ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 20.01.1997 № 7
(ред. от 18.03.1998)
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. КЕМЕРОВО"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием постановления администрации г. Кемерово от 03.12.2001 № 139.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 1997 г. № 7
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. КЕМЕРОВА
(в ред. постановления администрации г. Кемерово
от 18.03.1998 № 37)
В соответствии с постановлением Администрации города от 31.10.96 № 228 "О структуре администрации города":
1. Утвердить Положение об управлении социальной защиты населения администрации г. Кемерова согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города Прокопьева С.Н.
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 20 января 1997 г. № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении социальной защиты
населения администрации г. Кемерова
1. Общие положения:
1.1. Настоящее положение определяет предметы ведения, полномочия, порядок организации и деятельности управления социальной защиты населения администрации г. Кемерова.
1.2. Управление социальной защиты населения администрации г. Кемерова (далее по тексту - Управление) является отраслевым структурным подразделением администрации г. Кемерова, осуществляющим ее полномочия в области социальной защиты населения г. Кемерова.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, нормативно-правовыми актами РФ, Кемеровской области, Уставом г. Кемерова, настоящим положением, другими нормативно-правовыми актами органов городского самоуправления.
1.4. Управление, территориальные управления социальной защиты населения администрации г. Кемерова, медико-социальные экспертные комиссии, территориальные Центры социального обслуживания населения г. Кемерова, Дом милосердия, городской Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный Центр для детей и подростков (с приютом), городской дом временного и ночного пребывания, другие вновь созданные муниципальные учреждения и организации социальной защиты населения образуют муниципальную систему социальной защиты населения г. Кемерова.
Субъекты муниципальной системы социальной защиты населения г. Кемерова несут самостоятельную ответственность в соответствии с законодательством за осуществление возложенных на них функций.
1.5. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти и управления, органами городского самоуправления, общественными организациями, другими организациями всех форм собственности.
2. Задачи управления:
2.1. Осуществление государственной, региональной, городской политики в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, ветеранов, реабилитированных лиц и жертв политических репрессий, многодетных и одиноких матерей, других социально незащищенных групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, проживающих на территории г. Кемерова, в рамках предоставленных полномочий.
2.2. Организационно-методическое руководство работой территориальных управлений социальной защиты населения администрации г. Кемерова по выполнению государственной функции по назначению, перерасчету и выплате профинансированных Пенсионным фондом РФ государственных пенсий, пособий, установленных компенсаций, доплат.
2.3. Организация работы муниципальных учреждений и организаций социальной защиты населения г. Кемерова по социальному и материально-бытовому обслуживанию групп населения, указанных в п. 2.1 настоящего положения, медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов по выполнению других возложенных на них функций, а также контроль за их деятельностью.
2.4. Анализ состояния социальной защиты населения города Кемерова и прогнозирование путей ее развития.
2.5. Совершенствование деятельности субъектов, входящих в муниципальную систему социальной защиты населения г. Кемерова.
2.6. Содействие развитию сети организаций иных форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения г. Кемерова.
2.7. Организация и координация работ по внедрению современных информационных технологий и автоматизированных систем в органах и организациях, входящих в муниципальную систему социальной защиты населения г. Кемерова, включая создание и эксплуатацию общегородского информационного банка данных обслуживаемых лиц.
2.8. Обеспечение контроля за правильным и единообразным применением субъектами муниципальной системы социальной защиты населения г. Кемерова законодательства по вопросам социальной защиты населения, оказания им правовой и методической помощи, внесение предложений по его совершенствованию.
2.9. На Управление могут быть возложены дополнительные задачи, если таковые будут делегированы в установленном порядке согласно действующему законодательству, нормативно-правовым актам органов городского самоуправления с соответствующим финансированием этих задач.
3. Функции управления:
3.1. Разрабатывает мероприятия по реализации государственной, региональной, городской политики в области социальной защиты населения, вносит предложения по формированию целевых и комплексных программ, осуществляет их реализацию через органы и организации муниципальной системы социальной защиты населения г. Кемерова во взаимодействии с органами государственной власти и управления, другими субъектами.
3.2. Осуществляет организационно-методическое руководство работой субъектов, входящих в муниципальную систему социальной защиты населения г. Кемерова, в том числе по назначению, перерасчету, выплате профинансированных Пенсионным фондом РФ государственных пенсий, пособий, доплат, компенсаций и других социальных выплат.
