КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(семнадцатое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 31 января 1997 года
О СБОРЕ ЗА ПРАВО ТОРГОВЛИ
(в ред. Решений Кемеровского городского
Совета народных депутатов
(двадцатое заседание) от 25.04.1997 г.;
(двадцать второе заседание) от 27.06.1997 г.;
(двадцать пятое заседание) от 26.09.1997 г.;
(двадцать шестое заседание) от 31.10.1997 г.;
(второй созыв, третье заседание) от 24.04.1998 г. № 37;
(второй созыв, десятое заседание) от 25.12.1998 г. № 108)
В соответствии с подпунктом "е" ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кемеровский городской Совет народных депутатов решил:
(Преамбула - в ред. Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.12.1998 № 108)
1. Утвердить Положение о сборе за право торговли (приложение № 1).
2. Установить, что юридические лица, реализующие товары в киосках и уплачивающие сбор за право торговли, освобождаются от уплаты следующих местных налогов и сборов:
- сбор за уборку территории города;
- целевой сбор на содержание милиции в случае, если численность работающих на предприятии не превышает 5 человек.
3. Настоящее решение вступает в силу с 01.03.1997 года.
4. Данное решение опубликовать в газете "Кемерово".
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам Кемеровского городского Совета народных депутатов (Осипов Н.А.).
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к Решению Кемеровского
городского Совета
народных депутатов
(семнадцатое заседание)
от 31 января 1997 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о сборе за право торговли
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящим положением определяется порядок исчисления уплаты сбора за право торговли и контроля за его поступлением.
1.2. Сбор за право торговли состоит из двух частей:
- сбора за право торговли продовольственными и непродовольственными товарами (кроме подакцизных);
- сбора за право торговли подакцизными товарами.
1.3. Сбор зачисляется в бюджет города.
1.4. Сбор за право торговли юридическими лицами уплачивается за счет части прибыли, остающейся после уплаты налога на прибыль.
1.5. Контроль за полнотой и своевременностью внесения в бюджет города сбора за право торговли осуществляют налоговые органы, территориальные управления районов и поселков, отделения по исполнению административного законодательства районных ОВД, управления государственной регистрации и лицензирования, потребительского рынка и услуг администрации города.
1.6. За несвоевременное внесение в бюджет сбора за право торговли начисляется пеня в размере, установленном действующим законодательством.
1.7. Основные понятия используемые в настоящем Положении:
- "рынок" - место для торговли в торговых рядах, которые включают в себя торговые прилавки, навесы, палатки, киоски, павильоны, лотки, ячейки.
(абзац в ред. Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцать пятое заседание) от 26.09.1997)
- "киоск" - отдельно стоящее временное торговое сооружение, площадью до 10 кв. м без торгового зала;
- "павильон" - отдельно стоящее временное торговое сооружение с торговым залом, общей площадью свыше 10 кв. м;
- "торговая палатка" - легкое сборно - разборное сооружение с прилавками;
- "временная торговая точка" - палатка, прилавки, навесы, тележки, корзины, лотки, передвижные киоски, цистерны, контейнеры и ячейки;
(абзац в ред. Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцать пятое заседание) от 26.09.1997)
- "буфет" - предприятие общественного питания, не имеющее кухни, предназначенное для обслуживания потребителей горячими и прохладительными напитками, бутербродами, холодными блюдами, закусками, хлебо - булочными и кондитерскими изделиями и другой продукцией общественного питания.
(п. 1.7. введен Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцатое заседание) от 25.04.1997)
Раздел 2. Сбор за право торговли продовольственными и
непродовольственными товарами (кроме подакцизных)
2.1. Плательщики сбора:
а) Плательщиками сбора за право торговли являются юридические лица всех организационно - правовых форм включая предприятия с иностранными инвестициями, а также предприниматели без образования юридического лица (в дальнейшем юридические и физические лица), реализующие продовольственные и непродовольственные товары (в дальнейшем товары) в киосках (павильонах) и с временных торговых точек в специально организованных местах (рынки, торговые площадки, ряды и т.п.).
(подпункт а) п. 2.1. в ред. Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцатое заседание) от 25.04.1997)
б) предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие торговлю в стационарной сети на правах собственников, либо аренды.
