутатов.
3. Нормативные правовые акты Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального обнародования (опубликования).
4. Правовые акты Главы города, не носящие нормативный характер, вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

Статья 37. Оплата труда Главы города

Денежное вознаграждение Главы города устанавливается городским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
(статья в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 38. Прекращение полномочий Главы города

1. Глава города прекращает исполнение полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Главой города.
2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:
- отставки по личному заявлению о сложении полномочий;
- утраты гражданства Российской Федерации;
- вступлении в силу обвинительного приговора суда в его отношении или признания Главы города недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
(абзац в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
3. Отставка Главы города принимается городским Советом народных депутатов на основании его письменного заявления. При непринятии отставки Глава города исполняет свои обязанности в течение двух недель с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия исполняет один из заместителей Главы города по согласованию с городским Советом народных депутатов.
(п. 4 введен постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
5. Новые выборы в случае досрочного прекращения полномочий Главы города проводятся в порядке, предусмотренном федеральными законами и законом Кемеровской области.

Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 39. Правовой статус Администрации города Тайги

1. Администрация города Тайги (далее - Администрация города) является исполнительным органом городского самоуправления.
2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, постановлениями и решениями городского Совета народных депутатов, правовыми актами Главы города.
3. Администрация города подотчетна населению города и городскому Совету народных депутатов в пределах его компетенции. Глава города несет ответственность за деятельность администрации перед городским Советом народных депутатов и жителями города.
4. Администрация города является юридическим лицом.

Статья 40. Организационная структура Администрации города

1. Организационная структура Администрации города определяется Главой города и утверждается городским Советом народных депутатов.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы подразделений Администрации города определяются Положением об Администрации города, а также положениями об этих органах, утверждаемыми Главой города.
3. Смета расходов на содержание Администрации города разрабатывается Главой города и утверждается городским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете города в общем порядке.

Статья 41. Должностные лица городского самоуправления

1. Должностными лицами городского самоуправления являются выборные либо работающие по контракту (трудовому договору) лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в органах городского самоуправления и не относящиеся к категориям государственных служащих.
2. Главой города назначаются следующие должностные лица: первый заместитель Главы города, заместители Главы города, управляющий делами - руководитель аппарата Администрации, руководители отраслевых, функциональных и территориальных подразделений Администрации города и их заместители. Заместители Главы города назначаются с согласия городского Совета народных депутатов. Информация о назначении Главой города должностного лица публикуется в средствах массовой информации.

Статья 42. Коллегия Администрации города

1. Коллегия Администрации города (далее - Коллегия) является постоянно действующим совещательным органом, созданным при Главе города и осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по важнейшим городским проблемам.
2. Формирует Коллегию и руководит ее работой Глава города.
3. В состав Коллегии по должности входят: первый заместитель Главы города, заместители Главы города, управляющий делами - руководитель аппарата Администрации, руководители территориальных структурных подразделений Администрации города.
4. В состав Коллегии постановлением Главы города могут включаться другие должностные лица городского самоуправления, представители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, и представители общественности.
5. Полномочия Коллегии, порядок работы и выработки решений определяются Положением "О Коллегии Администрации города", утвержденным Главой города.

Статья 43. Компетенция Администрации города

Администрация города и ее органы обладают всей полнотой полномочий по осуществлению исполнительных функций на территории города, отнесенных законодательством к компетенции органов городского (местного) самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов.

Статья 44. Правовые акты руководителей структурных подразделений Администрации города

1. Руководители структурных подразделений Администрации города в пределах своей компетенции, определенной в положении о соответствующем структурном подразделении, издают приказы.
2. Приказы руководителей структурных подразделений Администрации города могут быть отменены Главой города.

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Правовая регламентация муниципальной службы

Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управления службой определяются законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на не являющейся выборной муниципальной должности по обеспечению реализации полномочий органов местного самоуправления.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, замещающий муниципальную должность муниципальной службы на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора, с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств городского бюджета.
(п. 2 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
3. Муниципальная служба основана на принципах:
- верховенства Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Кемеровской области, Устава города над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
- самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий;
- гласности в осуществлении муниципальной службы;
- равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации;
- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
- экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;
- ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
- внепартийности муниципальной службы.

