ЗАКОН Кемеровской области от 25.03.2002 № 14-ОЗ
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Советом народных депутатов Кемеровской области 27.02.2002)
Официальная публикация в СМИ:
"Кузбасс", № 60, 05.04.2002
Утратил силу в связи с принятием Закона КО от 19.05.2003 № 24-ОЗ, вступившего в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
27 февраля 2002 г. № 1378
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области (далее - Совет народных депутатов) проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19.09.97 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях", в соответствии с другими федеральными законами, настоящим Законом, Уставом Кемеровской области и иными законами Кемеровской области.
2. Акты и решения, принимаемые соответствующими органами государственной власти и управления, представительными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, подготовкой и проведением выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, должны соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов, а также дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными в Совет народных депутатов.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Кемеровской области.
3. Дополнительные гарантии избирательных прав граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, могут быть изменены не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Совета народных депутатов они вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении выборов депутатов Совета народных депутатов нового созыва.
5. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения и обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выборы депутатов Совета народных депутатов - выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, настоящим Законом, избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Кемеровской области и обладающими активным избирательным правом (далее - выборы);
выдвижение кандидата - инициатива избирателя, избирателей (группы избирателей), избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в Совет народных депутатов, а также сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку указанной инициативы;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
день выборов - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
заменяющий паспорт документ - военный билет или удостоверение личности для лиц, которые проходят военную службу, справка или иной документ установленной формы, выдаваемые органами внутренних дел Российской Федерации, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорт моряка;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Кемеровской области и обладающий активным избирательным правом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, организующие подготовку и проведение выборов депутатов Совета народных депутатов, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и законами Кемеровской области;
избирательный блок - добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения к целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в Совет народных депутатов в случае досрочного прекращения полномочий этого органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, избирать депутатов Совета народных депутатов;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами Совета народных депутатов;
избирательный округ - единая территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области и от которой непосредственно избирателями избирается депутат Совета народных депутатов;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, в качестве претендента в депутаты Совета народных депутатов;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты Совета народных депутатов;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдатель уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком.
Статья 4. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Кемеровской области, участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие граждан в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное волеизъявление.
3. Проведение выборов одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
4. Настоящим Законом допускается проведение выборов депутатов Совета народных депутатов одновременно с проведением областного и местного референдумов, выборов Губернатора Кемеровской области, выборов в органы местного самоуправления.
5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 5. Право на участие в выборах
1. Право избирать депутатов Совета народных депутатов, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории Кемеровской области.
2. Право быть избранным депутатом Совета народных депутатов имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания на территории Кемеровской области во время проведения выборов в Совет народных депутатов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
4. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным депутатом Совета народных депутатов независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства на территории Кемеровской области, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Выборы в Совет народных депутатов осуществляются на альтернативной основе по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам.
7. Избиратели голосуют на выборах за кандидата или против всех кандидатов.
8. Голосование на выборах является тайным, исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей.
Статья 6. Численный состав и срок полномочий Совета народных депутатов
1. Совет народных депутатов в соответствии с Уставом Кемеровской области состоит из 35 депутатов, избираемых на срок пять лет. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего Совета народных депутатов не допускается.
2. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Уставом Кемеровской области срока полномочий Совета народных депутатов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующего Совета народных депутатов или депутата, а в случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или депутата - после прекращения указанных полномочий.
Статья 7. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Совета народных депутатов являются обязательными и проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области и настоящим Законом.
2. В соответствии с Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области выборы депутатов Совета народных депутатов нового созыва назначает Совет народных депутатов и обеспечивает официальное опубликование решения о назначении выборов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или депутатов выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Совет народных депутатов или соответствующая часть депутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3. Днем выборов является первое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий, на который в соответствии с Уставом Кемеровской области был избран действующий Совет народных депутатов.
4. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 180 дней до дня выборов и подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия.
5. В случаях, если Совет народных депутатов не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Советом народных депутатов или депутатами исполнения своих полномочий, а также при отсутствии уполномоченного на то органа, выборы проводятся окружной избирательной комиссией:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий Совета народных депутатов или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
6. В случаях, если Совет народных депутатов либо избирательная комиссия Кемеровской области не назначит в установленный срок выборы депутатов Совета народных депутатов, а также если избирательная комиссия Кемеровской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, общественных объединений, органов государственной власти, прокурора Кемеровской области назначаются судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Кемеровской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 8. Ограничения, связанные со статусом депутата
Ограничения, связанные со статусом депутата Совета народных депутатов, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, законами Кемеровской области.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, обеспечением избирательных прав граждан, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
3. Избирательные комиссии в установленные сроки информируют избирателей о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, об образовании избирательных округов, избирательных участков и их границах, о списках избирателей и порядке ознакомления с ними, выдвижении и итогах регистрации кандидатов, их биографических данных, в том числе об образовании, о наличии гражданства иностранного государства, о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, поступлении и использовании средств избирательных фондов, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов, а также по другим вопросам, связанным с проведением и подготовкой выборов.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кемеровской области и обладающие активным избирательным правом, в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Кемеровской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 11. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов в целях реализации избирательных прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными (окружными) избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного участка и обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, факт временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательных участков после составления списков избирателей, включаются дополнительно участковой избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Закона, в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их постоянное или преимущественное проживание на территории данного избирательного участка.
5. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
6. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами воинских частей.
7. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей по месту их нахождения. В список избирателей не включаются граждане, прибывшие в эти учреждения менее чем за 15 дней до дня выборов, если участковая избирательная комиссия располагает документальным подтверждением (справка, уведомление и другие) факта их участия в досрочном голосовании в соответствующей территориальной (окружной) или участковой избирательной комиссии по месту их постоянного или преимущественного проживания.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий.
9. Соответствующая территориальная (окружная) избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
При этом второй экземпляр списка избирателей остается в окружной (территориальной) избирательной комиссии и используется для проведения досрочного голосования избирателей в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии.
10. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 12. Ознакомление со списком избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Избирателям обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверить наличие и правильность сведений о себе.
3. В случае, если избиратель не может по уважительной причине (состояние здоровья и другие) прибыть в помещение участковой избирательной комиссии, участковая избирательная комиссия по устному или письменному его заявлению обеспечивает ознакомление гражданина со списком избирателей по месту его постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.
4. Ознакомление должны проводить члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков избирателей.
Статья 13. Обжалование ошибок в списке избирателей
1. После представления списка для ознакомления гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
2. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в соответствии с федеральным законодательством.
4. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателей производит председатель, секретарь либо иной уполномоченный на то член участковой избирательной комиссии.
5. Для проведения повторных выборов депутатов Совета народных депутатов участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в новом составе, использует данные списка избирателей, составленного для проведения общих выборов.