2.2. Ставки, порядок и сроки уплаты сбора:
2.2.1. Юридические и физические лица, реализующие товары в киосках (павильонах), горюче - смазочные материалы на автозаправочных станциях, а также физические лица, осуществляющие торговлю в стационарной сети уплачивают сбор по ставке, равной 20-ти размерам установленного законом минимального уровня оплаты труда в месяц (кроме плательщиков, оговоренных в п. 2.2.2.).
(п. 2.2.1. в ред. Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцатое заседание) от 25.04.1997)
2.2.2. Для юридических и физических лиц, реализующих:
- хлебобулочные изделия - ставка сбора равняется 2 размерам, установленного законом минимального уровня оплаты труда, в месяц;
- овощи, фрукты - ставка сбора равняется 10 размерам, установленного законом минимального уровня оплаты труда, в месяц;
- мороженое - ставка сбора равняется 2 размерам, установленного законом минимального уровня оплаты труда, в месяц;
- молочную продукцию - ставка сбора равняется 2 размерам, установленного законом минимального уровня оплаты труда, в месяц.
- канцелярские товары отечественного производства - ставка сбора равняется 10 размерам установленного Законом минимального уровня оплаты труда в месяц;
- учебно - методические пособия и учебная литература - ставка сбора равняется 5 размерам установленного Законом минимального уровня оплаты труда в месяц;
- семена - ставка сбора равняется 5 размерам установленного Законом минимального уровня оплаты труда в месяц;
- детское питание - ставка сбора равняется 2 размерам установленного Законом минимального уровня оплаты труда в месяц.
- прохладительные напитки, реализуемые на розлив и из автоматов - ставка сбора равняется 2 размерам установленного Законом минимального уровня оплаты труда в месяц;
- изделия народных художественных промыслов ставка сбора равняется 1 размеру установленного Законом минимального уровня оплаты труда в месяц.
Льготные ставки сбора применяются к плательщикам сбора, которые реализуют в одной торговой точке, только один из видов вышеуказанных товаров.
Сбор уплачивается по полной ставке независимо от фактического количества дней торговли.
(п. 2.2.2. в ред. Решений Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцатое заседание) от 25.04.1997 и (двадцать второе заседание) от 27.06.1997)
2.2.3. Юридические и физические лица, вновь открывающие торговые точки (киоски, павильоны, стационарная сеть), уплачивают сбор по полной ставке - при открытие торговых точек до 15 числа текущего месяца включительно, и по ставке, уменьшенной на 50% - при открытии торговых точек после 15 числа.
2.2.4. Сбор вносится ежемесячно до 5 числа текущего месяца.
2.2.5. Плательщики вправе внести сбор за право торговли за 3 месяца вперед, при этом сумма сбора не подлежит корректировке в случае изменения в течение периода, за который внесен платеж, установленного законом размера минимального уровня оплаты труда.
2.2.6. В сроки, установленные в пункте 2.2.4, 2.2.5 Настоящего Положения, владельцы киосков (павильонов), а также физические лица, осуществляющие торговлю в стационарной сети, получают в территориальных управлениях районов, поселков жетоны на право торговли по предъявлении документов, подтверждающих оплату сбора за право торговли в бюджет города (копий платежных поручений, квитанций). На жетоне проставляется срок его действия и печать территориального управления.
2.2.7. Юридические и физические лица, реализующие товары в киосках (павильонах), уплачивают сбор за право торговли по установленной ставке за каждый киоск (павильон).
Физические лица, осуществляющие торговлю в стационарной сети, уплачивают сбор за право торговли по установленной ставке за каждую торговую точку.
2.2.8. При реализации юридическими и физическими лицами подакцизных товаров сбор за право торговли увеличивается на ставки, предусмотренные пунктом 3.1. настоящего Положения.
2.3. Для юридических и физических лиц, реализующих товары с временных торговых точек, сбор может быть уплачен:
- путем приобретения разовых талонов на один день торговли стоимостью, равной 1/5 установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- путем приобретения талонов на более длительные сроки торговли стоимостью 1/5 установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, умноженной на количество календарных дней.
Порядок реализации талонов на право торговли устанавливается администрацией города Кемерово.
