ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 29.05.2000 № 75
"ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА И СОЗДАНИЮ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ ДО 2003 Г."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации г. Кемерово от 20.03.2006 № 23.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2000 г. № 75
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА И СОЗДАНИЮ
НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ ДО 2003 Г.
В целях развития производства, создания новых рабочих мест в Кировском районе города Кемерово:
1. Утвердить "Основные направления содействия развитию производственного комплекса и созданию новых рабочих мест в Кировском районе до 2003 г." согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Волкова Д.И.
И.о. Главы города
Д.И.ВОЛКОВ
Приложение
к постановлению Администрации
города Кемерово
от 25 мая 2000 г. № 75
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
содействия развитию производственного комплекса
и созданию новых рабочих мест
в Кировском районе до 2003 г.
I. Социально-экономическое положение,
характеристика производственного сектора
Кировского района
Кировский район расположен в правобережной части г. Кемерово, занимаемая площадь составляет 2192 га. Численность населения по состоянию на 01.01.2000 57 тыс. человек, в том числе в трудоспособном возрасте 35 тыс. человек, или 11% от общегородских показателей.
На территории района расположено 12 промышленных предприятий, два из них, ПО "Прогресс" и "Коммунар" бывшего оборонного комплекса, на долю которых приходилось более 80% объемов производства. Спад промышленного производства, характерный для всей экономики, особенно остро сказался на этих предприятиях.
Основными причинами данного положения являются: проводимая конверсия, отсутствие государственного заказа на продукцию предприятий бывшего оборонного комплекса, разрыв хозяйственных связей, несоответствие роста цен на сырье, энергоресурсы, железнодорожные тарифы, с одной стороны, и выпускаемую продукцию, с другой, износ основных фондов, снижение платежеспособного спроса, отсутствие государственной промышленной политики.
Кроме основных предприятий на территории района имеется 12 малых предприятий с численностью занятых 470 человек. Основная деятельность этих предприятий - переработка сельскохозяйственной продукции.
За годы перестройки численность занятых в районе сократилась в 5 раз и составила 4,5 тыс. человек, число безработных возросло до 6 тыс. человек. На каждые 100 человек трудоспособного населения приходится 16 безработных, что выше среднегородского уровня в 1,8 раза.
В центре занятости официально зарегистрировано в качестве безработных на 01.01.2000 455 человек, из них 67% женщин, 98% получают пособия.
Уровень официальной безработицы по отношению к экономически активному населению района составляет 4,5%, в целом по городу этот показатель равен 1%.
Практически все промышленные предприятия района, кроме ОАО "Полимер", значительно сократили рабочие места, несвоевременно выплачивали заработную плату.
Спад производства, отсутствие предложений рабочих мест в районе привели к необходимости изменения места приложения труда, а значительная удаленность от административного центра, других районов города обусловили увеличение нагрузки на транспортные линии.
Создавшаяся критическая ситуация в районе, сокращение жизненного уровня населения обусловили необходимость разработки основных направлений содействия развитию производственного сектора экономики и организации новых рабочих мест в этом районе города.
Для успешной реализации намеченных мероприятий предусматривается организация ряда новых производств, реконструкция и расширение действующих как на крупных промышленных предприятиях, так и на предприятиях малого бизнеса.
II. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение
2.1. ПО "Прогресс".
ПО "Прогресс" - одно из старейших градообразующих предприятий. В декабре предприятие отметило 60-ти летний юбилей. В сложный период экономического кризиса, отсутствие средств на проведение конверсии привело к тому, что численность работающих сократилась к уровню 1990 года более чем в 8 раз и на 01.01.2000 составила 1344 человек (против 11 тыс. человек).
С начала проведения конверсии (1990 г.) по 1998 г. объем производства уменьшился в 80 раз, производственные мощности были загружены не более чем на 3 процента.
