ПОСТАНОВЛЕНИЕ Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2007 № 385
(ред. от 01.12.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ И ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ФУНКЦИОНИРУЮЩИХ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", № 1, часть I, 2008.
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2007 г. № 385
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ И ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ФУНКЦИОНИРУЮЩИХ
В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 01.12.2008 № 529)
В целях рационального использования средств системы обязательного медицинского страхования Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения учреждений здравоохранения, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования Кемеровской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области К.В.Шипачева.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Кемеровской области
А.ТУЛЕЕВ
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 29 декабря 2007 г. № 385
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ
И ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ФУНКЦИОНИРУЮЩИХ В СИСТЕМЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 01.12.2008 № 529)
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения учреждений здравоохранения, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее - учреждения здравоохранения), по ежегодно утверждаемой законом Кемеровской области Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области (далее - Территориальная программа государственных гарантий) в целях:
обеспечения лечебно-диагностического процесса лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, входящими в Территориальный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденный в рамках Территориальной программы государственных гарантий;
эффективного и рационального использования финансовых средств системы обязательного медицинского страхования Кемеровской области;
обеспечения конституционных прав граждан, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, на получение качественной лекарственной помощи в объемах, предусмотренных Территориальной программой обязательного медицинского страхования Кемеровской области.
1.2. Организация обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения представляет собой упорядоченную систему закупки, транспортировки, хранения, реализации, назначения и использования лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также систему контроля по указанным направлениям, в том числе за эффективностью и целесообразностью расходования финансовых средств для этих целей.
1.3. К реализации и применению на территории Кемеровской области разрешаются только лекарственные средства и изделия медицинского назначения, зарегистрированные в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, и разрешенные к применению в соответствии с действующим законодательством.
1.4. При поступлении информации о фальсифицированных и забракованных лекарственных средствах, а также признанных непригодными к применению в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках, предприятиях оптовой торговли независимо от организационно-правовой формы проводится незамедлительная проверка имеющихся на остатках лекарственных средств с целью выявления лекарственных средств ненадлежащего качества. На реализуемые лекарственные средства в счетах-фактурах должен указываться номер серии завода-изготовителя.
1.5. Обеспечение учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения осуществляется путем централизованных закупок в размере до 80 процентов от фактических расходов медицинских учреждений по статье затрат на медикаментозное обеспечение за предыдущий год.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.12.2008 № 529)
1.6. Поставка лекарственных средств и изделий медицинского назначения, закупленных централизованно, осуществляется по ценам, указанным в контрактах, заключенных на основании проведенных процедур размещения государственного заказа и иных гражданско-правовых договоров.
1.7. Финансирование обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения учреждений здравоохранения осуществляется за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее - Территориальный фонд) в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Кемеровской области.
2. Участники системы обеспечения лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения
2.1. Участниками системы обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения выступают департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, Территориальный фонд, учреждения здравоохранения.
2.2. Порядок взаимодействия участников обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в системе обязательного медицинского страхования определяется соглашениями между его участниками.
3. Функции участников системы обеспечения лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения
3.1. Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области:
3.1.1. Согласовывает порядок организации лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения.
3.1.2. Согласовывает перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, закупаемых централизованно.
3.1.3. В рамках своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением фармацевтического порядка в учреждениях здравоохранения.
3.2. Территориальный фонд:
3.2.1. Проводит мониторинг цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупленные учреждениями здравоохранения.
3.2.2. Заключает соглашения с учреждениями здравоохранения согласно приложению № 1 к настоящему Порядку на централизованное размещение государственного заказа на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
3.2.3. Согласовывает с департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области номенклатуру лекарственных средств и изделий медицинского назначения для осуществления централизованного обеспечения учреждений здравоохранения.
3.2.4. Осуществляет сбор и анализ квартальной потребности учреждений здравоохранения в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения по утвержденной номенклатуре.
3.2.5. Формирует сводную квартальную заявку учреждений здравоохранения на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.
3.2.6. В установленном законодательством о размещении заказов порядке размещает заказ на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
3.2.7. Доводит до учреждений здравоохранения информацию об итогах проведенных процедур размещения государственного заказа на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения и заключенных государственных контрактах.
3.2.8. В пределах своих полномочий осуществляет контроль за:
исполнением учреждениями здравоохранения и поставщиками государственных контрактов, заключенных по итогам проведенных процедур размещения государственного заказа на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
рациональным и эффективным использованием закупленных лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
3.3. Учреждения здравоохранения:
3.3.1. Заключают соглашения с Территориальным фондом на централизованное размещение государственного заказа на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
3.3.2. Формируют и представляют в Территориальный фонд в установленные сроки квартальную потребность в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения по утвержденной форме бланка-заявки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.3.3. В соответствии с законодательством о размещении заказов заключают государственные контракты (договоры) с организациями, осуществляющими приемку, хранение, комплектацию заказа и отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
3.3.4. По результатам проведенных процедур размещения государственного заказа участвуют одной из сторон при заключении государственных контрактов.
3.3.5. Получают централизованно закупленные лекарственные средства и изделия медицинского назначения в соответствии с графиком поставки.
3.3.6. Производят оплату поставленных лекарственных средств и изделий медицинского назначения в сроки, установленные государственными контрактами.
3.3.7. Обеспечивают учет и рациональное использование лекарственных средств и изделий медицинского назначения, поступивших по централизованным закупкам.