6. Для проведения выборов вместо выбывшего депутата Совета народных депутатов составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 14. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Совета народных депутатов образуются 35 избирательных округов на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Кемеровской области в соответствии со статьей 10 настоящего Закона, которые предоставляются главами муниципальных образований, командирами воинских частей избирательной комиссии Кемеровской области не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которых обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
3. По представлению избирательной комиссии Кемеровской области Совет народных депутатов утверждает в форме закона схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
4. При проведении выборов избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Кемеровской области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;
на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанный предел, но должно быть не более 30 процентов;
избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
5. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) Кемеровской области.
6. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Советом народных депутатов не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
7. Если при проведении выборов депутатов Совета народных депутатов представительный (законодательный) орган государственной власти Кемеровской области отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктами 2, 3 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области прежнего созыва.
Статья 15. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с окружными избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии со статьей 10 настоящего Закона. Избирательные участки создаются из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом избирательном участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
4. Избирательные участки образуются с учетом границ административно-территориального устройства (деления) Кемеровской области, а также местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для участия избирателей в голосовании.
5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. При этом доступ в помещение, в котором работает участковая избирательная комиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой и территориальной избирательных комиссий, лицам, указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, а также наблюдателям.
7. В воинских частях избирательные участки могут образовываться в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом.
8. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, места нахождения, номеров телефонов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Совета народных депутатов осуществляют следующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия Кемеровской области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
(В случае, если территориальные избирательные комиссии не формируются, их полномочия возлагаются на окружные избирательные комиссии).
2. Избирательная комиссия Кемеровской области является государственным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области.
3. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими законами.
4. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов депутатов Совета народных депутатов.
5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов Кемеровской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов Кемеровской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области, обязательны для исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, избирателей.
9. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения и обеспечивать их охрану, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в 10-дневный срок.
11. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 47 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 2 статьи 47 настоящего Закона. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 47, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами, настоящим Законом, законами Кемеровской области.
Статья 17. Избирательная комиссия Кемеровской области
Избирательная комиссия Кемеровской области, сформированная в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кемеровской области "Об избирательной комиссии Кемеровской области", руководит деятельностью территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов Совета народных депутатов.
Статья 18. Порядок формирования окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Совета народных депутатов формируются не позднее чем за 55 дней до дня выборов в составе 9 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Окружные избирательные комиссии формируются представительным органом (представительными органами) местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, окружных избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган (представительные органы) местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава окружной избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Совете народных депутатов и (или) в представительном органе (представительных органах) местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии.
4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав либо часть состава окружной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо, если на данной территории орган местного самоуправления отсутствует, назначение состава либо части состава избирательной комиссии производится избирательной комиссией Кемеровской области с соблюдением требований, установленных законодательством.
5. В случае, если на территории избирательного округа находится два или более муниципальных образования, формирование окружной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией Кемеровской области не позднее чем за 50 дней до дня голосования в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 19. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии
1. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 50 дней до дня выборов в составе 7 - 13 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Территориальные избирательные комиссии формируются представительным органом (представительными органами) местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган (представительные органы) местного самоуправления обязан (обязаны) назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Совете народных депутатов Кемеровской области и (или) в представительном органе (представительных органах) местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.
4. В случае, если представительный орган (представительные органы) местного самоуправления не назначил (назначили) состав либо часть состава территориальной избирательной комиссии в срок, установленный в пункте 1 настоящей статьи, либо, если на данной территории представительный орган (представительные органы) отсутствует (отсутствуют), формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется окружной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных законодательством.
Статья 20. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательного участка в составе 5 - 15 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. При образовании в соответствии с пунктом 5 статьи 15 настоящего Закона участковых избирательных комиссий на избирательных участках в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях допускается отклонение числа членов участковой избирательной комиссии от численности избирателей, указанной в пункте 1 настоящей статьи.
3. Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо, если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии осуществляется соответствующей территориальной, а в случае ее отсутствия - окружной избирательной комиссией в течение 3 дней в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 21. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Кемеровской области.
2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнителя, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии, решения суда, вступившего в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктами 2, 3 настоящей статьи.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 настоящего Закона.
6. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных законодательством.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному в период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы.
Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда, может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией Кемеровской области.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Кемеровской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Статья 22. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса
1. После регистрации кандидата окружной избирательной комиссией зарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его, и в нижестоящую избирательную комиссию того же округа, в котором он баллотируется, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию Кемеровской области, на которую настоящим Законом и другими законами Кемеровской области возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области.
2. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии.
3. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладают всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах, голосования, результатах выборов, права на участие в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
4. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем видам голосования, проводимым на соответствующей территории в рамках одной избирательной кампании.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 23. Полномочия членов избирательных комиссий
Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, подписных листов, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;
вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 24. Гласность и открытость в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной, окружной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное решение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
3. Решения избирательной комиссии публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 47 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.
4. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, сводных таблиц, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
5. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в период, указанный в пункте 6 настоящей статьи; присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования, знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, в избирательную комиссию Кемеровской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
6. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. Каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии несколько наблюдателей, которые в день голосования, в том числе в день досрочного голосования, имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования в период, указанный в настоящем пункте.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. В помещении участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
9. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседания являются правомочными, если в них принимает участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Заседания избирательной комиссии Кемеровской области являются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
5. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения, подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
6. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
7. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение в письменной форме, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
Статья 26. Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области
Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области по подготовке и проведению выборов депутатов Совета народных депутатов устанавливаются Законом Кемеровской области от 07.02.2000 № 8-ОЗ "Об избирательной комиссии Кемеровской области".
Статья 27. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;
координирует деятельность территориальных, участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по ним мотивированные решения;
организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов;
регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для кандидатов, баллотирующихся по избирательному округу;
обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, зарегистрированных кандидатах, выдвинутых по соответствующему округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств на территории избирательного округа;
обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по избирательному округу;
обеспечивает снабжение территориальных и участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями;
устанавливает и публикует итоги голосования и результаты выборов по избирательному округу, направляет протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в избирательную комиссию Кемеровской области;
организует выборы депутатов вместо выбывших и повторные выборы;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области, решениями избирательной комиссии Кемеровской области.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии равен сроку полномочий Совета народных депутатов.
Статья 28. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная (городская, районная) избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;
информирует население о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий;
составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям;
координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых, избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;
совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;
совместно с окружной избирательной комиссией публикует отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов;
организует доставку избирательных бюллетеней, иных документов участковым избирательным комиссиям;
организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;
оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в окружную избирательную комиссию;
обеспечивает в установленном порядке передачу документов, связанных с проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Кемеровской области.
2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий истекает через 35 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов Совета народных депутатов. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков на соответствующей территории полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 29. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
оповещает население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
уточняет списки избирателей по избирательному участку;
обеспечивает ознакомление со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях, о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил проведения предвыборной агитации, размещения агитационных предвыборных материалов;
организует досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии, голосование в день выборов на избирательном участке, а также вне помещения для голосования;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в окружную (территориальную) избирательную комиссию;
рассматривает жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
информирует население о сроках и порядке осуществления избирательных действий;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и другими законами Кемеровской области.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 30. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательных комиссий
Обжалование решений и действий (бездействия) избирательных комиссий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 31. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения избирательной комиссией Кемеровской области избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном федеральными законами, законами Кемеровской области, недействительными итогов голосования на территории Кемеровской области либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом общей юрисдикции в порядке, установленном федеральным законодательством.
