ЗАКОН Кемеровской области от 10.03.1998 № 9-ОЗ
(ред. от 20.07.2001)
"О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят ЗС КО 26.02.1998)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Текст редакции от 17.11.2000 опубликован в изданиях
"Кузбасс", № 218, 18.11.2000,
"Кузбасс", № 233, 09.12.2000.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Кузбасс", № 49, 18.03.1998.
Утратил силу в связи с принятием Закона КО от 23.12.2002 № 110-ОЗ.
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Кемеровской области
26 февраля 1998 г. № 230
(в ред. Законов Кемеровской области
от 17.11.2000 № 76-ОЗ, от 20.07.2001 № 68-ОЗ,
от 13.05.2002 № 36-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия и термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выборы в органы местного самоуправления Кемеровской области (далее также выборы) - выборы глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления, иных выборных лиц и органов местного самоуправления, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, уставами муниципальных образований, избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Кемеровской области;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган или на выборную должность местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные настоящим Законом;
глава муниципального образования - предусмотренное уставом муниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
муниципальная избирательная комиссия - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов в
органы местного самоуправления на всей территории муниципального образования;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается один депутат, выборное должностное лицо;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
(абзац в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в орган (выборный орган) местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в выборный орган местного самоуправления, кандидатом на должность главы муниципального образования, замещаемую посредством прямых выборов и предусмотренную уставом муниципального образования;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне, а в случаях предусмотренных настоящим законом Кемеровской области, - и избирателями. Наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с установленным законом порядком.
Статья 2. Предмет регулирования Закона
Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, Устава Кемеровской области и Закона Кемеровской области от 06.10.97 № 31-ОЗ "О местном самоуправлении в Кемеровской области" гарантии избирательных прав граждан в Кемеровской области при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, а также порядок выборов органов и должностных лиц, избираемых непосредственно населением.
Статья 3. Выборные органы и выборные должностные лица местного самоуправления
Выборными органами и выборными должностными лицами на территории, где осуществляется местное самоуправление, являются представительные органы местного самоуправления, глава муниципального образования, иные выборные органы и должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования.
Статья 4. Основные принципы выборов
1. Выборы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан.
2. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам.
3. Периодическое проведение выборов в органы местного самоуправления является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим Законом.
4. Выборы в органы местного самоуправления могут проводиться одновременно с выборами в органы государственной власти Кемеровской области, областным и местным референдумами.
5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
6. Иностранные граждане, за исключением случая указанного в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 5. Избирательное право
1. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающему на соответствующей территории муниципального образования Кемеровской области и достигшему 18-летнего возраста на день выборов.
2. В органы местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах за кандидата или против кандидата непосредственно.
5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Кемеровской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы органов местного самоуправления или депутатов представительных органов местного самоуправления назначает представительный орган местного самоуправления в соответствии со сроками, установленными уставом муниципального образования. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или соответствующая часть депутатов коллегиального органа. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или депутатов представительного органа местного самоуправления выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
2. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
3. В случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении органом местного самоуправления или депутатами представительного органа местного самоуправления исполнения своих полномочий, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица, выборы проводятся соответствующей избирательной комиссией:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий органа или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
4. В случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо либо соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы органов местного самоуправления или депутатов представительного органа местного самоуправления, а также если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Кемеровской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 16 настоящего Закона, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Обеспечение проведения выборов
1. Организацию и проведение выборов в органы местного самоуправления обеспечивают избирательные комиссии, которые формируются представительным органом местного самоуправления.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Избирательные комиссии работают коллегиально.
Статья 8. Несовместимость статуса депутата с должностным положением или деятельностью в государственных или иных органах. Ограничения на право занятия должности главы муниципального образования
1. Депутаты представительного органа местного самоуправления могут быть в составе только одного представительного органа. Депутаты органов местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатами представительного (законодательного) органа государственной власти Кемеровской области, депутатами иных представительных органов местного самоуправления, а также находиться на государственной и муниципальной службе. Депутаты, работающие в представительных органах местного самоуправления на постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.
2. Глава муниципального образования не может быть депутатом представительного (законодательного) органа государственной власти Кемеровской области и депутатом любого представительного органа местного самоуправления. Глава муниципального образования не имеет права:
(абзац в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
занимать оплачиваемые должности в государственных органах, в общественных объединениях и организациях, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности;
состоять в руководящих органах зарегистрированных общественных объединений, партий, организаций;
состоять в правлениях или иных органах управления предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;
абзац исключен. - Закон Кемеровской области от 13.05.2002 № 36-ОЗ
Статья 9. Срок полномочий и численный состав органов местного самоуправления
1. Срок полномочий однократно избранных депутатов представительных органов местного самоуправления, главы муниципального образования, иных выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух лет и более пяти лет.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов или избранных депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного уставом муниципального образования срока полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующих органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц - после прекращения указанных полномочий.
4. Количество депутатов представительного органа местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов в органы местного самоуправления осуществляются открыто и гласно.
2. Все нормативные правовые акты избирательных комиссий и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.
(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 11. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кемеровской области, обладающие активным избирательным правом.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная система регистрации (учета) избирателей.
4. Органы исполнительной власти Кемеровской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 12. Списки избирателей
1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими муниципальными, (территориальными), окружными избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку составляются списки избирателей по форме, установленной муниципальной избирательной комиссией на основании сведений, полученных с использованием системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
При проведении выборов главы муниципального образования списки избирателей составляет муниципальная (территориальная) избирательная комиссия, при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления списки избирателей составляет окружная избирательная комиссия.
2. В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 18-летнего возраста и проживающий постоянно или преимущественно на территории соответствующего избирательного участка муниципального образования. Избиратель не может быть включен в списки избирателей на других избирательных участках.
В списки избирателей включаются также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Кемеровской области иностранные граждане, достигшие 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 5 настоящего Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы в органы местного самоуправления.
3. Избиратели, поселившиеся на территории избирательных участков после составления списка избирателей, но до дня выборов, а также в силу различных обстоятельств не включенные в список избирателей, включаются дополнительно в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их постоянное или преимущественное проживание на территории данного избирательного участка.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах.
5. Списки избирателей военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают на территории воинских частей, составляются на основе данных, представляемых в муниципальную избирательную комиссию командирами воинских частей сразу после назначения дня выборов, и включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
6. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в санаториях, домах отдыха, а также в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, составляются на основе сведений, представляемых руководителями указанных учреждений.
7. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом местного самоуправления. Указанные сведения направляются в муниципальную избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем соответствующей муниципальной (территориальной), окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно муниципальной (территориальной), окружной и участковой избирательных комиссий.
9. Соответствующая муниципальная (территориальная), окружная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
10. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
11. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
Участковая избирательная комиссия обеспечивает избирателям возможность ознакомления со списком избирателей и проверки правильности его составления в помещении участковой избирательной комиссии.
12. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после подписания председателем и секретарем муниципальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии).
13. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 13. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа для выборов в органы местного самоуправления образуются муниципальными избирательными комиссиями и должны охватывать в совокупности всю территорию муниципального образования.
