ЗАКОН Кемеровской области от 12.12.2006 № 177-ОЗ
(ред. от 26.03.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ НА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ" НА 2006 - 2007 ГОДЫ"
(принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29.11.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Кузбасс", № 238, 20.12.2006.
Изменения, внесенные Законом КО от 26.03.2007 № 34-ОЗ, вступают в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ НА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ
И ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ" НА 2006 - 2007 ГОДЫ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
29 ноября 2006 года
(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 № 34-ОЗ)
Настоящий Закон принят с целью увеличения вклада науки в структурно-технологическую модернизацию Кемеровской области, сохранения и поддержания рационального баланса научного, технического, технологического и промышленного потенциалов региона, создания организационных и экономических механизмов адаптации научно-технологического комплекса Кемеровской области к рыночной экономике, повышения востребованности научно-технологических инноваций производством.
Статья 1. Утвердить среднесрочную региональную целевую программу "Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы" на 2006 - 2007 годы согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2. Финансирование мероприятий среднесрочной региональной целевой программы "Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы" на 2006 - 2007 годы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
12 декабря 2006 года
№ 177-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровской области
от 12 декабря 2006 г. № 177-ОЗ
СРЕДНЕСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ НА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ
И ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ" НА 2006 - 2007 ГОДЫ
(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 № 34-ОЗ)
ПАСПОРТ
среднесрочной региональной целевой программы
"Региональный заказ на научно-исследовательские
и проектно-изыскательские работы" на 2006 - 2007 годы
----------------T------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Среднесрочная региональная целевая программа ¦
¦программы ¦"Региональный заказ на научно-исследовательские ¦
¦ ¦и проектно-изыскательские работы" на 2006 - 2007¦
¦ ¦годы (далее - Программа) ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Дата принятия ¦Распоряжение Губернатора Кемеровской области от ¦
¦и наименование ¦18.07.2006 № 81-рг "О разработке региональной ¦
¦решения о ¦целевой программы "Региональный заказ на научные¦
¦разработке ¦исследования и проектно-изыскательские работы" ¦
¦Программы ¦на 2006 - 2007 г.г." ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Государственный¦Коллегия Администрации Кемеровской области ¦
¦заказчик ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Директор ¦Первый заместитель Губернатора Кемеровской ¦
¦Программы ¦области В.П.Мазикин ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Основной ¦Департамент науки и профессионального ¦
¦разработчик ¦образования Кемеровской области ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Увеличение вклада науки в структурно- ¦
¦ ¦технологическую модернизацию Кемеровской ¦
¦ ¦области, сохранение и поддержание рационального ¦
¦ ¦баланса научного, технического, технологического¦
¦ ¦и промышленного потенциалов Кемеровской области,¦
¦ ¦создание организационных и экономических ¦
¦ ¦механизмов адаптации научно-технологического ¦
¦ ¦комплекса Кемеровской области к рыночной ¦
¦ ¦экономике, повышение востребованности ¦
¦ ¦научно-технологических инноваций производством ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Задачи ¦Повышение доли конкурентоспособных ¦
¦Программы ¦высокотехнологичных продуктов на рынке ¦
¦ ¦и в структуре экспорта Кемеровской области; ¦
¦ ¦реализация приоритетных научно-технических ¦
¦ ¦проектов (программ); ¦
¦ ¦создание оптимальной экологической ситуации для ¦
¦ ¦жизнедеятельности человека, сохранения и ¦
¦ ¦реабилитация природной среды; ¦
¦ ¦содействие сохранению и эффективному ¦
¦ ¦использованию природных и интеллектуальных ¦
¦ ¦ресурсов в Кемеровской области; ¦
¦ ¦создание институциональных условий для ¦
¦ ¦эффективного использования имеющегося ¦
¦ ¦научно-технологического потенциала Кемеровской ¦
¦ ¦области; ¦
¦ ¦формирование научно-технологической основы ¦
¦ ¦устойчивого развития экономики Кемеровской ¦
¦ ¦области ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2006, 2007 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Основные ¦Разработка и совершенствование мер ¦
¦мероприятия ¦стимулирования проведения научно- ¦
¦Программы ¦исследовательских и проектно-изыскательских ¦
¦ ¦работ; ¦
¦ ¦проведение открытого конкурса на размещение ¦
¦ ¦регионального заказа на научные исследования, ¦
¦ ¦в том числе по подземной газификации угля ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Основной ¦Департамент образования и науки Кемеровской ¦
¦исполнитель ¦области (далее - ДО и Н) ¦
¦Программы ¦ ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 № 34-ОЗ) ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦23,0 млн. рублей за счет средств областного ¦
¦источники ¦бюджета ¦
¦финансирования ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Повышение роли науки и технологий в ¦
¦конечные ¦экономическом росте, конкурентоспособности, ¦