С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии Кемеровской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо не менее одной трети от общего числа депутатов Совета народных депутатов, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
2. В случае нарушения окружной (территориальной), участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание избирательной комиссией Кемеровской области в порядке, установленном настоящим Законом, в том числе на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
С заявлением в суд о расформировании окружной (территориальной) участковой избирательной комиссии вправе обратиться либо группа депутатов (не менее одной трети от общего числа депутатов Совета народных депутатов), либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Кемеровской области.
3. В случае расформирования избирательной комиссии судом органы государственной власти Кемеровской области либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
4. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
5. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению, и решение по нему выносится в соответствии со сроками, установленными гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
В ДЕПУТАТЫ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 32. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателем, избирателями (группой избирателей) соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую, со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в окружную избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в избирательной комиссии Кемеровской области свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
3. Период выдвижения кандидатов в депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области должен составлять не менее 30 дней.
4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в соответствии с пунктом 2 статьи 41 настоящего Закона.
Статья 33. Порядок выдвижения кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, избирателей (группы избирателей), обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом соответствующей окружной избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов и последующий сбор подписей в поддержку кандидатов.
2. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата уведомляют в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе.
В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства выдвигаемого кандидата. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в окружную избирательную комиссию должны быть представлены письменное заявление лица о согласии баллотироваться кандидатом (заявление о самовыдвижении) по данному избирательному округу, а также его письменное обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.
3. Окружная избирательная комиссия принимает указанные документы при условии наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона, наличия у избирателей, выдвигающих кандидата, активного избирательного права при голосовании за данного кандидата, представления полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона.
4. Окружная избирательная комиссия выдает инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о приеме указанных документов.
Статья 34. Порядок выдвижения кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.
2. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрированные в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
4. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из политических общественных объединений, после чего уполномоченные представители этих избирательных объединений подписывают совместное решение о создании избирательного блока.
Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения как самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего в образовании избирательного блока.
Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Кемеровской области непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию решения о выдвижении ими кандидата (кандидатов). Регистрация проводится не позднее чем в трехдневный срок после представления в избирательную комиссию Кемеровской области протоколов съездов (конференций) политических общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения политических общественных объединений о создании избирательного блока, подписанного их уполномоченными представителями.
5. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения.
6. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне выборов и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с его письменного согласия.
7. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением решения о выдвижении кандидата вправе представить в избирательную комиссию Кемеровской области свою эмблему. Избирательное объединение вправе представлять только свою эмблему, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Избирательный блок вправе представлять эмблему любого из избирательных объединений, входящих в данный избирательный блок, либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других общественных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах данного либо более высокого уровня. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны) Российской Федерации, Кемеровской области, субъекта Российской Федерации, иного государства, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
8. Изменение наименований и символов избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
9. Избирательные объединения, избирательные блоки назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах Совета народных депутатов. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока регистрируются соответствующей избирательной комиссией.
10. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками производится на съездах, указанных избирательных объединений, избирательных блоков в соответствии с уставными и иными документами с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.
Решение о выдвижении кандидатов избирательными объединениями принимается на собраниях (конференциях) указанных избирательных объединений и подписывается председательствующим на собрании (конференции) и секретарем.
11. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.
12. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, политических общественных объединений, входящих в состав избирательного блока.
13. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в окружную избирательную комиссию решение о выдвижении кандидата вместе с составленным в соответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона решением о выдвижении и заявлением кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, избирательного блока. Окружная избирательная комиссия выдает подтверждение о приеме документов. После этого начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов.
14. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков одновременно с передачей документов о выдвижении кандидата направляют в окружную избирательную комиссию следующие документы:
- нотариально удостоверенные копии свидетельств о регистрации региональных отделений политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок, выданных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области;
- нотариально удостоверенные копии уставов политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
- протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении избирательных объединений в избирательный блок;
- совместное решение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений;
- список уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства (город, район, улица, номер дома и квартиры), серии, номера паспорта или заменяющего паспорт документа и даты его выдачи.
Статья 35. Сбор подписей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается со дня уведомления инициатором (инициаторами) выдвижения кандидата окружной избирательной комиссии.
2. В поддержку кандидата должно быть собрано в порядке, установленном настоящим Законом, четыреста, но не более четырехсот шестидесяти подписей избирателей данного избирательного округа независимо от того, кто является инициатором выдвижения. В случае проведения досрочных выборов число подписей сокращается наполовину.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
4. Сбор подписей проводится по месту жительства, службы, учебы, работы, в том числе в трудовых коллективах, на предвыборных мероприятиях.
5. Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественных местах не должен нарушать общественный порядок, правила дорожного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.
Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей.
Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правила внутреннего распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам.
6. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, а также администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей, и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается.
Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания окружной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
8. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов по форме, установленной в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Закону.
9. Избиратель собственноручно ставит подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает также свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
10. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
11. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирают установленное настоящим Законом количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
12. Избиратель ставит подпись в поддержку одного и того же кандидата только один раз.
13. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
14. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
15. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой стороне и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
16. Подписные листы представляются в окружные избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде.
17. Окружная избирательная комиссия при приеме подписных листов заверяет каждый подписной лист печатью, определяет общее число подписей, содержащихся в подписных листах, проверяет наличие и правильность оформления других документов и выдает уполномоченным представителям или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме документов.
Статья 36. Представление документов для регистрации кандидата
1. Для регистрации кандидата кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей не позднее чем за 35 дней до дня голосования до 18 часов местного времени представляет в окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы:
заявление кандидата о согласии баллотироваться по данному округу;
подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата;
сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему Закону;
сведения о размере и об источниках доходов.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации (организаций) по месту получения доходов.
2. По усмотрению кандидата его регистрация может производиться либо на основании представленных подписных листов избирателей, либо на основании избирательного залога, внесенного этим кандидатом на специальный счет окружной избирательной комиссии в размере 300 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день назначения даты выборов. Факт сбора, представления подписей избирателей в поддержку кандидата не может являться основанием для отказа в регистрации данного кандидата в случае внесения им избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда кандидата в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог перечисляется в доход бюджета Кемеровской области.
Статья 37. Проверка достоверности подписей избирателей в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия до регистрации кандидатов обязана провести проверку достоверности подписей избирателей, представленных в их поддержку.
2. По решению окружной избирательной комиссии к проверке достоверности подписей могут привлекаться члены территориальных и участковых избирательных комиссий, а также специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности указанных сведений избирательная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
3. Проверке подлежат подписи избирателей, собранные в поддержку всех кандидатов.
