ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 14.04.1995 № 98
"О ПРОГРАММЕ КОМПЛЕКСНОЙ ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации г. Кемерово от 14.11.2005 № 117.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 1995 г. № 98
О ПРОГРАММЕ КОМПЛЕКСНОЙ ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЫ
Значительная часть г. Кемерово расположена на подтопленных и потенциально подверженных подтоплению территориях I типа, сложенных макропористыми суглинками, резко снижающих свои прочностные и деформационные характеристики при замачивании.
Произведенным обследованием состояния жилых и культурно-бытового назначения зданий научными и инженерно - изыскательскими организациями более чем на 100 кв. м городских территорий установлено затопление теплотрасс, каналов связи, деформация фундаментов и разрушение некоторых зданий, особенно в Центральном районе города, где 210 зданий подвержено трещинообразованию.
В результате многолетних наблюдений и изучения обстановки организациями выработаны научные и практические рекомендации, на основании которых комиссией, утвержденной администрацией города, разработана Программа комплексной инженерной защиты существующей, проводимой в настоящее время, и проектируемой застройки г. Кемерово от разрушения опасными геологическими процессами (подтопление грунтовыми водами, просадка грунтов оснований) на период до 1998 г.
Реализация Программы в настоящее время осуществляется по следующим разделам:
- закрепление оснований конкретных зданий,
- мониторинг разрушающихся 210 зданий и 334 зданий, находящихся в особо сложных условиях,
- паспортизация и передача на баланс магистральных и внутриквартальных сетей ливневой канализации эксплуатирующим организациям.
Для оптимизации работ в городе по борьбе с разрушением жилого фонда, вызванного затоплением грунтов оснований зданий и рационального использования бюджетных средств:
1. Утвердить Программу комплексной инженерной защиты существующей, строящейся и проектируемой застройки г. Кемерово от разрушения опасными процессами (приложение).
2. Объединению городского развития (Козырев Ю.И.) осуществлять контроль за выполнением и финансированием работ по закреплению грунтов оснований и укреплению фундаментов зданий.
3. Назначить МП "Инженерная защита" (Ткаченко Л.А.) генеральным подрядчиком на выполнение работ по закреплению грунтов оснований, фундаментов разрушающихся зданий (независимо от ведомственной принадлежности зданий) и защите городских территорий от подтоплений.
4. Установить величину отчислений, которые МП "Инженерная защита" как генподрядчик работ, указанных в п. 3 имеет право включать в договоры с заказчиками, в размере 5% от сметной стоимости субподрядных работ.
5. Объединению городского развития (Козырев Ю.И.) разработать Положение о контроле за состоянием жилого фонда и борьбе с его разрушением в г. Кемерово. Срок 20 мая 1995 г.
6. Объединению жилищно-коммунального хозяйства (Чернов С.Ф.) совместно с Объединением городского развития (Козырев Ю.И.) определить:
6.1. Очередность закрепления грунтов и укрепления фундаментов зданий в 1995 г. Срок 20 апреля 1995 г.
6.2. Подготовить финансовый план ликвидации аварийного состояния объектов, принимаемых на баланс от ведомств (совместно с МП "Инженерная защита"). Срок 28 апреля 1995 г.
6.3. Исключить приемку на баланс жилого фонда передаваемых зданий, подверженных разрушению, без перечисления средств на закрепление грунтов и укрепление фундаментов.
7. Финансовому управлению (Мезенцева Л.Т.) предусматривать в ежегодных и ежеквартальных финансовых планах средства, необходимые для реализации утвержденной Программы, в соответствии со сметой на каждый предстоящий квартал, представляемой МП "Инженерная защита", утвержденной Объединением городского развития и согласований с финансовым управлением.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителей Главы администрации Козырева Ю.И. и Чернова С.Ф.
Глава Администрации
города Кемерово
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению Администрации
города Кемерово
от 14 апреля 1995 г. № 98
ПРОГРАММА
комплексной инженерной защиты существующей,
строящейся и проектируемой застройки города Кемерово
от разрушения опасными геологическими процессами
(подтопление грунтовыми водами, просадка грунтов
и оснований) 1993 - 1998 г.г.
(с корректировкой в 1995 г.)
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с протоколом техсовета при УИГОиЗ от 19 ноября 1992 г., утвержденными заместителем главы администрации г. Кемерово Козыревым Ю.И., была создана группа представителей заинтересованных организаций для разработки комплексной Программы инженерной защиты существующей, строящейся и проектируемой застройки г. Кемерово от разрушения опасными геологическими процессами (подтопление грунтовыми водами, неравномерными просадками грунтов оснований зданий и сооружений) на 1993 - 1998 г. г. с корректировкой Программы в 1995 году.
Программа составлена при участии Ефимкина В.А., Илясова Н.С. (УИГОиЗ), Быкова С.В. (ГУАГ), Волкова Н.П., Чертовой Н.А. (УКС), Черкасова О.Г. (Объединение транспорта, связи администрации г. Кемерово), Хафизова Р.Р. (АО "Дренажи Сибири"), Смольникова В.А., Королева А.Т. (ПИ КГП), Макейкина Н.М., Гапонова В.П. (АО "КузбассТИСИЗ"), Ткаченко Л.А. (МП "Инженерная защита"), Иванова С.В. (ЦСГПиЗН), Гравдун В.И. (Городской комитет охраны природы), Вахреева Ю.К. (Объединение городского развития администрации г. Кемерово).
СУЩЕСТВО ПРОБЛЕМЫ
Изучив накопленный материал по данной проблеме, группа отмечает:
Здания г. Кемерово расположены на подтопленных и потенциально подтопляемых территориях 1 типа, сложенных макропористыми суглинками, резко снижающих свои прочностные характеристики в результате замачивания. В результате подтопления территорий, в основном из существующих водопроводов, ливневой канализации, местного замачивания, уменьшения испарения под асфальтовыми покрытиями, происходит просадка грунтов оснований, инициируется суффозионный вынос, расструктурирование грунта, повышение сейсмической активности (в том числе от транспорта и промвзрывов) происходит затопление теплотрасс линий связи, электроснабжения города, деформация фундаментов и, как следствие, разрушение зданий. Этот процесс начал свое лавинообразное нарастание с середины 80-х годов. На сегодня 70% зданий в центре города (ул. Кирова, Ноградская, Красная, проспект Советский) подвержено трещинообразованию. Встает вопрос о выселении людей из ряда домов.
По информации с мест (администрация Центрального, Ленинского, Рудничного районов) ситуация постоянно ухудшается.
Ситуация осложняется еще и тем, что высокая плотность инженерных сетей в существующей застройке затрудняет, а порой и не позволяет строить дополнительные сети и сооружения по водопонижению и водоотведению.
Практику такого проектирования застройки следует прекратить немедленно.
Существенной проблемой является отсутствие единой схемы ливневой канализации города, а также уровень технического обслуживания и эксплуатации существующей.
Следует особо подчеркнуть, что мероприятия по защите города от подтопления будут малоэффективны без исправно действующей ливневой канализации. Очевидно здесь нужны альтернативные варианты существующей организации самой эксплуатации ливневой канализации и взаимоотношений эксплуатационников с пользователями.
В последние годы, для решения указанных проблем, по инициативе органов исполнительной власти города выполнено следующее:
1. Составлена схема инженерной защиты города от подтопления на площади 120 кв. км (1989 г.).
2. Составлено технико - экономическое обоснование работ по ликвидации опасной геоэкологической ситуации в Центральном районе г. Кемерово (1992 г.).
3. Создано специализированное муниципальное предприятие "Инженерная защита" (1993 г.).
4. Выполняются наблюдения за процессами разрушения зданий, затоплением подвалов и колодцев коммуникаций.
ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ
На основании изложенных данных по существу проблемы и имеющихся теоретических проработок по данному вопросу, группа предлагает:
1. Разработать ТЭО инженерной защиты города от подтопления в границах утвержденной Схемы инженерной защиты, имея в виду дальнейшую реализацию ТЭО сразу же на стадии рабочей документации. ТЭО должно разрабатываться с учетом Схемы ливневой канализации города.
Срок исполнения - 1998 год.
2. Разработать схему ливневой канализации города, которая должна быть увязана со схемой инженерной защиты города от подтопления и ТЭО инженерной защиты города.
3. В проектах застройки микрорайонов решать вопросы водопонижения и водоотведения в соответствии со Схемой и ТЭО инженерной защиты города.
4. Выполнять ревизию и паспортизацию существующей ливневой канализации (техническое состояние, пропускная способность) по всем районам города. Определить эксплуатирующую организацию по ливневой канализации города.
Срок исполнения - 1995 год.
5. Во всех проектах строительства на подтопленных и потенциально подтопляемых территориях города предусматривать профилактические мероприятия, включающие надлежащую организацию стока поверхностных вод в период строительства, устройство защитной гидроизоляции, устройство профилактических пристенных, пластовых и кольцевых дренажей, прокладку сопутствующих дренажей вдоль водонесущих коммуникаций. Стоимость этих мероприятий должна входить в стоимость 1 кв. м жилья.
Срок исполнения - постоянно.
6. Наладить действенный контроль за счет заказчиков проектов за тщательным выполнением работ по строительству и эксплуатации водонесущих коммуникаций и благоустройству территорий.
Срок исполнения - постоянно.
7. Приступить к разработке Схемы инженерной защиты территорий промплощадок с учетом рекультивации земель и вод (очистка от химического загрязнения). Имеется в виду принять эти воды в городские дренажные коллекторы.
Срок исполнения - 1998 год.
8. При разработке любых проектов по дренажам в городе увязывать их со схемами охраны окружающей среды, инженерного обеспечения города, озеленения и предложениями ЦГСПиЗН от 16.05.91.
9. Для размещения базы строительства и эксплуатации систем инженерной защиты предлагается выделить в Ленинском районе земельный участок до 1,5 га для МП "Инженерная защита" и в перспективе осуществить финансирование строительства.
10. Первоочередные виды работ, подлежащие выполнению в 1995 г. приведены в таблице № 2 и до 1998 года в таблице № 1.
11. Ежегодно выделять средства на закрепление грунтов оснований 3 - 4 разрушающихся зданий.
И.о. управляющего делами
Администрации города Кемерово
Г.Г.ПЕРЕКРЕСТОВ
Таблица 1
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
видов и объемов работ к программе комплексной
инженерной защиты застройки г. Кемерово от
разрушения опасными геологическими процессами
на 1995 - 1998 г.г.
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
видов и объемов работ к программе комплексной
инженерной защиты застройки г. Кемерово от
разрушения опасными геологическими процессами
подлежащих выполнению в 1995 году