С 1999 года предприятие пытается изыскивать пути решения проблем. За год объем производства возрос в 2 раза. На 100 человек увеличилась численность работающих. На базе предприятия созданы 6 самостоятельных производственных единиц, в том числе: ЗАО "Кузбассэмульсия", ОАО "Прогресс-ЭМ", ОАО "Пик", ООО "Кузбассоргхим", ООО "Баск", ОАО "Понар".
Освоены новые виды продукции - супертонкое базальтовое волокно, микрокристаллическая целлюлоза и др. В настоящее время с участием "Сибирской химической компании", ОАО "Азот", ОАО "Химволокно", ОАО "Ортон" прорабатывается вопрос об организации ряда производств, в том числе:
а) розлив жидких бытовых препаратов;
б) переработка газового конденсата в ГСМ;
в) изготовление патронов - детонаторов;
г) изготовление вентрукавов для угольной промышленности;
д) чугунное литье.
На предприятии разработан перспективный план развития. В результате осуществления намеченных мероприятий на ПО "Прогресс" выпуск продукции увеличится примерно в 10 раз, будет создано 272 новых рабочих места. Необходимая сумма инвестиций более 131 млн. руб., из них пока собственных средств 4 млн. руб. или 138 тыс. долларов.
2.2. ОАО "Стромавтомаш".
До 1993 года ОАО "Стромавтомаш" специализировался на производстве оборудования для промышленности строительных материалов и изготовлении гидрооборудования. С 1993 года было начато производство автобусов ЛиАЗ-5256. Всего было изготовлено 45 штук. Однако, из-за отсутствия финансирования и платежеспособного спроса производство остановлено, предприятие оказалось в тяжелом финансовом положении. В результате с 17.11.98 на "Стромавтомаш" введена процедура банкротства, разработан план внешнего управления, который предполагает восстановление платежеспособности и выход на рентабельное производство.
Одним из мероприятий внешнего управления явилась консервация неиспользуемого имущества, основных производственных фондов. В целях оказания практической помощи между администрацией города и ОАО "Стромавтомаш" в июне 1999 года заключен договор о консервации части неиспользуемого в производственном процессе имущества и предоставлена льгота по уплате налога на это имущество, в части, зачисляемой в городской бюджет. Кроме того, реализована часть неиспользуемых основных фондов и передана в аренду часть неиспользуемых производственных площадей (по состоянию на 01.01.2000 на предприятии имеются следующие свободные производственные площади: механосборочный цех № 1 10800 кв. м, участок программной обработки 1444 кв. м, автосборочный цех 2592 кв. м).
Проведенные мероприятия способствовали перепрофилированию предприятия в короткие сроки на производство продукции, пользующейся спросом на рынке: гидродомкраты и гидростанции большой грузоподъемностью, запчасти для строительных машин и оборудования, комплектующие для базовых отраслей (химической, угольной), товары народного потребления.
В 1999 году было создано 71 новое рабочее место, выпуск продукции, товаров и услуг составил 8395 тыс. руб., что в 8 раз превышает уровень прошлого года. Однако запланированный уровень достигнут лишь на 52%. Причинами этого является низкая загрузка мощностей (48%), перебои в обеспечении материальными ресурсами, недостаток квалифицированных кадров. Выполнение плана внешнего управления в полном объеме позволит предприятию заключить мировое соглашение. В соответствии с планом внешнего управления на предприятии разработан перспективный план развития, при выполнении которого объем выпуска возрастет в 2 раза, численность работающих увеличится на 85 человек.
2.3. ОАО "Лидер".
Представителем легкой промышленности района является ОАО "Лидер", которое образовано на базе кожгалантерейной фабрики путем акционирования в 1992 году. Производит изделия из искусственных кож для населения города, Томской, Омской, Иркутской областей, Алтайского и Красноярского краев, а также пошив спецодежды и постельного белья по заказам предприятий города и области.