4. Проверке подлежат не менее 20 процентов подписей от установленного законом необходимого для регистрации количества подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
О каждом проведении проверки и о времени ее проведения избирательная комиссия обязана извещать всех представивших подписи инициаторов выдвижения, кандидатов и самих кандидатов, которые также вправе присутствовать при проведении проверки.
5. Для проверки достоверности подписей члены избирательной комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах. Опрос проводится не менее чем тремя членами избирательной комиссии непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется.
При этом вызов в избирательную комиссию избирателей для проверки достоверности их подписей не допускается.
6. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов в окружную избирательную комиссию, если это исключение ими специально оговорено.
8. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными подписями считаются:
подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе на день выборов, а также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо органа местного самоуправления;
подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 9 статьи 35 настоящего Закона данных;
подписи избирателей, выполненные ими от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателями;
подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, удостоверяющими подписные листы;
все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью кандидата, лица, проводившего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившем сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока.
10. Недействительными подписями считаются:
подписи избирателей, внесенные в подписной лист ранее даты уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата избирателями, самовыдвижения либо до даты регистрации окружной избирательной комиссией уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов;
подписи избирателей, признанные недействительными на основании пунктов 7, 9, 13, 14, 15 статьи 35 настоящего Закона;
подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Закону.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 8, абзацем 5 пункта 9 и абзацем 4 пункта 10 настоящей статьи.
12. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей при условии, что не установлена подложность подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе.
13. При проведении выборочной проверки в случае обнаружения среди проверяемых подписей недостоверных подписей в количестве более пятнадцати процентов от числа проверенных подписей производится дополнительная проверка еще двадцати процентов подписей в указанном выше порядке. В случае обнаружения при дополнительной проверке более двадцати процентов недостоверных подписей от числа проверенных регистрация кандидата не производится.
14. Регистрация кандидата не производится также в том случае, если количество представленных подписей избирателей, за вычетом подписей, признанных в результате недостоверными, недостаточно для регистрации.
15. В случае обнаружения в подписных листах подложных подписей окружная избирательная комиссия обязана направить материалы проверки достоверности подписей избирателей в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей в поддержку кандидата, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и недействительными. Протокол прилагается к соответствующему решению окружной избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения окружной избирательной комиссией не допускается.
Статья 38. Регистрация кандидатов
1. Окружная избирательная комиссия в течение не более чем пяти дней со дня принятия подписных листов или поступления избирательного залога на счет избирательной комиссии и иных необходимых для регистрации кандидата документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям федерального законодательства, настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. В решении о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации.
2. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы данного кандидата, зарегистрированного кандидата, указанные кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в течение пяти дней со дня истечения срока представления в окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидатов зарегистрировать в окружной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он одновременно с указанием своих фамилии, имени, отчества вправе использовать при проведении предвыборной агитации. Псевдоним кандидата, зарегистрированного кандидата одновременно с указанием его фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и иных материалах, выпускаемых избирательными комиссиями. В качестве псевдонима не могут быть использованы фамилия, ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, зарегистрированного кандидата.
3. Не допускается регистрация одного и того же лица, кандидатом более чем в одном избирательном округе.
4. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении.
5. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
существенное нарушение установленного федеральным законодательством, настоящим Законом порядка сбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной настоящим Законом предельной доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом не был внесен избирательный залог;
недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона и пунктом 1 статьи 36 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;
иные основания, предусмотренные законодательством.
6. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона и пунктом 1 статьи 36 настоящего Закона, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
7. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборов размещает на стендах в помещении избирательной комиссии информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
8. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования, письменно уведомив об этом соответствующую окружную избирательную комиссию. Указанное уведомление не подлежит отзыву.
9. В случае, если в сроки, установленные настоящей статьей, по избирательному округу будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы по данному избирательному округу откладываются по решению окружной избирательной комиссии на шесть месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
10. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата, выборы в данном избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
11. Дополнительное выдвижение, регистрация и последующие избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
12. При наступлении указанных в пунктах 9, 10 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии со статьей 50 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей окружной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.
13. При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантный мандат в Совет народных депутатов не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 39. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством.
Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, соответствующая окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день проведения выборов, более чем в 10 раз.
3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
4. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
6. Зарегистрированный кандидат в соответствии с федеральным законодательством не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Давая согласие на привлечение к уголовной ответственности, арест, прокурор области обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
7. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления окружной избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации.
Статьи 41. Обеспечение равного статуса зарегистрированных депутатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону от 31.07.95 № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Закону Кемеровской области от 13.02.98 № 6-ОЗ "О государственной службе Кемеровской области" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения в целях избрания.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами и органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей избранию, в случае, если иные зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений и органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности (данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране);
проведение предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ по сравнению с другими кандидатами к средствам массовой информации в целях проведения предвыборной агитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, являющимися зарегистрированными кандидатами в депутаты Совета народных депутатов, своих обязанностей перед избирателями.
4. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания.
5. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
6. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций, средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
7. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата.
Статья 42. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированный кандидат может иметь до пяти доверенных лиц, которые регистрируются той же избирательной комиссией, осуществляющей регистрацию кандидата.
2. Регистрация доверенных лиц осуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией незамедлительно на основании письменного заявления кандидата и письменного заявления самого гражданина, о согласии быть доверенным лицом.
Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата, представляют интересы кандидата в отношениях с государственными и общественными органами, избирательными комиссиями, их должностными лицами.
3. Доверенные лица, кандидатов должны обладать активным избирательным правом.
4. С момента регистрации кандидата соответствующей окружной избирательной комиссией и до дня официального опубликования общих итогов выборов администрация (работодатель) обязана предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
5. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
6. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 43. Право на агитацию
1. Органы государственной власти Кемеровской области обеспечивают гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, избирательным блокам, общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области.
2. Граждане Российской Федерации, политические партии, общественные объединения, вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, "за" или "против" любого зарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
4. Запрещается проводить предвыборную агитацию членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам, благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
5. Предвыборная агитация может проводиться через средства массовой информации путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов, а также в иных установленных, законом формах. Зарегистрированные кандидаты, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможных погрешностей.
Статьи 44. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов местного времени за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования.
2. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах, массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 45. Агитационные печатные материалы
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны быть представлены в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.
2. Все агитационные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.
3. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, запрещается.
4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов, на специальных стендах, устанавливаемых окружными и участковыми избирательными комиссиями, или в специальных местах, оборудованных органами местного самоуправления. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
5. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов органы местного самоуправления по предложению участковой избирательной комиссии обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов и оборудовать их стендами. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов на указанных стендах.
6. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующее правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
Статья 46. Агитационные массовые мероприятия
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блоком, группам избирателей в организации встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий; обеспечивать безопасность во время проведения массовых мероприятий. Запрещается предоставлять для этих целей здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
3. По заявке кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений, организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время встреч кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков и их доверенных лиц с избирателями.
