РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации города Кемерово от 14.02.1994 № 218
"О ФОРМИРОВАНИИ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием распоряжения администрации г. Кемерово от 02.10.2006 № 4083.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 1994 г. № 218
О ФОРМИРОВАНИИ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов ...":
1. Формировать в 1994 году целевые внебюджетные фонды.
2. Утвердить следующие Положения о внебюджетных фондах (приложения 1 - 8 к настоящему распоряжению):
- о целевом внебюджетном фонде поддержки правоохранительных органов (приложение № 1);
- о целевом внебюджетном фонде культуры, спорта и молодежи (приложение № 2);
- о целевом внебюджетном фонде оздоровления детей (приложение № 3);
- о целевом внебюджетном фонде обеспечения деятельности администрации города Кемерово (приложение № 4);
- о целевом внебюджетном фонде благоустройства (приложение № 5);
- о целевом внебюджетном фонде социальной защиты населения (приложение № 6);
- о городском экологическом фонде (приложение № 7);
- о целевом внебюджетном фонде материальной поддержки и социальной защиты работников администрации города (приложение № 8);
3. Утвердить источники формирования целевых внебюджетных фондов и нормативы отчислений внебюджетных средств согласно приложению 9 к настоящему распоряжению (не прилагается).
4. Утвердить "Положение о целевых внебюджетных фондах" (приложение № 10).
Глава Администрации
города Кемерово
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к распоряжению Администрации
города Кемерово
от 14 февраля 1994 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
о целевом внебюджетном фонде поддержки
правоохранительных органов
1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА
1.1. Фонд образуется с целью концентрации финансовых ресурсов и их последующего использования для укрепления материально-технической базы правоохранительных органов, для усиления социальной и материальной защищенности сотрудников.
2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА
2.1. Фонд формируется:
а) Путем зачисления целевых средств:
- оплаты за услуги по открытию автохозяйств,
- штрафов за нарушение правил пожарной безопасности,
- штрафов ГАИ.
б) Путем отчислений от других источников внебюджетных средств, кроме целевых, по нормативам, утверждаемым распоряжением Главы администрации города.
3. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ
3.1. Средства фонда направляются на:
- выполнение программы строительства объектов правоохранительных органов,
- выполнение плана мероприятий по активизации борьбы с преступностью.
3.2. Неиспользованные в текущем году средства фонда изъятию не подлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренном настоящим положением.
4. Программа расходования средств фонда поддержки правоохранительных органов разрабатывается отделом по координации деятельности правоохранительных органов, рассматривается на коллегии администрации и утверждается постановлением администрации города.
5. Оперативным распорядителем средств фонда является Глава администрации города. Учет средств фонда организует и ведет финансовый отдел администрации города.
И.о. управляющего делами
Администрации города Кемерово
Г.Ю.ЦЫГАНКОВА
Приложение № 2
к распоряжению Администрации
города Кемерово
от 14 февраля 1994 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
о целевом внебюджетном фонде культуры
спорта и молодежи
1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА
1.1. Фонд образуется с целью концентрации финансовых ресурсов и направление их на развитие и осуществление городских программ в области культуры, спорта и молодежной политики.
2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА
2.1. Фонд образуется:
- путем отчислений от всех источников внебюджетных средств (за исключением целевых) по нормативам, утверждаемым распоряжением Главы администрации города),
- за счет добровольных взносов граждан и юридических лиц.
3. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ
3.1. Средства фонда направляются на:
- городские традиционные мероприятия в области культуры, спорта и молодежной политики,
- поддержку работы творческих, спортивных и молодежных клубов, студий, учреждений культуры.
3.2. Неиспользованные в текущем году средства фонда изъятию не подлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4. ПРОГРАММА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА
культуры, спорта и молодежи разрабатывается комиссией из представителей управления культуры, горспорткомитета и отдела по делам молодежи, рассматривается на коллегии администрации и утверждается постановлением администрации города.
5. ОПЕРАТИВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ
средств фонда является Глава администрации города. Учет средств фонда организует и ведет финансовый отдел администрации города.
И.о. управляющего делами
Администрации города Кемерово
Г.Ю.ЦЫГАНКОВА
Приложение № 3
к распоряжению Администрации
города Кемерово
от 14 февраль 1994 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
о целевом внебюджетном фонде
оздоровления детей
1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА
1.1. Фонд создается с целью обеспечения отдыха детей в городских, загородных оздоровительных лагерях, санаторно-курортного лечения.
2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА
2.1. Фонд формируется:
- путем отчислений от всех источников внебюджетных средств (за исключением целевых) по нормативам, утверждаемым распоряжением Главы администрации города
- за счет добровольных взносов граждан и юридических лиц.
3. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ
3.1. Средства фонда направляются на:
- укрепление материально-технической базы оздоровительного комплекса "Отдых";
- оплату путевок (детям-сиротам, опекаемым - 100%, детям из малообеспеченных семей, детям, оба родителя которых работают в бюджетных организациях - 50%).
3.2. Неиспользованные в текущем году средства фонда изъятию не подлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4. ПРОГРАММА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА
оздоровления детей разрабатывается Городским управлением образования и рассматривается на коллегии администрации и утверждается постановлением администрации города.
5. ОПЕРАТИВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ ФОНДА
является Глава администрации города. Учет средств фонда организует и ведет финансовый отдел администрации города.
И.о. управляющего делами
Администрации города Кемерово
Г.Ю.ЦЫГАНКОВА
Приложение № 4
к распоряжению Администрации
города Кемерово
от 14 февраля 1994 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
о целевом внебюджетном фонде обеспечения
деятельности администрации города Кемерово
1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА
1.1. Фонд создается с целью снижения расходной части бюджета города на обеспечение деятельности администрации города Кемерово.
2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА
2.1. Фонд формируется путем отчислений от всех источников средств (за исключением целевых) по нормативам, утверждаемым распоряжением Главы администрации города.
3. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ
3.1. Средства фонда направляются на:
- оплату труда
- взносы в фонд социального и медицинского страхования, занятости населения и Пенсионный фонд
- командировочные расходы
- канцелярские и хозяйственные расходы
- расходы, связанные с приобретением инвентаря и оборудования
- капитальный ремонт.
3.2. Неиспользованные в текущем году средства фонда изъятию не подлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4. ОПЕРАТИВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ ФОНДА
является Глава администрации города. Учет средств фонда организует и ведет финансовый отдел администрации города.
И.о. управляющего делами
Администрации города Кемерово
Г.Ю.ЦЫГАНКОВА
Приложение № 5
к распоряжению Администрации
города Кемерово
от 14 февраля 1994 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
о целевом внебюджетном фонде благоустройства
1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА
1.1. Фонд образуется для привлечения дополнительных финансовых ресурсов на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство объектов внешнего благоустройства города.
2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА
2.1. Фонд формируется за счет:
- средств от возмещения ущерба за нарушение благоустройства и содержания территорий города Кемерово;
- средств от взимания платы за выдачу согласований производства работ, связанных с нарушением благоустройства, сносом деревьев, кустарника, уничтожением газонов, травяного покрова естественного произрастания;
- средств предприятий, организаций, предпринимателей и т.п., передаваемых фонду для выполнения работ по благоустройству по их заявкам;
- добровольных взносов юридических и физических лиц;
- прочих поступлений.
2.2. Нормативы отчислений внебюджетных средств в фонд благоустройства утверждаются распоряжением Главы администрации города.
3. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ
3.1. Средства фонда направляются на покрытие дефицита бюджета по выполнению программы благоустройства города.
3.2. Программа благоустройства города разрабатывается объединением транспорта, связи и благоустройства администрации города, рассматривается на коллегии администрации города и утверждается постановлением Главы администрации.
4. НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ в текущем году средства фонда изъятию не подлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
5. ОПЕРАТИВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ ФОНДА является Глава администрации города. Учет средств фонда организует и ведет объединение благоустройства, транспорта и связи и финансовый отдел администрации города.
И.о. управляющего делами
Администрации города Кемерово
Г.Ю.ЦЫГАНКОВА
Приложение № 6
к распоряжению Администрации
города Кемерово
от 14 февраля 1994 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
о целевом внебюджетном фонде
социальной защиты населения
1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА
1.1. Фонд образуется с целью оказания помощи остронуждающимся и социально незащищенным слоям населения.
2. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА
2.1. Источники формирования и нормативы отчислений в фонд социальной поддержки от внебюджетных средств утверждаются распоряжением Главы администрации города.
3. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ
3.1. Средства фонда направляются на:
- предоставление натуральной помощи в виде предметов первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви) бесплатно или по льготным ценам;
- организацию бесплатного питания, предоставление дотаций на приобретение лекарств, протезно-ортопедических изделий, оплату топлива, коммунально-бытовых и других видов услуг, продуктов питания;
- оказание помощи детям-сиротам, инвалидам;
- оказание материальной помощи в виде дополнительных выплат;
- создание собственных предприятий с целью организации дополнительных рабочих мест для граждан с ограниченной трудоспособностью и частичное содержание объектов социальной защиты (дома ночного пребывания, дома интернаты для престарелых и инвалидов);
- организацию санаторно-курортного лечения неимущих слоев населения;
- другие мероприятия, направленные на социальную защиту населения.
3.2. Неиспользованные в текущем году средствами фонда изъятию не подлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4. ПРОГРАММА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА социальной поддержки населения разрабатывается отделом социальной защиты администрации города, рассматривается на коллегии администрации и утверждается постановлением Главы администрации города.
5. ОПЕРАТИВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ ФОНДА является Глава администрации города.
6. СРЕДСТВА ФОНДА УЧИТЫВАЮТСЯ на специальном внебюджетном счете. Бухгалтерский учет и отчетность осуществляет отдел социальной защиты администрации города.
И.о. управляющего делами
Администрации города Кемерово
Г.Ю.ЦЫГАНКОВА
Приложение № 7
к распоряжению Администрации
города Кемерово
от 14 февраля 1994 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
о городском экологическом фонде
1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА
1.1. Фонд образуется с целью решения неотложных природоохранительных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда от хозяйственной деятельности, экономического стимулирования предпринимательства по рациональному природоиспользованию и использованию вторичных ресурсов, развития научных исследований по разработке экологически чистых технологий и мониторингу окружающей природной среды.
1.2. Фонд входит в единую систему экологических фондов, создаваемых на территории России для решения природоохранительных задач.
2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА
2.1. Поступление средств от юридических и физических лиц в виде:
- платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений (90% от суммы поступлений);
- сумм по искам о возмещении вреда, наносимого окружающей природной среде, штрафов от экологического правонарушения в соответствии с действующим законодательством;
- средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции.
2.2. Инвалютные поступления от иностранных юридических лиц и граждан в виде платы за загрязнение окружающей среды, штрафов за экологические правонарушения и сумм по искам о возмещении вреда.
2.3. Средства от проведения целевых экологических лотерей и различных благотворительных экологических мероприятий.
2.4. Добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц.
2.5. Поступление средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фонда и деятельности предприятий и иных юридических лиц.
3. СРЕДСТВА ФОНДА, поступающие от юридических и физических лиц, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Положения в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и Положением "О порядке осуществления государственного контроля за исполнением и охраной земель", установленным Постановлением Правительства Российской Федерацией от 17.08.92 № 594, распределяются в следующем порядке:
60% направляются на реализацию природоохранительных мероприятий городского значения;
40% перечисляются в экологический фонд Кемеровской области из них 10% передается в Федеральный экологический фонд РФ на реализацию природоохранительных мероприятий Федерального значения.
4. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ
4.1. Средства фонда направляются на:
- финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации негативных экологических воздействий на жизнь и здоровье населения;
- долевое участие в создании предпринимательских структур по реализации экологических проблем;
- строительство, техническое перевооружение, реконструкцию, капитальный ремонт природоохранительных объектов;
- проектно-изыскательские, опытно-конструкторские научно-исследовательские работы по созданию новых видов природоохранной техники, технологии, автоматизированных систем и технических средств мониторинга за состоянием природной среды и контроля за деятельностью природопользователей;
- разработку методов управления природоохранительной деятельностью экологических норм и нормативов, регламентирующих состояние природно-ресурсного потенциала;
- изучение влияния окружающей среды на здоровье и условия жизни населения;
- работы по сохранению и восстановлению природных объектов на территории;
- проведение экологических экспертиз проектов хозяйственной деятельности, осуществляемой на территории города;
- развитие экологического воспитания и образования населения;
- укрепление и развитие экологических служб, подготовку и переподготовку специалистов;
- финансирование и кредитование работ городского значения по специальным экологическим программам;
- покупку лицензий, приборов, технологического оборудования природоохранного назначения, а также финансирование научно-технического сотрудничества в целях улучшения экологии;
- финансирование всех видов экологической деятельности в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды".
4.2. Неиспользованные в текущем году средства фонда изъятию не подлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
5. ПРОГРАММА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ городского экологического фонда разрабатывается Комитетом охраны окружающей среды и природоохранных ресурсов, рассматривается на коллегии администрации и утверждается постановлением администрации города.
6. ОПЕРАТИВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ ФОНДА является Глава администрации города. Руководство фондом осуществляется правлением в составе специалистов из числа государственного управления, научных и общественных организаций. Председатель правления фонда руководит всей деятельностью фонда в соответствии с полномочиями, предоставленными ему главой администрации города.
Бухгалтерский учет и отчетность по экологическому фонду осуществляет финансовый отдел администрации города.
И.о. управляющего делами
Администрации города Кемерово
Г.Ю.ЦЫГАНКОВА
Приложение № 8
к распоряжению Администрации
города Кемерово
от 14 февраля 1994 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
о целевом внебюджетном фонде материальной
поддержки и социальной защиты работников
администрации города
1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ФОНДА
1.1. Фонд образуется с целью создания базы социальной защиты работников администрации города, для усиления материальной заинтересованности в привлечении дополнительных доходов во внебюджетные фонды.
2. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА
2.1. Фонд формируется путем отчислений по нормативам от внебюджетных средств, дополнительно привлеченных администрацией города.
2.2. Нормативы отчислений в фонд материальной поддержки и социальной защиты утверждается распоряжением Главы администрации города.
2.3. Отчисление средств в фонд производится ежемесячно.
3. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА
3.1. Средства фонда направляются:
5% на формирование резервного фонда
75% на формирование фонда надбавок и заработной платы
20% на формирование фонда дополнительных выплат работникам отделов, привлекающих средства во внебюджетные фонды.
3.1.1. Резервный фонд расходуется на:
- оказание материальной помощи
- организацию отдыха
- приобретение лечебно-профилактических путевок
- компенсацию стоимости питания
- компенсацию стоимости проезда в общественном транспорте
- выдачу ссуд
3.1.2. Фонд надбавок направляется на выплату надбавок к заработной плате работников администрации города, финансового отдела.
Фонд надбавок распределяется в пределах начисленных сумм между администрацией города, финансовым отделом пропорционально фонду оплаты труда, рассчитанному по должностным окладам за фактически отработанное время за месяц, предшествующий отчетному.
Размеры надбавок (шкала коэффициентов по должностям) конкретным работникам структурных подразделений администрации города определяется распоряжением главы администрации города, а по финансовому отделу - приказом заведующей финансовым отделом.
3.1.3. Фонд дополнительных выплат направляется на доплату к заработной плате работникам, привлекающим средства во внебюджетные фонды (отделов цен администраций города, области, финансового отдела, госторгинспекции, санитарной милиции, городской экологической службы и т.д.), с целью усиления их материальной заинтересованности в привлечении дополнительных доходов во внебюджетные фонды.
4. НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ в текущем году средства фонда материальной поддержки и социальной защиты работников администрации города изъятию не подлежат и используются в следующем году в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
И.о. управляющего делами
Администрации города Кемерово
Г.Ю.ЦЫГАНКОВА
Приложение № 10
к распоряжению Администрации
города Кемерово
от 14 февраля 1994 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
о целевых внебюджетных фондах
1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом РФ "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов...", Законом РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР", Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" и Указом Президента РФ "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации" от 09.10.1993 № 1617.
1.2. Внебюджетные средства составляют муниципальную собственность города, изъятию не подлежат и направляются на образование целевых внебюджетных фондов.
1.3. Структурные подразделения городской администрации вправе иметь целевые внебюджетные фонды. Порядок их образования, формирования и расходования определяются настоящим Положением.
2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
2.1. Для каждого целевого внебюджетного фонда разрабатывается положение, предусматривающее его целевое значение, источники формирования, направления расходования. Кроме того по каждому целевом фонду ежегодно разрабатывается программа расходования средств в текущем году.
Положение о целевых внебюджетных фондах и программы расходования средств утверждается распоряжением главы администрации города.
2.2. Источниками доходов целевых внебюджетных фондов города являются:
- добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, учреждений и организаций;
- штрафы, взимаемые за получение предприятиями и организациями необоснованной прибыли (доходов) в связи с завышением цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги);
- штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранительного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежи, компенсирующие причиненный ущерб;
- штрафы за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, другие нарушения соответствующего законодательства, а также платежи, компенсирующие причиненный ущерб;
- штрафы за административные правонарушения;
- средства, полученные от использования временно свободных средств целевых внебюджетных фондов в качестве кредитных ресурсов, а также в результате хранения свободных средств в депозитах банков;
- иные внебюджетные средства.
Нерасходованные в течение года средства целевого внебюджетного фонда изъятию не подлежат и являются источником формирования фонда в следующем году.
3. ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ЦЕЛЕВЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
3.1. Оперативным распорядителем средств целевых внебюджетных фондов является глава администрации города.
3.2. Не допускается использование средств целевых внебюджетных фондов для финансирования мероприятий, не предусмотренных целевыми программами.
4. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ
ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
4.1. Учет средств целевых внебюджетных фондов организует и ведет финансовый отдел администрации города.
И.о. управляющего делами
Администрации города Кемерово
Г.Ю.ЦЫГАНКОВА