Схема образования избирательных округов определяется муниципальной избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
2. Избирательные округа образуются с равной численностью избирателей с допустимым отклонением не более 10 процентов от средней нормы, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов. При образовании избирательных округов на территории компактного проживания коренных народов допустимое отклонение может превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов от средней нормы. Не допускается создание округов, охватывающих не граничащие между собой территории.
3. Схема образования избирательных округов по выборам в органы местного самоуправления, включая ее графическое изображение, утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Публикация (обнародование) схемы образования избирательных округов, включая ее график изображения, осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
4. Если на территории, на которой проводятся выборы, органы местного самоуправления отсутствуют или не принимают решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов в органы местного самоуправления прежнего созыва.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах в органы местного самоуправления территория муниципального образования делится на избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются решением главы муниципального образования по согласованию с муниципальной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка не позднее чем за 30 календарных дней до дня выборов из расчета не более трех тысяч избирателей на один участок.
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению муниципальной избирательной комиссии в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи.
4. В санаториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
5. Не допускается создание избирательных участков, пересекающих границы избирательных округов.
6. Список избирательных участков по округам с указанием местонахождения избирательных комиссий, помещений для голосования и описанием границ участков публикуется главой муниципального образования в местной газете не позднее чем за 25 календарных дней до дня голосования, а также доводится до сведения избирателей иными способами.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
1. Для организации и проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Кемеровской области образуются:
для выборов депутатов представительных органов:
муниципальные избирательные комиссии,
окружные избирательные комиссии,
участковые избирательные комиссии;
для выборов главы муниципального образования:
муниципальные избирательные комиссии,
территориальные избирательные комиссии,
участковые избирательные комиссии.
В случае, если территориальные избирательные комиссии по выборам главы муниципального образования не создаются, их полномочия осуществляют муниципальные избирательные комиссии.
В подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления участвует избирательная комиссия Кемеровской области в пределах полномочий, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.
2. Муниципальные избирательные комиссии являются юридическими лицами, имеют печати и бланки со своими наименованиями.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении Федерального закона от 19.09.97 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатов.
5. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий при подготовке выборов в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному и областному законодательству либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в установленные законодательством сроки. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, должны представлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном пунктом 9 статьи 37 настоящего Закона. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны представлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или день, следующий за днем голосования, - немедленно.
(п. 10 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
11. Совмещение избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума, которое принято на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии (комиссии референдума), согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 16. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Муниципальные избирательные комиссии, а также окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковые избирательные комиссии - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в соответствии с настоящим Законом и уставами муниципальных образований.
После регистрации кандидата он вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящую избирательную комиссию по одному члену с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию, на которую настоящим Законом возложено руководство нижестоящими избирательными комиссиями по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам и документам соответствующей избирательной комиссии, выступать на ее заседаниях.
Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой избирательной комиссии, а также окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого их избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в законодательном (представительном) органе государственной власти Кемеровской области и представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
Государственные служащие и лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы органов местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов муниципальной, окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии.
(абзац в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
2. В случае если уполномоченные на то настоящим Законом органы местного самоуправления не назначат состав либо часть состава окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии в срок, установленный федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования, либо если на соответствующей территории отсутствует соответствующий орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава избирательной комиссии производится вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральным конституционным законом, иным федеральным законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии устанавливается уставом муниципального образования. Если уставом муниципального образования предусмотрена деятельность муниципальной избирательной комиссии на постоянной основе, то срок ее полномочий не может быть более пяти лет и менее срока полномочий выборных органов местного самоуправления, подготовку и проведение выборов в которые осуществляет муниципальная избирательная комиссия.
(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
4. Муниципальная избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления в составе 9 - 12 членов комиссии с правом решающего голоса не ранее 5 дней и не позднее 60 дней со дня объявления даты выборов.
(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
5. Территориальные избирательные комиссии создаются для подготовки и проведения выборов главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования с большим числом избирателей по решению муниципальной избирательной комиссии. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 55 дней до дня голосования в составе 7 - 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Окружные избирательные комиссии формируются в составе 5 - 10 членов комиссий с правом решающего голоса не позднее 50 календарных дней до дня голосования.
7. Участковые избирательные комиссии формируются в составе 3 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее трех дней после образования избирательного участка.
8. Решение о формировании муниципальной, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, а также списки председателей и членов комиссий публикуются в печати не позднее пяти дней после их формирования.
Статья 17. Статус члена избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты представительных органов государственной власти и местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
смерти члена избирательной комиссии;
вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении члена избирательной комиссии;
признание члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим;
признания члена избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
появления оснований, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящей статьи.
5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения соответствующих выборов не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Закона. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований настоящего Закона.
(п. 5 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
6. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией, на которую законом возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов. В период проведения выборов они не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу.
7. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов в соответствии с действующим законодательством не могут быть привлечены без согласия прокурора Кемеровской области к уголовной ответственности или подвергнуты административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.
8. Все члены соответствующих избирательных комиссий с правом решающего голоса имеют право решающего голоса при принятии решений избирательной комиссией и обязаны присутствовать на всех ее заседаниях.
(п. 8 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
9. Члены комиссии (в том числе и с правом совещательного голоса) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии.
10. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса вправе:
выступать на заседаниях избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
задавать участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать ответы по существу;
знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей избирательной комиссии и получать заверенные копии этих документов, за исключением списка избирателей и избирательных бюллетеней;
обращаться в избирательную комиссию Кемеровской области с письменными заявлениями в случае несогласия с теми решениями комиссии, которые влекут за собой нарушение Конституции Российской Федерации и федерального законодательства о выборах, в том числе настоящего Закона;
выходить из состава избирательной комиссии на основании личного заявления.
11. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
12. В случае, если муниципальная избирательная комиссия действует на постоянной основе ее председатель замещает должность на постоянной (штатной) основе. Он должен иметь, как правило, высшее юридическое образование.
На постоянной (штатной) основе в муниципальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, может работать также член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной, муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой деятельности.
14. Размер и виды денежного содержания, работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, и работников аппаратов указанных комиссий, определяются федеральными законами, законами и иными нормативными актами Кемеровской области и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления.
15. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган и на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.
16. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладают полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
17. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другом у лицу.