В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другим кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
Статья 47. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования, решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия проведения предвыборной агитации.
Перечень указанных в пункте 1 настоящей статьи организаций теле- и (или) радиовещания и периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией Кемеровской области по представлению органов, вырабатывающих и осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации Кемеровской области, не позднее чем на 20-й день после официального опубликования решения о назначении выборов.
2. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени и печатных площадей, покрываются за счет их текущего бюджетного финансирования.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставлять эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Указанное эфирное время и печатные площади должны предоставляться на условиях договора. Оплата зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы соответствующими вышеуказанными, организациями не позднее чем на 20-й день после официального опубликования решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию Кемеровской области с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам.
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий обязаны хранить учетные данные о предоставлении бесплатной печатной площади и эфирного времени в течение 5 лет со дня голосования
Статья 48. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 47 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения предвыборной агитации, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени, вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях путем жеребьевки, проводимой за 25 дней до дня голосования избирательной комиссией Кемеровской области с участием представителей соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а также лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Основанием для участия в указанной жеребьевке являются письменные заявления зарегистрированных кандидатов на участие в жеребьевке, поданные до начала ее проведения в избирательную комиссию Кемеровской области. В случае, если зарегистрированным кандидат после проведении жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, которая вправе использовать освободившееся эфирное время но своему усмотрению, за исключением целей агитации.
2. Не менее одной трети от общего объема выделенного бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 1 статьи 47 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора за плату по требованию кандидата. Размер оплаты должен быть единым для всех и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. Каждый кандидат вправе получить от общего объема зарезервированного эфирного времени долю, полученную делением объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого платного эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени.
4. Порядок предоставления платного эфирного времени кандидатам устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с редакциями соответствующих средств массовой информации.
5. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности. Запрещается прерывать трансляцию агитационных материалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламой товаров, работ или услуг, либо сопровождать "бегущей строкой".
6. Организации теле-, радиовещания обязаны, хранить учетные документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени в течение пяти лет со дня голосования.
Статья 49. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 47 настоящего Закона и распространяемых на территории Кемеровской области, за исключением редакций периодических печатных изданий, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, представляемых кандидатами.
2. Общий объем бесплатных печатных площадки, предоставляемых редакцией каждого периодического печатного издания, указанного в пункте 1 настоящей статьи, должен составлять 10 процентов от общего объема разового выпуска печатного издания. Печатные площади распределяются между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях путем жеребьевки, проводимой редакцией соответствующего периодического печатного издания с участием лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, на основании письменных заявлений на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка проводится не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3. Общий объем печатных площадей, предоставляемых на возмездной основе редакциями периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но при этом не может превышать его более чем в два раза.
4. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных, кандидатов.
5. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом и не подпадают под действие пункта 1 статьи 47 настоящего Закона.
6. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 2 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении бесплатной печатной площади, должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
7. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
Статья 50. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации недопускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой средств массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатами общественным объединениям, политическим партиям, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также иным организациям, прямо и косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей к агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
4. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещанием передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
6. В период избирательной кампании выборы и их результаты не могут быть объектом лотерейной деятельности.
7. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц, зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3 статьи 47 и пунктом 6 статьи 49 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
8. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 47 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 47 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иные разъяснения в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 47 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или его деловой репутации, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Статья 51. Ответственность за нарушение правил проведения предвыборной агитации
1. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 статьи 50 настоящего Закона, избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 74 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.
2. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных статьями 43 - 50 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации окружная избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные органы и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом окружная избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение окружной избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
3. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
4. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Совета народных депутатов производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета.
2. Расходы избирательных комиссий, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете и входят в перечень расходов, подлежащих финансированию в полном объеме.
3. Средства, выделенные из областного бюджета на организацию и проведение выборов, в десятидневный срок со дня назначения выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии Кемеровской области и распределяются ею между нижестоящими избирательными комиссиями.
4. Порядок перечисления денежных средств избирательным комиссиям устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области совместно с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области.
5. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления бюджетных средств избирательной комиссии Кемеровской области, расходы по подготовке и проведению выборов оплачиваются за счет кредитов банков без иностранного участия в их уставном капитале, которые предоставляются избирательной комиссии Кемеровской области на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии Кемеровской области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов Совета народных депутатов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Администрация Кемеровской области обязана в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Кемеровской области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства по возврату кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
6. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются в зависимости от уровня выборов из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
7. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании финансовых средств на выборы в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов. Окружные (территориальные) избирательные комиссии представляют указанные отчеты в избирательную комиссию Кемеровской области не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Избирательная комиссия Кемеровской области представляет в Совет народных депутатов финансовый отчет о расходовании средств на выборы не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов остаются на специальных текущих счетах избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, для использования на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
8. При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии Кемеровской области, другим избирательным комиссиям, устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 53. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, порядок их создания и расходования средств этих фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления окружной избирательной комиссии, осуществленного в соответствии со статьями 33 - 34 настоящего Закона, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов, но не позднее чем за 5 дней до дня представления документов для регистрации. Кандидат имеет право открыть только один специальный избирательный счет.
2. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области.
4. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов могут создаваться за счет:
собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз;
средств, выделяемых кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз;
добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;
добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз;
средств, выделяемых окружной избирательной комиссией кандидатам после регистрации кандидатов.
Предельная сумма расходов кандидатов за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5000 раз.
5. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды со стороны:
граждан Российской Федерации, не достигших 18 лет;
лиц без гражданства;
органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций;
юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов;
благотворительных организаций, религиозных объединений и учрежденных ими организаций;
иностранных государств и иностранных юридических лиц;
иностранных граждан в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
международных организаций и международных общественных движений;
анонимных жертвователей (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли такого участия);
юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня голосования.
6. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления в избирательный фонд кандидата должны быть перечислены кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход областного бюджета.
7. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет избирательного фонда, который открывается кандидатом в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Данный счет открывается кандидатом на основе решения соответствующей избирательной комиссии.
8. Кандидат вправе открыть только один избирательный счет в соответствующем избирательном округе. Незамедлительно по предъявлению документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть кандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
9. Кандидат открывает специальный избирательный счет в одномандатном избирательном округе, территории, где он баллотируется, на основании документа, выдаваемого окружной избирательной комиссией, а в случае, если окружная избирательная комиссия не сформирована, - избирательной комиссией Кемеровской области, в течение трех дней после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата, иных документов, представляемых в порядке, установленном статьями 32 - 34 настоящего Закона. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом, зарегистрированным кандидатом своей избирательной кампании несут лично кандидат, зарегистрированный кандидат.
10. В случае изменения избирательного округа кандидатом, зарегистрированным кандидатом после открытия специального избирательного счета кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен). После этого кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.
11. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей избирательной комиссии.
12. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.
13. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, оказание платных услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, избирательного объединения, избирательного блока на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
14. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
15. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные средства, соответствующая окружная избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
16. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
17. Банк - держатель специального избирательного счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии обязан периодически, но не реже одного раза в неделю представлять в окружную избирательную комиссию, которая зарегистрировала кандидата, информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата, по формам, устанавливаемым избирательной комиссией Кемеровской области, в том числе их электронную версию в машиночитаемом виде, и передаваемым по каналам связи.
18. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 47 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с момента получения.
19. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
20. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.
21. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;
внесение избирательного залога.
22. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, формы финансового отчета избирательных комиссий и кандидатов устанавливаются избирательной комиссией Кемеровской области в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.
23. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязаны представить финансовые отчеты о всех источниках создания фонда и всех произведенных затратах в окружные избирательные комиссии. К итоговому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются в средства массовой информации для опубликования не позднее 3 дней со дня их поступления.
24. Окружным избирательным комиссиям финансовые отчеты представляются не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Территориальная избирательная комиссия представляет финансовые отчеты окружной избирательной комиссии не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Окружные избирательные комиссии Кемеровской области представляют финансовые отчеты избирательной комиссии Кемеровской области не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов по соответствующему избирательному округу.
Избирательная комиссия Кемеровской области представляет финансовый отчет о расходовании бюджетных средств на выборы Совету народных депутатов не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов.
25. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования или перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии долю средств, причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии Кемеровской области банк обязан перечислить в доход областного бюджета.
26. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить соответствующей избирательной комиссии средства, перечисленные из областного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом из областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом.
Статья 54. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Кемеровской области обязана обратиться не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны в пятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Кемеровской области открыть специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, а в случае, если она еще не сформирована, - избирательная комиссия Кемеровской области сообщает кандидату реквизиты специального счета избирательной комиссии Кемеровской области для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия Кемеровской области в течение трех дней со дня формирования окружных избирательных комиссий сообщает им реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, а также сообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии Кемеровской области.
4. Избирательный залог вносится кандидатом в размере, указанном в пункте 2 статьи 36 настоящего Закона.
5. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога не ранее опубликования схемы избирательных округов и не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа. Кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии обязан сообщить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - название, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначена для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это предусмотрено пунктом 2 статьи 36 настоящего Закона, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет. В случае внесения кандидатом на специальный счет избирательной комиссии в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 2 статьи 36 настоящего Закона, либо внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет. В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, изменения избирательного округа, отказа в регистрации кандидата (за исключением отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 12 статьи 38 настоящего Закона) внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня подачи в окружную избирательную комиссию соответствующего заявления (уведомления), со дня отказа в регистрации.
8. В случае, если регистрация кандидата была произведена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата, зарегистрированного кандидата на специальный счет избирательной комиссии, возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня регистрации кандидата.
9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов выборов соответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящей статьи, он перечисляется соответствующей избирательной комиссией в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
11. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальные избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение 10 рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращают (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.
12. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 55. Возврат денежных средств зарегистрированными кандидатами
1. Кандидат, не зарегистрированный соответствующей избирательной комиссией, до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), обязан возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательный фонд кандидата, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьей 54 настоящего Закона.
2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатам голосования менее 3 процентов голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу, либо признанный избранным, а также зарегистрированный кандидат, снявший до дня голосования свою кандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязаны не позднее чем через 30 дней после дня голосования возвратить соответствующей избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда пропорционально денежным средствам, перечисленным в их избирательный фонд избирательной комиссией. По истечении этого срока филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиеся избирательной комиссии денежные средства.
3. Зарегистрированный кандидат, подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, после возврата средств соответствующей избирательной комиссии, но до сдачи итогового финансового отчета по согласованию с соответствующей избирательной комиссией перечисляет (за вычетом расходов на пересылку) неизрасходованные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам.
4. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дня голосования обязан возвратить в полном объеме денежные средства, полученные в установленном настоящим Законом порядке от соответствующей избирательной комиссии для формирования его избирательного фонда и на возмещение транспортных расходов. По истечении этого срока филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиеся избирательной комиссии денежные средства.
5. Соответствующая избирательная комиссия в трехдневный срок со дня опубликования общих результатов выборов извещает зарегистрированных кандидатов, не подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, о сумме возврата бюджетных средств, выделенных в установленном настоящим Законом порядке в их избирательные фонды и на возмещение транспортных расходов.
6. Зарегистрированному кандидату, не подпадающему под действие пункта 2 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательный фонд, неизрасходованные денежные средства избирательного фонда до возврата денежных средств в соответствующую избирательную комиссию. После возврата денежных средств избирательной комиссии зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, обязан перечислить неизрасходованные средства избирательного фонда пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования.
7. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить по письменному указанию избирательной комиссии в доход областного бюджета.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде возврат бюджетных денежных средств в соответствующую избирательную комиссию зарегистрированным кандидатом производится за счет его собственных средств.
9. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требования пункта 4 настоящей статьи, до сдачи итогового финансового отчета вправе производить возврат бюджетных средств на счет избирательной комиссии Кемеровской области в течение 12 месяцев со дня голосования, если им одновременно со сдачей в установленные настоящим Законом сроки итогового финансового отчета подано личное заявление, в котором он берет на себя обязательства возвратить задолженность по денежным средствам.
10. В случае невыполнения обязательств по заявлению, поданному в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются в судебном порядке по истечении указанных в заявлении сроков возврата денежных средств. В случае, если зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требования пункта 4 настоящей статьи, до сдачи итогового финансового отчета не подал заявления, указанного в пункте 9 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются с него в судебном порядке по истечении срока сдачи итогового финансового отчета.
11. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой статус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей в отношении кандидатов, зарегистрированных кандидатов, возлагаются на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
12. Избирательная комиссия Кемеровской области в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении последующих основных, повторных либо дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области направляет окружным (территориальным) комиссиям список граждан Российской Федерации, подпадающих под действие пункта 4 настоящей статьи и имеющих задолженность перед избирательными комиссиями.
13. При проведении основных, повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области гражданин Российской Федерации, подпадающий под действие пункта 4 настоящей статьи и имеющий задолженность по бюджетным средствам перед избирательной комиссией на день официального опубликования официального решения о назначении этих выборов, не вправе получать средства областного бюджета независимо от избирательного округа, по которому он выдвигался.
Статья 56. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Кемеровской области с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений.
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 57. Помещение и оборудование для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
2. Помещение для голосования предоставляется участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
3. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, либо комнаты для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются системой освещения, столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
4. Помещение для голосования должно быть оборудовано стационарными избирательными ящиками для голосования. В распоряжении участковой избирательной комиссии должно находиться также необходимое число переносных избирательных ящиков (но не более трех) для организации голосования вне помещения для голосования, а также оборудование для опечатывания (опломбирования) избирательных ящиков и избирательной документации.