Статья 47. Прием на муниципальную службу

1. Прием на муниципальную службу осуществляется преимущественно в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации. Муниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от нее Главой города, а также руководителями структурных подразделений Администрации города, наделенными Главой города правом найма и увольнения муниципальных служащих.
2. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. При назначении гражданина на муниципальную должность с ним может быть заключен срочный трудовой договор (контракт). От лица органа городского самоуправления договор подписывается председателем городского Совета народных депутатов. Главой города или руководителем структурного подразделения Администрации города, имеющим право найма и увольнения муниципальных служащих.
4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:
- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий, в случаях, если для соответствующей должности установлены специальные требования к состоянию здоровья;
- наличие близкого родства или свойства (родители, супруги, их братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, если их служба связана непосредственной подчиненностью и непосредственной подконтрольностью одного другому.
5. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность, может устанавливаться испытание на срок от трех до шести месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе без уважительных причин. Если по истечении испытательного срока не принимается отрицательных решений о пригодности муниципального служащего к работе, он считается выдержавшим испытания. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 48. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право:
1) требовать письменного оформления содержания и объема его должностных обязанностей и прав по замещаемой должности и создания организационно-технических условий для их исполнения;
2) на запрос и получение в установленном порядке от государственных муниципальных органов, предприятий и учреждений всех форм собственности, граждан и общественных объединений информации и материалов, необходимых для исполнения должностных полномочий, а равно на доступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств;
3) на посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, предприятий, организаций независимо от их организационно-правовых форм;
4) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;
5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело, требовать проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
6) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;
7) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств городского бюджета;
8) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
9) на пенсионное обеспечение с распространением в этой области на муниципального служащего в полном объеме прав государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемых федеральными законами и законами Кемеровской области с учетом стажа замещения муниципальных должностей;
10) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических интересов.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, Устав и законы Кемеровской области, Устав и нормативные правовые акты органов городского самоуправления;
2) осуществлять должностные полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
4) своевременно рассматривать, давать ответы на обращения граждан, органов местного самоуправления, государственных органов, общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений;
5) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;
6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом государственную и иную тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;
7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий;
8) соблюдать нормы служебной этики, установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией.
3. Муниципальный служащий ежегодно, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу, обязан представлять в государственные налоговые органы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.
4. Сведения, указанные п. 3 настоящей статьи, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами и составляют служебную тайну.
5. Нормативно-правовыми актами городского Совета народных депутатов могут быть установлены иные права и обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Кемеровской области.

Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:
1) быть депутатом законодательных органов Российской Федерации;
2) быть депутатом представительного органа государственной власти или органов местного самоуправления;
3) занимать другую должность в органах местного самоуправления и государственных органах;
4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц:
5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
6) состоять членом органов управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, или если в порядке, установленном Уставом города в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
7) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе городского самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;
8) использовать во внеслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
9) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
10) получать от юридических и физических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуду, услуги, оплату услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.п.), связанные с исполнением ими должностных обязанностей;
11) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов городского самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
12) принимать участие в забастовках и иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов городского самоуправления;
13) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах городского самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Администрации города на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
4. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта 1 и пунктом 3 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо деятельности, указанной в подпунктах 1 - 6 первого пункта и третьем пункте настоящей статьи.

Статья 50. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившие в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) обеспечение жилищных условий.
2. В случае ликвидации органа городского самоуправления, сокращения его штатов муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращением штата работников.
3. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств городского бюджета в соответствии с федеральным и областным законодательством и Положением о муниципальной службе в городе.

Статья 51. Порядок прохождения муниципальной службы

Порядок прохождения муниципальной службы устанавливается федеральным законодательством, Законом Кемеровской области и основанными на них нормативно-правовыми актами городского Совета народных депутатов.