3.3. Обеспечивает проведение медико-социальной экспертизы граждан, развивает сеть учреждений медико-социальной экспертизы, осуществляет организационно-методическое руководство, контролирует их деятельность, совместно с органами здравоохранения изучает уровень и причины инвалидности и разрабатывает предложения по профилактике инвалидности.
3.4. Организует работу по профессиональной и социальной реабилитации инвалидов. В связи с этим содействует развитию имеющихся и созданию новых учреждений реабилитации инвалидов, осуществляет организационно-методическое руководство их деятельностью: в пределах своей компетенции и выделенных денежных средств, в установленном порядке обеспечивает инвалидов санаторно-курортным лечением, обеспечивает координацию, анализ и контроль за выполнением мероприятий по реабилитации инвалидов.
3.5. Осуществляет совместно с другими органами (народного образования, здравоохранения, внутренних дел и др.) мероприятия, направленные на устранение безнадзорности детей, социального сиротства, создание условий для социальной адаптации детей-инвалидов, детей-сирот.
3.6. Организует социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание лиц, проживающих в стационарных учреждениях социальной защиты населения.
3.7. Принимает меры по созданию и развитию муниципальной сети организаций социальной защиты населения в зависимости от потребности в них населения, а также содействует созданию и развитию сети организаций иных форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения г. Кемерова.
3.8. В пределах компетенции и выделенных денежных средств обеспечивает финансирование субъектов муниципальной системы социальной защиты населения на их содержание, осуществляет контроль за исполнением бюджета и использованием внебюджетных средств на основании данных отчетов и балансов этих организаций, содействует привлечению внебюджетных средств для реализации социальных программ.
3.9. Анализирует отчетность о деятельности субъектов, входящих в муниципальную систему социальной защиты населения г. Кемерова.
3.10. Формирует сводную финансовую, бухгалтерскую, статистическую и другую отчетность и представляет ее в соответствующие органы в установленные сроки и по утвержденной форме.
3.11. Осуществляет контроль за деятельностью органов и организаций муниципальной системы социальной защиты населения г. Кемерова.
3.12. Разрабатывает предложения по развитию и укреплению материально-технической базы отрасли, формирует перечень объектов строительства и реконструкции для включения их в социальный заказ и инвестиционную программу города, а также предложения по финансированию инвестиционной программы и капитального строительства, ремонта зданий, сооружений субъектов муниципальной системы социальной защиты населения г. Кемерова.
3.13. Осуществляет контроль за ходом проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ, своевременным вводом объектов социальной защиты населения в эксплуатацию и выполнением ремонтных работ, а также за рациональным использованием выделенных денежных средств.
3.14. Организует работу по разработке, внедрению, сопровождению и эксплуатации современных информационных технологий, включая создание и эксплуатацию общегородского банка данных по социальной защите населения города, обеспечению поддержания единого информационного пространства. Осуществляет работу по обеспечению органов и организаций муниципальной системы социальной защиты населения г. Кемерова компьютерной техникой и ее техническому обслуживанию.
3.15. Осуществляет взаимодействие с различными организациями независимо от форм собственности, в рамках своей компетенции совместно с органами государственной власти и управления, другими органами городского самоуправления координирует деятельность этих организаций, направленную на социальную защиту населения г. Кемерова.
3.16. Осуществляет контроль за работой по подбору и расстановке кадров в органах и организациях муниципальной системы социальной защиты населения г. Кемерова, организует подготовку и повышение квалификации работников системы, проводит работу по реализации гарантий и льгот, установленных для муниципальных служащих.
3.17. Ведет прием граждан, в установленные сроки рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает по ним необходимые меры.
3.18. Информирует население города о социальной политике и работе по социальной защите, проводит разъяснительную работу по законодательству в области социальной защиты, используя средства массовой информации.
3.19. Представляет интересы администрации г. Кемерова в отношениях с третьими лицами в рамках своей компетенции.
3.20. Вносит на рассмотрение органов городского самоуправления, органов государственной власти и управления предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.21. Осуществляет переданные полномочия по управлению и распоряжению имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями г. Кемерова.
3.22. Запрашивает и получает у организаций независимо от форм собственности информацию об их деятельности, необходимую для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций.
3.23. На Управление может быть возложено исполнение дополнительных функций с соблюдением условий, указанных в п. 2.8 настоящего положения.
4. Организационные основы деятельности Управления
(в ред. постановления администрации г. Кемерово
от 18.03.1998 № 37)
4.1. Начальник Управления осуществляет переданные ему Главой города полномочия в области социальной защиты населения в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления, поручениями Главы города или заместителя Главы города по вопросам здравоохранения, образования, социальной защиты населения.