5. В распоряжении участковой избирательной комиссии должен находиться сейф для хранения избирательных документов строгой отчетности, включая избирательные бюллетени, а также конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
6. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы обо всех баллотирующихся по данному округу кандидатах, зарегистрированных кандидатах. В информационных материалах должны указываться в том числе их биографические данные (образование, семейное положение, наличие неснятой, непогашенной судимости, номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. Указанные информационные материалы не должны содержать агитационных призывов. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабинки и избирательные ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 58. Избирательный бюллетень
1. Для выборов депутата Совета народных депутатов избиратель получает один бюллетень. Форма, цвет и степень защиты избирательного бюллетеня устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округу утверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного по этому избирательному округу кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если в соответствии со статей 38 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
3. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой, непогашенной судимости, в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в избирательных бюллетенях должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
4. Справа от указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
7. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению и под контролем соответствующей окружной избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности.
8. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, а также к выбраковке и хранению изготовленных бюллетеней, утверждаются окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
После выбраковки типография передает избирательные бюллетени по акту членам избирательной комиссии, разместившей в соответствии с настоящим Законом заказ на изготовление избирательных бюллетеней. После передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и изготовленные сверх заказанного количества избирательные бюллетени, о чем составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всеми присутствующими лицами.
9. Окружная избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту территориальным избирательным комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим избирательным комиссиям.
Ответственность за правильность передачи - приемки избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющие передачу и получение избирательных бюллетеней.
10. Передача избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня выборов, а в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 4 дня до дня выборов.
11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется окружной избирательной комиссией, при этом данное число не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
13. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию окружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
14. В случае, если регистрация кандидата по решению суда, вступившему в законную силу, произведена после изготовления избирательных бюллетеней, соответствующая окружная избирательная комиссия обеспечивает изготовление нового тиража избирательных бюллетеней в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
15. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в данные о зарегистрированном кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению избирательной комиссии Кемеровской области могут быть внесены в избирательные бюллетени членами окружной (территориальной) избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием штампа.
Статья 59. Время и порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до 20 часов по местному времени. При совмещении дня голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов с днем голосования на выборах федеральных органов государственной власти время голосования устанавливается в соответствии с федеральным законодательством о выборах соответствующих органов государственной власти.
2. О времени и месте голосования окружные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного или повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. На 8 часов утра в день выборов председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, перед началом голосования предъявляет пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются), а затем сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если число проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число проголосовавших досрочно избирателей (отдельно - в территориальной (окружной) избирательной комиссии) перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.
После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается.
4. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
5. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Член участковой избирательной комиссии указывает фамилию этого лица в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.
6. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
7. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт на обратной стороне этого бюллетеня, который подписывается двумя членами избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
9. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его замещает заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
10. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лица немедленно удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
11. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 60. Порядок досрочного голосования
1. Территориальные (окружные) и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о времени и месте досрочного голосования на соответствующем избирательном участке (участках), но не позднее чем за 5 дней до начала досрочного голосования в помещении соответственно территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии через средства массовой информации или иным способом.
Продолжительность проведения досрочного голосования в помещении территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии должна составлять не менее восьми часов ежедневно, включая выходные дни.
2. Избиратель, который в день выборов будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья), может проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии за 15 - 4 дня до дня выборов или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня выборов). Избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором он указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
3. Если избиратель голосует в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной (окружной) избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной (окружной) избирательной комиссии. Территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждому участку. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной (окружной) избирательной комиссии списка досрочно проголосовавших избирателей.
4. Заполненный избирательный бюллетень избиратель, проголосовавший досрочно, вкладывает в конверт, который заклеивает. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной (окружной) или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря территориальной (окружной) избирательной комиссии в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковой избирательной комиссии до дня голосования.
6. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, соответствующая избирательная комиссия по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией может принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования в отдаленных и труднодоступных местностях и на одном и более избирательных участках.
Статья 61. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день выборов и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день выборов. В заявлении должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением избирателя.
4. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется решением окружной избирательной комиссии.
5. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносится в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения волеизъявления избирателя.
6. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательные бюллетени до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления того факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
7. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 62. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
номер экземпляра;
обозначение выборов депутатов Совета народных депутатов, дату голосования;
слово "Протокол";
наименование участковой избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка и номера избирательного округа;
строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13, число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 10 статьи 63 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";
перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
дата и время подписания протокола;
печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 63. Порядок подсчета голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса открыто и гласно.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится в помещении для голосования без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
При этом до начала подсчета голосов избирателей вправе проголосовать избиратели, которые находятся в помещении для голосования и получили избирательные бюллетени до окончания времени голосования.
3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
число избирателей, внесенных в список избирателей;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
число досрочно проголосовавших избирателей.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем суммирует их, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
число избирателей, внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председатель или секретарь избирательной комиссии должны обеспечить хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели и иные лица, перечисленные в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона.
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах в помещении для голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.
Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
10. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
11. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 об итогах голосования и в его увеличенную форму.
12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
13. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
14. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
15. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателей. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на обратной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
17. Члены избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
20. После этого проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах для голосования. Проверка контрольных соотношений осуществляется в порядке, установленном избирательной комиссией Кемеровской области. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
21. Протокол об итогах голосования заполняется в 3 экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
22. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
23. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
24. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя и иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
25. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в окружную (территориальную) избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, на основании которого проводятся выборы, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии, составленные участковой избирательной комиссией акты.
Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Второй экземпляр протоколов вместе с избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
26. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие окружные (территориальные) комиссии не позднее чем через 10 дней после официального объявления результатов выборов по избирательному округу.
27. По решению окружной (территориальной) избирательной комиссии, согласованному с избирательной комиссией Кемеровской области, участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании и подсчете голосов избирателей технические средства, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
28. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной системы либо иной технической системы) в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени, в вышестоящую избирательную комиссию при наступлении первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
29. Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и срок передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 64. Обработка итогов голосования в территориальной избирательной комиссии
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания членами избирательной комиссии поступают в окружную (территориальную) избирательную комиссию
2. На основании данных протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий после предварительной проверки правильности их составления территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через три дня со дня выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 2 статьи 62 настоящего Закона.
4. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения федерального и областного законодательства, настоящего Закона и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, а также первым экземпляром акта о числе избирательных бюллетеней, полученных территориальной избирательной комиссией от окружной избирательной комиссии, и вторыми экземплярами актов о числе избирательных бюллетеней, выданных территориальной избирательной комиссией соответствующим участковым избирательным комиссиям в соответствии с пунктами 7 - 9 статьи 58 настоящего Закона, незамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в статье 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной в настоящем Законе, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования представляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол, членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в статье 24 настоящего Закона.
6. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию, территориальная избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятии решений комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию.
Статья 65. Определение результатов выборов в избирательном округе
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных или участковых избирательных комиссий, и после предварительной проверки правильности составления протоколов и сводных таблиц окружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 7 дней со дня выборов определяет результаты выборов в избирательном округе. Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.