Статья 52. Аттестация муниципальных служащих

1. Муниципальный служащий подлежит аттестации. Аттестация проводится в целях совершенствования деятельности органов городского самоуправления, улучшения подбора и расстановки кадров, стимулирования роста их квалификации и повышения ответственности за результаты принимаемых решений, предупреждения коррупции, развития инициативы и творческой активности.
2. При проведении аттестации оцениваются профессиональные, деловые качества муниципальных служащих, способность работать с людьми и делаются выводы об их соответствии занимаемой должности.
3. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих определяются Положением, утверждаемым Главой города.
4. Аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, за год до увольнения на пенсию, прошедшие обучение по повышению квалификации, беременные и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком женщины.

Статья 53. Прекращение муниципальной службы

Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципальных служащих может быть осуществлено в случаях:
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом тайну, доступ к которой муниципальный служащий получил исключительно в связи со своими служебными обязанностями;
- несоблюдения муниципальным служащим ограничений, предусмотренных статьей 49 настоящего Устава;
- иных оснований, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

Статья 54. Расходы на муниципальную службу

Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств городского бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения денежного содержания и компенсационных выплат.

Раздел III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ
НЕПОСРЕДСТВЕННО НАСЕЛЕНИЕМ

Непосредственное участие членов городского сообщества в самоуправлении осуществляется через городской референдум, городские выборы, собрания (сходы) и конференции граждан, народную правотворческую инициативу, обращения и петиции граждан в органы городского, самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

Глава IX. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ

Статья 55. Городской референдум и опросы граждан

1. По наиболее важным вопросам местного значения в соответствии с законами РФ и Кемеровской области может проводиться городской референдум.
2. В городском референдуме имеют право свободно и непосредственно участвовать все жители города, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе. Голосование на городском референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
3. Решений о проведении городского референдума принимается городским Советом народных депутатов по собственной инициативе, а также:
- по инициативе Главы города;
- граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории города и имеющих право на участие в городском референдуме;
- Совета народных депутатов Кемеровской области;
- Губернатора Кемеровской области;
- общественных объединений, зарегистрированных органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума и устав которых предусматривает участие в выборах.
4. На городской референдум не могут, быть вынесены вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий, а также о проведении досрочных выборов органов городского самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о формировании состава органов городского самоуправления или о персональном составе указанных органов;
- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
- о принятии или об изменении городского бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
На городской референдум не могут быть также вынесены вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования - города Тайги.
5. Порядок назначения и проведения референдума, принятия и изменения его решений, вступления их в законную силу устанавливается решением городского Совета народных депутатов в соответствии с Законом Кемеровской области и Уставом города.
6. Расходы, связанные с подготовкой и проведением городского референдума, производятся за счет средств городского бюджета, если иное не будет определено правовым актом Кемеровской области.
7. Решения, принятые на городском референдуме, не нуждаются в утверждении каким-либо органом государственной власти, государственными должностными лицами или органами городского самоуправления.
8. Решения, принятые на городском референдуме, обязательны для исполнения органами и должностными лицами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории города, а также гражданами. В случае противоречия решения городского референдума действующему законодательству оно может быть отменено решением суда.
9. Если для реализации решения, принятого на городском референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган городского самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.
10. Принятое на городском референдуме решение и результаты голосования подлежат официальному обнародованию (опубликованию) для всеобщего сведения.
11. Городской Совет народных депутатов и Глава города вправе проводить консультативные референдумы (опросы), социологические опросы, открытые слушания, обсуждать городские проблемы в средствах массовой информации.
12. Обстоятельства, исключающие проведение городского референдума, устанавливаются федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 56. Городские выборы

1. Для избрания депутатов городского Совета народных депутатов и Главы города проводятся городские выборы.
2. В городских выборах имеют право свободно и непосредственно участвовать все жители города, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в городских выборах непосредственно и на добровольной основе. Голосование на городских выборах осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением не допускается.
3. Очередные выборы Главы города Тайги и выборы депутатов Тайгинского городского Совета народных депутатов проводятся один раз в пять лет.
4. Порядок проведения городских выборов определяется законом Кемеровской области.
5. Городские выборы финансируются из средств городского бюджета, если иное не будет определено правовым актом Кемеровской области.

Статья 57. Правотворческая инициатива жителей города

1. Жители города Тайги, обладающие избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах городского значения.
2. Порядок и процедура сбора подписей под правотворческой инициативой определяется правовым актом городского Совета народных депутатов.
3. Число подписей, необходимых для внесения правотворческой инициативы, должно составлять не менее одного процента от числа избирателей, принявших участие в последних по времени выборах.
4. Проекты правовых актов по вопросам городского значения, внесенные в органы городского самоуправления жителями города, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании сессии городского Совета народных депутатов или Коллегии Администрации города с участием представителей жителей города, внесших проект, а результаты их рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 58. Обращения и петиции жителей

1. Жители города имеют право на индивидуальные и коллективные обращения и петиции к органам и должностным лицам городского самоуправления.
2. Обращение рассматривается в порядке, установленном правовыми актами Кемеровской области и городского Совета народных депутатов. Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны дать ответ по существу обращения в течение месяца.
3. Жители города, обладающие избирательным правом, могут вносить в органы городского самоуправления петиции с предложениями о принятии правовых актов, отмене или изменении ранее принятых правовых актов, о проведении городского референдума и другим вопросам. Порядок внесения, регистрации и рассмотрения петиций устанавливается правовым актом городского Совета.

Статья 59. Мирные массовые акции населения

1. Граждане на территории города имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии предварительного уведомления Администрации города.
2. Требования, предъявляемые к уведомлению, и порядок его подачи определяются правовым актом городского Совета народных депутатов.
3. Администрация города, получив уведомление о мирной массовой акции, обязана обеспечить общественный порядок при ее проведении.
4. Организаторы массовой акции несут ответственность за ее соответствие заявленным целям и форме проведения. При проведении массовых акций никто не освобождается от ответственности за нарушения закона и общественного порядка.

Статья 60. Иные формы участия населения в осуществлении городского самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственной демократии граждане вправе участвовать в осуществлении городского самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Кемеровской области.

Глава X. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 61. Органы территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального самоуправления.
2. Органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты) формируются на базе поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, домов и т.п. и представляют интересы населения соответствующей территории в пределах своих полномочий.
3. Органы территориального общественного самоуправления действуют в соответствии с законом Кемеровской области, Уставом города, другими правовыми актами органов городского самоуправления, руководствуясь положением о соответствующем органе территориального общественного самоуправления, принятым на основании Положения об органах территориального общественного самоуправления в городе Тайге.

Статья 62. Положение об органах территориального общественного самоуправления

1. Положение об органах территориального общественного самоуправления принимается городским Советом народных депутатов по представлению Главы города с учетом предложений жителей города.
2. В положении отражается правовой статус органов общественного самоуправления, их основные полномочия и порядок избрания, вопросы экономической и финансовой основы деятельности органов территориального общественного самоуправления, особенности взаимоотношений органов территориального общественного самоуправления с органами городского самоуправление.
3. Председатели уличного, домового комитета, совета общежития, добросовестно выполняющие свои обязанности, имеют право на получение денежных средств по итогам работы за квартал по основаниям, установленным положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Тайге.
(п. 3 введен постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 63. Общие собрания (сходы) и конференции граждан

1. Общее собрание (сход) граждан по месту жительства является формой непосредственного осуществления жителями функций территориального общественного самоуправления. Общие собрания (сходы) граждан по месту жительства проводятся на базе микрорайонов, кварталов, улиц, домов и иных участков территории города.
2. Собрание (сход) граждан созывается по мере необходимости. Инициатива проведения собрания может исходить от граждан, проживающих на соответствующей территории, органов территориального общественного самоуправления соответствующей территории, органов городского самоуправления, органов государственной власти области.
3. Собрание считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины граждан, достигших 18 лет, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, кроме признанных недееспособными.
4. Вопросы повестки дня собрания (схода) определяются инициатором созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель, секретарь и 1 - 3 члена президиума.
5. В компетенцию собраний (сходов) граждан входят:
- правотворческая инициатива по вопросам местного значения;
- обсуждение вопросов, вынесенных городским Советом народных депутатов на референдум;
- обсуждение проектов уставов области, города, территориального общественного самоуправления;
- обсуждение планов и программ социально-экономического развития области, города, заслушивание и обсуждение информации должностных лиц органов государственной власти, городского самоуправления;
- обсуждение вопросов сохранности и рационального использования муниципальной собственности на данной территории;
- обсуждение вопросов изменения границ муниципального образования, территориального общественного самоуправления;
- обсуждение наименования и переименования населенных пунктов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов;
- обсуждение планов застройки населенных пунктов;
- обсуждение вопросов благоустройства, коммунально-бытового, культурного обслуживания населения;
- обсуждение вопросов развития личных подсобных хозяйств граждан;
- обсуждение предложений по порядку предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками на соответствующей территории;
- рассмотрение вопросов соблюдения правопорядка, применения мер общественного воздействия к гражданам, допустившим антиобщественные поступки;
- другие вопросы, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
К полномочиям собрания (схода) граждан, находящимся в его исключительном ведении, относятся:
- образование территориального общественного самоуправления;
- выборы органов территориального общественного самоуправления;
- принятие положения (устава) территориального общественного самоуправления;
- заслушивание отчетов о работе органов территориального общественного самоуправления, принятие по ним решений;
- решение вопроса о добровольном сборе средств населения для реализации вопросов местного значения.
6. По вопросам общегородского значения проводятся общегородские конференции. Порядок созыва общегородских конференций определяется правовым актом городского Совета народных депутатов.

Раздел IV. ФИНАНСОВАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 64. Экономическая основа городского самоуправления

Экономическую основу городского самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам городского самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 65. Муниципальная собственность города Тайги

1. Муниципальная собственность города Тайги является достоянием жителей города и служит источником доходов городского бюджета и удовлетворению потребностей населения города.
2. Для эффективного управления муниципальной собственностью население города передает право пользования, владения и распоряжения муниципальной собственностью органам и должностным лицам городского самоуправления. Органы и должностные лица городского самоуправления управляют муниципальной собственностью в порядке, установленном законами Российской Федерации, настоящим Уставом, актами городского Совета народных депутатов.
3. В состав муниципальной собственности входят:
- городские земли и природные ресурсы, не находящиеся в иных формах собственности;
- имущество органов городского самоуправления;
- средства городского бюджета, муниципальных внебюджетных и валютных фондов;
- муниципальные нежилые помещения;
- имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;
- муниципальный жилищный фонд;
- имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;
- имущество, переданное органам городского самоуправления безвозмездно, на основе соглашений и договоров, а также по другим основаниям;
- муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения;
- муниципальные предприятия и учреждения;
- акции акционерных обществ, другие ценные бумаги финансовые активы;
- иное движимое и недвижимое имущество.
4. Имущество, признанное бесхозяйным на территории города Тайги в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включается в состав муниципальной собственности на основании решения суда.

Статья 66. Имущественные права органов городского самоуправления

1. Глава города (по его поручению структурное подразделение администрации) самостоятельно в соответствии с законодательством формирует и утверждает реестр муниципальной собственности.
2. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность Кемеровской области или федеральную собственность осуществляется с согласия органов городского самоуправления либо по решению суда.
3. Город Тайга вправе получать в соответствии с законодательством Российской Федерации полную компенсацию за причиненный ущерб в случае изъятия объектов муниципальной собственности и передачи их в государственную собственность Кемеровской области или федеральную собственность.

Статья 67. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности

1. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности осуществляется Администрацией города в соответствии с ее компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим Уставом.
2. Порядок распоряжения и управления объектами муниципальной собственности устанавливается городским Советом.
3. Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Администрация города вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.
4. Органы городского самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах города.
5. Администрация города осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории города в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативными актами городского Совета.
6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются городским Советом народных депутатов по представлению Главы города. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в городской бюджет.
7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и организаций, а также вхождение в состав учредителей предприятий и организаций других форм собственности определяется Гражданским кодексом РФ.
8. Администрация города несет имущественную ответственность по своим обязательствам в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
9. Администрация вправе владеть, пользоваться и распоряжаться акциями акционерных обществ и осуществлять с ними операции на рынке ценных бумаг.
10. Все доходы от операций с ценными бумагами, проведенными администрацией, являются муниципальной собственностью и направляются в городской бюджет.
11. В соответствии с имеющимися пакетами акций акционерных обществ и долями в уставном капитале иных организаций администрация принимает участие в их управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Порядок передачи объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность Кемеровской области или федеральную собственность, а также порядок управления объектами областной собственности, переданными в ведение органов городского самоуправления, регулируется законодательством Кемеровской области.

Статья 68. Взаимоотношения Администрации города с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Отношения между Администрацией города и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
3. Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, принадлежит им на праве хозяйственного ведения в соответствии с заключаемыми договорами. Имущество, закрепленное за учреждениями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из городского бюджета, находится в их оперативном управлении.

Статья 69. Взаимоотношения Администрации города с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения Администрации города с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.
2. Администрация города вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития города, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории города.
3. Органы городского самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также устанавливать ограничения на ввоз и вывоз продукции товаров за пределы города, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 70. Городские земли, природные ресурсы

1. Все земли и природные ресурсы в пределах городской черты находятся в муниципальной собственности, если не переданы другим собственникам в соответствии с действующим законодательством.
2. В состав городских земель входят земли: городской застройки, общего пользования, занятые лесопарковыми зонами, сельскохозяйственного использования, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения, а также земли поселков, входящих в состав города, на которые составляется кадастр городских земель. Органы городского самоуправления в сфере управления природными ресурсами:
- владеют, пользуются и распоряжаются муниципальными земельными участками в пределах территорий города в соответствии с действующим законодательством;
- планируют использование земли;
- предоставляют в установленном законом порядке земельные участки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование;
- устанавливают плату за землю, переданную в их ведение в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляют контроль за использованием земель независимо от форм собственности, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документацией;
- устанавливают порядок и условия разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении города, взимают плату за их использование;
- согласовывают выдачу лицензий на добычу полезных ископаемых, рубку леса и иные формы эксплуатации природных ресурсов на территории города;
- распределяют лимит лесосечного фонда по лесопользователям, организовывают и проводят торги и конкурсы по предоставлению лесного фонда в пользование, контролируют использование, воспроизводство, охрану и защиту лесного фонда.

Статья 71. Поддержка и развитие предпринимательства

Поддержка и развитие предпринимательства в городе осуществляется в соответствии с комплексной Программой, разработанной Администрацией города и утвержденной городским Советом народных депутатов.

Статья 72. Муниципальный заказ

1. Администрация города вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города Тайги, коммунальному и транспортному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения (коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения города, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых ресурсов.
2. Отношения, возникающие при формировании, размещении и исполнении заказов на закупку и поставку товаров, работ и услуг, регулируются Положением о муниципальном заказе города Тайги, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
(п. 2 введен постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 73. Внешнеэкономическая деятельность

Администрация города в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Глава XII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статьи 74. Финансовые ресурсы города

1. Финансовые ресурсы города составляют бюджетные средства, внебюджетные и валютные фонды, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам городского самоуправления, кредитные и иные финансовые ресурсы, а также финансовые ресурсы, компенсирующие дополнительные расходы города, возникающие в результате решений, принятых органами государственной власти, и средства территориального общественного самоуправления.
2. Права собственника в отношении финансовых ресурсов города осуществляются органами городского самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 75. Бюджет города

1. Город Тайга имеет единый бюджет города, который утверждается городским Советом народных депутатов в соответствии с бюджетным посланием Главы города. Отчет Главы об исполнении бюджета утверждается городским Советом народных депутатов.
2. Бюджет города формируется органами городского самоуправления самостоятельно и в сроки, предусмотренные Положением о бюджетом процессе в городе, утвержденном городским Советом народных депутатов.

Статья 76. Доходы и расходы бюджета

1. В доходы городского бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Кемеровской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам городского самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности Администрации города. При формировании доходной части бюджета в плане доходной части городского бюджета местные налоги и сборы не учитываются.
2. Органы городского самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами городского бюджета. Сумма превышения доходов над расходами городского бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области.
3. В доходной и расходной части городского бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов городского значения и осуществления органами городского самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Кемеровской области. Увеличение расходов органов городского самоуправления, возникших в результате решений, принятых этими органами, реализуется за счет дополнительно полученных доходов, экономии расходов в процессе исполнения городского бюджета, свободных остатков бюджетных средств или внебюджетных фондов.