3.3.8. Представляют в Территориальный фонд плановую и оперативную информацию о сроках и объемах поставки, номенклатуре лекарственных средств и изделий медицинского назначения, принятых от поставщиков, а также о хранении, отпуске лекарственных средств и изделий медицинского назначения и иные сведения, относящиеся к организации и исполнению централизованного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
3.3.9. Представляют в Территориальный фонд информацию об исполнении поставщиками заключенных по итогам проведенных процедур размещения государственного заказа государственных контрактов на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
К.ШИПАЧЕВ
Приложение № 1
к Порядку организации
обеспечения лекарственными
средствами и изделиями
медицинского назначения
учреждений здравоохранения,
функционирующих в системе
обязательного медицинского
страхования Кемеровской области
СОГЛАШЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ РАЗМЕЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
(ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ)
г. Кемерово "___"________ 200_ г.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области, именуемый в дальнейшем "фонд", в лице исполнительного директора __________________________, действующего на основании Положения о Территориальном фонде, и ________________________________________________, именуемое в дальнейшем "учреждение", в лице главного врача (директора) ______________________________, действующего на основании ___________________, а вместе именуемые "стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Учреждение поручает фонду организовать централизованные закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения на условиях настоящего Соглашения в ассортименте, количестве в соответствии с заявкой учреждения, согласованной с фондом.
1.2. Лекарственные средства в заявке указываются в соответствии с перечнем лекарственных средств и изделий медицинского назначения, расходных материалов, согласованным фондом с департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области.
Лекарственные средства, указанные в заявке, должны соответствовать формуляру лекарственных средств и изделий медицинского назначения и расходных материалов данного учреждения.
Торговые наименования лекарственных средств с обоснованием выбора данного торгового наименования в заявке указываются справочно. Процедуры размещения государственного заказа на закупку лекарственных средств могут быть проведены по международным непатентованным наименованиям.
Торговые наименования лекарственных средств, дополнительные характеристики и производители по изделиям медицинского назначения, приобретаемым по результатам проведенных процедур размещения государственного заказа, могут не соответствовать справочно указанным в заявке.
2. Основные условия
2.1. Учреждение:
поручает фонду в установленном законом порядке на основании настоящего Соглашения проводить процедуру размещения государственного заказа на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, указанных в заявке;
поручает фонду формировать сводную заявку на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд учреждения;
по итогам размещения государственного заказа на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения своевременно подписывает государственные контракты;
своевременно получает лекарственные средства и изделия медицинского назначения, приобретенные централизованно в соответствии с условиями настоящего Соглашения;
своевременно оплачивает лекарственные средства и изделия медицинского назначения согласно условиям государственных контрактов;
обеспечивает учет и рациональное использование лекарственных средств и изделий медицинского назначения, поступивших по централизованным закупкам;
предоставляет право представителям фонда и страховых медицинских организаций осуществлять в пределах их компетенции проверку выполнения настоящего Соглашения и государственных контрактов.
Остаточный срок годности лекарственных средств и изделий медицинского назначения на момент заключения государственного контракта должен составлять:
------------------------------T----------------------------------¬
¦Срок годности, установленный ¦ Остаточный срок годности ¦
¦ производителем ¦ на момент заключения ¦
¦ ¦ государственного контракта ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦До 1 года включительно ¦Не менее 70% ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦1 - 2 года включительно ¦Не менее 60% ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦2 - 3 года включительно ¦Не менее 50% ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦3 - 5 лет включительно ¦Не менее 40% ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦Более 5 лет ¦Не менее 35% ¦
L-----------------------------+-----------------------------------
Поставка лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется в соответствии с условиями и графиком поставки согласно государственному контракту.
2.2. Фонд:
в случае размещения заказа в управлении государственного заказа Кемеровской области формирует и передает в управление государственного заказа Кемеровской области сводную заявку на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
согласовывает с управлением государственного заказа Кемеровской области конкурсную или аукционную документацию в случае разработки указанной документации управлением государственного заказа Кемеровской области;
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за исполнением государственных контрактов, заключенных по итогам проведенных процедур размещения государственного заказа;
не позднее 10 рабочих дней со дня получения информации от управления государственного заказа Кемеровской области уведомляет учреждение о результатах проведенных процедур размещения государственного заказа по централизованной закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
3. Ответственность
Стороны несут ответственность за несвоевременное и/или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Прочие условия
4.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по дополнительному соглашению сторон, совершенному в письменной форме.
4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента согласования всех его условий и приложений и подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
4.3. Досрочное расторжение настоящего Соглашения, а равно его продление возможно по соглашению сторон, совершенному в письменной форме.
4.4. Во всем остальном, что не предусмотрено условиями настоящего Соглашения, стороны руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации.
4.5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
5. Юридические адреса и реквизиты сторон
Территориальный фонд ________________________________
Обязательного ________________________________
медицинского страхования ________________________________
Кемеровской области
Исполнительный директор Главный врач (директор)
_______________________ ________________________________
"___"__________ 200_ г. "_____"_________________ 200_ г.
Приложение № 2
к Порядку организации
обеспечения лекарственными
средствами и изделиями
медицинского назначения
учреждений здравоохранения,
функционирующих в системе
обязательного медицинского
страхования Кемеровской области
Бланк-заявка на централизованный закуп лекарственных
средств и изделий медицинского назначения и расходных материалов
для нужд учреждения здравоохранения на ___________________
Учреждение здравоохранения ____________________________________________
(название согласно лицензии)
Грузополучатель _______________________________________________________
(название аптечной организации, работающей
с учреждением здравоохранения по контракту
(договору) в рамках централизованного закупа)
* в графе указать цены, сложившиеся при самостоятельных закупках в учреждении здравоохранения, для дальнейшего предъявления требований поставщикам на конкурсе
** в примечании можно указать дополнительные характеристики к медицинской продукции для формирования единых требований к поставщикам при составлении конкурсной документации
Руководитель учреждения _________________________________
здравоохранения
М.П.
Главный бухгалтер учреждения _________________________________
здравоохранения
Исполнитель/ответственный _________________________________
Контактный телефон _______________
Заявку направить в Территориальный фонд в срок до __________________