Работая более 30-ти лет в легкой промышленности, в годы перестройки предприятие оказалось в тяжелом финансовом положении. По сравнению с 90 годом в 10 раз сократился выпуск продукции, более чем в два раза уменьшилась среднесписочная численность работающих. Объемы производства в оптовых ценах без НДС в 1999 году составил 7222 тыс. руб. или 74,3 тыс. штук изделий, в основном, сумок всех видов, на 01.02.2000 среднесписочная численность на предприятии составляла 134 человека.
Только в 1999 году стали наблюдаться положительные тенденции в деятельности ОАО "Лидер". Так, по сравнению с 1998 годом выпуск продукции возрос более чем в два раза, что объясняется отчасти продолжительными простоями в 1998 году, создано 19 новых рабочих мест.
Общая производственная площадь 4420 кв. м, в том числе используется 1540 кв. м, на консервации 2880 кв. м. На ОАО "Лидер" имеются свободные производственные площади с подведенными коммуникациями и оборудованные подсобные помещения, а именно: 1) цех № 2 580 кв. м, который предполагается использовать в дальнейшем для производства чемоданов - дипломатов; 2) цех № 3, двухэтажное здание общей площадью 2000 кв. м , для производства перчаток из натуральной кожи; 3) цех № 4 , трехэтажное здание со всеми коммуникациями, дальнейших намерений по его использованию у предприятия не имеется.
С возрождением промышленного производства возросла потребность в спецодежде. Для этого имеется необходимое оборудование, квалифицированные рабочие кадры, возможность обучения вновь принятых рабочих непосредственно на рабочих местах.
Дальнейшее развитие ОАО "Лидер" будет направлено на организацию производства по выпуску спецодежды, в том числе для угольных предприятий. При выполнении намеченных мероприятий на ОАО "Лидер" объем производства возрастет в 5 раз, будет создано 121 рабочее место. Инвестиции при этом составят 6,1 млн. р.
2.4. ФГУП завод "Коммунар".
Завод "Коммунар" с июля 1998 года полностью остановлен. Численность работающих на 01.01.2000 составляет 420 человек, что в 9 раз ниже уровня 1999 года. Производственные мощности завода почти на 100% мобилизационные. На территории имеются значительные запасы взрывоопасных веществ. Согласно Постановлению Правительства РФ завод исключен из перечня объектов, охраняемых внутренними войсками МВД. Обязанность по обеспечению охраны объектов и периметра (11,4 км) возложена на отряд ВОХР, который из-за недостатка средств укомплектован лишь наполовину. Результатом стало массовое хищение оборудования, содержащего взрывоопасные вещества. В итоге имелись несчастные случаи, в т.ч. со смертельным исходом.
Для сохранения пожарной части ПЧ-13 (64 ед.) из бюджета города в мае 1999 года выделен беспроцентный кредит. Так как из-за тяжелого финансового положения завода обязательства не были исполнены, срок договора продлен еще на квартал.
За счет средств областного внебюджетного резервного фонда "Фонд риска" осуществляется финансирование охраны.
Дальнейшая деятельность завода будет связана с решением вопросов по использованию мобилизационных мощностей, утилизации имеющихся взрывчатых веществ на уровне правительственных органов.
По состоянию на 01.01.2000 общий износ основных фондов составляет 85%. На заводе разработан бизнес - план по организации переработки рудных концентратов и извлечению золота и серебра из полиметаллических руд рудников Кузбасса и Горного Алтая, стоимость которого 10 млн. р., осуществление которого предприятие предполагает за счет собственных средств.
2.5. ООО "Музремонт".