Статья 77. Обеспечение минимального городского бюджета

1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Кемеровской области содействуют развитию городских финансов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законами Кемеровской области.
2. Минимально необходимые расходы городского бюджета устанавливаются законом Кемеровской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
3. Доходная часть минимального бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом Кемеровской области доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального городского бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Кемеровской области передают органам городского самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Кемеровской области, при этом свободные переходящие остатки городского бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.
4. Органы городского самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению города на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы городского бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области отчислений от федеральных и областных налогов.
5. Городской Совет народных депутатов самостоятельно распоряжается свободными остатками средств городского бюджета, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов.
6. Органы городского самоуправления для анализа финансовой и хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций вводят систему муниципальных показателей. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов городского самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.

Статья 78. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов городского самоуправлении

1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном и областном бюджете.
2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов городского самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсаций определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, повлекшие дополнительные расходы органов городского самоуправления, реализуются органами городского самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 79. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются городским Советом по представлению Главы города с соблюдением требований законодательства о налогах и сборах.
(п. 1 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
2. Население непосредственно через городской референдум, на собраниях (сходах) граждан или городской Совет народных депутатов с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов городского значения.

Статья 80. Право органов городского самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами

Органы городского самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области получают плату от пользователей природными ресурсами, которые находятся на территории города.

Статья 81. Муниципальные внебюджетные фонды

Городской Совет вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 82. Участие органов городского самоуправления в финансово-кредитных отношениях

Органы городского самоуправления выполняют функции по организации местных финансов во взаимодействии с финансово-кредитными организациями, действующими на территории города, так и за ее пределами, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законами Кемеровской области осуществляют отношения с государственными территориальными налоговыми органами и территориальными органами федерального казначейства, выпускают муниципальные займы и лотереи, получают и выдают кредиты и ссуды.
В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета городской Совет народных депутатов может создавать муниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
(абзац в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
Органы городского самоуправления взаимодействуют с территориальными налоговыми органами и органами федерального казначейства на основе соблюдения государственных интересов и взаимного предоставления информации.

Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ГАРАНТИИ
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ЕГО ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Глава XIII. ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 83. Запрет на ограничения прав городского самоуправления

1. Ограничение кем бы то ни было прав городского самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Кемеровской области, запрещается.
2. Споры о том, является ли то или иное действие, тот или иной правовой акт органов государственной власти вмешательством в дела городского самоуправления, разрешаются в судебном порядке.

Статья 84. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, правовых актов органов и должностных лиц городского самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, в том числе Устав города, правовые акты органов и должностных лиц городского самоуправления, принятые в пределах их полномочий, не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти и обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Тайги предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Правовые акты органов и должностных лиц городского самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, правовых актов органов и должностных лиц городского самоуправления, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 85. Рассмотрение обращений

Рассмотрение официальных обращений граждан, органов и должностных лиц городского самоуправления осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 86. Судебная защита городского самоуправления

Судебная защита городского самоуправления гарантирована Конституцией Российской федерации, федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Глава XIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 87. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления

Органы и должностные лица городского самоуправления несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и Уставом города.
(статья в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 88. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением

1. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением наступает в результате утраты его доверия.
2. Порядок реализации и формы ответственности органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением устанавливаются законами Российской Федерации и Кемеровской области.
3. Основанием ответственности перед населением являются нарушения Устава города, актов прямого волеизъявления граждан, актов и решений органов и должностных лиц местного самоуправления, а также нарушения законодательства Российской Федерации и Кемеровской области.
(п. 3 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 89. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области.
2. Органы и должностные лица городского самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.
3. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед государством реализуется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
(п. 3 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

Статья 90. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 91. Обжалование решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных лиц городского самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц городского самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
2. Ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям, объединениям, иным общественным формированиям, гражданам в результате принятия неправомерных актов и решений, действий или бездействия органов и должностных лиц городского самоуправления, возмещается в полном объеме на основании судебного решения за счет средств городского бюджета.

