ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.09.2007 № 2443
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 32 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", № 68, октябрь, 2007
Вступил в силу с 26 сентября 2007 года (пункт 7 данного документа).
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2007 г. № 2443
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 32
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области, членами фракции "Единая Россия" Г.Т.Дюдяевым, Н.В.Зинкевич, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2. Направить указанный законопроект на заключение в Правительство Российской Федерации.
3. После получения заключения Правительства Российской Федерации на данный законопроект направить его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.
4. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровской области Н.В.Зинкевич представлять указанный законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Рекомендовать депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Кемеровской области поддержать указанный законопроект.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Ф.В.Константинову - заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Г.Т.ДЮДЯЕВ
Проект
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 32 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1. Внести в статью 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4920; 2003, № 1, ст. 13; № 30, ст. 3033; № 48, ст. 4587; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 8, ст. 605; № 8, ст. 605; 2005, № 29, ст. 3097; 2006, № 23, ст. 2377; 2006, № 23, ст. 2384) следующее изменение:
пункт 2 статьи 32 исключить.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 32 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Представленный проект федерального закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" разработан в целях улучшения пенсионного обеспечения граждан, трудившихся в экстремальных и опасных условиях.
Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в качестве основного критерия дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты. Однако, как показывает сложившаяся практика, эта норма оказалась декларативной. В результате граждане, трудившиеся в экстремальных и опасных условиях, получают пенсии в более низких размерах, несоизмеримые с их физическими затратами.
Получаемая пенсия для граждан, трудившихся в экстремальных и опасных условиях, как правило, является единственным источником дохода, так как, проработавшие более 15 - 20 лет в опасных условиях, они не способны где-либо трудиться с полной отдачей. Для покрытия необходимых расходов и обеспечения достойной жизни лицам, работавшим в опасных условиях, им необходимо установить повышенную пенсию.
В связи с этим предлагается исключить пункт 2 статьи 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Это приведет к увеличению размера пенсий гражданам, перечень которых указан в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии конвертации их пенсионных прав с применением вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ посредством определения расчетного капитала при установлении трудовой пенсии по старости с применением увеличенного ожидаемого периода выплаты.
В случае принятия законопроекта порядок увеличения ожидаемого периода выплаты для определения расчетного пенсионного капитала будет введен не с 1 января 2013 года, как это установлено сейчас, а с 1 января 2008 года.
Расходы, связанные с реализацией настоящего законопроекта, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
Принятие данного законопроекта позволит восстановить на минимально необходимом уровне ранее приобретенные работниками, трудившимися в экстремальных и опасных условиях, пенсионные права и обеспечит повышение престижности труда в различных отраслях.
Приложение 1
к проекту федерального закона
"О внесении изменения
в статью 32 Федерального закона
"О трудовых пенсиях
в Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 32 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приостановления, признания утратившими силу или внесения изменений в другие акты федерального законодательства не требуется.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
Приложение 2
к проекту федерального закона
"О внесении изменения
в статью 32 Федерального закона
"О трудовых пенсиях
в Российской Федерации"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 32 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие указанного законопроекта потребует дополнительных расходов из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Расчет дополнительных затрат для Кемеровской области
На 1 сентября 2007 года в Кемеровской области численность получателей досрочных пенсий в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) составляет 258663 человека.
Расчет размера пенсий по действующему вышеуказанному Закону (в рублях):
Страховая часть:
1463,70 (размер пенсии на 01.01.2002 года) - 450 (базовая часть пенсии на 01.01.2002 года) x 14,5 года (ожидаемый период выплаты по пункту 1 статьи 32) = 1013,79.
Базовая часть на 01.04.2007 года - 1112,72.
Итого размер пенсии - 1013,79 + 1112,72 = 2126,51.
Расчет размера пенсии в случае исключения пункта 2 статьи 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в рублях):
Страховая часть:
1463,79 (размер пенсии на 01.01.2002 года) - 450 (базовая часть пенсии на 01.01.2002 года) x 24,5 года (ожидаемый период выплаты по абзацу 3 пункта 5 статьи 30) = 1712,96.
Базовая часть на 01.04.2007 года - 1112,72.
Итого размер пенсии - 1712,96 + 1112,72 = 2825,68.
Разница размера пенсии - 2825,68 - 2126,51 = 699,17.
Дополнительная сумма средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирование выплаты увеличенных пенсий в соответствии с представленным законопроектом составит: 699,17 x 258663 x 12 = 2077,1 млн. рублей в год.
В случае принятия законопроекта только для Кемеровской области потребуется 2077,1 млн. рублей.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
