ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 21.01.1997 № 19
"О ПОЛОЖЕНИИ КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации г. Кемерово от 08.06.2000 № 81.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 1997 г. № 19
О ПОЛОЖЕНИИ КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИКЕ
В соответствии с постановлением администрации города от 31.10.96 г. № 228 "О структуре администрации города":
1. Утвердить Положение о Комитете по экономике согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Волкова Д.И.
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к Постановлению администрации
города Кемерово
от 21 января 1997 г. № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЭКОНОМИКЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по экономике является функциональным подразделением администрации города и подчиняется первому заместителю Главы города.
1.2. Руководство деятельностью комитета по экономике осуществляется председателем комитета по экономике, который назначается на должность и освобождается распоряжением Главы города по согласованию с первым заместителем Главы города.
1.3. В своей деятельности комитет по экономике руководствуется Конституцией РФ, Указами Президента, Постановлениями Правительства РФ, Уставом города, Положением об администрации города Кемерово, другими законодательными и нормативными актами, инструктивными материалами вышестоящих экономических органов, постановлениями и распоряжениями областных и городских органов местного самоуправления и администраций, а также настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИКЕ
Основными задачами комитета по экономике являются:
2.1. Создание условий, способствующих развитию производства и рыночной инфраструктуры, предпринимательской инициативы, вовлечению руководителей предприятий и организаций в процесс разработки и реализации экономических реформ.
2.2. Анализ развития предприятий различных форм собственности, расположенных на территории города, и координация их деятельности, затрагивающей интересы населения города.
2.3. Формирование налоговой политики в городе.
2.4. Разработка и контроль за выполнением утвержденных программ социально - экономического развития города.
2.5. Разработка прогнозов социально - экономического развития города и показателей для формирования городского бюджета.
3. СТРУКТУРА КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИКЕ
3.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который:
- руководит деятельностью комитета и несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед коллективом,
- издает на основании и во исполнение постановлений и распоряжений администрации города, а также вышестоящих органов приказы по вопросам деятельности комитета,
- выносит на рассмотрение администрации города проекты решений, распоряжений, постановлений, программ по вопросам, входящим в компетенцию комитета,
- осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников комитета, по проведению инструктажей и семинаров для работников экономических служб территориальных управлений и предприятий,
- назначает на должность и освобождает от должности работников комитета,
- осуществляет контроль за выполнением актов Главы города и органов местного самоуправления, а также нормативных актов государственных органов;
- представляет на утверждение первому заместителю Главы города основные функциональные обязанности работников комитета.
3.2. Штаты комитета определяются председателем комитета в пределах выделенных средств, по согласованию с первым заместителем Главы города и утверждаются Главой города.
3.3. Комитет состоит из трех отделов:
- отдел анализа и прогноза,
- отдел по труду,
- отдел развития предпринимательства и налоговой политики.
Оперативное руководство отделами осуществляют заместители председателя комитета:
- заместитель председателя по вопросам экономического анализа - отделом анализа и прогноза и отделом по труду,
- заместитель председателя по развитию предпринимательства и налоговой политике является одновременно начальником соответствующего отдела.
4. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
В соответствии с задачами, поставленными перед комитетом, отделы выполняют следующие функции.
4.1. Отдел анализа и прогноза:
4.1.1. Анализ развития отраслей социальной сферы города и происходящих социальных процессов, выявление тенденций, характерных для его территории и причин, вызывающих отрицательные изменения.
4.1.2. Составление и анализ сводных балансов денежных доходов и расходов населения.
4.1.3. Сравнительный анализ показателей развития городов, входящих в Ассоциацию сибирских и дальневосточных городов. Изучение опыта взаимодействия администраций этих городов с хозяйствующими субъектами с целью разработки рекомендаций и предложений по отдельным вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления (муниципального заказа, налоговой политики, ценообразования, землепользования, организации взаимозачетов, поддержке малого и среднего бизнеса и т.д).
