ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 19.03.1999 № 26
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПРОДУКЦИЮ (УСЛУГИ) ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации г. Кемерово от 07.10.2002 № 111.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 1999 г. № 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ПРОДУКЦИЮ (УСЛУГИ) ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В целях упорядочения работы по регулированию цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности:
1. Утвердить Положение о регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, согласно приложению.
2. Установить, что регулированию подлежат цены и тарифы на продукцию (услуги), производимые (оказываемые) в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом предприятия, учреждения в случаях если:
а) товары (услуги) оплачиваются за счет средств городского бюджета и граждан;
б) услуги оказываются в условиях отсутствия конкуренции.
3. Считать утратившим силу постановление № 392 от 24.10.94 "О порядке утверждения тарифов на работы и услуги, оплачиваемые из городского бюджета"
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы города Волкова Д.И.
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к Постановлению администрации
города Кемерово
от 19 марта 1999 г. № 26
ПОЛОЖЕНИЕ
о регулировании цен (тарифов)
на продукцию (услуги) предприятий, учреждений,
находящихся в муниципальной собственности
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 31, 56 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 69 Закона "О местном самоуправлении в РСФСР".
1.2. Положение определяет цели, принципы, методы и порядок регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности.
1.3. В настоящем положении применяются следующие основные понятия:
1.3.1. регулирование цен (тарифов) - предусмотренное нормативными актами воздействие администрации города на порядок ценообразования;
1.3.2. регулируемая цена (тариф) - стоимость товара, продукции (услуг), сформированная с учетом нормативов, установленных администрацией города и контролируемая ею;
1.3.3. свободная (рыночная) цена (тариф) - стоимость товара, продукции (услуг), определяемая субъектами ценообразования самостоятельно;
1.3.4. субъекты ценообразования - юридические лица, формирующие и применяющие цены и тарифы, устанавливаемые самостоятельно или администрацией города;
1.3.5. ценообразование - порядок формирования и применения цен и тарифов.
2. Цели регулирования цен (тарифов)
Регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности осуществляется в целях:
2.1. защиты экономических интересов потребителей и городского бюджета от необоснованного повышения цен (тарифов);
2.2. создания экономических условий для стабильной работы предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города и их развития в необходимых для городского сообщества пропорциях.
3. Принципы регулирования цен (тарифов)
При регулировании цен (тарифов) должны соблюдаться следующие основные принципы:
3.1. согласование интересов производителей и потребителей регулируемых продукции и услуг;
3.2. открытость, доступность для потребителей и общественности материалов по рассмотрению и утверждению цен (тарифов);
3.3. экономическая обоснованность планируемых себестоимости и прибыли при расчете и утверждении цен (тарифов).
4. Методы регулирования цен (тарифов)
Воздействие на уровень цен (тарифов) может быть прямым или косвенным.
4.1. Прямое регулирование цен осуществляется путем установления фиксированных, предельных цен или коэффициентов их изменения; нормативного соотношения между стоимостью сырья и стоимостью вырабатываемой из него продукции; ограничения уровня затрат, включаемых в цены (тарифы), уровня рентабельности; размеров надбавок, наценок (скидок) в сфере распределения продукции (товаров); декларирования изменения цен (тарифов).
4.2. Косвенное регулирование цен (тарифов) осуществляется путем применения льготного налогообложения, кредитования, предоставления субсидий, дотаций из бюджета.
Возможно применение иных методов регулирования цен (тарифов), не противоречащих действующему законодательству.
5. Порядок регулирования цен (тарифов)
5.1. Регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) предприятий, учреждений находящихся в муниципальной собственности, производится по инициативе субъекта ценообразования, отраслевого управления, отдела регулирования и контроля цен.
5.2. В качестве анализируемого периода регулирования принимается год. Тарифы на услуги, имеющие сезонный характер, могут пересматриваться в зависимости от наступления сезона регулирования.
5.3. Основанием для пересмотра действующих цен (тарифов) может быть наличие хотя бы одного из следующих условий:
а) изменение затрат на производство продукции (оказание услуг), вызванное ростом (снижением) цен на материальные ресурсы, изменением количества обслуживаемых объектов, пересмотром условий тарифного соглашения по заработной плате;
б) изменение перечня и размера установленных нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области обязательных отчислений и платежей;
в) изменение или нарушение нормативных актов, действующих при установлении цен (тарифов).
5.4. Субъекты ценообразования представляют предложения о пересмотре цен (тарифов) в отдел регулирования и контроля цен. В случае, если услугу, тариф на которую подлежит регулированию, оказывает группа предприятий, учреждений, то предложение о пересмотре тарифа представляет от их имени соответствующее отраслевое управление.
5.5. Отдел регулирования и контроля цен в пятидневный срок со дня получения предложений извещает организацию о принятии предложений к рассмотрению или об отказе в рассмотрении с изложением мотивов отказа.
5.6. Отдел регулирования и контроля цен анализирует представленные материалы, готовит проект постановления, согласовывает его со всеми заинтересованными подразделениями администрации и выносит на обсуждение аппаратного совещания при Первом заместителе Главы города. После обсуждения на аппаратном совещании проект постановления выносится на рассмотрение коллегии администрации.
5.7. Предложение о пересмотре действующих цен (тарифов) может быть вынесено на рассмотрение коллегии администрации отраслевым управлением. В этом случае отдел регулирования и контроля цен выступает оппонентом отраслевого управления.
5.8. Постановление об утверждении цен (тарифов) и сроках их введения принимается Главой города не позднее чем в месячный срок со дня поступления обращения.
5.9. Постановления об утверждении цен (тарифов) на товары, работы, услуги, оплачиваемые гражданами, подлежат опубликованию в газете "Кемерово".
6. Перечень обосновывающих материалов, предоставляемых
субъектами ценообразования в отдел
регулирования и контроля цен
6.1. Для обоснования тарифов необходимо представить в отдел регулирования цен:
а) пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения цен (тарифов);
б) бухгалтерский баланс с приложениями за предшествующий период;
в) приказ об учетной политике;
г) сведения о численности и заработной плате, форма № П-4;
д) сведения о затратах на производство и реализацию продукции, форма 5-З;
е) коллективный договор;
ж) калькуляции затрат на производимые товары, оказываемые услуги;
з) расчет необходимой прибыли, учитываемой при расчете цен (тарифов);
и) решение балансовой комиссии отраслевого управления.
6.2. Затраты на производство товаров (оказания услуг) формируются в соответствии с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.08.92 № 552 с учетом изменений и дополнений и принятой учетной политикой.
6.3. При необходимости отделом регулирования и контроля цен могут быть запрошены дополнительные данные подтверждающие формирование цен (тарифов) или отдельных статей затрат.
7. Условия утверждения цен и тарифов на работы и услуги,
оплачиваемые городским бюджетом:
7.1. Уровень заработной платы, включаемый в тарифы, рассчитывается на основании коллективного договора, действующего на предприятии, но не выше средней статистической заработной платы по соответствующей отрасли.
7.2. Предельный уровень общехозяйственных расходов в размере 10% к затратам, связанным непосредственно с производственным процессом.
7.3. Предельный уровень рентабельности, принимаемый в расчет тарифов, в размере 15%.