(абзац 4 введен Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов (второй созыв, третье заседание) от 24.04.1998 № 37)
2.3.1. Юридические и физические лица, реализующие товары с автотранспортных средств на территории города, уплачивают сбор за право торговли по ставке равной одному размеру, установленной законом минимального уровня оплаты труда с каждой единицы автотранспортных средств за один день торговли путем приобретения талонов.
2.3.2. Талоны на право торговли приобретаются в территориальных управлениях районов, поселков, либо непосредственно на местах торговли у работников милиции (отделений по исполнению административного законодательства районных ОВД) или у администрации рынков. На талоне проставляется его стоимость, срок действия и печать территориального управления.
2.3.3. Для юридических и физических лиц, реализующих с временных торговых точек мороженое и прохладительные напитки, сбор может уплачиваться путем приобретения разовых талонов на один день торговли стоимостью, равной 1/15 установленного законом минимального уровня оплаты труда в месяц.
(п. 2.3.3. введен Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцать второе заседание) от 27.06.1997)
2.3.4. Юридические и физические лица, реализующие товары из контейнеров, уплачивают сбор за право торговли по ставке, равной 15-ти размерам установленного законом минимального уровня оплаты труда в месяц.
(п. 2.3.4. введен Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцать пятое заседание) от 26.09.1997)
2.3.5. Юридические и физические лица, реализующие товары из передвижных киосков, уплачивают сбор за право торговли по ставке, равной 10-ти размерам установленного законом минимального уровня оплаты труда в месяц (кроме плательщиков, оговоренных в п. 2.2.2.).
(п. 2.3.5. введен Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцать пятое заседание) от 26.09.1997)
2.3.6. Юридические и физические лица, реализующие товары из ячеек на рынках, уплачивают сбор за право торговли по ставке, равной 20-ти размерам установленного законом минимального уровня оплаты труда в месяц.
(п. 2.3.6. введен Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцать пятое заседание) от 26.09.1997)
2.4. При изменении минимального размера оплаты труда исчисление ставки сбора производится с первого числа месяца, следующего за месяцем опубликования в печати Закона РФ о повышении минимального размера оплаты труда.
2.5. Льготы по уплате сбора
2.5.1. От уплаты сбора освобождаются:
- муниципальное предприятие "Информпечать";
- предприятия всех форм собственности пищевой и перерабатывающей промышленности, предприятия общественного питания, сельского хозяйства, бытового обслуживания, зарегистрированные на территории Кемеровской области, а также учреждения социальной защиты населения администрации города, при реализации продукции собственного производства;
(абзац в ред. Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцать шестое заседание) от 31.10.1997)
- инвалиды 1 и 2 группы - физические лица, имеющие не более одной торговой точки;
- инвалиды 1 и 2 группы, пенсионеры, реализующие собственную продукцию с приусадебных и садовых участков;
- юридические и физические лица реализующие продовольственные товары в буфетах (за исключением алкогольной и табачной продукции, пива) при учебных и лечебно - профилактических учреждениях и общежитиях учебных заведениях.
2.5.2. Юридические и физические лица, реализующие продовольственные и промышленные товары в остановочных павильонах, уплачивают сбор за право торговли в размере 15 минимальных уровней оплаты труда в месяц.
2.5.3. Льготы могут предоставляться также юридическим и физическим лицам, реализующим газеты и журналы, по отдельным решениям городского Совета народных депутатов.
(п. 2.5. в ред. Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцатое заседание) от 25.04.1997)
2.6. Для организации уплаты сбора за право торговли управление потребительского рынка и услуг администрации города Кемерово:
а) разрабатывает и утверждает форму и цвет талонов и жетонов;
б) обеспечивает изготовление талонов и жетонов типографским способом;
в) выдает талоны и жетоны представителям территориальных управлений районов и поселков под подпись, как бланки строгой отчетности.
Раздел 3. Сбор за право торговли подакцизными товарами
3.1. К подакцизным товарам в соответствии с Законом РФ № 23-РФ от 07.03.96 г. "Об акцизах" относятся: алкогольная продукция, пиво, табачные изделия, ювелирные изделия, бензин автомобильный, легковые автомобили (за исключением автомобилей с ручным управлением, реализуемых инвалидам в порядке, определенным Правительством РФ).
3.2. Плательщиками сбора являются юридические и физические лица, реализующие подакцизные товары оптом и в розницу независимо от места торговли.
