ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 07.08.1995 № 258
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Кемерово", № 34, 24.08.1995
Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации г. Кемерово от 14.11.2005 № 117.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 1995 г. № 258
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
В соответствии с инструкцией о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации, утвержденной приказом федеральной службы геодезии и картографии России от 20.01.94 г. № 10-П:
1. Утвердить "Положение о геодезической службе города Кемерово" согласно приложению № 1.
2. Утвердить "Положение о порядке организации и производства разбивочных работ, исполнительных контрольно - геодезических съемок подземных сетей и сооружений в г. Кемерово" согласно приложению № 2.
3. Утвердить "Правила выполнения проектной документации, необходимой для выноса в натуру объектов строительства в г. Кемерово" согласно приложению № 3.
4. Опубликовать данное постановление в газете "Кемерово".
И. о. Главы Администрации
города Кемерово
Д.И.ВОЛКОВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации
города Кемерово
от 7 августа 1995 г. № 258
ПОЛОЖЕНИЕ
о геодезической службе города
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Геодезическая служба (в дальнейшем - геослужба) является структурным подразделением управления инженерно - геодезического обеспечения и землеустройства г. Кемерово.
1.2. Геослужба входит в систему органов координации, контроля и надзора за производством инженерных изысканий для строительства, учета, хранения и использования материалов инженерных изысканий в целях осуществления градостроительной деятельности.
1.3. Геослужба в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, федеральной службы геодезии и картографии России, постановлениями и распоряжениями местных органов власти, а также настоящим Положением.
1.4. Структура и численность работников геослужбы устанавливается и утверждается администрацией г. Кемерово с учетом выполнения основных задач и функций, предусмотренных настоящим Положением.
1.5. Финансирование работы геослужбы производится за счет бюджетных ассигнований соответствующих органов исполнительной власти.
1.6. Начальник геослужбы является заместителем начальника управления по вопросам обеспечения материалами инженерных изысканий градостроительной документации, формирования и использования территориального информационного фонда материалов инженерных изысканий (в дальнейшем - геофонда).
Начальник геослужбы является инспектором по надзору за инженерными изысканиями для строительства на территории г. Кемерово.
1.7. Надзор за инженерными изысканиями для строительства на территории г. Кемерово осуществляется только геослужбой. Передача основных функций геослужбой иным предприятиям, организациям и учреждениям, независимо от их организационно - правовых форм собственности (в дальнейшем - предприятия), не допускается.
1.8. Надзор за соблюдением предприятиями установленного порядка проведения топографо - геодезических и картографических работ, в том числе входящих в состав инженерных изысканий для строительства, осуществляется Западно-Сибирской территориальной инспекцией Государственного геодезического надзора России по согласованным с геослужбой планам.
1.9. Геослужба имеет гербовую печать, штамп и бланк со своим наименованием.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГЕОСЛУЖБЫ
2.1. Основными задачами геослужбы являются:
а) обеспечение комплексной изученности территории материалами и данными по инженерным изысканиям для осуществления градостроительной деятельности;
б) координация работ, связанных с производством инженерных изысканий для строительства;
в) надзор и контроль качества всех видов инженерных изысканий, соблюдения установленного порядка производства работ;
г) создание и ведение геофонда и банка данных оперативной информации по инженерным изысканиям.
