ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Юрги от 19.08.1998 № 24
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТОРГОВЛИ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ТОВАРОВ, ОБЛАГАЕМЫХ АКЦИЗАМИ (КРОМЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ)"
Официальная публикация в СМИ:
"Резонанс", № 100, 27.08.1998
Утратил силу в связи с изданием постановления МО "Юргинский городской округ" от 09.02.2006 № 40.
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 1998 г. № 24
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТОРГОВЛИ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ТОВАРОВ,
ОБЛАГАЕМЫХ АКЦИЗАМИ (КРОМЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ)
Во исполнении Указа Президента от 29.10.92 № 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции" и Постановления Правительства от 24.12.94 № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" в целях повышения качества торгового обслуживания и защиты прав потребителей:
1. Утвердить Положение о лицензировании торговли отдельными видами товаров, облагаемых акцизами (кроме алкогольной продукции) (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о лицензионной комиссии (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу постановление администрации города Юрги от 16.03.98 № 6 "О лицензировании торговли отдельных видов товаров, облагаемых акцизами (кроме алкогольных)".
4. Данное постановление вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.
Глава города
О.М.АБАШКИН
Приложение № 1
к постановлению Администрации
города Юрги
от 19 августа 1998 г. № 24
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании торговли отдельными видами товаров,
облагаемых акцизами (кроме алкогольной продукции)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ от 06.12.91 № 1993-1 "Об акцизах", Законом РФ от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом РФ от 26.03.98 № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", Постановлением Правительства РФ от 24.12.94 № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Указом Президента РФ от 29.10.92 № 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции" и определяет порядок выдачи лицензий на торговлю товарами, облагаемыми акцизами, осуществляемую юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей (далее именуются лицензиаты).
1.2. К подакцизным товарам относятся: алкогольная продукция, пиво, табачные изделия, ювелирные изделия, бензин автомобильный, легковые автомобили (за исключением автомобилей с ручным управлением, в том числе ввозимых на территорию Российской Федерации, реализуемых инвалидам в порядке, определяемом Правительством РФ).
1.3. Порядок выдачи лицензий на розничную торговлю алкогольной продукцией определяется Положением о лицензировании розничной торговли алкогольной продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.08.96 № 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией".
2. Порядок выдачи лицензии
2.1. Лицензирование торговли подакцизными товарами осуществляется регистрационным отделом Администрации города Юрги.
2.2. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока и определяющим условия его осуществления.
2.3. Передача лицензии (копии лицензии) лицензиатом другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в том числе осуществляющим деятельность совместно с лицензиатом, включая договоры о совместной деятельности, а также юридическим лицам, одним из учредителей которых является лицензиат, запрещается.
Не является передачей лицензии временное предоставление лицензии другому лицу для совершения действий от имени владельца лицензии на основании трудового договора или договора поручения.
2.4. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности и каждый вид товара.
2.5. Для получения лицензии заявитель предоставляет в орган лицензирования:
а) заявление о выдачи лицензии с указанием:
- для юридических лиц - полного наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, расчетного счета и наименования соответствующего банка;
- для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
- перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность;
- вида лицензируемой деятельности;
- срока действия лицензии;
- места расположения торгового помещения;
б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, и если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала;
г) характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь).
Характеристика объекта согласовывается с отделом по защите прав потребителей Администрации города Юрги и главным Архитектором Администрации г. Юрги. При отказе от согласования к характеристике объекта лицензирования прикладывается мотивированное заключение.
д) заключение органов санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;
е) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
ж) справку из налогового органа о постановке на учет или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа;
з) справку о наличии контрольно-кассовой машины на каждую торговую точку.
В связи со спецификой отдельных видов деятельности к вышеперечисленному перечню документов заявитель дополнительно предоставляет:
Для получения лицензии на реализацию ювелирных изделий:
и) регистрационное удостоверение Западно-Сибирской государственной инспекции пробирного надзора;
к) документ об охране объекта торговли специализированными охранными предприятиями.
