РЕШЕНИЕ Промышленновского районного Совета народных депутатов от 28.04.2007 № 374
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ) ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Эхо", № 60, 05.06.2007
ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв, сорок первое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2007 г. № 374
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ) ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА
В целях эффективного использования земельных ресурсов района, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Уставом Промышленновского муниципального района, районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение "Об организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности) или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Промышленновского района".
2. Опубликовать данное решение в районной газете.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя комиссии по аграрной политике Хоружина В.А.
И.о. главы района
В.В.ФРИЗ
Приложение
к решению
Промышленновского районного
Совета народных депутатов
от 28 апреля 2007 г. № 374
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ)
ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ) ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Положение определяет порядок подготовки документов при организации и проведении органами местного самоуправления Промышленновского района торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков (далее - Торги).
1.2. Организация и проведение Торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского района в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
1.3. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. Формы аукциона или конкурса определяются в соответствии с гражданским, земельным законодательством и настоящим Положением.
Торги по продаже земельных участков или прав на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляются только в форме аукционов в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством.
1.4. Предметом Торгов может быть сформированный в установленном законом порядке, прошедший государственный кадастровый учет и находящийся в государственной (до разграничения государственной собственности) или муниципальной собственности Промышленновского района земельный участок (далее - земельный участок) или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
Аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится в случае, если определено разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
Аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в случае, если определено разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
Аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
1.5. Начальная цена земельного участка, начальный размер арендной платы или начальная цена за право на заключение договора аренды земельного участка (далее - начальная цена предмета Торгов) определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
1.6. Решение о проведении Торгов оформляется распоряжением администрации района. В распоряжении о проведении Торгов указывается средство массовой информации (периодическое печатное издание) для опубликования извещения о проведении Торгов в соответствии с п. 3.8 настоящего Положения, определяются существенные условия договоров купли-продажи и аренды земельных участков, а также общие условия проведения Торгов:
- форма проведения Торгов: аукцион или конкурс (с указанием формы подачи предложений о цене земельного участка, размере арендной платы или размере платы за право на заключение договора аренды земельного участка);
- местоположение (адрес) земельного участка, его площадь;
- начальная цена предмета Торгов (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы либо начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- условия конкурса (в случае проведения конкурса);
- сумма задатка (сумма задатка устанавливается в размере 20% начальной цены предмета Торгов);
- должностные лица, ответственные за проведение Торгов, и их обязанности по организации и проведению Торгов;
- другие общие условия Торгов в соответствии с законодательством РФ.
2. Функции инициатора и организатора Торгов
2.1. Инициатор Торгов (Комиссия по землепользованию) осуществляет следующие функции:
2.1.1. Ежегодно формирует перечень земельных участков, по которым целесообразно проведение Торгов.
2.1.2. Определяет функциональное назначение и разрешенное использование земельных участков.
2.1.3. Определяет параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства (в случае продажи земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства, за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства).
2.2. Строительный отдел совместно с администрациями территорий:
2.2.1. Обеспечивает сбор технических условий подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (с указанием их срока действия, срока подключения, а также размера платы за подключение) в соответствии с видами разрешенного использования (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).
2.2.2. Определяет требования к благоустройству.
2.2.3. Обеспечивает сбор сведений об экологическом состоянии земельных участков, о зарегистрированных правах на земельные участки, об отсутствии или наличии строений на земельных участках.
2.2.4. Определяет максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (при подготовке аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства).
2.2.5. Определяет максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность Промышленновского района (при подготовке аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства).
2.2.6. Осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.
2.3. Организатор Торгов (КУМИ) осуществляет следующие функции:
2.3.1. Обеспечивает оформление землеустроительной документации и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет.
2.3.2. Обеспечивает подготовку проектов границ земельных участков.
2.3.3. Определяет "шаг аукциона" в случае проведения Торгов в форме аукциона.
2.3.4. Утверждает форму заявки об участии в Торгах.
2.3.5. Обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости земельных участков, размера арендной платы или права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
2.3.6. Определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в Торгах, место, дату и время определения участников Торгов, место и срок подведения итогов Торгов.
2.3.7. Готовит проект распоряжения администрации района о проведении Торгов.
2.3.8. Определяет сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды.
2.3.9. Организует подготовку и публикацию извещения (информационного сообщения), а также информацию о результатах Торгов.
2.3.10. Принимает решение об отказе в проведении Торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством.
2.3.11. Выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в Торгах (далее - претенденты).
2.3.12. Организует осмотр земельных участков на местности.
2.3.13. Проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами.
2.3.14. Принимает решение о признании претендентов участниками Торгов или об отказе в допуске к участию в Торгах и уведомляет претендентов о принятом решении.
2.3.15. Принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения от претендентов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
2.3.16. Организует регистрацию заявок в журнале приема заявок.
2.3.17. Обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений в случаях, установленных законодательством.
2.3.18. Определяет победителя Торгов и оформляет протокол о результатах Торгов.
2.2.19. Обеспечивает оформление и заключение договоров купли-продажи земельных участков или договоров аренды земельных участков по результатам Торгов.
2.3.20. Обеспечивает прием задатков и их возврат в порядке, установленном законодательством.
2.3.21. Определяет способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем (при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства).
2.3.22. Определяет условия передачи объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность Промышленновского района, в соответствии с законодательством РФ (при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства).
2.3.23. Осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.
3. Подготовка к Торгам
3.1. "Комиссия по землепользования" ежеквартально направляет в КУМИ согласованный главой района перечень земельных участков для организации проведения Торгов с приложением соответствующих выкопировок из дежурного плана в масштабе 1 : 500; 1 : 2000.
3.2. В 10-дневный срок с момента поступления согласованного главой района перечня земельных участков от Комиссии по землепользованию КУМИ в установленном законодательством порядке обеспечивает выбор землеустроительной организации и заключение договоров на выполнение землеустроительных работ по формированию земельных участков.
3.3. Одновременно с проведением работ по формированию земельных участков Комиссия по землепользованию обеспечивает в соответствии с видами разрешенного использования сбор документов в соответствии с пунктами 2.1.3, 2.1.5, 2.1.6 настоящего Положения.
3.4. Комиссия по землепользованию в 3-дневный срок с момента получения документов, предусмотренных пунктами 2.1.3, 2.1.5, 2.1.6 настоящего Положения, направляет в КУМИ характеристики земельных участков, содержащие следующие сведения:
- площадь земельного участка;
- местоположение или адрес земельного участка;
- план земельного участка с указанием сервитутов и иных обременении, установленных для данного земельного участка;
- функциональное назначение и целевое использование земельного участка;
- наличие технических условий подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (с указанием их срока действия, срока подключения, а также размера платы за подключение) в соответствии с видами разрешенного использования (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);
- предложения по условиям конкурса (в случае необходимости проведения конкурса);
- параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства (в случае необходимости продажи земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства, за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства);
- согласования соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, территориального подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере охраны природных ресурсов в случаях, предусмотренных законодательством;
- требования к благоустройству.
3.5. Глава района своим распоряжением назначает постоянно действующую конкурсную (аукционную) комиссию (далее - Комиссия). В состав Комиссии обязательно включаются представители отдела строительства и архитектуры, Комиссии по землепользованию, КУМИ, отдела экономики. Председателем Комиссии является председатель КУМИ.
Порядок работы Комиссии определяется ее председателем. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов протоколы и решения Комиссии подписываются председателем, членами Комиссии.
3.6. Комиссия:
- определяет регистрационный номер предмета Торгов;
- определяет срок внесения суммы задатка претендентами;
- оценивает предложения претендентов Торгов (в случае проведения Торгов в форме конкурса);
- определяет победителя Торгов;
- оформляет протокол о результатах Торгов;
- принимает решение о признании Торгов несостоявшимися;
- осуществляет иные функции, отнесенные к ее компетенции организатором Торгов.
3.7. Извещение о проведении Торгов (далее - извещение) должно быть опубликовано в газете "Эхо"", не менее чем за 30 дней до даты проведения Торгов, и они должны содержать следующую информацию:
- дата, время, место и порядок проведения Торгов;
- предмет Торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные сведения, предусмотренные земельным законодательством;
- форма проведения Торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
- реквизиты распоряжения администрации района о проведении Торгов;
- срок принятия решения об отказе в проведении Торгов;
- "шаг аукциона" в случае проведения Торгов в форме аукциона;
- условия конкурса и критерии определения его победителя в случае проведения Торгов в форме конкурса;
- основные характеристики объектов и других сооружений, расположенных на земельном участке (временные сооружения, инженерные сети и т.п.);
- перечень документов, которые необходимо представить для участия в Торгах;
- начальная цена предмета Торгов;
- размер задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам Торгов, реквизиты счета для его перечисления;
- порядок приема, адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете Торгов;
- наименование, адрес и телефон организатора Торгов и продавца;
- дата, время и порядок проведения осмотра земельного участка на местности;
- место, дата, время и порядок определения участников Торгов;
- способ уведомления об итогах Торгов;
- срок для заключения договора купли-продажи земельного участка;
- место и срок подведения итогов Торгов, порядок определения победителей Торгов;
- другие сведения о Торгах в соответствии с земельным законодательством.