ООО "Музремонт" расположено на площадке бывшей фабрики пианино "Кузбасс", образованной в 1956 году, с численностью работающих 250 человек. Выпуск пианино достигал 200 штук в месяц. Из-за нехватки финансовых ресурсов в 1990 году выпуск пианино был приостановлен и предприятие стало специализироваться на выпуске мебели. В 1992 году фабрика была преобразована в АО "Мебель", собственником которого в 1996 году стал АКБ "Кузбасспромбанк". ООО "Музремонт" образовано в 1997 году, работает на территории АО "Мебель" по договору аренды с 17.08.98. Производством пианино предприятие практически не занимается, а в основном реставрирует скупленные у населения инструменты, а также выполняет заказы по выпуску мебели. За 1999 год предприятием выпущено продукции и оказано услуг на общую сумму 1,3 млн. руб., из них пианино было выпущено всего 3 штуки. Численность работающих составляла на 01.01.2000 60 человек, увеличившись с начала функционирования предприятия на 48 человек. Фактически ООО "Музремонт" является арендным предприятием бытового обслуживания населения. Для поддержания проекта выпуска и ремонта пианино ООО "Музремонт" оказана господдержка в размере 200 тыс. руб. За 1999 год создано 11 дополнительных рабочих мест.
ООО "Музремонт" имеет свободные производственные площади:
а) участок по производству мягкой мебели швейных изделий с набором оборудования 700 кв. м;
б) участок по производству изделий деревообработки с набором оборудования и сушкой древесины 240 кв. м;
в) участок по изготовлению скобы с набором оборудования 50 кв. м;
г) участок для лабораторных исследований с необходимыми установками 30 кв. м;
д) магазин встроенный 60 кв. м;
е) холодный склад, охраняемый 2000 кв. м;
ж) мед. пункт, встроенный в здание управления для учреждения лечебного назначения 100 кв. м;
з) теплые боксы для автомобилей 120 кв. м;
и) кабинеты под офис с выставочным залом 1000 кв. м.
Все эти площади планируется поэтапно задействовать до 2003 года согласно плана развития. В течение 2000 - 2001 г.г. возможна сдача в аренду. Для осуществления проекта предприятию необходимо 800 тыс. р. При этом объемы производства увеличатся в 6 раз, численность возрастет на 71 человека.
Перспективный план развития ООО "Музремонт"
--------------T---------T-----T---------T---------T---------T-------T-------------¬
¦Наименование ¦ Объем ¦Срок ¦ Число ¦Стоимость¦Источники¦Срок ¦ Примечание ¦
¦ производств ¦производ.¦ввода¦рабочих, ¦ проекта ¦финансир.¦окупае-¦ ¦
¦ и продукции ¦продукции¦ ¦ занятых ¦ ¦ ¦мости ¦ ¦
¦ ¦ в соот. ¦ ¦в проекте¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ед. ¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+---------+-----+---------+---------+---------+-------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-------------+---------+-----+---------+---------+---------+-------+-------------+
¦2.5.1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Музыкальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦200 т. р.¦2 года ¦Заказ фонда ¦
¦инструменты, ¦ ¦ ¦ ¦0,7 млн. ¦собствен.¦ ¦культуры ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦средства,¦ ¦России 200 ¦
¦а) выпуск ¦400 шт. ¦ 2000¦ ¦ ¦137 т. р.¦ ¦шт. ¦
¦ пианино; ¦------- ¦ г. ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦Заказ ¦
¦ ¦5 млн. ¦ ¦ ¦ ¦гос. под-¦ ¦департамента ¦
¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦держки. ¦ ¦культуры 200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦363 т. р.¦ ¦шт. ¦
¦б) ремонт ¦200 шт. ¦ ¦ ¦ ¦не опред.¦ ¦Договор с ¦
¦ пианино, ¦-------- ¦ ¦ ¦0,1 млн. ¦источн. ¦ 1 ¦магазином ¦
¦ баянов, ¦0,6 млн. ¦ ¦ ¦ руб. ¦100 т. р.¦ ¦"Мелодия" ¦
¦ гитар. ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦- кредит ¦ ¦г. Кемерово ¦
+-------------+---------+-----+---------+---------+---------+-------+-------------+
¦2.5.2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мебель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦ ¦Вся мебель ¦
¦а) мягкая; ¦0,3 млн. ¦ 2000¦ ¦ ¦заказчи- ¦ ¦будет ¦
¦ ¦ руб. ¦ г. ¦ ¦ ¦ков ¦ ¦производиться¦
¦б) кухонные ¦0,4 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦только по ¦
¦ гарнитуры;¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказам ¦
¦в) по ¦0,7 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ заказам. ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+---------+-----+---------+---------+---------+-------+-------------+
¦Итого: ¦ ¦ ¦ 71 чел. ¦800 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+---------+-----+---------+---------+---------+-------+--------------
2.6. ОАО "Полимер".
ОАО "Полимер", образованное на базе полимерной фабрики по переработке отходов, стабильно работающее предприятие химической отрасли. Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию, руководству предприятия удалось сохранить производственный и кадровый потенциал. Выпускаемая продукция - пленка и трубы из полиэтилена, пользуется спросом, так как предприятие постоянно работает над повышением качества. Уделяется внимание расширению и обновлению ассортимента выпускаемых товаров народного потребления.
С 1994 году на предприятии наблюдается ежегодный рост объемов производства. Объем производства в 1999 году по сравнению с 1998 г. увеличился на 75% и составил 2348 т за счет приобретения оборудования, в т.ч. на инвестиции Минтопэнерго. Высокая загрузка производственных мощностей (140%) обеспечивает не только выпуск продукции, но и занятость населения. С целью создания дополнительных рабочих мест и организации нового производства - выпуска полиэтиленовой пленки для упаковки молока и молочной продукции, оказана господдержка в сумме 843 тыс. руб. Для создания фасовочных мешков из полиэтилена этому же предприятию были выделены средства в сумме 1413 тыс. руб. За год создано 44 новых рабочих места, из них трудоустроено 19 работников угольной отрасли. На 1 января 2000 года численность работающих составила 120 человек.
Оборудование, переданное на ОАО "Полимер" Новокузнецким ОАО "Сибирская универсальная упаковка", позволит увеличить объемы производства в 2000 году на 40% и численность работающих в производстве на 80 человек.
Нехватка производственных площадей - одна из основных проблем предприятия. Готовое к производству сельскохозяйственной пленки оборудование простаивает на складах. Осуществление разработанных перспективных планов возможно только при расширении производственных площадей.
Для осуществления проекта необходимо 329 млн. р., из них предприятие располагает только 6,1 млн. р. Недостающие средства предприятие планирует обеспечивать за счет банковских кредитов и увеличения собственных оборотных средств. Объемы производства возрастут в 10 раз, количество необходимых дополнительных рабочих мест - 305 чел.
2.7. ЗАО "Весна", ЗАО "Зеркала".
ЗАО "Весна" образовано на базе бывшей фабрики художественных промыслов "Весна" в 1992 году путем акционирования. Численность работающих за годы перестройки сократилась со 180 человек и на 01.01.2000 составляет 28 человек.
Руководство предприятия пытается изыскивать пути решения проблем и сохранить существующее производство расписного подноса, являющегося визитной карточкой Кузбасских художественных промыслов. В 1999 году производилось подносов в среднем на 30 тыс. руб. в месяц, в 2000 году планируется увеличить объемы производства до 50 тыс. руб. в месяц. В 1999 году на предприятие было принято 9 художников, в 2000 году планируется трудоустроить еще 5 человек.
ЗАО "Зеркала" первоначально являлось цехом по производству зеркал ЗАО "Весна". В связи с ухудшением финансового состояния из-за отсутствия платежеспособного спроса на продукцию предприятия и нехватки оборотных средств, в 1997 году общим собранием акционеров было принято решение о реорганизации общества путем создания дочернего предприятия с привлечением частных инвесторов в качестве учредителей. В 1999 году предприятие расширило ассортимент выпускаемой продукции и занимается производством зеркального полотна, зеркал бытовых мебельных и настенных, зеркальных полочек, осуществляет тонировку стекла, а также резку по размерам заказчика, изготавливает витражные стекла.
На 01.01.2000 оборудование загружено лишь на 20%, а выпуск зеркал составляет в среднем 350 кв. м в месяц. Главной причиной низких показателей является недостаточность оборотных средств на закупку сырья.
Продукцию ЗАО "Зеркала" отличает от продукции конкурентов как зарубежных, так и российских соответствие цены и качества изделий. Кроме того, товары, предлагаемые данным предприятием являются единственными в своем роде на рынке зеркал в городе, на которые растет спрос потребителей, в частности мебельных фабрик. В связи с этим на предприятии разработан бизнес-план развития производства. Объемы производства при осуществлении проекта возрастут в 2 раза.
2.8. ОАО "Спектр".
"Спектр" - еще одно предприятие - банкрот Кировского района, экономическое положение которого на сегодня критическое. Смена внешнего управляющего не дала положительных результатов. Численность работающих сократилась по сравнению с 1990 годом с 3706 человек до 706 человек, в 5 раз.
Из-за неплатежеспособности предприятия ставится вопрос о его остановке, т.к. кредиторы (ОАО "Кузбассэнерго" и др.) не намеренны дальше увеличивать задолженность без предоставления со стороны руководства конкретных мер по ее сокращению. Прорабатывается вопрос о передаче ОАО "Спектр" в собственность ОАО "Кузбассэнерго".
Производственный комплекс не представляет для инвесторов интереса, т.к. технологическое оборудование устарело, степень износа свыше 85%. Требуются большие финансовые вложения и реальные мероприятия для оздоровления предприятия. ОАО "Кузбассэнерго" разработан перспективный план по использованию производственных мощностей завода.
При реализации перспективного плана в полном объеме будет трудоустроено 645 человек, размер инвестиций составит более 5 млн. долларов.
2.9. ЗАО "Спектр-Химтэк".
ЗАО "Спектр-Химтэк" зарегистрировано с 01.12.94. Первоначально производственную деятельность предприятие осуществляло на арендованных производственных площадях ОАО "Спектр". С 28.03.2000 право собственности на арендованное имущество перешло к ЗАО "Спектр-Химтэк".
Численность работающих на предприятии по состоянию на 01.01.2000 составляла 61 человек, объем производства в 1999 году составил 6 млн. руб. Основными видами продукции, выпускаемой на предприятии, являются:
- аминный сшиватель - компонент для производства полиуретановых ударопрочных изделий;
- концентрат гидрожидкости "Витал", который применяется в виде водной эмульсии в качестве рабочей жидкости для шахтных комплексов;
- сжатый кислород и азот в баллонах для газосварочных и ремонтных работ.
В первоочередных планах развития предприятия - расширение мощности производства "Витала" на 70% для полного покрытия потребностей шахт Кузбасса. Кроме того, планируется организация новых малотоннажных производств для обеспечения сырьем красителей ОАО "Анилинокрасочный завод". На предприятии разработан перспективный план развития, который предусматривает создание 52 новых рабочих места. Объем инвестиций составит 860 тыс. руб.
2.10. ООО "Анкер".
Предприятие организовано с 1992 года. Численность работников на момент образования составляла 2 человека.
С октября 1999 года, на территории ОАО "Спектр", на условиях аренды, организован выпуск трех видов смазок (графитная, солидол, УТ-13). Смазки успешно прошли испытания у потребителей. В качестве сырья используются отработанные масла, что предотвращает загрязнение окружающей среды. Аналогов данному виду производства за Уралом нет.
Численность работающих на 01.01.2000 на предприятии составляет 17 человек. Планируется расширение производства и создание новых рабочих мест, так как потребителями продукции ООО "Анкер" являются шахты, разрезы, железные дороги, предприятия по производству строительных материалов.
2.11. ЗАО "Цинк".
Предприятие образовано в марте 1999 года. С июня 1999 года организован выпуск белил цинковых на территории ОАО "Спектр" на основании договора аренды. Численность работающих на 01.01.2000 составляла 6 человек. Объем производства в 1999 году - 3 т. в месяц.
Потребителями производимой продукции предприятия являются заводы резинотехнических изделий, шинные заводы, лакокрасочная промышленность. Сырьем служат отходы химических производств: ионообменные смолы ОАО "Азот", аммиакаты цинка и отработанная серная кислота ОАО "Спектр", что позволяет решать экологические проблемы города.
Предприятие планирует расширение существующего производства и организацию нового, что позволит увеличить объемы выпускаемой продукции в 5 раз и создать 23 новых рабочих места.
2.12. ОАО "Железобетон 4".
Представителем строительной индустрии является ОАО "Железобетон 4". На протяжении ряда лет сокращался объем производства. В 1999 году составил 12556 тыс. руб. или 93,6% к уровню прошлого года. Среднесписочная численность работающих 187 человек, что на 23 человека меньше чем в 1998 году. По сравнению с 1998 годом сократилась задолженность по заработной плате на 221 тыс. руб. и на 01.01.2000 составляет 547 тыс. руб. В связи с резким сокращением строительства, отсутствием заказчиков, уменьшился спрос на продукцию завода, поэтому недостаточно средств у предприятия на освоение новых видов продукции и, как следствие, в 2000 - 2001 годах создание новых рабочих мест не ожидается. Перспективы предприятия будут зависеть от развития строительной индустрии на территории города.
2.13. ОАО "Пикем".
Образовано 13.10.97 на базе производственных мощностей Кемеровского пивоваренного завода. Численность работающих на 01.01.2000 составляла 90 человек, увеличившись с момента образования предприятия в 2 раза. Объем производства в 1999 году возрос на 20% по сравнению с предыдущим годом. Износ основных фондов предприятия составляет 45%, производственные мощности используются на 58 - 60%. В 1999 году предприятие обновило основные фонды, закупив пастеризатор производства Чехии, стоимостью 2 млн. руб. Основной продукцией предприятия являются пиво различных сортов, безалкогольные напитки и минеральная вода.
На планируемый период не предусматривается значительного увеличения объемов производства и создания новых рабочих мест. Имеются намерения за этот период решить вопросы улучшения качества и расширения ассортимента выпускаемой продукции.
2.14. Субъекты малого предпринимательства.
На территории района расположены 12 предприятий - товаропроизводителей, которые изготавливают продукты питания, организуют их доставку и продажу населению. Это цеха по производству мясной и рыбной продукции, колбасных изделий и мини-пекарни. Общая численность работающих в производстве составляет 470 человек.
В 2000 году увеличивает мощность кондитерского цеха ООО "Сибторг-маркет". Частный предприниматель Маньянов В.И. планирует расширение производства колбас с 600 кг в месяц до 1000 кг, численность увеличится с 9 до 15 человек. ООО "Денисов и сын" расширяет ассортимент выпускаемой продукции путем организации производства майонеза и пряников, намечено трудоустроить 25 человек. ЗАО "Модуль-хлеб" и ООО "Ирида плюс" увеличивают выпуск хлебобулочных изделий, где будет создано 25 дополнительных рабочих мест. Ухудшается финансовое положение мясоперерабатывающего цеха ООО "МК", директор Панюков И.В., где из 30 человек половина работающих - инвалиды. Это обусловлено низким спросом на продукцию предприятия из-за наличия на данном сегменте рынка крупных производителей, таких как ОАО "Кемеровский мясокомбинат".
Для улучшения ситуации необходимо создание со стороны администрации города условий, способствующих развитию малого предпринимательства и выживанию в конкурентной борьбе. В связи с этим в районе по ул. Рекордная 2а создан бизнес - инкубатор, общей площадью 500 кв. м, в котором работает 21 человек, включая обслуживающий персонал. Основная цель бизнес-инкубатора - создание благоприятной среды для предпринимателей, начинающих свою деятельность. При полном заполнении существующей территории предполагается около 40 человек работающих. В дальнейшем планируется создание сети бизнес-инкубаторов в районе.
III. Организация и содействие реализации основных
направлений
3.1. Создание зоны льготного налогообложения за счет освобождения от налогов в части, зачисляемой в городской бюджет. В этой связи разработать:
- положение о зоне льготного налогообложения;
- механизм реструктуризации задолженностей предприятий перед городским бюджетом.
3.2. Разработка картельных соглашений предприятий с естественными монополиями на взаимовыгодных условиях.
3.3 Предоставление налоговых инвестиционных кредитов в части, зачисляемой в городской бюджет, для осуществления инновационной внедренческой деятельности или для реализации проектов по созданию рабочих мест.
3.4. Снижение арендной платы за арендуемые земельные участки и помещения до минимально возможного размера.
3.5. Обеспечение возможности приоритетного выделения средств господдержки на создание рабочих мест.
3.6. Проведение реструктуризации имущественного комплекса предприятий для повышения эффективности производства, предоставление налоговой льготы в виде освобождения от уплаты налога на имущество в части, зачисляемой в городской бюджет, по законсервированным основным фондам.
3.7. Предоставление в бесплатную аренду начинающим субъектам малого предпринимательства неиспользуемых на предприятиях производственных площадей и оборудования за счет погашения арендодателям недоимок по платежам в бюджет города.
3.8. Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения города в Кировском районе за счет создания муниципальных предприятий.
IV. Ожидаемые конечные результаты.
Необходимые инвестиции и эффективность реализации
основных направлений
----T----------------T-------------T-------------T---------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Объем ¦Рост объемов ¦ Число новых ¦
¦ ¦ предприятия ¦ инвестиций, ¦производства ¦ рабочих мест ¦
¦ ¦ ¦ тыс. ¦ в год ¦ ¦
¦ ¦ ¦ доллар./млн.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ руб. <*> ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------------+-------------+---------------+
¦ 1.¦ПО "Прогресс" ¦ 4534 ¦ > 10 раз ¦ 305 ¦
¦ ¦ ¦ -------- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 131,5 ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------------+-------------+---------------+
¦ 2.¦ ОАО ¦ 414 ¦ > 2 раз ¦ 85 ¦
¦ ¦"Стромавтомаш" ¦ ----- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 12 ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------------+-------------+---------------+
¦ 3.¦ОАО "Лидер" ¦ 212 ¦ > 5 раз ¦ 121 ¦
¦ ¦ ¦ ------- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 6,1 ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------------+-------------+---------------+
¦ 4.¦Завод "Коммунар"¦ 345 ¦ нет данных ¦ 70 ¦
¦ ¦ ¦
<*> При расчетах использован средний курс доллара, равный 29 руб. за 1 доллар США.
Реализация намеченных мероприятий позволит не только оживить промышленное производство, увеличить занятость, но и поднять жизненный уровень населения.
Выполнение основных направлений в полном объеме обеспечит рост производства в пять раз, по сравнению с уровнем 1999 года, позволит трудоустроить более 1,7 тыс. человек.
Все это будет способствовать наращиванию производственных мощностей, освоению новых энергосберегающих и экологически чистых технологий, пополнению оборотных средств, обеспечению стабильной работы предприятий, что позволит своевременно выплачивать заработную плату, рассчитываться с поставщиками сырья и перечислять налоги в бюджет.
Освобождение от налогов в течение первого года работы для вновь созданных предприятий повлечет за собой увеличение их числа, а в перспективе пополнение доходной части бюджета.