Для получения лицензии на оптовую торговлю автомобильным бензином:
л) заключение Кемеровского областного управления Российской транспортной инспекции.
Требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных п. 2.5 настоящего Положения, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом лицензирования в день их подачи.
2.6. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа лицензирования срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии может дополнительно продлить до 30 дней, о чем сообщается заявителю.
Решение о необходимости проведения дополнительной экспертизы принимается руководителем органа лицензирования на основе экспертизы представленных заявителем документов.
Дополнительная экспертиза проводится в случаях, если:
- в представленных заключениях имеются ограничения или рекомендации к выполнению;
- во время действия предыдущей лицензии на данном объекте были выявлены нарушения.
При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления. Другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, оплачиваются лицензиатом при выдаче лицензии.
2.7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации, а также представление необходимых документов в неполном объеме;
- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности и условиям безопасности.
2.8. В лицензии указывается:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства), номер свидетельства предпринимателя;
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления торговли подакцизными товарами;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Лицензия выдается сроком до 3-х лет или на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
2.9. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата на новый срок.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии.
2.10. Действие лицензии распространяется только на территории города Юрги.
В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально-расположенных объектах, в том числе расположенных на железнодорожном и речном транспорте, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием его местонахождения.
Копии лицензий регистрируются органом лицензирования.
При изменении перечня территориально обособленных объектов, на которых осуществляется деятельность лицензиата, дополнительные экземпляры лицензии выдаются по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных подпунктами "г", "д", "е", "к" (для реализации ювелирных изделий), "л" (для оптовой торговли автомобильным бензином) пункта 2.5 настоящего Положения.
2.11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет бухгалтерия Администрации города Юрги.
2.12. При ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии или о выдаче дубликата.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.
Лицензия, не прошедшая переоформление в установленные сроки, теряет юридическую силу.
2.13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется печатью этого органа.
2.14. По решению лицензионной комиссии орган лицензирования приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:
- подачи лицензиатом соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы налоговой службы.
Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата в сроки, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего положения, в случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
Лицензия считается возобновленной после принятия органом лицензирования соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы налоговой службы.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.
2.15. Орган лицензирования ведет реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.
3. Порядок определения размера платы за рассмотрение
заявлений и выдачу лицензий
3.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляется на платной основе.
За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда.
За выдачу лицензии взимается плата в размере 3-х минимальных размеров оплаты труда.
За выдачу дубликата взимается плата:
- по вине лицензиата в размере одного минимального размера оплаты труда;
- не по вине лицензиата (при наличии документов, подтверждающих факт исчезновения лицензии) - без оплаты.
Плата за рассмотрение заявления, выдачу дубликата и плата за выдачу лицензий поступают в доход местного бюджета.
4. Перечень лицензионных условий и обязательных
требований к лицензиату
4.1. Лицензиат обязан соблюдать:
- действующее законодательство Российской Федерации, Кемеровской области, санитарные, гигиенические, противопожарные нормы и правила, другие нормативные акты, регламентирующие осуществление указанной деятельности на территории города Юрги;
- правила торговли;
- установленный порядок уплаты сбора за право торговли подакцизными товарами.
4.2. Лицензиат обязан выполнять требования:
- контролирующих органов о предоставлении им сведений, связанных с выполнений лицензионной деятельности на территории города Юрги.
5. Контроль за осуществлением лицензируемой
деятельности на территории города Юрги
5.1. Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по реализации подакцизных товаров на территории города Юрги включает в себя:
- выявление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без специального разрешения (лицензии);
- контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами.
5.2. Контроль осуществляется:
- торговой инспекцией Администрации города Юрги;
- отделом по борьбе с преступлениями и нарушениями на потребительском рынке ГОВД;
- регистрационным отделом Администрации города Юрги;
- государственными контролирующими органами в пределах прав, предоставленных им законодательством.