¦результаты ¦устойчивости экономического развития Кемеровской¦
¦реализации ¦области; ¦
¦Программы ¦активизация передачи научных результатов и ¦
¦ ¦технологий в реальный сектор экономики, ¦
¦ ¦концентрация финансовых и иных ресурсов на ¦
¦ ¦решение ключевых научно-технологических проблем ¦
¦ ¦развития; ¦
¦ ¦ускоренное внедрение научно-технических ¦
¦ ¦и технологических достижений для снижения ущерба¦
¦ ¦от возможных техногенных, экологических и ¦
¦ ¦антропогенных влияний и катастроф; ¦
¦ ¦ускоренное внедрение современных методов ¦
¦ ¦диагностики, профилактики и лечения заболеваний;¦
¦ ¦развитие и поддержка исследований по ¦
¦ ¦стратегически важным направлениям; ¦
¦ ¦повышение роли социально значимых направлений ¦
¦ ¦развития науки и технологий, непосредственно ¦
¦ ¦определяющих улучшение жизнеобеспечения ¦
¦ ¦населения ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Организация ¦Государственный заказчик Программы, ¦
¦контроля за ¦Губернатор Кемеровской области, ¦
¦выполнением ¦Совет народных депутатов Кемеровской области ¦
¦Программы ¦ ¦
L---------------+-------------------------------------------------
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Производственная и пространственная инфраструктура Кемеровской области сложилась за предыдущие десятилетия. Она обусловлена прежде всего развитием основных отраслей промышленности: угольной, металлургической, химической, машиностроительной и энергетической, на долю которых приходится более 70 процентов общего объема промышленного производства.
Кемеровская область - крупнейший промышленный (в первую очередь угледобывающий) регион России, самостоятельное научно-техническое, технологическое и техническое обеспечение развития промышленного потенциала которого является вопросом национальной безопасности.
Среднесрочная региональная целевая программа "Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы" - это система организационных, законодательных, инновационных, управленческих, технологических и иных мер, нацеленных на эффективное осуществление научно-технического прогресса в интересах стабильного развития Кемеровской области.
В целях настоящего Закона под региональным заказом понимается совокупность заключенных государственных контрактов (договоров), направленных на реализацию программных мероприятий.
Программа направлена на формирование и реализацию государственных и региональных приоритетов в области науки и технологий, ориентированных на обеспечение развития Кемеровской области, сохранение экологической системы, базирующихся на основных положениях Стратегии социально-экономического развития Сибири, программы социально-экономического развития Кемеровской области на среднесрочную перспективу, Концепции энергетической безопасности Российской Федерации, а также реализации важнейших задач, поставленных на заседании Государственного Совета Российской Федерации 29 августа 2002 года в г. Междуреченске.
Программа направлена на обеспечение:
развития научно-технологического и производственного потенциала, его адаптацию к новым экономическим реалиям;
повышения роли науки и технологий в экономическом росте, конкурентоспособности, устойчивости экономического развития региона;
активизации передачи научных результатов и технологий в реальный сектор экономики, концентрации финансовых и иных ресурсов для решения ключевых научно-технологических проблем развития;
условий взаимовыгодного участия научно-технических организаций, производителей и потребителей наукоемкой продукции и услуг для решения крупных народнохозяйственных задач путем кооперации в сфере науки и технологий;
ускоренного внедрения научно-технических и технологических достижений для снижения ущерба от возможных техногенных, экологических и антропогенных влияний и катастроф;
внедрения современных методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний;
развития исследований на стратегически важных направлениях, поддержки исследований и разработок в прорывных областях, соответствующих мировым тенденциям развития науки;
повышения роли социально значимых направлений развития науки и технологий, непосредственно определяющих улучшение жизнеобеспечения населения.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются увеличение вклада науки в структурно-технологическую модернизацию Кемеровской области, реализацию ее важнейших социальных задач; сохранение и поддержание рационального баланса научного, технического, технологического и промышленного потенциалов региона; создание организационных и экономических механизмов адаптации научно-технологического комплекса Кемеровской области к рыночной экономике; повышение востребованности научно-технологических новаций производством.
Задачи Программы:
повышение доли конкурентоспособных высокотехнологичных продуктов на рынке и в структуре экспорта региона;
реализация приоритетных научно-технических проектов (программ), для внедрения которых должны быть сконцентрированы региональные инвестиционные ресурсы и другие формы поддержки;
создание оптимальной экологической ситуации для жизнедеятельности человека, сохранения и реабилитация природной среды;
содействие сохранению и эффективному использованию природных и интеллектуальных ресурсов региона;
создание институциональных условий для эффективного использования имеющегося научно-технологического потенциала региона;
формирование научно-технологической основы устойчивого развития экономики Кемеровской области.
В настоящее время научный потенциал Кемеровской области представлен научными подразделениями и институтами СО РАН (Сибирское отделение Российской академии наук), СО РАМН (Сибирское отделение Российской академии медицинских наук), СО РАСХН (Сибирское отделение Российской академии сельскохозяйственных наук), отраслевыми институтами и значительным научно-педагогическим потенциалом ОУ ВПО (образовательные учреждения высшего профессионального образования) Кемеровской области.
Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие мероприятия:
разработка и совершенствование мер стимулирования проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ;
проведение открытого конкурса на размещение регионального заказа на научные исследования, в том числе по подземной газификации угля.
Перечень конкретных программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Сумма расчетных затратных средств на реализацию Программы составляет 23,0 млн. рублей:
2006 год - 7,0 млн. рублей;
2007 год - 16,0 млн. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффект от реализации Программы - повышение роли науки и технологий в экономическом росте, конкурентоспособности, устойчивости экономического развития Кемеровской области; активизация передачи научных результатов и технологий в реальный сектор экономики, концентрация финансовых и иных ресурсов на решение ключевых научно-технологических проблем развития; ускоренное внедрение научно-технических и технологических достижений для снижения ущерба от возможных техногенных, экологических и антропогенных влияний и катастроф; ускоренное внедрение современных методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний; развитие и поддержка исследований по стратегически важным направлениям; повышение роли социально значимых направлений развития науки и технологий, непосредственно определяющих улучшение жизнеобеспечения населения.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управление Программой осуществляется директором Программы.
Контроль за выполнением Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области и Совет народных депутатов Кемеровской области.
Директор Программы в конце года представляет итоговый отчет о выполнении Программы государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области.
Государственный заказчик Программы направляет итоговый отчет Губернатору Кемеровской области и в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанный отчет должен быть направлен не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
Раздел 7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
---------------------------T--------------T----------T-----------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦Объемы ¦
¦ Программы ¦ ¦исполнения¦финанси- ¦
¦ ¦ ¦ (год) ¦рования ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦
¦ ¦ ¦ +-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ 2006¦ 2007¦
¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦
+--------------------------+--------------+----------+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+--------------+----------+-----+-----+
¦1. Разработка и ¦ ¦2006, 2007¦ 6600¦10000¦
¦совершенствование мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стимулирования проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦научно-исследовательских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и проектно-изыскательских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------+----------+-----+-----+
¦1.1. Проведение ¦ДО и Н, ¦ 2007 ¦ ¦ 3000¦
¦регионального конкурса ¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Кузбасс-РФФИ" (Российский¦Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦
¦фонд фундаментальных ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦исследований) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 № 34-ОЗ) ¦ ¦
+--------------------------+--------------+----------+-----+-----+
¦1.2. Целевая ¦ДО и Н, ¦2006, 2007¦ 200¦ 200¦
¦(через систему грантов ¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦
¦Губернатора Кемеровской ¦Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦
¦области) финансовая ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержка на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основе для поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ведущих научных школ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦научно-педагогических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коллективов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 № 34-ОЗ) ¦ ¦
+--------------------------+--------------+----------+-----+-----+
¦1.3. Проведение конкурсов ¦ДО и Н, ¦2006, 2007¦ 420¦ 820¦
¦на разработку: ¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Лучший учебник", ¦Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Лучшее учебное пособие", ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Лучшая монография" и пр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 № 34-ОЗ) ¦ ¦
+--------------------------+--------------+----------+-----+-----+
¦1.4. Целевая ¦ДО и Н, ¦2006, 2007¦ 5980¦ 5980¦
¦(через систему грантов ¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦
¦Губернатора Кемеровской ¦Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦
¦области) финансовая ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержка на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основе для молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кандидатов наук, молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦докторов наук и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 № 34-ОЗ) ¦ ¦
+--------------------------+--------------+----------+-----+-----+
¦2. Проведение открытого ¦ДО и Н, ¦2006, 2007¦ 400¦ 6000¦
¦конкурса на размещение ¦Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦
¦регионального заказа на ¦отделение РАН ¦ ¦ ¦ ¦
¦научные исследования, в ¦(по ¦ ¦ ¦ ¦
¦том числе в 2007 году по ¦согласованию),¦ ¦ ¦ ¦
¦подземной газификации угля¦ОУ ВПО (по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 № 34-ОЗ) ¦ ¦
+--------------------------+--------------+----------+-----+-----+
¦Итого ¦ ¦ ¦ 7000¦16000¦
L--------------------------+--------------+----------+-----+------
