РЕШЕНИЕ Промышленновского районного Совета народных депутатов от 28.04.2007 № 373
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Эхо", № 60, 05.06.2007
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв, сорок первое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2007 г. № 373
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О РАЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях реализации Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" Промышленновский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о размещении средств наружной рекламы на территории Промышленновского района.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Эхо".
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по экономике (Устимова Г.В.).
И.о. главы района
В.В.ФРИЗ
Утверждено
решением
Промышленновского районного
Совета народных депутатов
от 28 апреля 2007 г. № 373
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.03.06 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе").
Термины и определения, используемые данным Положением, применяются в значении, установленном Законом "О рекламе".
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок размещения (установки) юридическими и физическими лицами наружной рекламы на территории Промышленновского района.
1.2. Целями настоящего Положения являются упорядочение рекламной деятельности, эффективное использование рекламного пространства на территории Промышленновского района, обеспечение безопасности движения, предотвращение ненадлежащей рекламы.
1.3. Установка рекламных конструкций на территории Промышленновского района допускается только при наличии Разрешения, выданного администрацией района (далее - Разрешение) (приложение № 1).
1.4. При установке наружной рекламы на объектах, находящихся в муниципальной собственности, помимо Разрешения, заключается договор между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского района и рекламораспространителем.
1.5. Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться надписью "подлежит обязательной сертификации".
1.6. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.
1.7. На рекламной конструкции, под информационным полем, должны быть размещены сведения о рекламораспространителе, содержащие:
- полное наименование рекламораспространителя;
- номер контактного телефона;
- регистрационный номер рекламного места в реестре рекламных мест.
2. ОСОБЕННОСТИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
2.1. Наружная реклама делится на 2 вида: социальная реклама и коммерческая реклама.
2.2. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Социальная реклама включает в себя информацию о мероприятиях федерального, областного, общерайонного значения, праздничных днях, кампаниях.
Рекламораспространители обязаны предоставлять услуги по производству и размещению социальной рекламы в объемах, установленных статьей 10 Закона "О рекламе".
2.3. Типы рекламных конструкций:
- щитовые установки на временном ограждении стройплощадок;
- реклама на кронштейнах, в т.ч. на опорах освещения и контактной сети;
- щитовые установки на стенах зданий;
- щитовые отдельно стоящие установки;
- крышные установки - различного рода объемные или плоскостные конструкции, расположенные полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше;
- транспаранты и перетяжки над проезжей частью улиц;
- выносная реклама;
- реклама на транспортных средствах;
- прочие рекламные конструкции.
2.4. Выносная реклама может выноситься в пешеходную зону только в часы работы предприятия - рекламораспространителя. Ее общая площадь не должна превышать 3 кв. м. Выносная реклама не разрешается при ширине тротуара менее 3 м.
2.5. Размещение рекламы на муниципальном общественном транспорте осуществляется на основании договора, заключаемого рекламодателем с лицом, обладающим вещным правом на транспортное средство.
2.6. Наружная реклама должна соответствовать требованиям к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах, установленных Государственным стандартом РФ о наружной рекламе на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений и общих технических требованиях к средствам наружной рекламы, а также правилах ее размещения.
2.7. Наружная реклама на территории района изготавливается на русском языке. Исключения составляют зарегистрированные в установленном порядке логотипы, фирменные торговые марки, торговые знаки на иностранном языке.
2.8. Щитовые, отдельно стоящие рекламные носители без наружной рекламы должны быть закрыты щитами, раскрашенными в светлые тона, или на них должна быть размещена социальная реклама. Для щитовой рекламы рекомендуется подсвет рекламного изображения в темное время суток. По форме рекламный носитель должен вписываться в архитектурную, ландшафтную и градостроительную среду.
3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
3.1. Рекламораспространитель, желающий разместить средство наружной рекламы обращается в строительный отдел администрации района (далее - уполномоченный орган) для получения консультации о возможности его размещения на предполагаемом рекламном месте.
3.2. Уполномоченный орган выдает бланк заявки на размещение средства наружной рекламы установленного образца (приложение № 2) и выдает выкопировку из плана с указанием предварительного места расположения средств рекламы, в соответствии с планировочной структурой застройки для изготовления Паспорта рекламного места.
3.3. Уполномоченный орган осуществляет согласование изготовленного заявителем Паспорта рекламного места с организациями, к компетенции которых относится такие согласования, в каждом конкретном случае, необходимое для принятия решения о выдаче Разрешения. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в уполномоченный орган.