Статья 18. Полномочия муниципальной избирательной комиссии
Муниципальная избирательная комиссия:
назначает выборы депутатов в представительный орган местного самоуправления, главы муниципального образования или иного должностного лица местного самоуправления в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления не назначает выборы в установленные сроки либо не назначает выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий указанных выборных органов и должностных лиц местного самоуправления;
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона и осуществляет контроль за его исполнением;
составляет схему избирательных округов и передает ее на утверждение в представительный орган местного самоуправления;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
составляет списки избирателей;
руководит работой окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий;
заслушивает сообщения окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий о подготовке и проведении выборов;
регистрирует избирательные блоки;
регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
регистрирует инициативные группы избирателей и их уполномоченных представителей;
регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;
выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам удостоверения установленного образца;
распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными для проведения выборов на соответствующей территории муниципального образования;
осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов;
утверждает тексты избирательных бюллетеней для голосования, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых комиссий;
контролирует обеспечение окружных и участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения;
устанавливает результаты выборов на соответствующей территории муниципального образования, опубликовывает в средствах массовой информации сообщение об общих итогах выборов, обеспечивает передачу в архив всей документации, связанной с организацией и проведением выборов;
регистрирует избранных депутатов и глав муниципального образования;
выдает избранным главам муниципального образования удостоверения установленного образца;
назначает и обеспечивает выборы депутатов вместо выбывших и главы муниципального образования в связи со сложением полномочий;
организует повторное голосование и повторные выборы;
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий, принимает по ним решения и дает письменные заключения по заявлениям и жалобам, поступившим в комиссию;
контролирует соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при проведении выборов на соответствующей территории;
координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей на основании сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до голосования;
обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
распределяет денежные средства, выделенные ей на подготовку и проведение выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями и контролирует их целевое расходование;
контролирует на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;
контролирует на соответствующей территории единый порядок подсчета голосов, установление итогов голосования и определение результатов выборов;
обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
устанавливает на основе протоколов участковых избирательных комиссий итоги голосования на своей территории и сообщает их средствам массовой информации;
передает протоколы об итогах голосования в муниципальную избирательную комиссию;
обеспечивает хранение и передачу в муниципальную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования.
2. В случае если на территории данного муниципального образования территориальные избирательные комиссии не созданы, их функции выполняет муниципальная избирательная комиссия.
3. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 15 дней после официального опубликования результатов выборов главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков на соответствующей территории полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, осуществляет контроль за его исполнением;
составляет списки избирателей и передает их участковым избирательным комиссиям;
утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
регистрирует кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления и их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков и выдает им удостоверения установленного образца;
обеспечивает общее методическое руководство и координирует работу участковых избирательных комиссий;
обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых по соответствующему округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
обеспечивает досрочное голосование;
определяет порядок учета и распределения денежных средств кандидатам и участковым избирательным комиссиям, формы и порядок финансовой отчетности;
осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;
рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов, принимает по ним решения в рамках своей компетенции;
заслушивает сообщения участковых избирательных комиссий, определяет результаты голосования в округе и передает их в муниципальную избирательную комиссию, обеспечивает подготовку и передачу избирательной документации в муниципальную избирательную комиссию;
контролирует на территории соответствующего округа соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
определяет результаты выборов по избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по избирательному округу и об итогах голосования в муниципальную избирательную комиссию;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Законом.
Полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются с предоставлением всей избирательной документации и финансово-хозяйственного отчета муниципальной избирательной комиссии, но не позднее 35 календарных дней со дня окончания выборов. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков на соответствующей территории полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
уточняет список избирателей по участку;
проводит ознакомление избирателей со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточных данных в списках и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
контролирует на территории избирательного участка соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;
контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке и передает их в окружную, территориальную и муниципальную избирательную комиссии, обеспечивает подготовку и передачу избирательной документации в окружную и муниципальную избирательные комиссии;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и организации голосования и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
Полномочия участковой избирательной комиссии заканчиваются после передачи ею всей избирательной документации и финансово-хозяйственного отчета окружной избирательной комиссии, но не позднее 10 календарных дней со дня окончания выборов. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 22. Участие избирательной комиссии Кемеровской области в организации и проведении выборов в органы местного самоуправления
Избирательная комиссия Кемеровской области:
контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, формирует муниципальные избирательные комиссии;
оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь муниципальным, окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
обеспечивает единообразное использование на территории Кемеровской области государственной автоматизированной информационной системы;
в случае выделения из бюджета Кемеровской области средств на проведение выборов в органы местного самоуправления распределяет их между избирательными комиссиями и контролирует их целевое расходование;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью;
обобщает итоги выборов в органы местного самоуправления;
вправе отменять решения избирательных комиссий в случае и порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области.
Статья 23. Организация работы избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседания являются правомочными, если в них принимает участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссией, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
5. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии по вопросам финансового обеспечения, подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, итогах голосования или о результатах выборов, признании выборов несостоявшимися или недействительными, проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
7. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение в письменной форме, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
Статья 24. Гласность в работе избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей - избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации.
(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
4. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели представители средств массовой информации вправе присутствовать при установлении избирательными комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
6. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его заменяющему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов;
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии, составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
7. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатов выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
9. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 25. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения муниципальной, окружной, территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов в порядке, установленном настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Кемеровской области.
3. Представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии, обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
Расформирование комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателем, избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, их местными либо региональными отделениями, избирательными блоками.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
2. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования схемы избирательных округов.
3. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства, с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющим общие границы с этим округом.
4. Период выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления на должность главы муниципального образования и на иные выборные должности местного самоуправления составляет не менее 20 дней.
5. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
6. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
бесплатное и на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к организациям, осуществляющим теле- и радиовещание редакциям периодических печатных изданий, указанным в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Статья 27. Порядок выдвижения кандидатов в органы местного самоуправления
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
2. Выдвижение кандидатов избирательным объединением осуществляется тайным голосованием на собраниях местных либо на конференциях региональных отделений указанных объединений. Решение собрания подписывается председательствующим на собрании и секретарем.
3. Избирательные блоки образуются для совместного участия в выборах объединением двух или более местных либо региональных отделений избирательных объединений, зарегистрированных в управлении юстиции Кемеровской области. Решения о вхождении в избирательный блок принимаются на собрании (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Избирательные блоки подлежат регистрации в муниципальной избирательной комиссии. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения, либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего в образовании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается тайным голосованием на собрании (конференции) уполномоченных представителей избирательных объединений, входящих в блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в блок. Выписка из протокола собрания (конференции) о выдвижении кандидата направляется в соответствующую избирательную комиссию. После этого начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата.
4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения.
5. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица.
6. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением кандидатов вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представлять только свою эмблему, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, избирательный блок вправе представлять эмблему любого из избирательных объединений, входящих в данный избирательный блок, либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других общественных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах данного либо более высокого уровня. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иного государства, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
7. Изменение наименований и символов избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
8. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, представляется в соответствующую избирательную комиссию вместе с составленными в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Закона заявлениями кандидатов о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, избирательного блока по соответствующим избирательным округам. Избирательная комиссия в трехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком. После этого начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов.
9. Избирательные объединения и избирательные блоки одновременно с передачей документов о выдвижении кандидата направляют в соответствующую избирательную комиссию заверенные копии свидетельств о регистрации соответствующих общественных объединений (в том числе входящих в блок), заверенные копии зарегистрированных уставов, состав уполномоченных представителей с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательных объединений и избирательных блоков.
10. Избирательные объединения, избирательные блоки вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами указанных объединений, блоков.
11. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.
Статья 28. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, организуют и осуществляют сбор подписей избирателей соответствующего округа в поддержку кандидата со дня уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата и предоставлении документов, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях № 1, № 2, к настоящему Закону.
В каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата, наименование избирательного объединения или избирательного блока, выдвигающего кандидата, и принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку, наименование или номер округа, по которому он выдвигается.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений или избирательных блоков, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. Избиратель собственноручно ставит подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
Подписной лист собственноручно заверяется лицом, собиравшим подписи, которое указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставить свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, который напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
2. Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, а также путем самовыдвижения осуществляет сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в свою поддержку со дня уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении и предоставлении документов, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях № 3, № 4 к настоящему Закону.
В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата, наименование или номер округа, по которому он выдвигается.
Избиратель вправе ставить только один раз подпись в поддержку одного и того же кандидата, но может ставить подпись в поддержку различных кандидатов, выдвинутых по одному и тому же избирательному округу. Избиратель собственноручно ставит подпись в подписном листе и дату ее внесения, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, которые собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, и кандидатом, который напротив своей фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
3. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписных листах, указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи, должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата, допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
5. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты, на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, должно составлять один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (для кандидата в депутаты), муниципального образования (для кандидата на должность главы муниципального образования).
6. В муниципальном образовании с числом зарегистрированных избирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей не проводится. В этом случае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, работы, а также на съездах, конференциях, собраниях избирательных объединений, избирательных блоков.
7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписей не допускаются. Сбор подписей в процессе и месте выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидатов.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключить с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 29. Регистрация кандидатов
1. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей регистрируются соответствующей избирательной комиссией при наличии составленных в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Закона заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу. В избирательную комиссию должны быть предоставлены также сведения о доходах и имуществе, принадлежащих кандидату на праве собственности. Сведения о размере и источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении № 5 к настоящему Закону.
2. Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи.
Абзац исключен. - Закон Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
3. Количество предъявляемых в избирательную комиссию подписей в поддержку кандидата не должно превышать установленное пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона необходимое для регистрации количество подписей более чем на 15 процентов. Подписные листы представляются в избирательную комиссию не позднее чем за 35 дней до дня выборов.
4. Подписные листы представляются в соответствующие избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. Если территория избирательного округа включает несколько административно-территориальных единиц, то подписные листы должны быть сброшюрованы по административно-территориальным единицам, где проводился сбор подписей. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием общего числа подписных листов, общего числа подписей избирателей на всех подписных листах, даты и времени их приема.
5. Представленные каждым кандидатом подписи в его поддержку подвергаются соответствующей избирательной комиссией проверке достоверности. Проверке подлежат 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. В случае, если необходимое для регистрации количество подписей не превышает 200 подписей, проверке подлежат все подписи. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании соответствующей избирательной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты или их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, представители избирателей, осуществившие инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
6. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности указанных сведений избирательная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся на подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициатором выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
10. Опрос проводится не менее чем двумя членами избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется.
11. Недостоверными считаются:
подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, территории муниципального образования, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органам внутренних дел, либо заключении эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты уведомления соответствующей избирательной комиссией о выдвижении кандидата;
подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом данных либо без указания даты внесения подписи данным избирателем, поставившим подпись;
подписи, признанные недействительными на основании пункта 7 статьи 28 настоящего Закона;
подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;
подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы;
все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна.
12. Недействительными подписи считаются:
подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты регистрации уполномоченных представителей избирательного блока, избирательного объединения, инициативной группы избирателей, выдвинувших кандидатов, соответствующей избирательной комиссией;
подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложениях № 1 - 4 к настоящему Закону.
13. Подписи, выполненные от разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
14. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 8, абзацем 7 пункта 11 и абзацем 4 пункта 12 настоящей статьи.
15. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе.
16. В случае обнаружения недостоверных и недействительных подписей в количестве более 15 процентов от числа проверенных дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
(п. 16 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
17. Регистрация кандидата также не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации.
18. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом окружной или муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания окружной или муниципальной избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока.
19. По усмотрению кандидата регистрация кандидата производится соответствующей избирательной комиссией не на основании представленных подписей избирателей, а на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога. Факт сбора, представления подписей избирателей для регистрации в избирательную комиссию кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в поддержку данного кандидата не может являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, избирательный залог перечисляется в доход местного бюджета. Размер избирательного залога составляет для депутатов представительного органа местного самоуправления 50 минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов, для главы муниципального образования соответственно - 100 минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов.
(п. 19 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
20. Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
21. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.
22. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении, что также отмечается в решении избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
23. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
существенное нарушение установленного федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом порядка сбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом не был внесен избирательный залог;
недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;
иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
24. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
25. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
26. Регистрация кандидатов по избирательному округу заканчивается за 30 дней до дня выборов. Решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты, об отказе в регистрации либо отмене регистрации может быть обжаловано в суд. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени.
27. В случае, если ко дню голосования на избирательном округе будет зарегистрирован один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы по такому избирательному округу откладываются по решению муниципальной избирательной комиссии не более чем на 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
28. При наступлении указанных в пункте 27 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 38 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся за счет этого кандидата.
29. В случае, если при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления ко дню голосования в избирательном округе окажется один зарегистрированный кандидат, голосование проводится по одному кандидату, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 30. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
(в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
Статья 31. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация (работодатель) со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих итогов выборов обязана по заявлению зарегистрированного кандидата освободить его от работы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере не ниже среднемесячной заработной платы по месту работы, но не выше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, более чем в 7 раз.
2. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора города или района к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения. Число доверенных лиц кандидата устанавливает кандидат, но не более пяти для кандидата в депутаты и десяти для кандидата в главы муниципального образования.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
8. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией о результатах выборов в средствах массовой информации.
9. В случае, если проводится повторное голосование и при этом после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование. Этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 32. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
3. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решение о регистрации кандидата.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 33. Право на агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.
2. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных и служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
3. Предвыборная агитация может проводиться через средства массовой информации путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний, встреч с избирателями, дебатов, митингов, демонстраций, шествий), а также путем выпуска и распространения печатных и иных агитационных материалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 34. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации зарегистрированных кандидатов и заканчивается в ноль часов местного времени за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов местного времени за сутки до дня повторного голосования.
2. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня выборов, а также в день голосования опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных социологических исследований, связанных с выборами не допускается.
Статья 35. Агитационные печатные материалы
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. Муниципальные, окружные и участковые избирательные комиссии принимают меры по пресечению распространения анонимных, подложных агитационных материалов. Избирательные комиссии вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением о применении необходимых мер по ее пресечению.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2, 3 настоящей статьи запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов, на специальных стендах, устанавливаемых окружными и участковыми избирательными комиссиями, или в специальных местах, оборудованных местными администрациями. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии обязаны за 30 дней до дня голосования предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.
Статья 36. Агитационные массовые мероприятия
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий; обеспечивать безопасность во время проведения массовых мероприятий. Запрещается предоставлять для этих целей здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
2. Заявления о проведении агитационных массовых мероприятий рассматриваются государственными органами и органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи.
3. По заявке избирательных комиссий помещения для проведения массовых агитационных мероприятий, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений, организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время.