5.3. К юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории города Юрги предпринимательскую деятельность с нарушением условий лицензирования, меры воздействия применяются в соответствии с законами Российской Федерации, а по вопросам, не урегулированным законодательством - Положением об ответственности юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, подлежащую лицензированию, без лицензии или с нарушением лицензионных условий, утвержденным постановлением Главы администрации города Юрги № 23 от 12.08.98.
6. Ответственность органа лицензирования
6.1. Решения и действия органа лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.
6.2. Руководители и должностные лица органа лицензирования несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Юрги
от 19 августа 1998 г. № 24
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензионной комиссии
Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента РФ от 29.10.92 № 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращению спекуляции", Постановлением Правительства РФ от 24.12.94 № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положением о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.08.98 № 987 и определяет порядок организации и деятельности лицензионной комиссии.
1. Общие положения
1.1. Лицензионная комиссия (далее комиссия) образована для объективного рассмотрения материалов и принятия рекомендательных решений по приостановлению и аннулированию лицензий (копии лицензий).
1.2. В своей работе комиссия руководствуется законодательными актами РФ, постановлениями и распоряжениями Главы города Юрги, регулирующими систему лицензирования торговли отдельными видами товаров, облагаемых акцизами, настоящим положением.
2. Состав комиссии
Титков В.А. - председатель комиссии - зам. Главы города
по перспективному развитию и маркетингу;
Владимирова Т.Т. - заместитель председателя комиссии - зав.
регистрационным отделом Администрации
города;
Хижко А.И. - секретарь комиссии - ведущий специалист
регистрационного отдела Администрации
города;
Члены комиссии:
Романов В.В. - начальник подразделения милиции по борьбе с
правонарушениями на потребительском рынке
Лиханова З.А. - начальник торговой инспекции Администрации
города
Чухров Ю.С. - зав. сан. отделом УГСЭН
Атаева М.Л. - зав. юридическим отделом Администрации города
Савельева А.М. - зав. отделом по защите прав потребителей
Администрации города
Сахарова В.И. - начальник государственной налоговой инспекции
по городу Юрге.
3. Основные задачи и функции комиссии
3.1. Основной задачей комиссии является координация действий контролирующих органов с целью принятия объективного рекомендательного решения о приостановлении действия лицензии (копии лицензии) или аннулировании лицензии (копии лицензии).
3.2. Комиссия выполняет следующие функции:
3.2.1. Рассматривает материалы, представленные контролирующими органами, на приостановление или аннулирование лицензии (копии лицензии).
3.2.2. Принимает рекомендательные решения о:
- прекращении дела производством;
- приостановлении действия лицензии (копии лицензии);
- аннулировании лицензии (копии лицензии).
3.2.3. Осуществляет контроль за выполнением принятых решений.
4. Порядок работы комиссии
4.1. Основной формой организации работы лицензионной комиссии являются заседания, которые назначаются председателем комиссии по мере поступления материалов.
Материалы, поступившие в комиссию должны быть рассмотрены в двухнедельный срок.
Рассмотрение дела назначается с учетом срока, необходимого для получения определения сторонами (время почтового пробега в пределах города Юрги).
4.2. Заседание правомочно, если на нем присутствуют более половины членов комиссии.
4.3. Рассмотрение дела на комиссии осуществляется коллегиально в присутствии органа, направившего представление о рассмотрении дела, и лица, действие лицензии которого рассматривается.
Дело может быть рассмотрено в отсутствии заинтересованных лиц, при условии, что они были надлежащим образом извещены о дате рассмотрения дела и от них не поступило мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела.
4.4. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем и передается в орган лицензирования для принятия решения.
4.5. Решение комиссии принимается большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии считается решающим.
4.6. Решение комиссии является рекомендательным и служит основанием для принятия окончательного решения органом лицензирования.
5. Обязанности председателя, заместителя
председателя, секретаря
5.1. Председатель комиссии:
- обеспечивает организацию работы комиссии;
- утверждает перечень вопросов на заседание комиссии;
- созывает заседание и председательствует на них;
- организует проверку исполнения решений комиссии.
5.2. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя в его отсутствии.
5.3. Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний комиссии, учет участия членов комиссии в ее работе и делопроизводство.