4.2. Управление имеет свою печать, необходимые для осуществления полномочий штампы и бланки, другие реквизиты, а также право открывать текущие счета в банках и иных кредитных организациях.
4.3. Управление осуществляет выполнение возложенных задач и функций через свои структурные подразделения.
4.4. В случае наделения Управления дополнительными полномочиями (п. 2.8, п. 3.22 настоящего положения) в Управлении могут быть созданы новые структурные подразделения.
4.5. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя Главы города по вопросам здравоохранения, образования, социальной защиты населения.
4.6. Начальник Управления осуществляет руководство работой Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
4.7. Начальник Управления имеет заместителей по направлениям деятельности.
Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города по представлению заместителя Главы города по вопросам здравоохранения, образования, социальной защиты населения и начальника Управления.
Руководители структурных подразделений Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города по представлению заместителя Главы города по вопросам здравоохранения, образования, социальной защиты населения по согласованию с начальником Управления.
4.8. Начальник Управления:
4.8.1. осуществляет оперативное руководство деятельностью Управления,
4.8.2. определяет состав, структуру Управления,
4.8.3. по согласованию с заместителем Главы города по вопросам здравоохранения, образования, социальной защиты населения составляет в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатные расписания и предложения по смете расходов на содержание Управления и территориальных управлении социальной защиты населения города Кемерово и представляет их на утверждение Главой города,
4.8.4. действует от имени администрации города Кемерово без доверенности, выдает от имени администрации доверенности служащим Управления и иным лицам для представительства интересов администрации города Кемерово перед третьими лицами по вопросам компетенции Управления,
4.8.5. принимает решения о предъявлении от имени администрации города Кемерово исков, претензий по вопросам компетенции Управления к гражданам и организациям в соответствии с действующим законодательством,
4.8.6. назначает и освобождает от должности начальников территориальных управлений социальной защиты населения по согласованию с начальниками соответствующих территориальных управлений администрации города Кемерово, самостоятельно в установленном законом порядке применяет к ним меры поощрения и взыскания,
4.8.7. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, положения и структуру территориальных управлениях социальной защиты населения города Кемерово, должностные инструкции муниципальных служащих Управления, планы работы Управления и его структурных подразделений, отчеты об их исполнении,
4.8.8. для осуществления задач и функций Управления или по поручению Главы города заключает договоры от имени администрации города Кемерово,
4.8.9. в рамках своей компетенции распоряжается средствами в пределах утвержденных смет,
4.8.10. обеспечивает соблюдение штатно-финансовой дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей,
4.8.11. в пределах своей компетенции издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности структурных подразделений Управления, территориальных управлений социальной защиты населения города Кемерово, организаций муниципальной системы социальной защиты населения города Кемерово, а также приказы - акты, регулирующие трудовые отношения и внутренний распорядок Управления,
4.8.12. по согласованию с заместителем Главы города по вопросам здравоохранения, образования, социальной защиты населения и по согласованию с начальником территориального управления администрации города по месту нахождения назначает и освобождает от должности руководителей организаций, входящих в муниципальную систему социальной защиты населения города, самостоятельно в установленном законом порядке применяет к ним, а также к главным бухгалтерам организаций социальной защиты населения города меры поощрения и взыскания,
4.8.13. утверждает сметы расходов и штатные расписания организаций, входящих в муниципальную систему социальной защиты населения города,
4.8.14. приостанавливает и отменяет в установленном порядке правовые акты руководителей организаций, входящих в муниципальную систему социальной защиты населения города, а также начальников территориальных управлений социальной защиты населения, противоречащие действующему законодательству РФ, Кемеровской области, нормативно-правовым актам органов городского самоуправления,
4.8.15. в пределах своей компетенции может делегировать свои полномочия заместителям начальника Управления в установленном порядке,
4.8.16. осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, Кемеровской области. Уставом города, нормативно-правовыми актами органов городского самоуправления.
5. Финансово-экономическая основа деятельности
Управления Финансирование Управления осуществляется
за счет средств:
5.1. бюджетных ассигнований на содержание Управления во исполнение возложенных задач и функций по смете расходов администрации г. Кемерово, утвержденной Главой города;
5.2. средств, направляемых на реализацию целевых, комплексных программ из федерального, областного, местного бюджетов;
5.3. добровольных имущественных взносов и пожертвований;
5.4. ассигнований из внебюджетных фондов;
5.5. иных источников в соответствии с законодательством.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее положение вступает в силу с момента его подписания Главой города.
6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение утверждается Главой города.