Статья 37. Агитация через средства массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания, за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем на 20 день после официального опубликования решения о назначении выборов и представлены в муниципальную избирательную комиссию с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через избирательные фонды зарегистрированных кандидатов.
3. Зарегистрированные кандидаты, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени и печатной площади в организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 настоящей статьи и осуществляющих свою деятельность на территории, на которой проводятся выборы. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание для проведения предвыборной агитации, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания составляет менее 2 часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях путем жеребьевки, проводимой муниципальной избирательной комиссией с участием представителей соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
4. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
5. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им печатной площади в редакциях периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 настоящей статьи и осуществляющих свою деятельность на территории, на которой проводятся выборы. Общий объем бесплатных печатных площадей, предоставляемых каждой редакцией периодического печатного издания, должен составлять 10 процентов от общего объема разового выпуска печатного издания. Печатные площади распределяются между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях путем жеребьевки, проводимой соответствующими редакциями периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц.
6. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 1 настоящей статьи.
7. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещено указание на то какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
8. Организации подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время и печатные площади для проведения агитации. Указанное эфирное время и печатные площади должны предоставляться на условиях договора за плату. Размер оплаты должен быть единым для всех и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение зарегистрированных кандидатов. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить от общего объема зарезервированного эфирного времени и печатных площадей долю, полученную делением объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого платного эфирного времени и печатных площадей не может быть меньше бесплатных.
9. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание и редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени и печатных площадей, покрываются за счет их текущего бюджетного финансирования.
Статья 38. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободой средств массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганда войны.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам, а также иным организациям и лицам, прямо и косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационных работ (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и другую агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно и иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с. предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа, муниципального образования. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и их доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктами 2, 6 статьи 37 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства и деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 59 настоящего Закона, вправе обратиться в суд представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом установленных статьями 33 - 38 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительный орган, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов производятся за счет средств, выделяемых из бюджета муниципального образования. Расходы избирательных комиссий предусматриваются в бюджете отдельной строкой.
2. Муниципальная избирательная комиссия не позднее первого сентября каждого года представляет в представительные органы местного самоуправления и местную администрацию сметы "расходов по подготовке и проведению выборов.
3. Средства на проведение выборов, предусмотренные местным бюджетом, поступают в распоряжение муниципальной избирательной комиссии не позднее чем в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между нижестоящими избирательными комиссиями по их формированию, но не позднее чем е семидневный срок со дня поступления денежных средств.
4. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете муниципальной избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов в органы местного самоуправления, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Исполнительный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения муниципальной избирательной комиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
5. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются из соответствующего бюджета органами местного самоуправления, для которого эти кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения выборов, соответствующий представительный орган местного самоуправления обязан предусмотреть выплату кредитов отдельной строкой в утверждаемом им бюджете.
6. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании финансовых средств на выборы в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов. Окружные (территориальные) избирательные комиссии представляют указанные отчеты в муниципальную избирательную комиссию не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Муниципальная избирательная комиссия представляет в представительный орган местного самоуправления финансовый отчет о расходовании средств на выборы не позднее чем через два месяца со дня опубликования общих итогов выборов. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными и областными законами, уставами муниципальных образований.
7. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, ведения отчетности о получении и расходовании средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
Статья 40. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов, но не позднее чем за пять дней до дня предоставления документов для регистрации данного кандидата в соответствующую избирательную комиссию. Кандидат имеет право открыть только один специальный избирательный счет.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
денежные средства, выделенных соответствующей избирательной комиссией после регистрации кандидата;
собственных средств кандидатов, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, избирателями, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз;
добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
предельная сумма расходов для кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральном законом на день назначения выборов, более чем в 1200 раз, для главы муниципального образования соответственно - более чем в 10000 раз.
(абзац в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции с избирательными фондами зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения муниципальной избирательной комиссией повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
При этом допускается пополнение избирательных фондов зарегистрированных кандидатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и в размере, не превышающем 50 процентов предельной суммы расходов кандидатов, установленной пунктом 2 настоящей статьи.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 настоящего Закона;
лицам без гражданства;
гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
международным организациям и международным общественным движениям;
органам государственной власти и органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления в избирательный фонд кандидата должны быть перечислены кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход местного бюджета.
6. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале или отделении Сберегательного банка Российской Федерации. Кандидат вправе открыть только один избирательный счет в соответствующем избирательном округе. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал или отделение Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть кандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
(п. 6 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
7. Кандидат открывает специальный избирательный счет в одномандатном избирательном округе, на территории, где он баллотируется, на основании документа, выдаваемого окружной (кандидатам в депутаты) и муниципальной (кандидатам в главы муниципального образования) избирательными комиссиями, а в случае, если окружная комиссия не сформирована, - муниципальной избирательной комиссией, в течение 3 дней после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата, иных документов, представляемых в порядке, установленном статьями 26, 27 настоящего Закона.
Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом, зарегистрированным кандидатом своей избирательной кампании несут лично кандидат, зарегистрированный кандидат.
(п. 7 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
8. В случае изменения избирательного округа кандидатом, зарегистрированным кандидатом после открытия специального избирательного счета кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен). После этого кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.
9. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей избирательной комиссии.
10. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.
11. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
внесение избирательного залога;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
13. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата использовали иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
14. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию соответствующей избирательной комиссии обязан периодически предоставлять в избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.
15. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента их получения.
16. Кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязан представить в соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательными комиссиями средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.
17. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить соответствующей избирательной комиссии средства, перечисленные из местного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.
18. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования или перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии долю средств, причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня голосований по письменному указанию избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход соответствующего бюджета.
19. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований, перечисленных в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
20. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Статья 41. Избирательный залог
1. Муниципальная избирательная комиссия обязана обратиться не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов в филиалы или отделения Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. Филиалы или отделения Сберегательного банка Российской Федерации обязаны в пятидневный срок со дня обращения муниципальной избирательной комиссии открыть специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, а в случае, если она еще не сформирована, - муниципальная избирательная комиссия сообщает кандидату реквизиты специального счета муниципальной избирательной комиссии для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Муниципальная избирательная комиссия в течение трех дней со дня формирования окружных избирательных комиссий сообщает им реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, а также сообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залога на специальный счет муниципальной избирательной комиссии.
4. Избирательный залог вносится кандидатом в размере, указанном в пункте 19 статьи 29 настоящего Закона.
5. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога не ранее опубликования схемы избирательных округов и не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа. Кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии обязан сообщить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - название, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначена для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это предусмотрено пунктом 19 статьи 29 настоящего закона, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи, либо внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет. В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, изменения избирательного округа, отказа в регистрации кандидата (за исключением отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 59 настоящего Закона) внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи в муниципальную, окружную избирательную комиссию соответствующего заявления (уведомления), со дня отказа в регистрации.
8. В случае, если регистрация кандидата была произведена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата, зарегистрированного кандидата на специальный счет избирательной комиссии, возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата.
9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов соответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящей статьи, он перечисляется соответствующей избирательной комиссией в доход местного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
11. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальные избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращают (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.
12. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 42. Возврат денежных средств зарегистрированными кандидатами
1. Кандидат, не зарегистрированный соответствующей избирательной комиссией, до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), обязан возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьей 41 настоящего Закона.
2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатам голосования не менее трех процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу, территории, либо признанный избранным, а также зарегистрированный кандидат, снявший до дня голосования свою кандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязаны не позднее чем через 30 дней после дня голосования свою кандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязаны не позднее чем через 30 дней после дня голосования возвратить соответствующей избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда пропорционально денежным средствам, перечисленным в их избирательный фонд избирательной комиссией. По истечении этого срока филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиеся избирательной комиссии денежные средства.
3. Зарегистрированный кандидат, подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, после возврата средств соответствующей избирательной комиссии, но до сдачи итогового финансового отчета по согласованию с соответствующей избирательной комиссией перечисляет (за вычетом расходов на пересылку) неизрасходованные денежные средства избирательных фондов гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам.
4. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дня голосования обязан возвратить в полном объеме денежные средства, полученные в установленном настоящим Законом порядке от соответствующей избирательной комиссии для формирования его избирательных фондов и на возмещение транспортных расходов. По истечении этого срока филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиеся избирательной комиссии денежные средства.
5. Соответствующая избирательная комиссия в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов извещает зарегистрированных кандидатов, не подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, о сумме возврата бюджетных средств, выделенных в установленном настоящим Законом порядке в их избирательные фонды и на возмещение транспортных расходов.
6. Зарегистрированному кандидату, не подпадающему под действие пункта 2 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в их избирательные фонды, неизрасходованные денежные средства избирательных фондов до возврата денежных средств в соответствующую избирательную комиссию. После возврата средств избирательной комиссии зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, обязан перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования.
7. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить по письменному указанию избирательной комиссии в доход местного бюджета.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде возврат бюджетных денежных средств в соответствующую избирательную комиссию зарегистрированным кандидатом производится за счет его собственных средств.
9. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требования пункта 4 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе производить возврат средств местного бюджета на счет муниципальной избирательной комиссии в течение 12 месяцев со дня голосования, если им одновременно со сдачей в установленные настоящим Законом сроки итогового финансового отчета подано личное заявление, в котором он берет на себя обязательства возвратить задолженность по денежным средствам.
10. В случае невыполнения обязательств по заявлению, поданному в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются в судебном порядке по истечении указанных в заявлении сроков возврата средств. В случае, если зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требования пункта 4 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, не подал заявления, указанного в пункте 13 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются с него в судебном порядке по истечении срока сдачи итогового финансового отчета.
11. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой статус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей в отношении кандидатов, зарегистрированных кандидатов. возлагаются на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
12. Муниципальная избирательная комиссия в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении последующих основных, повторных либо дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования направляет окружным (территориальным) избирательным комиссиям список граждан Российской Федерации, подпадающих под действие пункта 4 настоящей статьи и имеющих задолженность перед избирательными комиссиями.
13. При проведении основных, повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования гражданин Российской Федерации, подпадающий под действие пункта 4 настоящей статьи и имеющий задолженность по бюджетным средствам перед избирательной комиссией на день официального опубликования официального решения о назначении этих выборов, не вправе получать средства местного бюджета независимо от избирательного округа, по которому он выдвигался.
Статья 43. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов создается контрольно-ревизионная служба муниципальной избирательной комиссии с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок не менее одного месяца. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
2. Контрольно-ревизионная служба в соответствии с федеральным и областным законодательством вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательными комиссиям.
3. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается муниципальной избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях осуществляется соответствующими избирательными комиссиями.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 44. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковых избирательных комиссий главой муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
2. Помещения для голосования должны иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосования комнаты, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. Места выдачи избирательных бюллетеней, вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам, избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы обо всех зарегистрированных кандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде избирательная комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.
4. С момента начала голосования в помещении для голосования должна находится увеличенная форма протокола об итогах голосования предназначенная для внесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
Статья 45. Избирательный бюллетень
1. В случае одновременного проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования для выборов депутатов в представительный орган местного самоуправления избиратель получает один бюллетень, а для выборов главы муниципального образования - второй бюллетень. Бюллетени Должны иметь разный цвет. Текст избирательного бюллетеня утверждается соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
2. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные в избирательном округе кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства, наименования занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основного места работы или службы в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименования занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информации о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии со статьей 26 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
3. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости, в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются на избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
4. Справа, напротив данных о каждом кандидате, помещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. Текст избирательного бюллетеня печатается на русском языке только на одной стороне бюллетеня и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
6. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум уполномоченным на это членам муниципальной избирательной комиссии. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
7. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за 20 дней до дня голосования исключительно по распоряжению и под наблюдением муниципальной избирательной комиссии, являются документом строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, установленном избирательной комиссией Кемеровской области, и которые передаются по акту членам участковых избирательных комиссий не позднее чем за четыре дня до дня проведения выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число зарегистрированных по избирательному участку избирателей более чем на 0,5 процента. На лицевой стороне полученных бюллетеней в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии, а при досрочном голосовании - соответствующей избирательной комиссией.
8. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидата, вычеркивают в бюллетенях данные о выбывших кандидатах либо изготавливают новые избирательные бюллетени.
(п. 8 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
9. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
10. В исключительных случаях в соответствии с федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Кемеровской области на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, при наличии технических средств допускается изготовление избирательной документации, включая избирательные бюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией.
Статья 46. Время и порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до 20 часов. Если по избирательным участкам проголосовали все зарегистрированные избиратели, участковая комиссия может прекратить голосование ранее 20 часов. При совмещении дня голосования на выборах органов местного самоуправления с днем голосования на выборах федеральных органов государственной власти время голосования устанавливается в соответствии с федеральным законодательством о выборах соответствующих органов государственной власти. О времени и месте голосования муниципальная, окружные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного или повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
2. На 8 часов утра в день выборов председатель каждой избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты с заполненными бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей и опускает извлеченные из конвертов бюллетени в ящики для голосования, после чего приглашает избирателей получать бюллетени Число конвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии и в его увеличенную форму.
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорта моряка).
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателя серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и расписывается. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого паспорта или заменяющего его документа могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.
3. Заполнение избирательных бюллетеней проводится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности расписаться в получении бюллетеня и заполнить бюллетень, вправе прибегнуть к помощи другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии с просьбой выдать ему новый бюллетень. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
4. В избирательном бюллетене избиратель наносит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном против строки "Против всех кандидатов".
Заполненный бюллетень избиратель опускает в ящик для голосования.
5. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжение обязательно для всех присутствующих. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею.
6. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования доверенные лица кандидатов, наблюдатели, представители средств массовой информации. Кандидаты и лица, указанные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона вправе присутствовать при подсчете голосов и оформлении протокола об итогах голосования.
(п. 6 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
7. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются препятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
8. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 47. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, по их заявлению (обращению) (в том числе переданному при содействии других лиц) участковая избирательная комиссия организует исключительно в день выборов голосование по месту нахождения этих избирателей с использованием специального переносного ящика для голосования. Предельное время приема заявления (обращения) в день голосования - не позже чем за 4 часа до окончания голосования на избирательном участке.
2. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись членов комиссии, принявших сообщение. По прибытии членов избирательной комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением. В заявлении должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
3. Количество переносных ящиков для голосования определяется решением окружной избирательной комиссии (но не более трех). Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлению, получают по акту необходимое количество бюллетеней.
4. Голосование вне помещения избирательного участка проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении), поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре.
7. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "голосовал вне помещения для голосования".
8. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно искажения волеизъявления избирателя.
9. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии после направления к нему членов комиссии, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
11. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 48. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день выборов по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) не будет пребывать в месте своего постоянного жительства, может голосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении муниципальной, территориальной или окружной (не позднее чем за 15 - 4 дня) или участковой (за 3 дня до дня выборов) избирательной комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования, обеспечена сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
2. Если избиратель голосует в помещении муниципальной, территориальной, окружной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня, в правом верхнем углу, ставятся подписи двух членов муниципальной, территориальной или окружной избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии.
3. Заполненные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену соответствующей избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов муниципальной, территориальной, окружной или участковой избирательной комиссий и заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью проголосовавшего избирателя.
4. Муниципальная, территориальная и окружная избирательные комиссии составляют, передают списки проголосовавших досрочно избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия отмечает проголосовавших в своем списке.
5. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателей, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае если число проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной (окружной) избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
6. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, соответствующая избирательная комиссия вправе по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования в отдаленных и труднодоступных местностях на одном и более избирательных участках.
Статья 49. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
номер экземпляра;
название выборов, дату голосования;
слово "Протокол";
наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении муниципальной, территориальной и окружной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 14 статьи 58 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";
перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
дата и время подписания протокола;
печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола участковой избирательной комиссии устанавливается настоящим Законом.
Статья 50. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной, комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным.
4. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателя, лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Против всех кандидатов", квадратов, размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
число избирателей, внесенных в список:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
число досрочно проголосовавших избирателей.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После со списками избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона.
7. Председатель, заместитель председателя или секретарь. участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
число избирателей, внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят).
8. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
9. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона.
12. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
13. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
(п. 13 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
14. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней все бюллетени, находящиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 об итогах голосования и его увеличенную форму.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого кандидата, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
17. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях муниципальной, территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
18. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату. Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
19. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателей. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеней недействительными участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на обратной стороне каждого бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
21. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
22. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
23. После этого проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
24. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
25. Если во время заполнения протокола голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
26. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующего закона, устава муниципального образования, на основании которого проводятся выборы, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательных комиссий и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательных комиссий приобщаются ко второму экземпляру протокола.
29. Второй экземпляр протокола вместе с избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
30. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
31. Участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральным и областным законодательством.
32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
Статья 51. Обработка итогов голосования в окружных (территориальных) избирательных комиссиях
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания членами избирательной комиссии поступают в окружную (территориальную) избирательную комиссию.
2. На основании данных протоколов после предварительной проверки правильности их составления окружная (территориальная) избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования в соответствующем округе, территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены окружной (территориальной) избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. По итогам голосования окружная (территориальная) избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий в округе, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленных пунктом 2 статьи 47 настоящего Закона.
4. Протоколы окружной (территориальной) избирательной комиссии составляются в трех экземплярах и подписываются всеми членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования в округе, территории включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную (территориальную) избирательную комиссию протоколов об итогах голосования. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии, составлявшей протокол, а также поступившие в окружную (территориальную) избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения федерального и областного законодательства, устава муниципального образования и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной (территориальной) избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола окружной (территориальной) избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в муниципальную избирательную комиссию.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной (территориальной) избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией хранится секретарем окружной (территориальной) избирательной комиссии в охраняемом помещении.
8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол, членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона.
9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в муниципальную избирательную комиссию, избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в муниципальную избирательную комиссию.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковых избирательных комиссий, окружная (территориальная) избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной (территориальной) избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 52. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через 3 дня после дня голосования определяет результаты выборов. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Результаты выборов депутата представительного органа местного самоуправления по избирательному округу определяет окружная избирательная комиссия.
3. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.
Если голосование в соответствии с пунктом 27 статьи 29 настоящего Закона проводилось по одному кандидату, он считается избранным, если получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если кандидат не будет избран по данному округу проводятся повторные выборы.
4. Выборы признаются окружной избирательной комиссией не состоявшимися, если количество голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов, меньше, чем количество голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этом случае назначаются повторные выборы.
5. Результаты выборов главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления определяет муниципальная избирательная комиссия.
6. Избранным считается кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один кандидат не набрал требуемого количества голосов, то муниципальной избирательной комиссией назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Избранным при повторном голосовании считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число голосов, поданных за кандидата, не должно быть меньше, чем количество голосов, поданных против всех кандидатов.
Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы.
7. Выборы признаются муниципальной избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если количество голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов, меньше, чем количество голосов, поданных против всех кандидатов. В этом случае назначаются повторные выборы.
8. Соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в срок не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата выборного должностного лица, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
9. Соответствующая избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
10. В соответствующие строки протокола окружной и муниципальной избирательной комиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных от участковых избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых окружной или муниципальной избирательной комиссией:
о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;
о том, что кандидат не был избран (в случае если голосование проводилось по одной кандидатуре);
о проведении повторного голосования по двум кандидатам с указанием фамилии, имени, отчества каждого кандидата;
о признании выборов недействительными;
о том, что выборы признаны несостоявшимися.
11. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая бюллетени, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколы и сводные таблицы избирательных комиссий не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов.
Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, хранятся и передаются в архив в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 53. Повторное голосование и повторные выборы.
(в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность главы муниципального образования и ни один из них не был избран, муниципальная избирательная комиссия назначает повторное голосование не позднее 14 дней со дня проведения первоначальных выборов по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей.
2. Если при проведении повторного голосования в результате снятия своих кандидатур на день голосования останется один кандидат, место выбывшего по решению муниципальной избирательной комиссии передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Повторное голосование проводится по одному кандидату. При этом кандидат считается избранным, если он получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
3. Повторное голосование не может проводиться более одного раза на территории одного избирательного округа. Выборы при повторном голосовании признаются состоявшимися независимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Если повторное голосование не дало ни одного из окончательных результатов, то муниципальная избирательная комиссия назначает повторные выборы.
4. Повторные выборы назначаются в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 4, 6 - 7 статьи 52 настоящего Закона.
5. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов и не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов недействительными. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению муниципальной избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.
6. В случае если кандидат, набравший необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, соответствующая избирательная комиссия назначает в порядке, установленном федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом, повторные выборы в избирательном округе.
7. В случае если повторные выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, проведенные в сроки, установленные федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом, были признаны несостоявшимися по основаниям пункта 7 статьи 52 настоящего Закона следующие повторные выборы могут быть отложены на срок не превышающий одного года.
(п. 7 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
Статья 54. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов
1. При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. При использовании в соответствии с федеральным и областным законодательством государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий в вышестоящие избирательные комиссии. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области.
4. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей в голосовании, о предварительных и окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о выборах.
Статья 55. Регистрация избранных депутатов и главы муниципального образования
1. Муниципальная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом или главой муниципального образования. Кандидат, избранный депутатом или главой муниципального образования, в семидневный срок в письменной форме обязан сообщить в муниципальную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом депутата, главы муниципального образования.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
2. Муниципальная избирательная комиссия после официального опубликования общих итогов выборов проводит регистрацию избранного депутата и главы муниципального образования и выдает удостоверение установленного образца.
(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
Статья 56. Опубликование итогов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по каждому избирательному округу, результаты выборов в целом по муниципальному образованию в объеме данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Муниципальные избирательные комиссии направляют в средства массовой информации общие данные о результатах выборов по избирательным округам в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется соответствующей избирательной комиссией не позднее одного месяца со дня голосования.
4. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов и итогах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 57. Проведение дополнительных выборов депутатов вместо выбывших и глав муниципальных образований при прекращении полномочий
(название в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, отдельных депутатов в соответствующих избирательных округах в шестимесячный срок с момента выбытия депутата или главы муниципального образования проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
2. Если до окончания срока полномочий представительного органа местного самоуправления остается менее 12 месяцев, дополнительные выборы вместо выбывших депутатов не проводятся при условии, что число вакансий не препятствует осуществлению полномочий представительным органом местного самоуправления.
3. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не предусмотрено, а представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, настоящим Законом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования представительный орган местного самоуправления решает вопрос о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования на время избирательных действий, если иное не предусмотрено федеральным, областным законодательством, уставом муниципального образования.
5. В случае, если дополнительные выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, проведенные в сроки, установленные федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом, были признаны несостоявшимися по основаниям пункта 7 статьи 52 настоящего Закона, следующие дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.
(п. 5 введен Законом Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
Статья 58. Удостоверение депутата или главы муниципального образования
1. Муниципальная избирательная комиссия после опубликования в средствах массовой информации списков зарегистрированных депутатов и сообщения об избрании главы муниципального образования выдает каждому избранному депутату и главе муниципального образования удостоверение об его избрании.
2. При наличии всех документов, удостоверяющих избрание и регистрацию главы муниципального образования, после опубликования общих итогов выборов муниципальная избирательная комиссия выдает ему взамен удостоверения об избрании удостоверение главы муниципального образования.
3. При досрочном прекращении полномочий депутата или главы муниципального образования удостоверение подлежит возврату в муниципальную избирательную комиссию.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 59. Обжалование решений и действий (бездействие), нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) муниципальных, окружных, участковых избирательных комиссий обжалуются в районные и городские суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обращаться избиратели, кандидаты и доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) участковой избирательной комиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в окружную (территориальную) избирательную комиссию, окружной (территориальной) - в муниципальную избирательную комиссию.
7. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
9. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются соответствующими избирательными комиссиями в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем в десятидневный срок.
10. В случае принятия к рассмотрению жалобы судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.
Статья 60. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;
установления факта подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным федеральным и областным законодательством.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктом 3 статьи 26 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, а также непредоставления данных о наличии не снятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.
2. В случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в округе, территории, в муниципальном образовании в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4. Суд, вышестоящая избирательная комиссия могут отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, уставами муниципальных образований регламентирующим проведение выборов в органы местного самоуправления.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов в избирательном округе, муниципальном образовании в целом.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения настоящего Закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Статья 61. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение настоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, партий, общественных объединений, средств массовой информации, в том числе права на своевременное получение информации и копий избирательных документов,
(абзац в ред. Закона Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные, не учтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий либо в деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие и не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательные бюллетени,
либо не представляющие и не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий проверку информации о нарушениях Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона, уставов муниципальных образований и не принявшие мер по их пресечению, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Исключен. - Закон Кемеровской области от 20.07.2001 № 68-ОЗ)
2. Избирательные комиссии, сформированные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы.
(нумерация пункта в ред. Закона кемеровской области от 20.07.2003 № 68-ОЗ)
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
10 марта 1998 года
№ 9-ОЗ
Приложение № 1
к Закону Кемеровской области
от 10 марта 1998 г. № 9-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты ___________________________ от избирательного объединения
(избирательного блока) ___________________________________________
по избирательному округу № ___ гражданина(ки) ___________________,
родившегося(йся) ____________________, работающего(ей) ___________
________________________________, проживающего(ей) _______________
__________________________________________________________________
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,
__________________________________________________________________
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собирающего подписи)
________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписных листах, должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
Приложение № 2
к Закону Кемеровской области
от 10 марта 1998 г. № 9-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность главы ________________________________ от избирательного
объединения (избирательного блока) _______________________________
гражданина(ки) _________________________________, родившегося(йся)
___________________, работающего(ей) _____________________________
___________________, проживающего(ей) ____________________________
__________________________________________________________________
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,
__________________________________________________________________
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собирающего подписи)
________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписных листах, должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
Приложение № 3
к Закону Кемеровской области
от 10 марта 1998 г. № 9-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты _________________________________________________________
по избирательному округу № ___ гражданина(ки) ___________________,
родившегося(йся) ____________________, работающего(ей) ___________
________________________________, проживающего(ей) _______________
__________________________________________________________________
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,
__________________________________________________________________
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собирающего подписи)
________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Кандидат в депутаты ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее проставления)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписных листах, должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
Приложение № 4
к Закону Кемеровской области
от 10 марта 1998 г. № 9-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность главы ___________________________________ гражданина(ки)
_________________________, родившегося(йся) ____________________,
работающего(ей) ________________________________, проживающего(ей)
__________________________________________________________________
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,
__________________________________________________________________
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собирающего подписи)
________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Кандидат на должность главы ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее проставления)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписных листах, должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
Приложение № 5
к Закону Кемеровской области
от 10 марта 1998 г. № 9-ОЗ
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты (на должность) ________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа
__________________________________________________________________
или выборной должности)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
__________________________________________________________________
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу
__________________________________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
-------T------------------------T-------------T------------------¬
¦ № ¦ Вид и наименование ¦ Площадь ¦ Место нахождения ¦
¦ п/п ¦ имущества ¦ (кв. м) ¦ имущества ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+------------------+
¦ ¦ Земельные участки <*> ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+------------------+
¦ ¦ Жилые дома ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+------------------+
¦ ¦ Квартиры ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+------------------+
¦ ¦ Дачи ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-------------+------------------+
¦ ¦ Гаражи и иные здания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ строения, сооружения ¦ ¦ ¦
L------+------------------------+-------------+-------------------
--------------------------------
<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах
2. Транспортные средства
------T-------------------------------T--------------T-----------¬
¦ № ¦ Вид транспортного средства ¦ Количество ¦ Марка ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ (марки) ¦
+-----+-------------------------------+--------------+-----------+
¦ ¦ Автомобили легковые ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+--------------+-----------+
¦ ¦ Автомобили грузовые ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+--------------+-----------+
¦ ¦ Другие транспортные средства ¦ ¦ ¦
L-----+-------------------------------+--------------+------------