3.4. Согласующие организации выполняют работы по определению возможности размещения средств наружной рекламы на рекламном месте в соответствии с требованиями, относящимися к компетенции этих организаций, и выдают письменные заключения в виде Акта согласования (приложение № 5) к Паспорту рекламного места.
В случае невозможности такого размещения в заключении должны быть указаны причины отказа с указанием нормативных актов и технических норм, действующих в сфере компетенции согласующих организаций.
Срок Акта согласования рекламного места уполномоченными организациями не должен превышать семи календарных дней.
3.5. Оформленную заявку на размещение наружной рекламы с приложением подтверждения в письменной форме согласия собственника (или управомоченного им лица) соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, и Паспорта рекламного места, рекламораспространитель направляет в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган проводит регистрацию поступившей заявки на распространение наружной рекламы и подготавливает проект распоряжения администрации Промышленновского района о выдаче Разрешения или отказ в его выдаче в письменной форме в течение двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок Разрешение или отказ в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.
3.6. Выдача рекламораспространителю Разрешения на установку рекламной конструкции на территории Промышленновского района производится по предъявлении им копии документа об оплате государственной пошлины.
3.7. При наличии более одной заявки на одно и то же рекламное место на объектах, находящихся в муниципальной собственности, Разрешение на распространение наружной рекламы выдается по итогам открытых аукционных торгов (приложение 3).
3.8. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается сроком на пять лет.
3.9. Аннулирование Разрешения или признание его недействительным производится в случаях и в порядке, определенном статьями 19, 20 Закона "О рекламе".
4. ОФОРМЛЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ПАСПОРТА РЕКЛАМНОГО МЕСТА
4.1. Паспорт рекламного места должен содержать сведения:
- о расположении рекламного места (для отдельно стоящих конструкций составляется карта-схема предполагаемого места с привязкой в плане к ближайшему капитальному сооружению, зданию, перекрестку или опоре освещения);
- о владельце земельного участка, здания, сооружения, опоры крепления, используемых для размещения средства наружной рекламы;
о разновидности средства наружной рекламы, размещение которого предполагается на данном рекламном месте;
- о согласовании рекламного места в согласующих организациях. Кроме того, Паспорт рекламного места должен содержать:
- схему земельного участка, на котором предполагается разместить рекламную конструкцию, в масштабе 1 : 2000 (для рекламных средств, размещаемых на земельных участках);
- фотографию рекламного места после размещения средства наружной рекламы (для вновь устанавливаемых конструкций - фотомонтаж).
4.2. Акт согласования рекламного места должен быть согласован со следующими организациями:
- с ГИБДД ОВД Промышленновского района в случае размещения средств наружной рекламы в полосах отвода и придорожных полосах автодорог;
- с Комитетом по управлению муниципальным имуществом в случае размещения средств наружной рекламы на объектах, находящихся в муниципальной собственности;
- с балансодержателем, собственником имущества, в случае размещения средств наружной рекламы на объектах, находящихся на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в собственности;
- другими организациями.
5. ДОГОВОР НА РАЗМЕЩЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
5.1. В случае использования объектов, находящихся в муниципальной собственности, между КУМИ либо иной муниципальной организацией - балансодержателем объекта муниципальной собственности и рекламораспространителем заключается договор на размещение наружной рекламы (далее - Договор).
5.2. Срок действия Договора устанавливается по соглашению сторон, но не может превышать срок действия Разрешения.
6. ПЛАТА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕКЛАМНЫХ МЕСТ
6.1. За выдачу Разрешений на установку рекламных конструкций уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.
6.2. За распространение наружной рекламы посредством установки рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, а также за распространение наружной рекламы посредством ее размещения на объектах муниципальной собственности, взимается плата, устанавливаемая администрацией района.
7. КОНТРОЛЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
7.1. Уполномоченный орган администрации района:
- согласовывает проекты рекламно-художественного оформления, характер и технические возможности мест размещения рекламы;
- согласовывает паспорт на размещение средств наружной рекламы;
- оформляет и выдает Разрешение на размещение средств наружной рекламы;
- контролирует действия физических и юридических лиц в части деятельности, связанной с разрешенной установкой средств наружной рекламы и знаково-информационных систем, независимо от их организационно-правовой формы;
- беспрепятственно проводит осмотр рекламного места;
- получает от рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей необходимые сведения и материалы по вопросам проектирования, монтажа и эксплуатации рекламного оформления;
- выдает предписания по демонтажу средств рекламы или изменению внешнего вида отдельных ее частей;
- формирует банк данных по размещению средств наружной рекламы в районе.