2.2. Основными функциями геослужбы являются:
а) изучение потребностей, выполнение всех видов инженерных изысканий, анализ материалов изысканий прошлых лет и составление перспективных планов производства инженерных изысканий, необходимых для последующей работы градостроительной документации;
б) сбор, учет, систематизация и хранение материалов инженерных изысканий для последующего создания геофонда и автоматизированного банка данных оперативной информации, в том числе для ведения городского кадастра и опорного плана городской территории;
в) проведение единой технической политики при производстве инженерных изысканий, в том числе входящих в их состав топографо - геодезических и картографических работ, в части соблюдения требований нормативных документов, обеспечения единства измерений, внедрения новой техники и передового опыта;
г) экспертиза технических проектов (программ) предприятий на производство инженерных изысканий для строительства в части применяемых методик и технологий выполнения работ, а также полнота учета исходных данных и материалов изысканий прошлых лет;
д) регистрация и выдача предприятиями, имеющим лицензии от органов государственного геодезического надзора Российской Федерации, разрешений на выполнение топографо - геодезических и картографических работ, входящих в состав инженерных изысканий, на участках площадью до 1 кв. м и на линейные изыскания протяженностью до 25 м на территории г. Кемерово, если для выполнения этих работ не требуется развития государственной геодезической сети всех классов специальных геодезических сетей сгущения (триангуляция и полигонометрия 1 и 2 разрядов) и нивелирования всех классов. В этих случаях регистрация и выдача согласований - разрешений, независимо от объемов работ и площадей участков (линейных изысканий любой протяженности) осуществляет Западно-Сибирский ТИГГН.
Регистрация и выдача разрешений осуществляется в порядке, установленном "Инструкцией о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации (ГКИНП-17-002-93);
е) выдача предприятиям соответствующих справок (или согласований) для последующего получения в Западно-Сибирской ТИГГН разрешений на производство топографо - геодезических и картографических работ в объемах, предусмотренных требованиями "Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации" и при наличии лицензии на право производства этих работ;
ж) учет на специальных картограммах зарегистрированных и фактически исполненных топографо - геодезических и картографических работ выполненных предприятиями по разрешениям геослужбы;
з) приемка материалов инженерных изысканий для строительства, выполненных предприятиями по разрешениям геослужбы;
и) координация производства и контроль качества инженерных изысканий, выполняемых предприятиями по разрешениям геослужбы;
к) ведение дежурных планов застройки, регистрационных планов расположения сетей инженерных коммуникаций и атласов геологических выработок на территорию г. Кемерово;
л) анализ плановых и высотных геодезических сетей, организация работ по учету, обеспечению сохранности, систематическому обследованию и восстановлению геодезических пунктов за счет средств, поступающих на эти цели от предприятий, повредивших или уничтоживших пункты, а также средств местного бюджета, выделенных на указанные цели;
м) участие в работе органов вневедомственной экспертизы по вопросам производства инженерных изысканий;
н) организация инженерно - геодезических изысканий по инженерной защите от опасных геологических процессов (подтопление, оползни, береговая подработка, коррозионная опасность и т.д.);
3. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА ГЕОСЛУЖБЫ
3.1. Для осуществления возложенных задач и функций геослужба наделяется следующими правами и полномочиями:
а) осуществлять контроль и надзор за соблюдением требований нормативных документов и государственных стандартов при производстве инженерных изысканий, выполняемых по разрешению геослужбы;
б) получать в установленном порядке от предприятий материалы и данные результатов топографо - геодезических работ, технические отчеты и другие документы и сведения по инженерным и геологическим изысканиям, выполненным на территории г. Кемерово, необходимые для создания и ведения геофонда и территориального (городского) кадастра;
в) посещать объекты строительства и реконструкции в целях осуществления контроля за ходом производства инженерных изысканий, выполняемых по разрешениям геослужбы;
г) получать от заказчиков (застройщиков) материалы контрольных и исполнительных съемок с целью проверки качества их выполнения и пополнения геофондов;
д) отказывать в выдаче материалов и разрешений на выполнение инженерных изысканий, в том числе входящих в их состав топографо - геодезических и картографических работ, предприятиям:
- не имеющим лицензии на право их производства;