3. Окружная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу не состоявшимися в случае, если:
в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в список избирателей на время окончания голосования;
число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
В перечисленных случаях назначаются повторные выборы.
4. Окружная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
5. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая бюллетени, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколы и сводные таблицы избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов.
Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета народных депутатов, хранятся и передаются в архив в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 66. Повторный подсчет голосов избирателей
1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой избирательной комиссии, в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах голосования территориальной, окружной избирательной комиссии или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц соответствующая вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
2. Повторный подсчет голосов избирателей на избирательном участке проводится не позднее чем через два дня со дня выборов, на территории - не позднее чем через 5 дней со дня выборов, в избирательном округе - не позднее чем через 7 дней со дня выборов.
3. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса соответственно участковой, окружной (территориальной) избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол и сводную таблицу, подлежащие проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
4. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой, окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и иных лиц, указанных в статье 24 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
5. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 67. Установление общих результатов выборов
1. После предварительной проверки правильности составления протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования избирательная комиссия Кемеровской области не позднее чем через 15 дней после дня выборов устанавливает общие результаты выборов.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области признает недействительными выборы по избирательному округу, если установит, что допущенные на этом избирательном округе при проведении выборов нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 68. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность окружной избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления избирателям, кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая или вышестоящая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Окружная избирательная комиссия публикует в средствах массовой информации данные протоколов об итогах голосования всех участковых избирательных комиссий соответствующего избирательного округа не позднее чем через 10 дней со дня выборов.
4. Избирательная комиссия Кемеровской области публикует в средствах массовой информации общие итоги выборов, в том числе данные протоколов всех окружных избирательных комиссий, не позднее одного месяца со дня выборов.
3. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в течение двух месяцев со дня выборов. Избирательная комиссия Кемеровской области помещает в своем официальном печатном органе или ином официальном печатном органе информацию об итогах голосования и результатах выборов, включая полные данные протоколов избирательных комиссий, за исключением участковых, а также данные об избранных кандидатах, предусмотренные статьей 36 настоящего Закона.
Статья 69. Регистрация избранных депутатов Совета народных депутатов
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом Совета народных депутатов.
2. В соответствии с требованиями настоящего Закона зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области, обязан в семидневный срок со дня официального опубликования результатов выборов в письменной форме представить в окружную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Совета народных депутатов, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
3. В случае, если в указанный срок кандидат, избранный депутатом Совета народных депутатов, без вынужденных к тому обстоятельств не сложит с себя полномочия несовместимые со статусом депутата Совета народных депутатов, окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным депутата Совета народных депутатов. В этом случае избирательная комиссия Кемеровской области назначает повторные либо дополнительные выборы.
При этом кандидат должен возместить соответствующей избирательной комиссии полностью или частично произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных либо дополнительных выборов.
4. Избирательная комиссия Кемеровской области после официального опубликования общих результатов выборов регистрирует избранных депутатов Совета народных депутатов и выдает им удостоверения установленного образца.
Статья 70. Повторные выборы
1. В избирательных округах, выборы в которых признаны несостоявшимися или недействительными, избирательная комиссия Кемеровской области назначает повторные выборы по соответствующему избирательному округу.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов или не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов недействительными.
3. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены по решению избирательной комиссии Кемеровской области на одну треть.
4. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.
5. Избирательная комиссия Кемеровской области может распорядиться о формировании окружных и участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
6. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.
7. Повторные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат Совета народных депутатов не может быть избран на срок более одного года.
8. В случае, если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным абзацами 2 и 3 пункта 3 статьи 65 настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.
Статья 71. Проведение дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов вместо выбывших
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов законом Кемеровской области не позднее чем через год со дня такого прекращения полномочий назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Дополнительные выборы назначаются не позднее чем за 70 дней до дня голосования на указанных выборах.
2. В случае выбытия нескольких депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 7 статьи 70 настоящего Закона не предусмотрено, а Совет народных депутатов остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 72. Использование государственной автоматизированной информационной системы
1. При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области.
2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы, лица, ответственного за ведение информации.
6. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям федерального избирательного законодательства.
Статья 73. Порядок хранения избирательной документации
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков и в порядке, установленном избирательной комиссией Кемеровской области. При этом срок хранения избирательных бюллетеней должен быть не менее одного года со дня официального опубликования итогов выборов, а протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов депутатов Совета народных депутатов, иных документов избирательных комиссий - не менее шести месяцев со дня официального опубликования итогов выборов.
2. Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета народных депутатов, утверждается избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
НАРУШАЮЩИХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН
Статья 74. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, основания для отмены решений избирательных комиссий об итогах голосования и результатов выборов депутатов Совета народных депутатов, а также ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.12.99 № 210-ФЗ "Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства о выборах и референдумах".
Статья 75. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансировании избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 32 и пунктом 1 статьи 36 настоящего Закона, а также непредставление данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.
2. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в избирательном округе.
3. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков в пределах избирательного округа влечет за собой признание недействительными выборов соответственно по избирательному округу.
Глава Х. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 76. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Кемеровской области от 21.06.98 № 29-ОЗ "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области" ("Кузбасс" от 08.07.98, № 122)
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
25 марта 2002 года
№ 14-ОЗ
Приложение № 1
к Закону Кемеровской области
от 25 марта 2002 г. № 14-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение ____________________________________________ (избирателем, группой избирателей, избирателем путем самовыдвижения) кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области по одномандатному № 14 Западному избирательному округу АНДРЕЕВА АЛЕКСАНДРА МИХАЙЛОВИЧА, родившегося 3 января 1940 года, работающего врачом скорой помощи, проживающего в городе Прокопьевске.
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
__________________________________________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Кандидат в депутаты: _________________________
(Андреев А.М.)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписных листах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
Приложение № 2
к Закону Кемеровской области
от 25 марта 2002 г. № 14-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области от избирательного объединения "Согласие" по одномандатному № 13 Северному избирательному округу СЕРГЕЕВА НИКОЛАЯ ПЕТРОВИЧА, родившегося 15 августа 1956 года, работающего директором кирпичного завода, проживающего в городе Кемерово.
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
__________________________________________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока):
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписных листах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства
Приложение № 3
к Закону Кемеровской области
от 25 марта 2002 г. № 14-ОЗ
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты _______________________________________
(наименование органа)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы, занимаемая должность (в случае отсутствия
__________________________________________________________________
основного места работы - род занятий)
проживающий по адресу ________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
----T---------------------------T----------------T---------------¬
¦ № ¦ Вид и наименование ¦Площадь (кв. м) ¦ Место ¦
¦п/п¦ имущества ¦ ¦ нахождения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ имущества ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 1.¦Земельные участки <*> ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 2.¦Жилые дома ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 3.¦Квартиры ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 4.¦Дачи ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 5.¦Гаражи и иные ¦ ¦ ¦
¦ ¦здания, строения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружения ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+----------------+----------------
-------------------------------
<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах
