ПОСТАНОВЛЕНИЕ Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.05.2007 № 138
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ, МОЛОДЕЖИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ К МЕСТУ ОТДЫХА И ОБРАТНО ДЕТЕЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СОСТАВЕ ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП В 2007 ГОДУ")
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", № 5, 2007
Вступил в силу с 21 мая 2007 года (пункт 11 данного документа).
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2007 г. № 138
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ,
ПОДРОСТКОВ, МОЛОДЕЖИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ
В целях обеспечения отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков, молодежи в 2007 году и в соответствии с Законом Кемеровской области от 15.07.2004 № 45-ОЗ "О государственной поддержке организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Кемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации бесплатного проезда на железнодорожном транспорте к месту отдыха и обратно детей Кемеровской области в составе организованных групп в 2007 году.
2. Утвердить прилагаемые формы информации о ходе оздоровительной кампании и финансировании оздоровительной кампании в городах и районах Кемеровской области в 2007 году.
3. Заместителю Губернатора Кемеровской области И.А.Свиридовой, начальнику департамента промышленности, транспорта и связи Администрации Кемеровской области В.Г.Смолего организовать проезд на железнодорожном транспорте детей в составе организованных групп до места отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации и стран СНГ в течение календарного года.
4. Заместителю Губернатора Кемеровской области М.А.Руднику:
4.1. Принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршруту следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей.
4.2. Обеспечить сопровождение сотрудниками управления ГИБДД ГУВД по Кемеровской области автобусов с организованными группами детей, направляющимися к месту отдыха и обратно.
5. Заместителю Губернатора Кемеровской области К.В.Шипачеву:
5.1. Оказать содействие органам местного самоуправления в комплектовании детских оздоровительных учреждений медицинскими кадрами.
5.2. Осуществлять без взимания платы проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха и оздоровления детей, и медицинских осмотров несовершеннолетних, направляемых на отдых и при оформлении временной занятости в летний период.
6. Главному финансовому управлению Кемеровской области (А.Ю.Микельсон):
6.1. Осуществлять расчеты, связанные с перевозкой детей в составе организованных групп, в пределах ассигнований, предусмотренных Законом Кемеровской области "Об областном бюджете на 2007 год".
6.2. Осуществлять финансирование из средств областного бюджета, предусмотренных краткосрочной региональной целевой программой "Образование Кузбасса" на 2007 год, на основании отдельного распорядительного акта Коллегии Администрации Кемеровской области расходов на оплату стоимости путевок, на проезд организованных групп детей:
воспитанников губернаторских образовательных учреждений;
отличников учебы;
призеров, лауреатов, дипломантов, победителей международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, в том числе стипендиатов губернаторской стипендии "Юные дарования Кузбасса", участников губернаторского хора "Утро";
членов детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов, принимающих активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов, в том числе награжденных путевками во всероссийские детские центры "Океан" и "Орленок";
детей, находящихся в семьях граждан под опекой (попечительством), детей, переданных на воспитание в приемные семьи;
воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
детей граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;
детей из семей ветеранов боевых действий;
детей работников организаций угольной, горнорудной, химической, металлургической промышленности и иных работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве;
детей, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей;
детей из семей, пострадавших от стихийных бедствий в 2007 году;
учащихся воскресных школ при религиозных организациях, зарегистрированных в порядке, установленном действующим законодательством;
детей-инвалидов;
детей из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений (работников учреждений образования, медицинских работников, работников культуры; физической культуры и спорта, социальной защиты населения, других категорий работников организаций, содержащихся за счет средств консолидированного бюджета Кемеровской области);
детей из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области;
воспитанников социальных приютов для детей.
6.3. Оплачивать из средств областного бюджета, предусмотренных краткосрочной региональной целевой программой "Образование Кузбасса", проезд железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно в составе организованных групп в 2007 году:
воспитанников губернаторских образовательных учреждений;
отличников учебы;
призеров, лауреатов, дипломантов, победителей международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, в том числе стипендиатов губернаторской стипендии "Юные дарования Кузбасса", участников губернаторского хора "Утро";
членов детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов, принимающих активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов, в том числе награжденных путевками во всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан";
учащихся воскресных школ при религиозных организациях, зарегистрированных в порядке, установленном действующим законодательством;
детей, находящихся в семьях граждан под опекой (попечительством), детей, переданных на воспитание в приемные семьи;
детей граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;
детей из семей ветеранов боевых действий;
детей, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей;
воспитанников социальных приютов для детей;
детей-инвалидов.
7. Рекомендовать главам городов и районов:
7.1. Создать межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в 2007 году.
7.2. Разработать программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2007 году и обеспечить их реализацию. Предусмотреть в них оплату проезда детей в составе организованных групп к месту отдыха и обратно в пределах Кемеровской области на всех видах транспорта, а также расходы на сопровождение организованных групп.
7.3. Для организации отдыха и оздоровления детей за счет средств местного бюджета провести конкурсы на предоставление туристических услуг и определить перечень туристических агентств, имеющих право на ведение этой деятельности. Довести информацию до населения муниципальных образований.
7.4. Сохранять и укреплять инфраструктуру отдыха и оздоровления детей, шире использовать базу санаторно-курортных и лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций для отдыха и оздоровления детей.
7.5. Развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря, а также создавать условия для развития в период каникул детского туризма.
7.6. Способствовать организации свободного времени старшеклассников, созданию для них специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости.
7.7. Уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в области безопасности дорожного движения в период школьных каникул.
7.8. Обеспечивать полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также противопожарную безопасность в организациях отдыха и оздоровления детей.
7.9. Предусматривать для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных учреждений.
7.10. Шире привлекать внебюджетные источники для проведения детской оздоровительной кампании.
7.11. Осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности.
7.12. Определить:
среднюю стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Кемеровской области, исходя из стоимости одного дня пребывания не более 403 рублей на одного ребенка;
период пребывания детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в лагерях с дневным пребыванием детей, расположенных на территории Кемеровской области, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году".
7.13. Предусмотреть в составе расходов бюджетов муниципальных образований средства на оплату проезда в составе организованных групп в 2007 году:
детей из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений (работников учреждений образования, медицинских работников, работников культуры; физической культуры и спорта, социальной защиты населения, других категорий работников организаций, содержащихся за счет средств консолидированного бюджета Кемеровской области);
детей из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области.
7.14. Возложить ответственность за достоверность сведений о детях в списках организованных групп, направляемых на отдых, на должностных лиц.
7.15. Обеспечить сопровождение проезда детей по территории Кемеровской области к месту отдыха и обратно сотрудниками управления ГИБДД ГУВД по Кемеровской области.
7.16. Осуществлять контроль целевого использования бюджетных средств, предназначенных на организацию отдыха детей.
8. Поручить департаменту образования и науки Кемеровской области (Е.Л.Руднева) производить сбор, анализ и оперативное доведение информации о ходе оздоровительной кампании и финансировании оздоровительной кампании в городах и районах Кемеровской области в 2007 году по формам, утвержденным настоящим постановлением, до сведения заинтересованных государственных органов, учреждений, организаций.
9. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
10. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области И.А.Свиридову.
11. Постановление вступает в силу со дня подписания.
И.о. Губернатор
Кемеровской области
А.ТУЛЕЕВ
Утверждено
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 21 мая 2007 г. № 138
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕЗДА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
К МЕСТУ ОТДЫХА И ОБРАТНО ДЕТЕЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В СОСТАВЕ ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП В 2007 ГОДУ
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
организаторами групп детей могут быть: бюджетные учреждения, общественные организации, исполнительные органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области; туристические фирмы, прошедшие конкурсный отбор;
плательщиками проезда детей в составе организованных групп являются (далее - плательщики проезда):
органы местного самоуправления - за проезд детей из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений (работников учреждений образования, медицинских работников, работников культуры; физической культуры и спорта, социальной защиты населения, других категорий работников организаций, содержащихся за счет средств консолидированного бюджета Кемеровской области), детей из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области;
департамент образования и науки Кемеровской области - за проезд детей, находящихся в семьях граждан под опекой (попечительством), детей, переданных на воспитание в приемные семьи, детей граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, ветеранов боевых действий, учащихся воскресных школ при религиозных организациях, зарегистрированных в порядке, установленном действующим законодательством, отличников учебы, воспитанников губернаторских образовательных учреждений, призеров, лауреатов, дипломантов, победителей международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей и соревнований, в том числе стипендиатов губернаторской стипендии "Юные дарования Кузбасса", участников губернаторского хора "Утро", членов детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов, принимающих активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов (в том числе награжденных путевками во всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан"), детей, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей; детей-инвалидов, воспитанников социальных приютов для детей.
ОАО "Российские железные дороги" на основании заключенного соглашения - за проезд воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей работников организаций угольной, горнорудной, химической, металлургической промышленности и иных работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве (в том числе ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС); детей, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) при исполнении служебных обязанностей, детей из семей, пострадавших от стихийных бедствий в 2007 году.
1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения организации бесплатного проезда в 2007 году железнодорожным транспортом детей Кемеровской области в возрасте до 18 лет в составе организованных групп в рамках соглашения между ОАО "Российские железные дороги" и Администрацией Кемеровской области на 2007 год (далее - соглашение).
2. Организованные группы детей формируются в следующем порядке:
------------T----------T---------------T-----------T-------------¬
¦ Возраст ¦Количество¦ Количество ¦Количество ¦ Количество ¦
¦ детей ¦ детей в ¦детей-инвалидов¦сопровож- ¦ медицинских ¦
¦ ¦ одной ¦ в одной группе¦дающих лиц ¦ работников ¦
¦ ¦возрастной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ группе ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+----------+---------------+-----------+-------------+
¦7 - 9 лет ¦ 8 ¦ 6 ¦ 1 ¦ 1 ¦
+-----------+----------+---------------+-----------+-------------+
¦10 - 12 лет¦ 12 ¦ 6 - 8 ¦ 1 ¦ 1 ¦
+-----------+----------+---------------+-----------+-------------+
¦13 - 18 лет¦ 12 ¦ 6 - 8 ¦ 1 ¦ 1 ¦
+-----------+----------+---------------+-----------+-------------+
¦Дети ¦ 12 ¦ 6 - 8 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦разного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+----------+---------------+-----------+--------------
При объединении двух и более возрастных групп в одну, помимо сопровождающих лиц и медицинских работников, назначаются руководители из расчета:
------------------------------T----------------------------------¬
¦ Количество групп ¦ Число руководителей ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦От 2 до 9 ¦ 1 ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦От 10 до 18 ¦ 2 ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦От 19 до 33 ¦ 3 ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦От 34 до 45 ¦ 4 ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦От 46 до 55 ¦ 5 ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦Более 55 ¦ 6 ¦
L-----------------------------+-----------------------------------
3. Сопровождающие и руководители группы назначаются по согласованию с плательщиком проезда.
Оплата проезда сопровождающих, медицинских работников и руководителей групп производится по действующему тарифу на общих основаниях.
Оплата стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно (по путевкам Фонда социального страхования, выданным по месту работы родителей), осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
4. Право бесплатного проезда детей в составе организованных групп к месту отдыха и обратно предоставляется в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения один раз в течение календарного года.
5. Право на бесплатный проезд детей в составе организованных групп к местам отдыха и обратно за счет средств областного и местных бюджетов имеют:
дети из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений (работники образовательных учреждений, медицинские работники, работники культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, другие категории работников бюджетных учреждений, содержащихся за счет средств консолидированного бюджета Кемеровской области (подтверждается справками с места работы);
дети из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по Кемеровской области (подтверждается справкой территориального органа социальной защиты);
дети, находящиеся в семьях граждан под опекой (попечительством), дети, переданные на воспитание в приемные семьи (подтверждается копией соответствующего распоряжения);
дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ветеранов боевых действий (подтверждается копией удостоверения или справкой, выданной уполномоченными органами);
воспитанники губернаторских образовательных учреждений (подтверждается справкой учреждения);
отличники учебы (подтверждается справкой, выданной образовательным учреждением);
призеры, лауреаты, дипломанты, победители международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей и соревнований, в том числе стипендиаты губернаторской стипендии "Юные дарования Кузбасса", участники губернаторского хора "Утро" (подтверждается копией приказа соответствующего департамента);
дети, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей (подтверждается справкой территориального органа социальной защиты);
учащиеся воскресных школ при религиозных организациях, зарегистрированных в порядке, установленном действующим законодательством (подтверждается письмом религиозных организаций);
воспитанники социальных приютов для детей (подтверждается справкой учреждения);
дети-инвалиды (подтверждается справкой территориального органа социальной защиты);
члены детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов, принимающие активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов, в том числе награжденные путевками во всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан" (в соответствии с приказами соответствующих учреждений и департаментов).
Все виды справок, подтверждающие категорию льгот детей, должны иметь исходящую нумерацию, дату выдачи (срок действия справки не более 1 месяца с момента выдачи), указание "для бесплатного проезда по железной дороге", подпись руководителя и оттиск печати. В случае направления детей на отдых за пределы Российской Федерации, требующий оформления визы, срок действия справки - не более 3 месяцев.
6. Право на бесплатный проезд в составе организованных групп к местам отдыха и обратно за счет средств ОАО "Российские железные дороги" на основании заключенного соглашения имеют:
воспитанники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подтверждается справкой учреждения);
дети из семей работников организаций угольной, горнорудной, химической, металлургической промышленности и иных работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве (подтверждается справкой территориального органа социальной защиты населения);
дети, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) (подтверждается справкой военкомата);
дети граждан, погибших в результате воздействия радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (подтверждается копией удостоверения или справкой, выданной уполномоченным органом);
дети из семей, пострадавших от стихийных бедствий в 2007 году (подтверждается списком, заверенным главой территории).
7. Плательщик проезда проверяет наличие справок, подтверждающих категорию детей, заверяет подписью руководителя и оттиском печати списки детей, проезд которых он оплачивает.
Плательщики проезда после утверждения списка отвечают за целевое использование бюджетных средств, выделенных на оплату проезда детей.
8. Департамент образования и науки Кемеровской области и департамент социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департаменты) проверяют наличие подписей и оттисков печатей всех плательщиков средств, проверяют наличие справок, подтверждающих категорию детей, проезд которых оплачивается из средств областного бюджета, и визируют список сформированной группы детей для последующего представления его ОАО "Российские железные дороги".
9. Все последующие изменения, вносимые в список детей, должны быть заверены в обязательном порядке плательщиком проезда и департаментами.
Списки с незаверенными исправлениями не должны приниматься к исполнению ОАО "Российские железные дороги".
10. ОАО "Российские железные дороги" выставляет счета-фактуры по каждому плательщику и представляет их в департаменты.
11. Департаменты представляют в главное финансовое управление Кемеровской области информацию о сумме финансирования с указанием плательщиков, источника средств областного бюджета и представлением счетов-фактур.
Главное финансовое управление Кемеровской области осуществляет расчеты за оказанные услуги, связанные с проездом детей в составе организованных групп к местам отдыха и обратно.
12. Департаменты сводят информацию о количестве провезенных детей в составе организованных групп.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
И.СВИРИДОВА
Утверждена
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 21 мая 2007 г. № 138
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ В ГОРОДЕ, РАЙОНЕ
ЗА 2007 ГОД ПО СОСТОЯНИЮ НА 15.06.2007, 01.07.2007,
01.08.2007, 01.09.2007