- если органом государственного лицензирования или иным органом, которому такое право законодательно представлено, действие выданных этим предприятием лицензий приостановлено или лицензии аннулированы;
- систематически или грубо нарушающим положения действующих нормативных документов;
- нарушающим порядок производства инженерных изысканий и сроки сдачи материалов в геослужбу;
е) отказывать предприятиям в выдаче разрешений на производство инженерных изысканий, если на указанную в заявке территорию имеются для проектирования материалы, либо уже выполняются аналогичные изыскания другим предприятием, либо предлагаемая технология производства инженерных изысканий не соответствует действующим нормативам;
ж) в случае нарушения предприятием (исполнителем работ) условий производства инженерных изысканий, в том числе входящих в их состав топографо - геодезических и картографических работ (при выполнении их без лицензии, без разрешения геослужбы или Западно-Сибирской ТИГГН, а также с нарушением требований нормативных документов установленного порядка передачи материалов по выполненным работам в соответствующий фонд), возбуждать вопрос перед соответствующими органами о приостановлении действия лицензии, полученной предприятием, аннулировании этой лицензии или о запрете деятельности предприятия в порядке, установленном действующим законодательством;
з) в пределах своих полномочий давать обязательные для исполнения предписания (указания) об устранении допущенных предприятием нарушений требований нормативных документов;
и) возбуждать вопрос о применении дисциплинарной, административной, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, уголовной ответственности к лицам, виновным в нарушении порядка производства инженерных изысканий;
к) отклонять от согласования градостроительную документацию, а также проектно - сметную документацию по объектам жилищно - гражданского, промышленного и коммунального строительства, разработанную с использованием некондиционных или устаревших материалов, а также материалов инженерных изысканий, выполненных без разрешения геослужбы и Западно-Сибирской ТИГГН;
л) давать указания по обеспечению сохранности геодезических пунктов и требовать включение компенсации на их ремонт и восстановление в сметы на строительство объектов при согласовании проектов и при разработке паспортов строительных участков, архитектурно - планировочных заданий;
м) оказывать в установленном порядке отдельные виды платных услуг;
н) осуществлять иные полномочия, направленные на решение основных задач и функций геослужбы, а также вносить в соответствующие органы власти и управления предложения по вопросам, входящим в компетенцию геослужбы.
3.2. Начальник геослужбы несет персональную ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением.
Приложение № 2
к Постановлению администрации
города Кемерово
от 7 августа 1995 г. № 258
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации инженерно - геодезических
работ, связанных с производством разбивок
и исполнительных съемок зданий, подземных
инженерных сетей, сооружений и элементов
благоустройства в г. Кемерово
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение обязательно для всех застройщиков (заказчиков), строительных и строительно - монтажных организаций (подрядчиков), ведущих жилищно - гражданское, промышленное и прочее строительство, проектных организаций, выполняющих проектирование указанного строительства, а также всех организаций, ведущих эксплуатацию инженерных сетей и сооружений.
1.2. Все разбивочные работы на территории города: вынос в натуру красных линий, границ земельных участков, осей, улиц, зданий, сооружений, трасс наземных и подземных коммуникаций и исполнительные контрольно - геодезические съемки строящихся зданий, сооружений, подземных инженерных сетей и элементов благоустройства производятся городской геодезических службой на договорных началах с застройщиками (заказчиками).
1.3. Разбивочные работы и исполнительные контрольно - геодезические съемки выполняются в соответствии с требованиями СНиП 1.02.07-87 "Инженерная геодезия для строительства" СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве" и дополнительного требования эксплуатирующих служб, не противоречащих СНиПу.
2. РАЗБИВОЧНЫЕ РАБОТЫ
2.1. Разбивочные работы по выносу проектов в натуру производятся специалистами городской геодезической службы в срок не более 10 дней на основании заявки заказчика и приложенных разбивочных чертежей.
2.2. Разбивочные чертежи для выноса в натуру красных линий застройки, отдельно стоящих зданий, сооружений трасс инженерных сетей должны быть разработаны в соответствии с ГОСТом 21.508-85, Правилами выполнения проектной документации, утвержденными распоряжением администрации города, и согласованы с главным управлением архитектуры и градостроительства, УИГОЗ.
2.3. Разбивочные работы по переносу в натуру производятся на основании геодезического проекта от пунктов геодезической основы, специально проложенных теодолитных ходов, зданий, капитальной застройки.