Глава XV. ГАРАНТИИ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВЫБОРНЫХ И ИНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 92. Статус депутата городского Совета народных депутатов и Главы города

1. Статус депутата городского Совета народных депутатов и Главы города и ограничения, связанные с этим статусом, определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области.
2. Депутатам городского Совета народных депутатов и Главе города гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Срок полномочий депутатов городского Совета народных депутатов и Главы города не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
4. Депутаты городского Совета народных депутатов, Глава города на территории города Тайги не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Кемеровской области.
5. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, Главе города социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законом Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 93. Оплата труда депутатов городского Совета народных депутатов

1. Депутаты городского Совета народных депутатов на время проведения заседания городского Совета освобождаются от выполнения основных производственных и служебных обязанностей.
2. За каждый день участия в работе заседания депутатам выплачивается дневной заработок по основному месту работы (при предъявлении справки из бухгалтерии) либо 1/3 установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда.
3. Депутату городского Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, ежемесячно для исполнения своих полномочий выплачиваются денежные средства в размере, установленном Положением о статусе депутата городского Совета народных депутатов.
(п. 3 в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)
4. Соответствующие выплаты осуществляются из средств городского бюджета.

Статья 94. Порядок определения оплаты труда должностных лиц органов городского самоуправления

1. Оплата труда Главы города и председателя городского Совета народных депутатов осуществляется в соответствии со статьей 37 и пункта 3 статьи 23 настоящего Устава соответственно.
2. Оплата труда иных должностных лиц Администрации города осуществляется в соответствии с законами Кемеровской области.

Статья 95. Гарантии прав должностных лиц при прекращении полномочий
(статья в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

1. Главе города Тайги, председателю городского Совета народных депутатов при прекращении полномочий выплачивается пособие в размере трехмесячного назначенного им денежного вознаграждения. Заместителям Главы города при прекращении полномочий выплачивается пособие в размере трехмесячного назначенного им денежного содержания. Оплата производится из средств городского бюджета.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не действуют при прекращении полномочий в случаях:
- выражение недоверия должностному лицу;
- при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении должностного лица;
- в случае возникновения права на получение муниципальной надбавки к государственной пенсии;
- досрочного прекращения полномочий по собственной инициативе;
- по другим отрицательным мотивам, установленным законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
3. За членами семей лиц, указанных в п. 1 настоящей статьи и умерших в период исполнения ими своих полномочий, сохраняется право на получение пособия в размере трехмесячного назначенного им денежного вознаграждения (содержания) в течение одного месяца с момента возникновения такого права.

РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 96. Устав города Тайги

1. Устав города Тайги является нормативно-правовым актом города Тайги, регулирующим основные вопросы организации и деятельности городского самоуправления.
2. Устав города обязателен для исполнения всеми находящимися на территории города Тайги предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
3. Правовые акты органов городского самоуправления не могут противоречить Уставу. Правовые акты органов городского самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяется в части, не противоречащей Уставу города. Правовые акты органов городского самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее трех месяцев со дня принятия Устава.
4. Конкретизация отдельных положений Устава осуществляется в специальных актах органов городского самоуправления.
5. Все приложения, указанные в настоящем Уставе, являются его неотъемлемыми частями.

Статья 97. Принятие и вступление Устава города в силу
(статья в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

1. Устав города Тайги принимается городским Советом народных депутатов.
2. Устав города Тайги, принятый городским Советом народных депутатов, прошедший государственную регистрацию в порядке, установленном законом Кемеровской области, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 98. Исключена. - Постановление Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17

Статья 98. Внесение изменений и дополнений в Устав города
(статья в ред. постановления Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17)

1. Предложения по изменению и дополнению Устава города могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы, в городской Совет народных депутатов.
2. Городской Совет народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов вправе вносить изменения и дополнения в Устав города в целях приведения его в соответствие с законами Российской Федерации и Кемеровской области.
3. Изменения и дополнения в Устав города Тайги вступают в силу после их официального опубликования.
4. Официальному опубликованию изменений и дополнений в Устав города предшествует их государственная регистрация в том же порядке, который установлен Законом Кемеровской области "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Кемеровской области".

Статья 99. Хранение Устава

Два имеющих одинаковую юридическую силу идентичных экземпляра Устава хранятся соответственно в городском Совете народных депутатов и Администрации города.

Статья 101. Исключена. - Постановление Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.04.2002 № 17


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru