ПОСТАНОВЛЕНИЕ Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2007 № 162
(ред. от 30.12.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", № 6, II часть, 2007.
Изменения, внесенные постановлением Коллегии Администрации КО от 30.12.2008 № 606, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2007 г. № 162
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2008 - 2011 ГОДЫ
(в ред. постановлений Коллегии Администрации
Кемеровской области от 30.08.2007 № 242,
от 10.09.2008 № 361, от 21.11.2008 № 508,
от 16.12.2008 № 559, от 30.12.2008 № 606)
В целях повышения эффективности управления социально-экономическими процессами в Кемеровской области за счет внедрения и массового распространения современных информационных технологий, а также в целях реализации концепции региональной информатизации Кемеровской области до 2010 года Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Создание системы поддержки принятия и исполнения управленческих решений в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы.
(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.09.2008 № 361, от 30.12.2008 № 606)
2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области Е.М.Баранова.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 № 242)
Губернатор
Кемеровской области
А.ТУЛЕЕВ
Утверждена
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 25 июня 2007 г. № 162
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2008 - 2011 ГОДЫ
(в ред. постановлений Коллегии Администрации
Кемеровской области от 10.09.2008 № 361,
от 21.11.2008 № 508, от 16.12.2008 № 559,
от 30.12.2008 № 606)
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Создание системы
поддержки принятия и исполнения управленческих решений
в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 30.12.2008 № 606)
---------------------T----------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Долгосрочная целевая программа "Создание системы ¦
¦программы ¦поддержки принятия и исполнения управленческих ¦
¦ ¦решений в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы ¦
¦ ¦(далее - Программа) ¦
¦(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от¦
¦30.12.2008 № 606) ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Дата принятия и ¦Распоряжение Губернатора Кемеровской области от ¦
¦наименование решения¦01.06.2007 № 114-рг "О разработке среднесрочной ¦
¦о разработке ¦региональной целевой программы "Создание системы ¦
¦Программы ¦поддержки принятия и исполнения управленческих ¦
¦ ¦решений в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы";¦
¦ ¦постановление Коллегии Администрации Кемеровской ¦
¦ ¦области от 24.04.2008 № 153 "Об утверждении Порядка ¦
¦ ¦составления проекта областного бюджета на очередной ¦
¦ ¦финансовый год и плановый период"; ¦
¦ ¦распоряжение Правительства Российской Федерации от ¦
¦ ¦03.07.2007 № 871-р "Об утверждении Типовой программы¦
¦ ¦развития и использования информационных и ¦
¦ ¦телекоммуникационных технологий субъекта Российской ¦
¦ ¦Федерации" ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Государственный ¦Коллегия Администрации Кемеровской области ¦
¦заказчик Программы ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Директор Программы ¦Заместитель Губернатора - руководитель аппарата ¦
¦ ¦Администрации Кемеровской области Е.М.Баранов ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные ¦Администрация Кемеровской области ¦
¦разработчики ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Совершенствование системы информационно- ¦
¦ ¦аналитического обеспечения принимаемых решений на ¦
¦ ¦всех уровнях государственного управления, ¦
¦ ¦обеспечение оперативности и полноты контроля за ¦
¦ ¦результативностью деятельности исполнительных ¦
¦ ¦органов государственной власти Кемеровской области, ¦
¦ ¦обеспечение требуемого уровня информационной ¦
¦ ¦безопасности электронного правительства при его ¦
¦ ¦функционировании; ¦
¦ ¦повышение качества и доступности предоставляемых ¦
¦ ¦гражданам и организациям государственных услуг - ¦
¦ ¦упрощение процедуры и сокращение сроков оказания ¦
¦ ¦услуг, снижение административных издержек со стороны¦
¦ ¦граждан и организаций, связанных с получением услуг,¦
¦ ¦внедрение единых стандартов обслуживания граждан; ¦
¦ ¦реализация права граждан и организаций на получение ¦
¦ ¦информации - повышение открытости информации о ¦
¦ ¦деятельности исполнительных органов государственной ¦
¦ ¦власти Кемеровской области, расширение возможности ¦
¦ ¦доступа к информации и непосредственного участия ¦
¦ ¦граждан, организаций и институтов гражданского ¦
¦ ¦общества в процедурах формирования и экспертизы ¦
¦ ¦решений, принимаемых на всех уровнях ¦
¦ ¦государственного управления ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦Создание функциональных подсистем системы поддержки ¦
¦ ¦принятия и исполнения управленческих решений; ¦
¦ ¦создание единого хранилища данных, содержащего в ¦
¦ ¦себе основные данные, характеризующие состояние ¦
¦ ¦Кемеровской области; ¦
¦ ¦создание ситуационного центра, использующего как ¦
¦ ¦возможности информационных технологий для управления¦
¦ ¦Кемеровской областью, так и хранилища данных для ¦
¦ ¦получения всей необходимой информации для поддержки ¦
¦ ¦принятия важных и оперативных управленческих ¦
¦ ¦решений; ¦
¦ ¦формирование единой платформы и набора принципов ¦
¦ ¦информатизации исполнительных органов ¦
¦ ¦государственной власти Кемеровской области, единого ¦
¦ ¦набора программного и аппаратного обеспечения, ¦
¦ ¦протоколов обмена данными и т.п.; ¦
¦ ¦стандартизация процедур обмена информацией для ¦
¦ ¦обеспечения оперативного информационного обмена ¦
¦ ¦между исполнительными органами государственной ¦
¦ ¦власти Кемеровской области, органами местного ¦
¦ ¦самоуправления Кемеровской области; ¦
¦ ¦реализация единого набора сервисов в области ¦
¦ ¦информационных технологий (таких как ¦
¦ ¦документооборот, электронная почта, портал и т.д.) ¦
¦ ¦для всех исполнительных органов государственной ¦
¦ ¦власти Кемеровской области; ¦
¦ ¦создание на основе единого набора принципов ¦
¦ ¦информатизации нового поколения информационных ¦
¦ ¦систем для исполнительных органов государственной ¦
¦ ¦власти Кемеровской области и органов местного ¦
¦ ¦самоуправления Кемеровской области; ¦
¦ ¦повышение оперативности и качества предоставления ¦
¦ ¦государственных и муниципальных услуг на основе ¦
¦ ¦использования информационных и коммуникационных ¦
¦ ¦технологий, создание условий для предоставления ¦
¦ ¦государственных и муниципальных услуг в электронном ¦
¦ ¦виде по принципу "одного окна"; ¦
¦ ¦организация взаимодействия граждан, организаций и ¦
¦ ¦исполнительных органов государственной власти ¦
¦ ¦Кемеровской области на основе информационных и ¦
¦ ¦коммуникационных технологий; ¦
¦ ¦использование информационных технологий в области ¦
¦ ¦образования и медицины, позволяющих предоставлять ¦
¦ ¦гражданам, проживающим в городских и сельских ¦
¦ ¦поселениях, качественные образовательные и ¦
¦ ¦медицинские услуги; ¦
¦ ¦формирование единых для всех исполнительных органов ¦
¦ ¦государственной власти Кемеровской области сервисов,¦
¦ ¦позволяющих гражданам получать информацию о ¦
¦ ¦деятельности исполнительных органов государственной ¦
¦ ¦власти Кемеровской области и событиях, происходящих ¦
¦ ¦в Кемеровской области; ¦
¦ ¦представление в электронной форме культурно- ¦
¦ ¦исторических ценностей, хранящихся в музеях, ¦
¦ ¦библиотеках и архивах Кемеровской области, и ¦
¦ ¦предоставление гражданам доступа к этой информации; ¦
¦ ¦организация взаимодействия исполнительных органов ¦
¦ ¦государственной власти Кемеровской области с ¦
¦ ¦общественными организациями в сфере информационных ¦
¦ ¦технологий и связи при формировании и реализации ¦
¦ ¦государственной политики по информатизации; ¦
¦ ¦развитие и лицензионное сопровождение программно- ¦
¦ ¦информационных комплексов по управлению финансами и ¦
¦ ¦ведению бюджетного учета на территории Кемеровской ¦
¦ ¦области; ¦
¦ ¦создание условий для перехода на назначение денежных¦
¦ ¦выплат взамен натуральных льгот по оплате за жилье и¦
¦ ¦коммунальные услуги отдельным категориям граждан ¦
¦(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от¦
¦21.11.2008 № 508) ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2008 - 2011 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные мероприятия¦"Создание информационного Интернет-портала органов ¦
¦Программы (перечень ¦государственной власти Кемеровской области"; ¦
¦подпрограмм) ¦"Создание единой системы персонального учета ¦
¦ ¦населения"; ¦
¦ ¦"Развитие и лицензионное сопровождение программно- ¦
¦ ¦информационных комплексов по управлению финансами и ¦
¦ ¦ведению бюджетного учета на территории Кемеровской ¦
¦ ¦области"; ¦
¦ ¦"Развитие информационно-коммуникационной системы ¦
¦ ¦Администрации Кемеровской области"; ¦
¦ ¦"Развитие центра обработки данных Кемеровской ¦
¦ ¦области"; ¦
¦ ¦"Внедрение типового программного обеспечения ¦
¦ ¦"Региональный реестр государственных услуг"; ¦
¦ ¦"Внедрение типового программного обеспечения ¦
¦ ¦"Региональный портал государственных услуг"; ¦
¦ ¦"Внедрение единой архитектуры информационного ¦
¦ ¦пространства, стандартов и регламентов развития и ¦
¦ ¦использования информационных технологий для органов ¦
¦ ¦государственной власти"; ¦
¦ ¦"Внедрение программного обеспечения по единому ¦
¦ ¦набору сервисов информационных технологий для всех ¦
¦ ¦исполнительных органов государственной власти ¦
¦ ¦Кемеровской области"; ¦
¦ ¦"Внедрение информационной системы "Региональное ¦
¦ ¦делопроизводство и региональный документооборот ¦
¦ ¦исполнительных органов государственной власти ¦
¦ ¦Кемеровской области"; ¦
¦ ¦"Внедрение программного обеспечения информационной ¦
¦ ¦системы "Экономика"; ¦
¦ ¦"Внедрение единого рабочего места государственного ¦
¦ ¦служащего с единым интерфейсом и однотипными ¦
¦ ¦элементами управления на базе информационного ¦
¦ ¦Интернет-портала органов государственной власти ¦
¦ ¦Кемеровской области"; ¦
¦ ¦"Внедрение программного обеспечения "Труд и ¦
¦ ¦занятость населения"; ¦
¦ ¦"Автоматизация департамента цен и тарифов ¦
¦ ¦Администрации Кемеровской области"; ¦
¦ ¦"Автоматизация системы здравоохранения Кемеровской ¦
¦ ¦области"; ¦
¦ ¦"Внедрение системы информационного взаимодействия с ¦
¦ ¦информационной системой "Образование"; ¦
¦ ¦"Внедрение программного обеспечения информационной ¦
¦ ¦системы "Культура"; ¦
¦ ¦"Внедрение программного комплекса "Назначение и ¦
¦ ¦выплата льгот в денежном выражении на оплату жилья ¦
¦ ¦и коммунальных услуг" в рамках автоматизированной ¦
¦ ¦системы "Адресная социальная помощь" ¦
¦(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от¦
¦21.11.2008 № 508) ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные исполнители¦Администрация Кемеровской области, ¦
¦Программы ¦главное финансовое управление Кемеровской области, ¦
¦ ¦департамент социальной защиты населения Кемеровской ¦
¦ ¦области ¦
¦(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от¦
¦21.11.2008 № 508) ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦2008 - 2011 годы: ¦
¦финансирования ¦из средств областного бюджета - 55,9 млн. рублей, ¦
¦Программы ¦в том числе: ¦
¦ ¦2008 год: ¦
¦ ¦из средств областного бюджета - 30,175 млн. рублей; ¦
¦ ¦2009 год: ¦
¦ ¦из средств областного бюджета - 19,175 млн. рублей; ¦
¦ ¦2010 год: ¦
¦ ¦из средств областного бюджета - 3,0 млн. рублей; ¦
¦ ¦2011 год: ¦
¦ ¦из средств областного бюджета - 3,55 млн. рублей. ¦
¦(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от¦
¦16.12.2008 № 559) ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦1) повышение качества административно-управленческих¦
¦результаты ¦процессов: ¦
¦реализации Программы¦сокращение сроков согласований при работе ¦
¦ ¦исполнительных органов государственной власти ¦
¦ ¦Кемеровской области и органов местного ¦
¦ ¦самоуправления Кемеровской области с документами на ¦
¦ ¦30 процентов; ¦
¦ ¦повышение качества принятия решений исполнительными ¦
¦ ¦органами государственной власти Кемеровской области ¦
¦ ¦и органами местного самоуправления Кемеровской ¦
¦ ¦области; ¦
¦ ¦повышение эффективности при финансовом планировании ¦
¦ ¦затрат и результатов для всех исполнительных органов¦
¦ ¦государственной власти Кемеровской области и органов¦
¦ ¦местного самоуправления Кемеровской области; ¦
¦ ¦снижение затрат исполнительных органов ¦
¦ ¦государственной власти Кемеровской области и органов¦
¦ ¦местного самоуправления Кемеровской области на ¦
¦ ¦организацию обмена информацией до 25 процентов; ¦
¦ ¦повышение производительности труда в сфере ¦
¦ ¦управления за счет сокращения сроков выполнения ¦
¦ ¦рутинных операций подготовки, оформления, пересылки ¦
¦ ¦документов, организации обмена информацией на 25 ¦
¦ ¦процентов; ¦
¦ ¦2) повышение качества и доступности предоставляемых ¦
¦ ¦гражданам и организациям государственных услуг: ¦
¦ ¦доля государственных услуг, оказываемых в ¦
¦ ¦электронном виде, составит к 2012 году 80 процентов ¦
¦ ¦от общего количества услуг, предоставляемых ¦
¦ ¦исполнительными органами государственной власти ¦
¦ ¦Кемеровской области; ¦
¦ ¦в соответствии с разработанными административными ¦
¦ ¦регламентами оказания электронных государственных ¦
¦ ¦услуг сократятся сроки получения государственных ¦
¦ ¦услуг гражданами и организациями с 30 дней до 10 ¦
¦ ¦дней и, как следствие, повысится степень ¦
¦ ¦удовлетворенности граждан властью и улучшится ¦
¦ ¦инвестиционный климат; ¦
¦ ¦доля заявлений граждан, поданных в исполнительные ¦
¦ ¦органы государственной власти Кемеровской области с ¦
¦ ¦помощью сети Интернет, составит в 2008 году 15 ¦
¦ ¦процентов, в 2011 году - 40 процентов от общего ¦
¦ ¦количества обращений; ¦
¦ ¦в соответствии с разработанными административными ¦
¦ ¦регламентами оказания электронных государственных ¦
¦ ¦услуг сократятся сроки рассмотрения обращений ¦
¦ ¦граждан в исполнительных органах государственной ¦
¦ ¦власти Кемеровской области с 30 дней до 10 дней; ¦
¦ ¦предоставление услуг телемедицины, ведение архива ¦
¦ ¦медицинских заболеваний жителей Кемеровской области ¦
¦ ¦позволит снизить смертность населения, повысить ¦
¦ ¦уровень доступности трудовых ресурсов Кемеровской ¦
¦ ¦области и снизить затраты на лечение граждан в ¦
¦ ¦областных стационарах; ¦
¦ ¦предоставление электронных образовательных услуг ¦
¦ ¦позволит повысить доступность и качество образования¦
¦ ¦в Кемеровской области в 3 - 4 раза, обеспечить ¦
¦ ¦организации Кемеровской области более ¦
¦ ¦квалифицированными кадрами; ¦
¦ ¦внедрение программного комплекса "Назначение и ¦
¦ ¦выплата льгот в денежном выражении на оплату жилья и¦
¦ ¦коммунальных услуг" обеспечит адресность ¦
¦ ¦предоставления мер социальной поддержки и ¦
¦ ¦прозрачность бюджетных расходов, а также исключит ¦
¦ ¦дублирование функций по назначению мер социальной ¦
¦ ¦поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг ¦
¦ ¦организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные¦
¦ ¦услуги; ¦
¦ ¦3) реализация прав граждан и организаций на ¦
¦ ¦получение информации: ¦
¦ ¦доля исполнительных органов государственной власти ¦
¦ ¦Кемеровской области, имеющих сайт в сети Интернет, ¦
¦ ¦составит в 2008 году 70 процентов, в 2011 году - 100¦
¦ ¦процентов от их общего количества; ¦
¦ ¦доля органов местного самоуправления Кемеровской ¦
¦ ¦области, имеющих сайт в сети Интернет, составит в ¦
¦ ¦2008 году 15 процентов, в 2011 году - 40 процентов ¦
¦ ¦от их общего количества; ¦
¦ ¦посещаемость официальных сайтов и порталов ¦
¦ ¦исполнительных органов государственной власти ¦
¦ ¦Кемеровской области и органов местного ¦
¦ ¦самоуправления Кемеровской области увеличится к 2012¦
¦ ¦году в 3 раза по сравнению с уровнем 2008 года; ¦
¦ ¦информационная прозрачность деятельности ¦
¦ ¦исполнительных органов государственной власти ¦
¦ ¦Кемеровской области и органов местного ¦
¦ ¦самоуправления Кемеровской области снизит уровень ¦
¦ ¦коррупции в исполнительных органах государственной ¦
¦ ¦власти Кемеровской области; ¦
¦ ¦повышение культурного уровня жителей Кемеровской ¦
¦ ¦области; ¦
¦ ¦пропаганда культурных богатств Кемеровской области ¦
¦ ¦среди граждан России и жителей других государств; ¦
¦ ¦развитие учреждений культуры Кемеровской области; ¦
¦ ¦повышение уровня и качества жизни жителей ¦
¦ ¦Кемеровской области; ¦
¦ ¦сокращение сроков автоматизации и снижение затрат на¦
¦ ¦информатизацию органов местного самоуправления ¦
¦ ¦Кемеровской области; ¦
¦ ¦повышение эффективности работы муниципальных органов¦
¦ ¦управления; ¦
¦ ¦рост объемов государственных информационных ресурсов¦
¦ ¦Кемеровской области в сети Интернет, увеличение их ¦
¦ ¦доли в общих российских ресурсах ¦
¦(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от¦
¦21.11.2008 № 508) ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Организация контроля¦Государственный заказчик Программы, Губернатор ¦
¦за выполнением ¦Кемеровской области, Совет народных депутатов ¦
¦Программы ¦Кемеровской области ¦
L--------------------+-----------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Информационные технологии (далее - ИТ) играют постоянно возрастающую роль в жизни современного общества, являясь и самостоятельной отраслью экономики, и инструментом совершенствования системы управления, развития социально-экономических, политических, научных, культурных и иных процессов.
В Кемеровской области существуют определенный опыт и наработки в вопросах создания и внедрения современных информационных и телекоммуникационных систем.
Кемеровская область имеет развитую коммуникационную инфраструктуру. На ее территории сформированы три региональные оптоволоконные сети передачи данных, более 300 организаций оказывают информационные услуги, предоставляют доступ к сети Интернет.
Идет процесс создания Кузбасского технопарка, который может использоваться как важнейший ресурс при информатизации Кемеровской области.
Уровень доступности современных информационных технологий населению Кемеровской области характеризуется следующими показателями. Количество персональных компьютеров на 100 человек населения составляет 14 единиц. Доступ к услугам сети Интернет имеют 26 процентов домохозяйств Кемеровской области. В области действуют 353 общественных пункта доступа граждан к сети Интернет с общим количеством персональных компьютеров 1181 штука. В организациях почтовой связи размещается 85 процентов от общего числа пунктов. Общее среднее количество пользователей общественных пунктов доступа составляет 43 тысячи человек в месяц.
Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области активно используют в своей деятельности информационные технологии. Обеспеченность исполнительных органов государственной власти Кемеровской области персональными компьютерами составляет 65 процентов, все из них имеют выход в сеть Интернет. Для обмена информацией используются средства электронной почты, системы автоматизированного документооборота, создаются официальные Интернет-сайты, формируются базы данных различной направленности.
На сегодняшний день в сети Интернет имеют свои сайты Губернатор Кемеровской области, 12 исполнительных органов государственной власти Кемеровской области. Развивается информационный Интернет-портал органов государственной власти Кемеровской области.
Заявитель в сети Интернет может получить доступ к 130 формам и образцам документов по предоставлению исполнительными органами государственной власти Кемеровской области государственных услуг.
Продолжает развиваться система "Госзаказ" - система проведения электронных конкурсов, аукционов и котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Проводятся мероприятия по формированию программно-информационных комплексов по управлению финансами и ведению бюджетного учета на территории Кемеровской области.
На территории Кемеровской области реализуется пилотный проект "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости".
Внедряются информационные и телекоммуникационные технологии в рамках реализации приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
Обеспеченность органов местного самоуправления Кемеровской области персональными компьютерами составляет 90 процентов, выход в Интернет имеют 67 процентов от их общего числа. Свои сайты в сети Интернет имеют 26 администраций городских округов и муниципальных районов и 19 других органов муниципального управления.
Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.12.2007 № 1413-р утверждена Концепция региональной информатизации Кемеровской области до 2010 года, в которой определены базовые положения и направления развития региональной информатизации.
Создан совет по информатизации Кемеровской области (постановление Губернатора Кемеровской области от 10.06.2008 № 29-пг "О совете по информатизации Кемеровской области").
Анализ ситуации показывает что, несмотря на то, что исполнительными органами государственной власти Кемеровской области накоплен существенный информационно-вычислительный потенциал и внедрены первоочередные информационные технологии, существует ряд проблем, препятствующих развитию и использованию информационных и телекоммуникационных технологий на территории Кемеровской области. Состояние информатизации характеризуется рядом факторов:
обеспеченность рабочих мест в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления Кемеровской области компьютерной техникой недостаточна;
"лоскутная автоматизация" - наличие большого количества разнородных информационных ресурсов и систем исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, не обладающих единым управлением и возможностью оперативного информационного взаимодействия, отсутствие единых стандартов по их формированию и внедрению;
в существующих информационных системах не обеспечен необходимый уровень безопасности хранимых данных в соответствии с федеральным законодательством;
недостаточность нормативной правовой базы Кемеровской области, способствующей развитию и использованию ИТ;
в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области слабо осуществляется обмен информацией, необходимой для принятия управленческих решений;
отсутствие реестра государственных услуг, стандартов и административных регламентов предоставления большинства услуг в электронной форме затрудняет организацию электронного правительства Кемеровской области;
недостаточно развита общая ИТ-инфраструктура, обеспечивающая эффективное информационное взаимодействие населения, организаций и исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
дублирование мероприятий по информатизации, реализуемых в рамках отраслевых областных целевых программ информатизации;
в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления Кемеровской области затруднен процесс укомплектования ИТ-специалистами.
Актуальность разработки Программы определяется необходимостью исполнения на региональном уровне положений следующих базовых документов в сфере информатизации:
Концепция региональной информатизации до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2006 № 1024-р;
Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2007 № 871-р;
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212;
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 09.09.2000 № Пр-1895;
Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренная Правительством Российской Федерации 16.08.2007;
постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2007 № 931 "О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям";
Правила разработки, апробации, доработки и реализации типовых программно-технических решений в сфере региональной информатизации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 947;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 № 157-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р";
Концепция региональной информатизации Кемеровской области до 2010 года, утвержденная распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.12.2007 № 1413-р.
Для решения указанных проблем в Кемеровской области необходимо организовать формирование и интеграцию существующих автоматизированных информационных систем и ресурсов, координацию процессов развития и использования информационных технологий в Кемеровской области с реализуемыми на федеральном и региональном уровнях стратегиями, программами социально-экономического развития, совершенствования системы государственного управления (административной реформы), развития отрасли информационных технологий.
Этот процесс требует централизованного программного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии.
Настоящая Программа призвана обеспечить формирование и интеграцию существующих единых автоматизированных информационных систем, централизовать работу по информатизации.
Программа учитывает сложившуюся практику применения современных информационных технологий в деятельности государственного аппарата, положения Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2006 № 1024-р, а также текущий уровень социально-экономического развития Кемеровской области.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
повышение качества административно-управленческих процессов - совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, обеспечение требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства при его функционировании;
повышение качества и доступности предоставляемых гражданам и организациям государственных услуг - упрощение процедуры и сокращение сроков оказания услуг, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением услуг, внедрение единых стандартов обслуживания граждан;
реализация права граждан и организаций на получение информации - повышение открытости информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, расширение возможности доступа к информации и непосредственного участия граждан, организаций и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления.
Задачи Программы:
создание функциональных подсистем системы поддержки принятия и исполнения управленческих решений;
создание единого хранилища данных, содержащего в себе основные данные, характеризующие состояние Кемеровской области;
создание ситуационного центра, использующего как возможности информационных технологий для управления Кемеровской областью, так и хранилища данных для получения всей необходимой информации для поддержки принятия важных и оперативных управленческих решений;
формирование единой платформы и набора принципов информатизации исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, единого набора программного и аппаратного обеспечения, протоколов обмена данными и т.п.;
стандартизация процедур обмена информацией для обеспечения оперативного информационного обмена между исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления Кемеровской области;
реализация единого набора сервисов в области информационных технологий (таких как документооборот, электронная почта, портал и т.д.) для всех исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
создание на основе единого набора принципов информатизации нового поколения информационных систем для исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области;
повышение оперативности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационных и коммуникационных технологий, создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде по принципу "одного окна";
организация взаимодействия граждан, организаций и исполнительных органов государственной власти Кемеровской области на основе информационных и коммуникационных технологий;
использование ИТ-сервисов в области образования и медицины, позволяющих предоставлять гражданам, проживающим в городских и сельских поселениях, качественные образовательные и медицинские услуги;
формирование единых для всех исполнительных органов государственной власти Кемеровской области сервисов, позволяющих гражданам получать информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и событиях, происходящих в Кемеровской области;
представление в электронной форме культурно-исторических ценностей, хранящихся в музеях, библиотеках и архивах Кемеровской области, и предоставление гражданам доступа к этой информации;
организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с общественными организациями в сфере информационных технологий и связи при формировании и реализации государственной политики по информатизации;
развитие и лицензионное сопровождение программно-информационных комплексов по управлению финансами и ведению бюджетного учета на территории Кемеровской области;
создание условий для перехода на назначение денежных выплат взамен натуральных льгот по оплате за жилье и коммунальные услуги отдельным категориям граждан.
(абзац введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2008 № 508)
3. Система программных мероприятий
3.1. "Создание информационного Интернет-портала органов государственной власти Кемеровской области".
К настоящему времени на территории Кемеровской области накоплен опыт разработки и эксплуатации ведомственных автоматизированных информационных систем и информационных ресурсов.
По совокупности своих параметров такие системы удовлетворяют требованиям обслуживаемых пользователей, обеспечивая приемлемый уровень оперативности поиска, обработки и передачи информации.
В то же время разобщенность ведомственных автоматизированных информационных систем, отсутствие общих информационных ресурсов делают невозможным межведомственное информационное взаимодействие в интерактивном режиме.
Между тем организация такого обмена крайне важна для целей управления социально-экономическим развитием Кемеровской области - появится возможность более оперативного принятия управленческих решений.
Такую интеграцию государственных информационных ресурсов и систем призван осуществить информационный Интернет-портал органов государственной власти Кемеровской области.
Информационный Интернет-портал органов государственной власти Кемеровской области - это совокупность объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающая населению и организациям доступ в сети Интернет к информации о Кемеровской области, деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и к информационным услугам, обязанность оказания которых устанавливается действующим законодательством.
В рамках настоящей Программы планируется разработать системные, прикладные программные средства, интегрированные информационные ресурсы и разделы исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
В 2008 году планируется:
разработать и внедрить программные средства, интерактивные сервисы, интегрированные информационные ресурсы портала;
создать на портале 50 тематических разделов, 22 раздела исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, 50 разделов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области, ссылки на их официальные Интернет-сайты, около 1000 статических страниц, 4000 динамических страниц;
создать вариант портала на английском языке.
3.2. "Создание единой системы персонального учета населения".
Для выполнения своих функций федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления Кемеровской области и иные организации осуществляют сбор и хранение персональных данных о населении в ведомственных автоматизированных информационных системах учета населения. В настоящее время сформировано множество автономных хранилищ с дублирующейся персональной информацией. Порядок взаимодействия электронных систем учета населения и обращения персональной информации между ними регламентирован недостаточно.
Единая система персонального учета населения - это система взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций по обмену персональными данными о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах или лицах без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, на основе современных информационных технологий в рамках обеспечения конституционных прав граждан, а также предоставления услуг населению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Интеграция автоматизированных систем учета населения в единое информационное пространство позволит получать данные по конкретному физическому лицу из других систем учета населения путем указания идентификатора персональных данных или первичных идентификационных данных, содержащихся в документах, удостоверяющих личность: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол.
В 2008 году планируется осуществить:
разработку концепции системы персонального учета населения;
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2008 № 508)
подготовку нормативных правовых актов, регламентирующих порядок создания и последующего использования системы персонального учета населения.
В 2009 году планируется осуществить:
разработку компонентов системы персонального учета населения;
разработку системы защиты персональных данных;
опытную эксплуатацию компонентов системы персонального учета населения;
оснащение необходимым аппаратным и программным обеспечением органов, обеспечивающих сбор первичных идентификационных данных;
обучение сотрудников исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, обеспечивающих ввод и актуализацию первичных идентификационных данных.
В 2010 году планируется осуществить:
формирование базовой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы персонального учета населения;
разработку необходимого нормативно-правового и методического обеспечения в соответствии с положениями концепции;
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2008 № 508)
подготовку автоматизированных систем учета к включению в систему персонального учета населения.
В 2011 году планируется осуществить:
монтаж и ввод в эксплуатацию компонентов системы персонального учета населения;
формирование инфраструктуры поддержки системы персонального учета населения;
обучение пользователей и обслуживающего персонала системы персонального учета населения;
реализацию регламентов информационного обмена автоматизированных систем учета между собой в рамках системы персонального учета населения, технической поддержки и обслуживания, а также предоставления информационных услуг.
3.3. "Развитие и лицензионное сопровождение программно-информационных комплексов по управлению финансами и ведению бюджетного учета на территории Кемеровской области".
Подпрограмма предполагает осуществление работ по техническому обеспечению, развитию и поддержке в актуальном состоянии в соответствии с требованиями нормативной правовой базы систем автоматизации исполнения бюджета и управления бюджетным процессом на территории Кемеровской области.
Будут внедрены современные информационные технологии для развития системы анализа и планирования финансов Кемеровской области. Продолжится дальнейшая интеграция системы анализа и планирования бюджета с системой исполнения бюджета.
Предполагается провести мероприятия по развитию и лицензионному сопровождению единого программного обеспечения в области бюджетного учета на территории Кемеровской области.
Развитие и лицензионное сопровождение программно-информационных комплексов по управлению финансами и ведению бюджетного учета на территории Кемеровской области будет реализовано в течение 2008 - 2010 г.г.
3.4. "Развитие информационно-коммуникационной системы Администрации Кемеровской области":
3.4.1. Насыщение компьютерной техникой, ее модернизация и техническое обслуживание.
В связи с появлением новых прикладных программ (офисные, телекоммуникационные, доступа к распределенным базам данных, глобальным и корпоративным сетям) возникает проблема увеличения технических возможностей и ресурсов имеющегося компьютерного парка Администрации Кемеровской области.
Отечественный и зарубежный опыт показывает, что время морального устаревания компьютеров составляет 1 - 2 года, а физического - 3 - 4 года.
Для решения этих проблем подпрограммой предполагается ежегодная плановая замена 40 комплектов компьютеров и устаревших печатных устройств, а также планируется каждый год устанавливать 10 новых автоматизированных рабочих мест.
Кроме того, предполагается текущая модернизация серверов, системы аппаратной защиты локальной вычислительной сети Администрации Кемеровской области, приобретение лицензионного программного обеспечения.
3.4.2. Развитие локальной вычислительной сети Администрации Кемеровской области.
Действующая в настоящее время локальная вычислительная сеть Администрации Кемеровской области обеспечивает потребности структурных подразделений в пределах 80 процентов. Она требует постоянной модернизации существующих сегментов. Постоянно появляется необходимость монтажа новых сегментов и подключения к ним новых пользователей.
Программой предусмотрены ежегодные расходы на модернизацию и монтаж новых сегментов локальной вычислительной сети, а также на мероприятия по защите информации.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2008 № 508)
3.5. "Развитие центра обработки данных Кемеровской области".
Центр обработки данных Кемеровской области включает в себя единое хранилище данных, серверное оборудование, программное, аппаратное и телекоммуникационное обеспечение.
Задачи центра обработки данных Кемеровской области определены Концепцией региональной информатизации Кемеровской области до 2010 года, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.12.2007 № 1413-р, и заключаются в следующем:
формирование и поддержание единого хранилища данных;
организация и обеспечение эффективного информационного обмена между исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления Кемеровской области, территориальными управлениями федеральных органов государственной власти;
интеграция государственных информационных систем и ресурсов;
обеспечение качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;
информационное обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
информационное обеспечение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области.
В 2008 - 2009 годах будет создана базовая структура центра обработки данных Кемеровской области, разработана организационная структура центра обработки данных Кемеровской области, подготовлена необходимая нормативная правовая база.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2008 № 508)
Абзац исключен. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2008 № 508.
3.6. "Внедрение типового программного обеспечения "Региональный реестр государственных услуг".
В 2007 году в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" разработано типовое программное обеспечение "Региональный реестр государственных услуг". С 2008 года Министерство экономического развития Российской Федерации начало тиражирование указанного типового программного обеспечения и передачу прав его использования субъектам Российской Федерации на безвозмездной основе.
Типовое программное обеспечение "Региональный реестр государственных услуг" (далее - реестр ГУ) представляет собой информационную систему внесения и хранения информации о государственных услугах, оказываемых исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и подведомственными им государственными организациями, а также учета их исполнения.
Задачами реестра ГУ являются:
сбор и классификация информации о порядке оказания государственных услуг;
сбор информации о ходе оказания государственных услуг;
оформление и передача сведений от пользователей регионального портала государственных услуг органу власти, оказывающему интерактивную услугу.
Реестр ГУ поддерживает работу как с исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, имеющими собственные информационные системы и кадровые ресурсы для подготовки информации о государственных услугах, так и с органами, их не имеющими.
В 2009 году будут осуществлены следующие работы:
адаптация типового программного обеспечения под условия Кемеровской области;
разработка нормативных правовых документов, необходимых для функционирования информационной системы;
ввод в опытную эксплуатацию информационной системы в 15 исполнительных органах государственной власти Кемеровской области;
ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы в 15 исполнительных органах государственной власти Кемеровской области.
В 2010 году будут осуществлены следующие работы:
ввод в опытную эксплуатацию информационной системы в 15 исполнительных органах государственной власти Кемеровской области;
ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы в 15 исполнительных органах государственной власти Кемеровской области;
выбор муниципальных образований Кемеровской области для пилотной зоны (5 муниципальных образований);
адаптация типового программного обеспечения для муниципальных образований Кемеровской области;
ввод в опытную эксплуатацию информационной системы в пилотных муниципальных образованиях Кемеровской области;
ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы в пилотных муниципальных образованиях Кемеровской области.
В 2011 году будут осуществлены следующие работы:
закупка технического оборудования для поддержки функционирования реестра ГУ (сервер баз данных);
ввод в опытную эксплуатацию информационной системы во всех муниципальных образованиях Кемеровской области;
ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы во всех муниципальных образованиях Кемеровской области.
3.7. "Внедрение типового программного обеспечения "Региональный портал государственных услуг".
В 2007 году в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" разработано типовое программное обеспечение "Региональный портал государственных услуг". С 2008 года Министерство экономического развития Российской Федерации начало тиражирование указанного типового программного обеспечения и передачу прав его использования субъектам Российской Федерации на безвозмездной основе.
Типовое программное обеспечение "Региональный портал государственных услуг" (далее - портал ГУ) - это информационная система отображения в сети Интернет информации о государственных услугах, оказываемых исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и подведомственными им государственными организациями.
Внесенная в реестр ГУ информация отображается на портале ГУ. Описание услуги из портала ГУ передается на Федеральный портал государственных услуг.
Основные задачи портала ГУ:
предоставление информации о порядке оказания государственных услуг;
предоставление информации о ходе оказания государственных услуг;
предоставление возможности интерактивного оказания услуги.
В 2009 году будет реализована функция портала ГУ по информированию о порядке оказания услуги:
адаптация типового программного обеспечения под условия Кемеровской области;
разработка нормативных правовых документов, необходимых для функционирования информационной системы;
ввод в опытную эксплуатацию информационной системы в части реализации функции по информированию о порядке оказания услуги;
ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы в части реализации функции по информированию о порядке оказания услуги.
В 2010 году будет реализована функция портала ГУ по информированию о ходе оказания услуги:
доработка информационной системы;
ввод в опытную эксплуатацию информационной системы в части реализации функции по информированию о ходе оказания услуги;
ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы в части реализации функции по информированию о ходе оказания услуги;
выбор муниципальных образований Кемеровской области для пилотной зоны (5 муниципальных образований);
адаптация типового программного обеспечения для муниципальных образований Кемеровской области;
ввод в опытную эксплуатацию информационной системы в пилотных муниципальных образованиях Кемеровской области;
ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы в пилотных муниципальных образованиях Кемеровской области.
В 2011 году будет реализована функция портала ГУ по предоставлению услуг в электронном виде:
обновление технического оборудования центра обработки данных Кемеровской области для поддержки функционирования портала ГУ (закупка сервера приложений, сервера баз данных, телекоммуникационного оборудования);
доработка информационной системы;
ввод в опытную эксплуатацию информационной системы в части реализации функции по предоставлению услуг в электронном виде;
ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы в части реализации функции по предоставлению услуг в электронном виде;
доработка информационной системы для муниципальных образований Кемеровской области;
ввод в опытную эксплуатацию информационной системы во всех муниципальных образованиях Кемеровской области;
ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы во всех муниципальных образованиях Кемеровской области.
3.8. "Внедрение единой архитектуры информационного пространства, стандартов и регламентов развития и использования информационных технологий для исполнительных органов государственной власти Кемеровской области".
Для исполнительных органов государственной власти Кемеровской области будут разработаны, утверждены и внедрены единая архитектура информационного пространства, стандарты и регламенты развития и использования информационных технологий.
Это позволит реализовать следующие возможности:
избежать многократной реализации одних и тех же сервисов в различных информационных системах (например: электронная почта, каталог);
снизить стоимость и сложность поддержки и сопровождения информационных систем;
упростить процедуру добавления новых информационных систем и сервисов в пул существующих информационных систем Кемеровской области;
создать единое пространство данных среди всех исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, региональных и федеральных государственных структур и связанных с ними коммерческих предприятий.
В 2009 году будет сформирована нормативная правовая база для разработки единой архитектуры информационного пространства, стандартов и регламентов развития и использования информационных технологий для исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
В 2010 году начнется разработка единой архитектуры информационного пространства, стандартов и регламентов развития и использования информационных технологий для исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
В 2011 году будет завершена разработка и проведено внедрение единой архитектуры информационного пространства, стандартов и регламентов развития и использования информационных технологий для исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
3.9. "Внедрение программного обеспечения по единому набору сервисов информационных технологий для всех исполнительных органов государственной власти Кемеровской области".
Модель построения информационных сервисов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области состоит из четырех уровней:
специфические функции исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и обеспечивающие их информационные системы. Это уникальные, ключевые, закрепленные именно за данным исполнительным органом государственной власти Кемеровской области функции, и перечень услуг для граждан и бизнеса, которые они реализуют в соответствии с закрепленными за ними полномочиями;
общие (административные) функции и обеспечивающие их информационные системы. Это общие, как правило, административные функции, которые аналогичным образом реализуются во всех исполнительных органах государственной власти Кемеровской области;
уровень интеграции процессов и информации. На этом уровне выполняется информационный обмен между ведомствами, который может происходить более эффективно при использовании соответствующих технологий интеграции;
информационно-технологическая инфраструктура. Будучи реализованной централизованно, а также при централизации функций управления этой инфраструктурой исполнительные органы государственной власти Кемеровской области смогут более эффективно использовать свой финансовый и кадровый потенциал для реализации своих ключевых функций.
Реализация информационных технологий, таким образом, будет способствовать совместной работе и кооперации различных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, а также повышению уровня удовлетворенности властью у граждан и повышению инвестиционной привлекательности для бизнеса.
В 2009 году будут разработаны стратегия по реализации базовых ИТ-сервисов и технические проекты реализации базовых ИТ-сервисов.
В 2010 году будет разработано программное обеспечение по единому набору сервисов информационных технологий для всех исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
В 2011 году будет внедрено программное обеспечение по единому набору сервисов информационных технологий для всех исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
3.10. "Внедрение информационной системы "Региональное делопроизводство и региональный документооборот исполнительных органов государственной власти Кемеровской области".
Система "Региональное делопроизводство и региональный документооборот исполнительных органов государственной власти Кемеровской области" предназначена для документирования управленческой деятельности и является технологической основой для эффективного информационного обмена между исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления Кемеровской области, территориальными управлениями федеральных органов государственной власти с использованием программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры центра обработки данных Кемеровской области.
Информационная система обеспечит:
помещение электронных документов различных форматов, включая видео- и звуковые записи, в библиотеки документов;
перевод бумажных документов в электронный вид с помощью сканирования и, возможно, распознавания;
доступ к документам в соответствии с правами доступа пользователей;
интеграцию с офисными пакетами, позволяющую просматривать и производить изменение документов в библиотеках, утверждать или отклонять изменения, работать с версиями и реализовывать иную функциональность документооборота в соответствующих редакторах офисных пакетов;
индексирование документов с последующим полнотекстовым поиском с применением сложных шаблонов;
добавление к документам различных атрибутов, то есть дополнительной информации;
обеспечение совместной работы с документами, в частности, возможности создания нескольких версий одного и того же документа, последовательно измененного различными пользователями;
движение документов между сотрудниками;
процессы утверждения, согласования и контроля исполнения;
интеграцию с сервисами электронной почты и календарного планирования для отправки уведомлений о различных событиях и занесение в календари пользователей необходимых событий.
В 2009 - 2010 годах будет разработана информационная система "Региональное делопроизводство и региональный документооборот".
В 2011 году будет внедрена информационная система "Региональное делопроизводство и региональный документооборот".
3.11. "Внедрение программного обеспечения информационной системы "Экономика".
Информационная система "Экономика" будет функционировать с использованием программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры центра обработки данных Кемеровской области и состоит из следующих подсистем:
формирование отчетности по национальным проектам;
мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований Кемеровской области;
сбор, централизация и публикация информации об инвестиционной привлекательности;
сбор, преобразование и формирование отчетности о государственных закупках;
прогноз социально-экономического развития;
информирование граждан об экономической ситуации в Кемеровской области путем публикации открытых показателей на портале;
разработка региональных и участие в федеральных целевых программах и мониторинг их реализации.
В 2010 году будет разработано техническое задание на создание информационной системы "Экономика".
В 2011 году будет разработана и внедрена информационная система "Экономика".
3.12. "Внедрение единого рабочего места государственного служащего с единым интерфейсом и однотипными элементами управления на базе информационного Интернет-портала органов государственной власти Кемеровской области".
Единое рабочее место государственного служащего использует веб-портал в качестве основы для построения визуального и функционального интерфейса информационной системы, веб-браузер - в качестве единого клиентского программного обеспечения. Обладает единым интерфейсом и однотипными элементами управления для всех используемых данным служащим информационных систем. В случае, если у пользователя используется разнотипное программное обеспечение, данная система объединяет различное программное обеспечение в единое рабочее место.
В 2010 году будет начата разработка единого рабочего места государственного служащего с единым интерфейсом и однотипными элементами управления на базе информационного Интернет-портала органов государственной власти Кемеровской области.
В 2011 году будет завершена разработка и внедрено единое рабочее место государственного служащего с единым интерфейсом и однотипными элементами управления на базе информационного Интернет-портала органов государственной власти Кемеровской области.
3.13. "Внедрение программного обеспечения "Труд и занятость населения".
Информационная система "Труд и занятость населения" будет функционировать с использованием программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры центра обработки данных Кемеровской области и предназначена для выполнения следующих задач:
проведение аналитических работ;
постоянный мониторинг данных;
участие в разработке регламентов, постановлений и прочих нормативных документов;
ведение реестров;
проведение необходимого обучения;
выдача разрешений, свидетельств и прочих документов гражданам и организациям;
формирование необходимых отчетов.
В 2011 году будет разработано техническое задание на создание информационной системы "Труд и занятость населения".
3.14. "Автоматизация департамента цен и тарифов Администрации Кемеровской области".
Информационная система для департамента цен и тарифов Администрации Кемеровской области будет функционировать с использованием программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры центра обработки данных Кемеровской области и предназначена для реализации следующих задач:
формирование единой базы по законодательным актам в области ценового регулирования из администраций городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, городских и районных Советов народных депутатов;
сбор информации по ценам от добывающих организаций, перерабатывающих организаций, торговых точек, организаций, предоставляющих услуги;
проведение проверок соответствия цен законодательно определенным уровням;
взаимодействие с гражданами (прием жалоб от населения, представление населению информации о ценах, информирование населения о проведенных проверках);
генерация отчетов и прочих аналитических материалов по ценообразованию в регионе.
В 2011 году будет разработано техническое задание на создание информационной системы для департамента цен и тарифов Администрации Кемеровской области.
3.15. "Автоматизация системы здравоохранения Кемеровской области".
Автоматизация системы здравоохранения Кемеровской области заключается в создании информационной системы оказания врачебной помощи жителям Кемеровской области с использованием программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры центра обработки данных Кемеровской области.
Информационная система предназначена для реализации следующих задач:
использование средств дистанционного взаимодействия таких как видеоконференции, телефония и прочее, для повышения качества оказания медицинских услуг для тех городов и районов Кемеровской области, где присутствует дефицит квалифицированных медицинских кадров;
создание медицинских баз знаний и экспертных систем для повышения качества оказания медицинских услуг;
использование высокотехнологичных средств диагностики с включением результатов обследования в электронную историю болезни;
поддержание квалификации врачей;
создание единой базы данных лиц, обращающихся за медицинской помощью (электронный архив), ведение историй болезней в электронном виде, взаимодействие с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кемеровской области.
В 2008 году будет разработан рабочий проект по подсистеме "Телемедицина".
3.16. "Внедрение системы информационного взаимодействия с информационной системой "Образование".
Система информационного взаимодействия с информационной системой "Образование" предназначена для передачи показателей в единое хранилище данных центра обработки данных Кемеровской области из действующих отраслевых информационных систем и баз данных.
В 2011 году будет разработано техническое задание на создание системы информационного взаимодействия с информационной системой "Образование".
3.17. "Внедрение программного обеспечения информационной системы "Культура".
Информационная система "Культура" предназначена для реализации следующих задач:
цифровизация музейных и культурных ценностей, библиотечных записей;
электронная продажа билетов;
предоставление гражданам доступа к культурным и библиотечным ресурсам в электронном виде.
В 2011 году будет разработано техническое задание на создание информационной системы "Культура".
3.18. Внедрение программного комплекса "Назначение и выплата льгот в денежном выражении на оплату жилья и коммунальных услуг" в рамках автоматизированной системы "Адресная социальная помощь".
Целью мероприятия является приведение системы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг на территории Кемеровской области в соответствие с жилищным законодательством.
Задача мероприятия состоит в создании условий для перехода на назначение денежных выплат взамен натуральных льгот по оплате за жилье и коммунальные услуги отдельным категориям граждан.
Реализация мероприятия позволит:
обеспечить адресность предоставления мер социальной поддержки и прозрачность бюджетных расходов;
исключить дублирование функций по назначению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.
В период 2008 - 2009 годы предполагается:
внедрить программный комплекс "Назначение и выплата льгот в денежном выражении на оплату жилья и коммунальных услуг" в рамках автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" (WINDOWS - версия) г. Тула;
создать корпоративную сеть органов социальной защиты населения Кемеровской области.
(п. 3.18 введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2008 № 508)
4. Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета.
Программа предусматривает направление финансовых средств лишь на целевые расходы, связанные с выполнением программных мероприятий.
Объемы финансирования Программы на 2008 - 2011 годы из областного бюджета предусмотрены в размере 55,9 млн. рублей: 2008 год - 30,175 млн. рублей, 2009 год - 19,175 млн. рублей, 2010 год - 3,0 млн. рублей, 2011 год - 3,55 млн. рублей.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.12.2008 № 559)
Объемы ассигнований из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы дает следующий социально-экономический эффект:
1) повышение качества административно-управленческих процессов:
сокращение сроков согласований при работе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области с документами на 30 процентов;
повышение качества принятия решений исполнительными органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления Кемеровской области;
повышение эффективности при финансовом планировании затрат и результатов для всех исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области;
снижение затрат исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области на организацию обмена информацией до 25 процентов;
повышение производительности труда в сфере управления за счет сокращения сроков выполнения рутинных операций подготовки, оформления, пересылки документов, организации обмена информацией на 25 процентов;
2) повышение качества и доступности предоставляемых гражданам и организациям государственных услуг:
доля государственных услуг, оказываемых в электронном виде, составит к 2012 году 80 процентов от общего количества услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области;
в соответствии с разработанными административными регламентами оказания электронных государственных услуг сократятся сроки получения государственных услуг гражданами и организациями с 30 дней до 10 дней и, как следствие, повысится степень удовлетворенности граждан властью и улучшится инвестиционный климат;
доля заявлений граждан, поданных в исполнительные органы государственной власти Кемеровской области с помощью сети Интернет, составит в 2008 году 15 процентов, в 2011 году - 40 процентов от общего количества обращений;
в соответствии с разработанными административными регламентами оказания электронных государственных услуг сократятся сроки рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области с 30 дней до 10 дней;
предоставление услуг телемедицины, ведение архива медицинских заболеваний жителей Кемеровской области позволит снизить смертность населения, повысить уровень доступности трудовых ресурсов области и снизить затраты на лечение граждан в областных стационарах;
предоставление электронных образовательных услуг позволит повысить доступность и качество образования в Кемеровской области в 3 - 4 раза, обеспечить организации Кемеровской области более квалифицированными кадрами;
внедрение программного комплекса "Назначение и выплата льгот в денежном выражении на оплату жилья и коммунальных услуг" обеспечит адресность предоставления мер социальной поддержки и прозрачность бюджетных расходов, а также исключит дублирование функций по назначению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги;
(абзац введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2008 № 508)
3) реализация прав граждан и организаций на получение информации:
доля исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, имеющих сайт в сети Интернет, составит в 2008 году 70 процентов, в 2011 году - 100 процентов от их общего количества;
доля органов местного самоуправления Кемеровской области, имеющих сайт в сети Интернет, составит в 2008 году 15 процентов, в 2011 году - 40 процентов от их общего количества;
посещаемость официальных сайтов и порталов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области увеличится к 2012 году в 3 раза по сравнению с уровнем 2008 года;
информационная прозрачность деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области снизит уровень коррупции в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области;
повышение культурного уровня жителей Кемеровской области;
пропаганда культурных богатств области среди граждан России и жителей других государств;
развитие учреждений культуры Кемеровской области;
повышение уровня и качества жизни жителей Кемеровской области.
Кроме того, сократятся сроки автоматизации и снизятся затраты на информатизацию органов местного самоуправления Кемеровской области, повысится эффективность работы муниципальных органов управления Кемеровской области.
Указанные результаты будут достигнуты за счет:
предоставления органам местного самоуправления Кемеровской области необходимой базовой ИТ-инфраструктуры и базовых информационных систем;
реализации необходимых специализированных ИТ-сервисов и информационных систем;
использования в работе наиболее полного и актуального набора данных, полученных из исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и федеральных органов власти;
предоставления жителям Кемеровской области, в том числе проживающим в небольших городах и поселениях, необходимой инфраструктуры (линии связи, рабочие места, консультации и техническая поддержка) для взаимодействия граждан с электронным правительством Кемеровской области;
интеграции органов местного самоуправления Кемеровской области в единое информационное пространство Кемеровской области.
Реализация Программы создаст необходимые условия для ускоренной интеграции Кемеровской области в мировую систему коммуникаций, стандартов и классификаторов. Индикатором эффективности по этому направлению будет выступать рост объемов государственных информационных ресурсов Кемеровской области в сети Интернет, их доли в общих российских ресурсах.
Индикаторы эффективности реализации Программы представлены в приложении к Программе.
6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляет директор Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, а также Совет народных депутатов Кемеровской области.
Директор Программы ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области, Совету народных депутатов Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы по форме, утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области.
Директор Программы ежегодно направляет в главное финансовое управление Кемеровской области и департамент экономического развития Администрации Кемеровской области предложения по объемам финансирования предусмотренных Программой мероприятий. Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы ежегодные отчеты о реализации Программы, а также итоговый отчет о выполнении Программы.
Государственный заказчик Программы направляет указанные отчеты Губернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатов Кемеровской области. Указанные отчеты должны быть направлены в Совет народных депутатов Кемеровской области не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
Директор и государственный заказчик Программы с учетом объемов финансирования и промежуточных результатов реализации Программы уточняют и (или) корректируют планы и содержание программных мероприятий, сроки их выполнения и объемы финансирования. Итоги корректировки представляются в Совет народных депутатов Кемеровской области.
7. Программные мероприятия
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 16.12.2008 № 559)
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Создание системы поддержки
принятия и исполнения управленческих
решений в Кемеровской области
на 2008 - 2011 годы"
ИНДИКАТОРЫ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 10.09.2008 № 361)
------------------------------T----------------T--------T-----T-----T-----¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦ 2008 ¦2009 ¦ 2010¦ 2011¦
¦ ¦ измерения ¦ год ¦год ¦ год ¦ год ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Наличие/отсутствие стратегии ¦ да/нет ¦ да ¦ да ¦ да ¦ да ¦
¦социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развития субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Наличие/отсутствие стратегии ¦ да/нет ¦ да ¦ да ¦ да ¦ да ¦
¦пространственного развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦субъекта Российской Федерации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Доля государственных услуг, ¦ % ¦ 40 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦на которые приняты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствующие стандарты их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказания в общем количестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Доля государственных услуг, ¦ % от общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предоставляемых в электронном¦количества услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦виде: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ представление информации о ¦ ¦ 20 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ порядке оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государственных услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ представление информации о ¦ ¦ ¦ 30 ¦ 60 ¦ 100 ¦
¦ ходе оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государственных услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предоставление возможности ¦ ¦ ¦ 25 ¦ 50 ¦ 80 ¦
¦ интерактивного оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Количество рабочих мест, ¦ % от общего ¦ 95 ¦ 95 ¦ 95 ¦ 95 ¦
¦обеспеченных локальными ¦ количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вычислительными сетями ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Количество исполнительных ¦ % от общего ¦ 75 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 95 ¦
¦органов государственной ¦ числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦власти Кемеровской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеющих локальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вычислительные сети, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ исполнительные органы ¦ % от общего ¦ 90 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ государственной власти ¦ числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Кемеровской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ органы местного ¦ ¦ 75 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 95 ¦
¦ самоуправления Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Количество исполнительных ¦ % от общего ¦ 80 ¦ 90 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦органов государственной ¦ числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦власти Кемеровской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подключенных к сети Интернет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Количество исполнительных ¦ % от общего ¦ 45 ¦ 60 ¦ 80 ¦ 90 ¦
¦органов государственной ¦ числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦власти Кемеровской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подключенных к корпоративной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сети передачи данных на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сети Интернет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ исполнительные органы ¦ ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 100 ¦
¦ государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Кемеровской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ органы местного ¦ ¦ 45 ¦ 60 ¦ 75 ¦ 90 ¦
¦ самоуправления Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Количество исполнительных ¦ % от общего ¦ 80 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 100 ¦
¦органов государственной ¦ числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦власти Кемеровской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полнофункциональную систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦документооборота и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦делопроизводства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Количество исполнительных ¦ % от общего ¦ 19 ¦ 25 ¦ 35 ¦ 45 ¦
¦органов государственной ¦ числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦власти Кемеровской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеющих сайт в сети Интернет,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ исполнительные органы ¦ ¦ 70 ¦ 90 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Кемеровской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ органы местного ¦ ¦ 15 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 40 ¦
¦ самоуправления Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Количество государственных ¦ % от общего ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦
¦служащих исполнительных ¦ количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦власти Кемеровской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прошедших повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квалификации (обучение) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сфере информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Срок рассмотрения заявлений ¦ дней ¦ Ответ дается в сроки ¦
¦граждан ¦ ¦ согласно действующему ¦
¦ ¦ ¦ Федеральному закону "О ¦
¦ ¦ ¦ порядке рассмотрения ¦
¦ ¦ ¦ обращений граждан ¦
¦ ¦ ¦ Российской Федерации" ¦
¦ ¦ ¦ (15 - 30 дней) ¦
¦ ¦ +--------T-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦Государственный ¦
¦ ¦ ¦ ¦служащий в режиме¦
¦ ¦ ¦ ¦on-line на ¦
¦ ¦ ¦ ¦портале может ¦
¦ ¦ ¦ ¦ответить на ¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросы, входящие¦
¦ ¦ ¦ ¦в его компетенцию¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----T-----T-----+
¦Доля заявлений граждан, ¦ % от общего ¦ 15 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 40 ¦
¦поданных посредством ¦ количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электронной почты на ¦ обращений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦официальные сайты и порталы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исполнительных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кемеровской области в сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Интернет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Срок ответа на запросы ¦ дней ¦1 - 7, в¦В режиме on-line ¦
¦структурных подразделений ¦ ¦режиме ¦можно получить ¦
¦Администрации Кемеровской ¦ ¦on-line ¦данные, ¦
¦области ¦ ¦можно ¦размещенные на ¦
¦ ¦ ¦получить¦портале, в центре¦
¦ ¦ ¦данные ¦обработки данных ¦
¦ ¦ ¦на ¦Кемеровской ¦
¦ ¦ ¦портале ¦области ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----T-----T-----+
¦Повышение производительности ¦ % ¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦
¦труда в сфере управления за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦счет сокращения сроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполнения рутинных операций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовки, оформления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пересылки документов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организация обмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информацией на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦межведомственном уровне <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Выполнение плана мероприятий ¦ % от ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦по повышению качества ¦запланированного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦административно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управленческих процессов - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершенствованию системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационно-аналитического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечения принимаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦решений на всех уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственного управления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечению оперативности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полноты контроля за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦результативностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности исполнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦власти Кемеровской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечению требуемого уровня¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электронного правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при его функционировании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Выполнение плана мероприятий ¦ % от ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦по повышению качества и ¦запланированного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доступности предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гражданам и организациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных услуг - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦упрощению процедуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сокращению сроков оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг, снижению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦административных издержек со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стороны граждан и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций, связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получением услуг, внедрению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦единых стандартов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+-----+
¦Выполнение плана мероприятий ¦ % от ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦по реализации права граждан и¦запланированного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций на получение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации - повышению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦открытости информации о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности исполнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦власти Кемеровской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расширению возможности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доступа к информации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦непосредственного участия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, организаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦институтов гражданского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общества в процедурах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦формирования и экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦решений, принимаемых на всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уровнях государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------+----------------+--------+-----+-----+------
--------------------------------
<*> В результате реализации мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия" за период 2008 - 2010 г.г. планируется снизить трудозатраты исполнительных органов государственной власти Кемеровской области на организацию обмена информацией на межведомственном уровне примерно на 25 процентов.