3.3. Ставки, порядок и сроки уплаты
3.3.1. Сбор уплачивается по ставкам, кратным установленному Законом размеру минимального уровня оплаты труда.
Ставки сбора устанавливаются по:
- по алкогольной продукции - 10 минимальных уровней оплаты труда в месяц;
- пиву - 3 минимальных уровня оплаты труда в месяц;
- табачным изделиям - 5 минимальных уровней оплаты труда в месяц;
- ювелирным изделиям - 13 минимальных уровней оплаты труда в месяц;
- бензину автомобильному (оптовая продажа) - 13 минимальных уровней оплаты труда в месяц;
- легковым автомобилям - 13 минимальных уровней оплаты труда в месяц.
- по алкогольной продукции с объемным содержанием спирта этилового до 12% при реализации в предприятиях мелкорозничной торговой сети, ларьков, киосках, палатках, не имеющих торгового зала) - 5 минимальных уровней месячной оплаты труда в месяц.
(п. 3.3.1. в ред. Решений Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцатое заседание) от 25.04.1997 и (двадцать второе заседание) от 27.06.1997)
3.3.2. При торговле несколькими видами подакцизных товаров ставка сбора за право торговли суммируется.
3.3.3. В случае, если юридические или физические лица осуществляют реализацию подакцизных товаров в территориально - обособленных местах торговли, то сумма сбора уплачивается за каждую последующую торговую точку по ставке 75% от основной. (п. 3.3.3. в ред. Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцатое заседание) от 25.04.1997)
3.3.4. При реализации подакцизных товаров (за исключением бензина автомобильного в розницу):
- управлением государственной регистрации и лицензирования администрации г. Кемерово выдаются разрешения на срок не менее одного месяца по заявлению соискателя;
- уплата сбора за право торговли подакцизными товарами производится до получения разрешения или его продления за тот период, на который приобретается или продляется разрешение.
(п. 3.3.4. в ред. Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов (второй созыв, десятое заседание) от 25.12.1998 № 108)
3.3.5. - исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов (двадцатое заседание) от 25.04.1997
3.6. При изменении минимального уровня оплаты труда в течение периода, за который уплачен сбор за право торговли, сумма уплаченного сбора пересчету не подлежит.
Раздел 4. Ответственность плательщиков
и контроль налоговых органов
(раздел 4 введен Решением Кемеровского городского Совета
народных депутатов (двадцатое заседание) от 25.04.1997)
4.1. Плательщики сбора за право торговли несут ответственность за своевременность и полноту его уплаты в соответствии с Законом РФ "О государственной налоговой службе РСФСР" и Законом РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Осуществление торговли без уплаты сбора и отсутствия у плательщика жетона или лицензии на право торговли, разового талона является сокрытием объекта налогообложения.
К юридическим и физическим лицам, осуществляющим торговлю без оплаты установленных платежей применяются меры воздействия, предусмотренные ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в виде взыскания суммы налога (сбора за право торговли) за сокрытый объект налогообложения и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении - соответствующей суммы и штрафа в двойном размере этой суммы.
4.2. Налоговые органы вправе применять к плательщикам, нарушающим налоговое законодательство о местных налогах и сборах другие меры, предусмотренные ст. ст. 13, 14 указанного Закона.
Кроме того, на должностных лиц и граждан допускающих нарушения налогового законодательства налагаются административные штрафы в соответствии со ст. 7 Закона РФ "О государственной налоговой службе РСФСР".
4.3. Взыскание недоимки по сбору за право торговли, а также сумм штрафов и иных санкций производится в соответствии с действующим законодательством.
(п. 4.3. в ред. Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов (второй созыв, третье заседание) от 24.04.1998 № 37)
4.4. О нарушении установленного порядка торговли контролирующими органами на нарушителя составляется акт, который в трехдневный срок передается в налоговый орган для наложения взыскания.
4.5. Налоговые органы осуществляют контроль за полнотой исчисления и своевременностью уплаты сбора за право торговли.
Эту работу они проводят в тесном взаимодействии с правоохранительными органами, управлением государственной регистрации и лицензирования администрации города, органами санэпиднадзора и торговли.
Ответственный секретарь
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.И.НАЛЕТОВ