4.1.4. Составление и анализ баланса финансовых ресурсов города и источников покрытия дефицита собственных средств.
4.1.5. Формирование программ использования внебюджетных фондов и местных налогов и контроль за их выполнением.
4.1.6. Совместно с Городским финансовым управлением администрации города разработка показателей, являющихся налогооблагаемой базой для формирования бюджета города.
4.1.7. Подготовка и защита прогноза развития города Кемерово перед вышестоящими экономическими органами по разделам: финансы (совместно с отделом промышленности и предпринимательства), денежные доходы и расходы населения, инвестиции, развитие потребительского рынка (розничный товарооборот и платные услуги населению), развитие отраслей социальной сферы, охрана окружающей среды.
4.1.8. Участие во внедрении автоматизированной системы анализа и прогнозирования, создание банка данных в динамике развития отраслей народного хозяйства и социальной сферы.
Для осуществления указанных функций специалисты отдела должны производить необходимый сбор информации, обобщение, расчеты, анализ, подготовку заключений, проектов распоряжений и других документов, касающихся их компетенции, сохранять поступающую статистическую и другую информацию, создавать необходимые банки данных, пользоваться предоставленными программными продуктами, информационной сетью и другими техническими средствами.
Отдел состоит из 4 человек: начальника отдела анализа и прогноза, главного экономиста и двух ведущих экономистов.
Распределение функций внутри отдела находится в компетенции начальника отдела и соответствует утвержденным должностным инструкциям.
4.2. Отдел по труду выполняет следующие функции:
4.2.1. Определение уровня жизни населения, разработка величины прожиточного минимума, минимального потребительского бюджета по отдельным социально - демографическим группам населения.
4.2.2. Анализ уровня средних доходов и заработной платы по отраслям производственной и социальной сферы.
4.2.3. Анализ демографического развития территории города, структуры занятости населения, уровня официальной и скрытой безработицы.
4.2.4. Совместно с отделом анализа и прогноза разработка показателей по труду и занятости в целом по городу и защита перед вышестоящими экономическими органами показателей по разделу "Труд".
4.2.5. Методическая помощь при заключении коллективных договоров, проведение их уведомительной регистрации.
4.2.6. Совместно с городской службой занятости прорабатывать предложения по формированию политики занятости и другим вопросам в пределах своей компетенции.
4.2.7. Участие во внедрении автоматизированной системы анализа и прогнозирования, создание банка данных по труду и занятости.
Для осуществления своих функций специалисты отдела должны производить необходимый сбор и обработку статистической и другой информации, производить оценку рынка труда, оплаты труда, расчеты прожиточного минимума, потребительского бюджета, уровень доходов и заработной платы занятых в экономике города, демографической ситуации, прогнозирование фонда заработной платы по городу в материальном производстве и непроизводственной сфере, готовить информацию о просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату в различных отраслях промышленности и соцсферы, отслеживать тенденции скрытой безработицы, причины ее возникновения на предприятиях города.
Отдел по труду состоит из 3 человек: начальника отдела по труду, главного экономиста и ведущего экономиста.
Распределение функций и обязанностей внутри отдела производит начальник отдела по труду в соответствии с утвержденными должностными инструкциями.
4.3. Отдел развития предпринимательства и налоговой политики выполняет следующие функции:
4.3.1. Разработка городских целевых и предложений в региональные экономические программы по основным направлениям инвестиционной политики в производственной и социальной сфере,
- развитию предпринимательства, конкуренции, малого бизнеса,
- формированию рыночной инфраструктуры, а также программ, имеющих важное значение для социально - экономического развития города.
4.3.2. Анализ финансового состояния по различным отраслям материального производства и показателей производственно - хозяйственной деятельности предприятий и организаций города.
4.3.3. Анализ и обобщение информации от промышленных, предпринимательских, финансовых и научных кругов по вопросам развития производства, предпринимательства и подготовка экономических заключений по ним для администрации города.
4.3.4. Оценка финансового состояния предприятий, обращающихся по вопросу освобождения от уплаты налогов в городской бюджет. Подготовка предложений по налоговой политике.
4.3.5. Анализ эффективности применения местных налогов, структуры доходной и расходной части бюджета города по источникам формирования и направлениям расходования. Участие в формировании мероприятий по увеличению доходной части бюджета и мероприятий, сдерживающих увеличение бюджетных расходов.
4.3.6. Подготовка предложений и проспекта эмиссии по выпуску в обращение муниципальных ценных бумаг.
4.3.7. Совместно с отделом анализа и прогноза разработка показателей, являющихся налогооблагаемой базой для формирования бюджета города.
4.3.8. Подготовка и защита прогноза развития города Кемерово перед вышестоящими экономическими органами по разделам: промышленность, конверсия, производство ТНП.
4.3.9. Участие во внедрении автоматизированной системы анализа и прогнозирования, создание банка данных в динамике развития отраслей промышленности, производственной и социальной инфраструктуры.
4.3.10. В вопросах экономики промышленности города отдел взаимодействует с отделом промышленности администрации города.
Для осуществления своих функций специалисты отдела должны производить сбор и обобщение статистической и другой информации о работе промышленных предприятий (независимо от форм собственности) и производственной инфраструктуры города, анализировать состояние производственных мощностей, основных производственных фондов, показателей финансово - хозяйственной деятельности отдельных отраслей и предприятий, готовить информацию по итогам развития отраслей промышленности, разрабатывать предложения по развитию малого бизнеса и предпринимательства в целом, по созданию льготных условий для предприятий сферы услуг и других, участвующих в жизнеобеспечении города, взаимодействовать с общественными и неформальными объединениями предпринимателей, координировать работу по структурной перестройке производства в соответствии с государственной политикой в области трудовых ресурсов, инвестиций, финансов, развитии и поддержке предпринимательства, готовить предложения по механизмам ее реализации.
Отдел состоит из 4 человек: заместителя начальника отдела промышленности и предпринимательства, главного экономиста и двух ведущих экономистов.
Распределение обязанностей внутри отдела находится в ведении заместителя председателя комитета по развитию предпринимательства и налоговой политики - начальника отдела и осуществляется в соответствии с должностными инструкциями.
4.4. Оперативное оформление, регистрацию входящей и исходящей информации и другие функции, связанные с техническим обеспечением деятельности комитета, осуществляет машинистка 1 категории, которая находится в непосредственном подчинении председателя комитета.
5. ПРАВА КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИКЕ
Для выполнения своих функций комитет по экономике имеет право:
5.1. Получать со структурных подразделений администрации материалы, расчеты, обоснования, необходимые для составления прогнозов социально - экономического развития города, а также подготовки предложений по развитию отдельных отраслей и сфер экономики,
- от объединений, предприятий и организаций, расположенных на территории города, необходимые сведения о действиях или мероприятиях, которые могут иметь последствия, затрагивающие интересы населения города,
- от городского органа ЦСУ все статистические материалы, необходимые для подведения итогов и разработки прогнозов развития города, а также отдельным экономическим вопросам,
- запрашивать информацию, необходимую для анализа вопросов, связанных с компетенцией комитета по экономике, от финансовых и налоговых органов.
5.2. С согласия руководителей НИИ, высших учебных заведений, других учреждений и организаций привлекать их специалистов для разработки прогнозов, целевых программ и концепций развития.
5.3. Созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов экономического и социального характера.
5.4. Проводить совещания с работниками экономических служб территориальных управлений, предприятий и организаций по комплексному развитию территории города.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Всю полноту ответственности за работу комитета, определенную настоящим Положением и другими нормативными актами, несет председатель комитета.
6.2. Степень ответственности других работников комитета устанавливается должностными инструкциями.