7.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района:
- заключает договоры на размещение наружной рекламы на объектах, относящихся к муниципальной собственности;
- осуществляет контроль над содержанием средств рекламы и прилегающих к месту их размещения территорий на объектах муниципальной собственности, которые находятся на их балансе и содержании;
- проверяет наличие разрешительной документации.
7.3. ГИБДД ОВД Промышленновского района:
- осуществляет согласование на распространение средств наружной рекламы;
- контроль за соответствием рекламной конструкции требованиям безопасности дорожного движения.
Приложение № 1
к Положению "О размещении средств
наружной рекламы на территории
Промышленновского района"
РАЗРЕШЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Регистрационный номер _____ Дата выдачи _____________
Настоящим подтверждается право ___________________________________
__________________________________________________________________
(наименование заявителя)
на размещение в соответствии с заявкой № __ от "__"_______ 20__ г.
следующего средства наружной рекламы и информации:
наименование средства наружной рекламы и информации: _____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
краткие сведения о конструкции: __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
по адресу: _______________________________________________________
Срок действия разрешения: с "__"_____ 20__ г. до "__"_____ 20__ г.
Особые условия:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Оплата государственной пошлины - 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей
произведена.
Квитанция (платежное поручение) № _________ от ______________
Заместитель Главы района Ф.И.О.
по строительству и ЖКХ
Приложение № 2
к Положению "О размещении средств
наружной рекламы на территории
Промышленновского района"
----------------------------------T------------------------------¬
¦Наименование ¦ ¦
¦рекламораспространителя ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Юридический адрес ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Фактический адрес ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Контактный телефон ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Должность руководителя ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Ф.И.О. руководителя (полностью)/ ¦ ¦
¦действующий на основании ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦ИНН/КПП организации ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦ОГРН ¦ ¦
L---------------------------------+-------------------------------
Сведения о конструкции
----------------------------------T------------------------------¬
¦Адрес установки ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Тип конструкции (нужное пометить)¦Параметры конструкции ¦
¦ ¦(количество сторон и ¦
¦ ¦элементов, размеры ¦
¦ ¦конструкции, площадь и т.д.) ¦
+------------------------------T--+------------------------------+
¦Щитовая установка на ¦ ¦ ¦
¦временном ограждении ¦ ¦ ¦
¦стройплощадки ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--+------------------------------+
¦Реклама на кронштейнах, ¦ ¦ ¦
¦в т.ч. на опорах освещения и ¦ ¦ ¦
¦контактной сети ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--+------------------------------+
¦Щитовая установка на стенах ¦ ¦ ¦
¦зданий ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--+------------------------------+
¦Щитовая отдельно стоящая ¦ ¦ ¦
¦установка ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--+------------------------------+
¦Крышная установка ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--+------------------------------+
¦Транспарант или перетяжка над ¦ ¦ ¦
¦проезжей частью улицы ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--+------------------------------+
¦Электронное светодиодное табло¦ ¦ ¦
+------------------------------+--+------------------------------+
¦Выносная реклама ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--+------------------------------+
¦Прочие рекламные конструкции ¦ ¦ ¦
L------------------------------+--+-------------------------------
Приложение:
1. Согласие собственника или иного указанного законного
владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу
рекламной конструкции на ______ л.
2. Паспорт рекламного места на ______ л.
Заявитель ___________
(подпись)
М.П.
Приложение № 3
к Положению "О размещении средств
наружной рекламы на территории
Промышленновского района"
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ АУКЦИОННЫХ ТОРГОВ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ
РЕКЛАМЫ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОГО ПРОСТРАНСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано с целью упорядочения рекламной деятельности на территории Промышленновского района, определения рыночной стоимости рекламного пространства в случае подачи более одной заявки на одно рекламное место, распространяется только на отношения, возникающие при установке рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности и земельных участках.
1.2. Положение определяет основные правила проведения аукционов по продаже права эксплуатации рекламного пространства и размещения рекламы.
1.3. Аукционы организуются комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского района (далее - продавец).
1.4. Победитель аукциона приобретает право заключения договора на размещение рекламы и эксплуатацию рекламного пространства.
1.5. В аукционе имеют право принимать участие юридические и физические лица.
1.6. Форма бланков заявок определяется продавцом.
2. Подготовка к проведению аукциона
2.1. Продавец публикует в печати информационное сообщение, в котором указывает:
- дату, место и время проведения аукциона;
- местоположение объектов;
- начальную цену;
- на какой срок будет заключен договор.
Сообщение публикуется в районной газете "Эхо" не позднее чем за 10 дней до даты проведения аукциона.
2.2. Для участия в аукционе необходимо представить продавцу:
- заявку установленной формы;
- паспорт или копии учредительных документов;
- копию платежного поручения или квитанцию об оплате наличными задатка. Сумма задатка определяется продавцом и публикуется в сообщении о проведении аукциона.
2.3. Прием заявок прекращается за два часа до начала аукциона.
3. Проведение аукциона
3.1. Перед проведением аукциона его участники обязаны зарегистрироваться. При этом необходимо иметь при себе:
- паспорт;
- печать (для юридических лиц).
При регистрации участникам выдаются аукционные номера, которые они обязаны вернуть по окончании аукциона.
3.2. Для проведения аукциона продавец формирует комиссию, которая следит за ведением торгов и подписывает протокол.
3.3. Перед началом торгов аукционист оглашает характеристики лотов, их начальную цену и шаг аукциона. Шаг аукциона устанавливается продавцом в размере до 5% от начальной цены и может меняться в ходе торгов по согласованию с комиссией.
3.4. Лот считается проданным, когда после троекратного объявления цены остается только один участник, согласившийся с предложенной ценой.
3.5. Победитель аукциона сразу по окончании торгов в течение 2 часов обязан подписать с продавцом протокол о результатах аукциона, предъявив свой аукционный номер.
4. Оформление прав покупателя
4.1. В течение 10 дней с момента подписания протокола покупатель обязан заключить контракт на размещение рекламы. В противном случае результаты аукциона аннулируются.
Приложение № 4
к Положению "О размещении средств
наружной рекламы на территории
Промышленновского района"
ПАСПОРТ РЕКЛАМНОГО МЕСТА № _____
Дата регистрации "___"___________ 200__ г.
Срок действия до "___"___________ 200__ г.
-----------------------------------------------------------------¬
¦Владелец рекламной конструкции: ¦
+--------------T-----------T----------T--------------T-----------+
¦Вид рекламной ¦Высота, м ¦Длина, м ¦Площадь одной ¦Количество ¦
¦конструкции ¦ ¦ ¦стороны, кв. м¦сторон ¦
+--------------+-----------+----------+--------------+-----------+
¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Адрес рекламного места: ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Собственник рекламного места: ¦
+--------------------------------------------------------------- ¦
¦Паспорт получил: ¦
¦ ______________ (____________________) "___"__________ 200__ г.¦
¦доверенность № _________________ от "___"__________ 200__ г. ¦
L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Место для карты (схемы) размещения рекламной ¦
¦ конструкции ¦
L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Место для фотографии рекламного места ¦
¦ (место размещения рекламной конструкции, поверхность зданий, ¦
¦ сооружений, иных объектов или земельных участков, используемая ¦
¦ для размещения на ней средства наружной рекламы ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение № 5
к Положению "О размещении средств
наружной рекламы на территории
Промышленновского района"
1. Срок действия паспорта на установку рекламной конструкции не может быть больше срока действия согласований, выдаваемых согласующими организациями. В случае несовпадения сроков действия согласований согласующих организаций срок действия паспорта на установку рекламной конструкции и информации определяется по сроку действия согласования согласующей организации, выданного на минимальный период времени.
2. Срок действия договора на размещение средства наружной рекламы и информации не может превышать срока действия паспорта средства наружной рекламы и информации.
3. В случае необходимости распространения наружной рекламы после истечения срока разрешения на установку рекламной конструкции заявитель, выполнивший обязательства договора на размещение средства наружной рекламы и информации, имеет преимущественное право на пролонгацию разрешения на установку рекламной конструкции и договора на размещение средства наружной рекламы и информации. Заявка на пролонгацию подается не позднее чем за один месяц до окончания срока действия разрешения на установку рекламной конструкции.
4. Орган местного самоуправления имеет право отказать в удовлетворении заявления о пролонгации действия разрешения установку рекламной конструкции в случаях:
- несоблюдения заявителем условий (условия) действующего разрешения на установку рекламной конструкции;
- применения к нему мер административной ответственности в части распространения наружной рекламы и информации и выполнения Положения распространения наружной рекламы и информации;
- нарушения заявителем условий (условия) договора на размещение средств наружной рекламы и информации;
- отказа в согласовании или отзыва согласования согласующей организацией;
- невозможности дальнейшей эксплуатации средства наружной рекламы и информации данной конструкции или на данном рекламном месте по не зависящим от сторон обстоятельствам;
- необходимости использования данного рекламного места в интересах муниципального образования.
