ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Кемеровской области от 29.05.2006 № 9-пг
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области", № 5, 2006
Вступил в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года (пункт 5 данного документа).
ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2006 г. № 9-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 64 Закона Кемеровской области 01.08.2005 № 103-ОЗ "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области":
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Кемеровской области.
2. Руководителям органов государственной власти Кемеровской области при формировании кадровых резервов принять за основу кадровый резерв, сформированный на конкурсной основе до вступления в силу настоящего постановления.
3. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать постановление в информационном бюллетене Администрации Кемеровской области.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации области Е.М.Баранова
5. Постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2006.
Губернатор
Кемеровской области
А.ТУЛЕЕВ
Утверждено
постановлением Губернатора
Кемеровской области
от 29 мая 2006 г. № 9-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования кадровых резервов на государственной гражданской службе в органах государственной власти Кемеровской области (далее - в органах государственной власти) и кадрового резерва Кемеровской области, а также организации работы с указанными резервами и их эффективного использования.
2. Кадровый резерв государственного органа и кадровый резерв Кемеровской области формируются на конкурсной основе для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Кемеровской области (далее - гражданская служба) с учетом Реестра государственных гражданских служащих Кемеровской области (далее - гражданские служащие) и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан).
3. Кадровый резерв государственного органа формируется для замещения вакантной должности гражданской службы государственного органа, в том числе в порядке должностного роста гражданского служащего.
Кадровый резерв Кемеровской области формируется для замещения вакантной должности гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Губернатором Кемеровской области.
4. Основные принципы формирования кадровых резервов государственных органов и кадрового резерва Кемеровской области и работы с ними:
1) учет текущих и перспективных вакансий по должностям гражданской службы;
2) равный доступ и добровольность участия в конкурсе на включение в кадровый резерв;
3) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств гражданских служащих (граждан), результатов их профессиональной служебной деятельности;
4) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
5) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва государственного органа, кадрового резерва Кемеровской области.
5. Деятельность по формированию и ведению кадровых резервов в государственных органах, организации работы с ними и их эффективному использованию осуществляется подразделениями государственных органов по вопросам государственной гражданской службы и кадров.
Кадровый резерв Кемеровской области формируется и ведется управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области.
6. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв государственного органа, кадровый резерв Кемеровской области сроком на три года.
II. Порядок включения гражданских служащих (граждан)
в кадровый резерв государственного органа и кадровый
резерв Кемеровской области
7. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа, кадровый резерв Кемеровской области осуществляется по результатам конкурса. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
8. Включение гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа, кадровый резерв Кемеровской области без конкурса осуществляется при освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы по следующим основаниям:
1) в связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
2) в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;
3) в связи с избранием или назначением гражданского служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, крупные аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти Кемеровской области;
5) в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом.
9. В государственном органе ежегодно анализируется потребность в кадровом резерве с учетом планируемого увеличения штатной численности либо образования вакантных должностей гражданской службы, рекомендаций аттестационной комиссии, и определяется необходимая численность кандидатов на включение в кадровый резерв по конкретной должности (категории должностей).
10. Привлечение кандидатов на включение в кадровый резерв по конкурсу может осуществляться путем:
размещения соответствующей информации о проведении конкурса на сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, а также в периодических печатных изданиях;
информирования организаций исходя из их ведомственной и отраслевой принадлежности;
использования автоматизированных и иных баз (банков) данных о возможных кандидатах на включение в кадровый резерв;
адресного обращения к потенциальным кандидатам с предложением участвовать в конкурсном отборе.
11. Конкурс на включение гражданского служащего (гражданина), в том числе лиц - претендентов на должности, назначение на которые осуществляется Губернатором Кемеровской области, в кадровый резерв государственного органа проводится образованной в государственном органе комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы.
Конкурс на включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Кемеровской области проводится конкурсной комиссией, образованной в Администрации Кемеровской области.
12. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится по решению руководителя государственного органа, исходя из потребности государственного органа в кадровом резерве и поступивших (не менее двух) заявлений от гражданских служащих (граждан, изъявивших желание поступить на гражданскую службу) на включение в кадровый резерв при отсутствии в государственном органе вакантных должностей.
Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе.
13. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа оформляется правовым актом государственного органа.
14. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Кемеровской области оформляется правовым актом Администрации Кемеровской области.
15. Сведения о включении гражданского служащего в кадровый резерв заносятся в его личное дело.
16. Кадровый резерв государственного органа и кадровый резерв Кемеровской области ведется в единой автоматизированной информационной системе по форме, утверждаемой Администрацией Кемеровской области.
17. Сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв государственного органа, изменения этих сведений в десятидневный срок направляются в Администрацию Кемеровской области, в электронном виде и на бумажных носителях.
III. Организация работы с кадровым резервом государственного
органа и кадровым резервом Кемеровской области
18. С лицами, включенными в кадровый резерв, организуется работа в соответствии с годовыми планами профессионального развития кадрового резерва (приложение № 1) и планом индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (приложение № 2).
19. План профессионального развития кадрового резерва государственного органа утверждается руководителем государственного органа, план профессионального развития кадрового резерва Кемеровской области утверждается Администрацией Кемеровской области. Данные планы должны предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных качеств гражданских служащих (граждан), необходимых для замещения должностей гражданской службы соответствующих категорий.
20. План индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (далее - план индивидуальной подготовки), должен предусматривать мероприятия, обеспечивающие приобретение теоретических знаний и практических навыков, необходимых для замещения соответствующей должности гражданской службы.
План индивидуальной подготовки разрабатывается не позднее чем через месяц после включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв сроком на один год и утверждается для гражданского служащего его непосредственным руководителем, для гражданина - руководителем подразделения по вопросам государственной гражданской службы и кадров государственного органа.
План индивидуальной подготовки составляется в трех экземплярах (для граждан - в двух экземплярах), которые находятся у гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, непосредственного руководителя гражданского служащего и в подразделении государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров.
21. Организацию контроля за выполнением планов профессиональной подготовки кадрового резерва государственного органа и индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа, осуществляет подразделение государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров.
22. Руководитель государственного органа и подразделение государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров выявляют степень подготовленности гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа, к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующим должностям гражданской службы.
Для этого могут использоваться методы изучения и оценки гражданского служащего (гражданина) путем личного собеседования с ним, проверки способностей и профессиональных качеств гражданского служащего (гражданина) в независимом оценочном центре, оценки деятельности за период профессиональной учебы и стажировки, изучения и оценки гражданского служащего путем получения о нем отзывов от непосредственного руководителя и подчиненных, руководителей смежных подразделений, изучения материалов его личного дела, оценки показателей эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности, личностных и деловых качеств, оценки гражданского служащего по итогам деятельности подразделения, в котором он проходит гражданскую службу (которым руководит), проверки качества выполнения им отдельных поручений и служебных обязанностей.
23. Качество выполнения отдельных мероприятий индивидуального плана подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, оценивается руководителями структурных подразделений государственного органа с отметкой в плане индивидуальной подготовки.
24. Координацию деятельности государственных органов по формированию кадрового резерва и контроль за состоянием работы с кадровым резервом и его использованием, организацию работы с лицами, состоящими в кадровом резерве Кемеровской области, осуществляет управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области.
IV. Порядок пересмотра кадрового резерва государственного
органа и кадрового резерва Кемеровской области
25. Подразделение государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров ежегодно проводит анализ состава кадрового резерва государственного органа, обобщает итоги работы с ним и доводит данную информацию до сведения руководителя государственного органа.
26. Руководитель государственного органа, издавший правовой акт о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв, рассматривает материалы о составе и движении кадрового резерва, подводит итоги подготовки гражданских служащих (граждан) и оценивает степень их пригодности к выполнению функций по должностям, в резерве на замещение которых они состоят.
27. Замещение вакантной должности в государственном органе гражданским служащим (гражданином) осуществляется из кадрового резерва государственного органа или из кадрового резерва Кемеровской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности или отсутствии кандидатов на замещение должности гражданской службы в кадровом резерве государственного органа или кадровом резерве Кемеровской области вакантная должность замещается в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 30 Закона Кемеровской области "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области".
28. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва:
в случае назначения его на должность, планируемую для замещения, или равнозначную в пределах группы должностей с учетом категории должностей;
по истечении трех лет нахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должности;
в случае отказа от предложения по замещению должности гражданской службы, в резерве на замещение которой он состоит;
по его письменному заявлению;
по достижении им предельного возраста пребывания на гражданской службе;
в случае прекращения действия служебного контракта, заключенного с гражданским служащим, освобождения его от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу.
29. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом государственного органа, а из кадрового резерва Кемеровской области - правовым актом Администрации Кемеровской области.
Заместитель Губернатора -
руководитель аппарата
Администрации области
Е.БАРАНОВ
Приложение № 1
к Положению о кадровом резерве
на государственной гражданской
службе Кемеровской области
План
профессионального развития кадрового резерва
______________________________________________________
(наименование государственного органа Кемеровской области)
1.¦Повышение образовательного уровня,необходимого¦
¦для замещения вышестоящей должности ¦
¦гражданской службы, путем включения ¦
¦в государственный заказ на профессиональную ¦
¦переподготовку, повышение квалификации, ¦
¦стажировку (для гражданских служащих) ¦
3.¦Самообразование (изучение нормативной правовой¦
¦базы, определяющей исполнение обязанностей по ¦
¦должности в кадровом резерве, планов работы и ¦
¦деятельности структурных подразделений и ¦
¦государственных органов) ¦
4.4.¦Участие в организации проведения мероприятий, ¦
¦входящих в компетенцию структурного ¦
¦подразделения, в состав которого входит ¦
¦должность по кадровому резерву ¦
4.1.¦Возложение исполнения ¦ ¦ ¦
¦обязанностей на период ¦ ¦ ¦
¦временного отсутствия лица, ¦ ¦ ¦
¦замещающего должность по ¦ ¦ ¦
¦кадровому резерву (для ¦ ¦ ¦
¦гражданских служащих) ¦ ¦ ¦
4.2.¦Включение в состав комиссий, ¦ ¦ ¦
¦рабочих групп для проведения ¦ ¦ ¦
¦проверок по вопросам, ¦ ¦ ¦
¦входящим в компетенцию ¦ ¦ ¦
¦должности по кадровому резерву¦ ¦ ¦
4.4.¦Участие в организации ¦ ¦ ¦
¦проведения мероприятий, ¦ ¦ ¦
¦входящих в компетенцию ¦ ¦ ¦
¦структурного подразделения, в ¦ ¦ ¦
¦состав которого входит ¦ ¦ ¦
¦должность по кадровому резерву¦ ¦ ¦