2.4. По окончании разбивочных работ геодезист передает заказчику и подрядчику схему разбивки, показывает в натуре установленные знаки и оформляет передачу разбивки составлением акта.
2.5. В случае утраты знаков (штырей), определяющих положение разбитых осей подземных инженерных сетей, осей наружных стен зданий или постоянных строительных реперов, для восстановления их заказчик или подрядчик обязан обратиться в геодезическую службу города для повторной разбивки по дополнительному договору.
3.1. Исполнительные контрольно - геодезические съемки подземных коммуникаций должны предусматриваться подрядными строительными организациями (заказчиками) как обязательная составная часть технологического цикла с выделением для производства этих работ необходимого времени для сдачи данного подземного сооружения государственной приемочной комиссии.
3.2. Исполнительная контрольно - геодезическая съемка предусматривает инструментальную проверку фактического планово - высотного положения построенного сооружения с определением величины его отклонения от проекта в плане и по высоте. Точность работ должна соответственность требованиям СНиП 1.02.07-87.
3.3. Заказы на исполнительные контрольно - геодезические съемки оформляются в геодезической службе города заказчиками до получения ими разрешения от технической инспекции по контролю за разрытием на производство строительных работ. К заказу прилагаются экземпляр копии проектного плана трассы, составленного на топографической основе, продольный профиль. Прилагаемые чертежи должны быть в удовлетворительном физическом состоянии, согласованные с главным управлением архитектуры и градостроительства.
3.4. Техническая инспекция по контролю за разрытием выдает строительной подрядной организации разрешение на производство работ при обязательном наличии у нее акта геодезической службы города о разбивке подземной прокладки в натуре. Разрешение на засыпку траншей выдается только после выполнения исполнительной контрольно - геодезической съемки данной прокладки.
3.5. Настоящим Положением устанавливается следующая схема организации производства исполнительных контрольно - геодезических съемок по оформленному ранее заказу.
3.5.1. Заказчик (подрядчик) за 3 дня до завершения работ по прокладке сети (или этапа работ) вызывает телефонограммой специалистов геодезической службы города для производства исполнительной контрольно - геодезической съемки.
3.5.2. Построенные элементы подземной прокладки предъявляются для съемки до засыпки траншей и котлованов.
При необходимости производства исполнительной контрольно - геодезической съемки уже построенной и засыпанной подземной прокладки подрядная строительная организация вскрывает по указанию геодезической службы города необходимое количество шурфов на углах поворотов трассы, при пересечении ею автомобильных и железных дорог, в характерных местах профиля и на прямых участках с частотой, обеспечивающей необходимую точность съемки, но не реже, чем через 50 метров.
3.5.3. Геодезическая служба города по поступлении вызова от заказчика направляет на участок работ бригаду специалистов, которые выполняют исполнительную контрольно - геодезическую съемку в срок не более 3-х дней.
При необходимости строительная организация выделяет своего представителя для показа в натуре подземных сооружений специалистам городской геодезической службы.
3.5.4. Городская геодезическая служба после производства полевых работ в срок до 15 дней по материалам съемки наносит подземные коммуникации на топографические планшеты М 1 : 500.
3.5.5. Отчетными документами городской геодезической службы по заказам на исполнительные контрольно - геодезические съемки являются: исполнительные чертежи с отображением на них фактического планового и высотного положения построенных подземных сооружений и сличительная ведомость с указанием отклонений фактического планового и высотного положения сооружений от проектного.
3.5.6. Исполнительный чертеж вместе со сличительной ведомостью передается в отдел инженерных сооружений для анализа, регистрации и согласования с эксплуатирующей службой.
3.5.7. После завершения строительства объекта и выполнения полного благоустройства участка строительства заказчик обязан заказать в геодезической службе города исполнительную топографическую съемку выполненного благоустройства по объекту. Оформленное геодезическое дело (по результатам съемки) сдается в архив геофонда для постоянного хранения, а данные исполнительной съемки вносятся в городской кадастр.
3.5.8. Все незарегистрированные инженерные сети, в случае их разрушения при строительстве или проведении других земляных работ, подлежат восстановлению за счет организации, принявшей их в эксплуатацию.
Приложение № 3
к Постановлению администрации
города Кемерово
от 7 августа 1995 г. № 258
ПРАВИЛА
выполнения проектной документации,
необходимой для выноса в натуру
объектов строительства в г. Кемерово
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие правила устанавливают требование к содержанию чертежей, генпланов зданий и сооружений гражданского назначения, общегородских инженерных сетей, дорог и других объектов городского строительства.
1.2. Правила обязательны для всех организаций, предприятий и учреждений, занимающихся изыскательными работами, проектированием и строительством на территории г. Кемерово, а также для органов, осуществляющих контроль за этими работами.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ИНЖЕНЕРНО - ГЕОДЕЗИЧЕСКОМУ ПЛАНУ
2.1. Для разработки рабочих чертежей, генеральных планов и планов инженерных коммуникаций должен использоваться инженерно - геодезический план, действующий на момент проектирования.
2.2. Инженерно - геодезическая съемка на объекты строительства должна выполняться организациями и учреждениями, имеющими право на ведение геодезических работ.
2.3. Содержание топографических планов должно строго соответствовать требованиям действующих инструкций. На инженерно - геодезическом плане должны быть нанесены красные линии (застройки) с координированными точками перелома, азимутами и длинами линий прямых участков, а также ориентировочные границы проектируемого участка.
2.4. Для всех объектов городского строительства топосъемка должна выполняться в М 1 : 500. Изменение масштаба допускается по согласованию с геослужбой города.
2.5. Особое внимание должно быть обращено на полноту нанесения геодезических знаков.
3. ТРЕБОВАНИЕ К ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
3.1. Для геодезической привязки на местности зданий и сооружений, подлежащих строительству, должны разрабатываться чертежи горизонтальной планировки (разбивочные чертежи). Содержание и объем чертежей определяются стандартами и нормативами. Настоящие Правила выделяют ту часть чертежей, которая обеспечивает наиболее точную привязку на местности на территории г. Кемерово.
3.2. Чертежи горизонтальной планировки (разбивочные чертежи) должны выполняться на инженерно - геодезическом плане без разгрузки. Все здания, сооружения, надземные и подземные коммуникации, подлежащие ликвидации или выносу при строительстве данного объекта, должны четко обозначаться (согласно ГОСТ) как сносимые.
В примечании к данному чертежу должно быть указано, кем и когда выполнены топографическая съемка и инвентарные номера топоплана.
В правом верхнем углу чертежа должна изображаться ситуационная схема в М 1 : 10000.
3.3. При выполнении чертежей горизонтальной планировки (разбивочных чертежей) следует обращать внимание на необходимость обозначения границ территории строящегося объекта и его размеры с точной привязкой к красным линиям или в координатах, а также масштабное изображение объектов строительства, элементов благоустройства и формирование рельефа и всех наземных сооружений. У зданий и сооружений должны обозначаться (согласно основным чертежам) габаритные оси и размеры. Для жилых домов, возводимых из блок - секций, габаритные оси и размеры указываются для каждой блок - секции. Чертеж должен иметь в верхнем углу указатель направления на север.
3.4. Контуры проектируемых зданий (сооружений) должны наноситься по осевым линиям, принятым в строительных чертежах, совмещая с ними внутреннюю сторону линии контура. Если расстояние от наружной грани стены здания (сооружения) до разбивочной оси в масштабе изображения превосходит толщину линии контура, последнюю следует относить от разбивочной оси на соответствующее расстояние.
3.5. При проектировании и строительстве жилых микрорайонов и кварталов новой застройки привязка зданий и сооружений должна осуществляться к красным линиям или линиям застройки. При этом на чертеже горизонтальной планировки должна указываться длина сторон красной линии (вычисленные по координатам) и румб, вдоль которых проставляются размерные линии в виде замкнутой размерной "цепочки". Сумма этих размеров должна соответствовать длине, соответствующей красной линии. Обязателен также аналитический контроль размерных цепочек различных групп зданий между собой.
Все размеры длин и углов поворотов красных линий (азимуты или румбы), необходимые для привязки зданий и сооружений, должны исчисляться аналитически, определение их графически по топоплану не допускается.
3.6. В отдельных случаях при проектировании и застройке крупных градостроительных комплексов и жилых районов вводится строительная геодезическая сетка, которая дополнительно наносится на топосъемку в виде квадратов со стороной 100 мм и является условной системой координат для данной строительной площадки. Эта система увязывается с общегородской системой и закрепляется на местности соответствующими геодезическими знаками. Все здания, сооружения и линейные объекты данного строительного комплекса координируются в системе строительной сетки.
3.7. Привязка отдельных зданий и сооружений городской застройки должная осуществляться, как правило, к красным линиям. В случае ее отсутствия на топоплане или значительного удаления (более 50 м) от границ участка застройки привязка должна осуществляться к вводимому на чертеже горизонтальной планировки разбивочному базису.
3.8. Привязку отдельных зданий и сооружений простой конфигурации с длиной стороны до 60 м допускается производить к наружным граням зданий существующей капитальной застройки в тех случаях, когда красные линии застройки на топосъемке либо отсутствуют, либо расположены далее 50 м от объекта строительства. При этом длина стороны существующего здания (сооружения) должна быть не менее 50 м и иметь вид вертикальной плоской грани.
Возможна также привязка и к линии створа, проходящей между наружными гранями стен двух существующих капитальных зданий. Размеры привязки в этих случаях устанавливаются исходя из масштаба топосъемки.
Указанный метод привязки допустим в условиях сложившейся застройки, когда строящийся объект не влияет на положение будущих объектов строительства.
3.9. Привязка внутриплощадных инженерных сетей и линейных сооружений объекта строительства (дорог, проездов, ограждений и т.п.) должна осуществляться от сетей проектируемых зданий (сооружений). Размеры по инженерным сетям должны быть увязаны с размерами между зданий. При прохождении этих коммуникаций через существующую застройку привязка должна осуществляться к наружным граням капитальных существующих (не подлежащих сносу) зданий, обозначенных на топоплане.
3.10. Привязка внеплощадочных инженерных сетей и линейных сооружений, прокладываемых между красными линиями (застройки), должна осуществляться к этим линиям с увязкой расположения их в составе поперечника соответствующей улицы (проезда).
При отсутствии на топосъемке красных линий и при прокладке этих коммуникаций по незастроенным территориям без признаков регулирования будущей застройки их положение должно быть задано в координатах. Для этого на чертежах планов должны указываться геодезические параметры осей коммуникаций - координаты точек поворота, радиусы кривизны и пр.
Графическое определение координат углов поворота и длин прямых участков осей трасс не допускается.
3.11. Аналитически подсчитанные координаты элементов зданий, сооружений и инженерных сетей должны быть сведены и привязаны к городской системе.
3.12. В целях осуществления контроля за составлением проектной документации, а также за соответствием проекта построенных объектов координатная сетка на разбивочных чертежах и планах коммуникаций не должна быть искажена более чем на 0,5 мм на 1 дцм плана.
3.13. Городская геодезическая служба, осуществляющая вынос проектов в натуру, вправе не принимать к производству работ чертежи, выполненные не в соответствии с изложенными требованиями.
3.14. Вынос объектов строительства в натуру производится с точностью, отвечающей требованиям СНиП 3.01.03.84. "Геодезические работы в строительстве" и в соответствии с "Положением о порядке организации и производства разбивочных работ".
3.15. В случае нарушений настоящих Правил виновные должностные лица несут ответственность согласно действующему законодательству.
