ПОСТАНОВЛЕНИЕ Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.09.2007 № 267
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ РАБОЧИХ ДЛЯ УГОЛЬНЫХ ШАХТ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", № 9, 2007
Вступил в силу с 27 сентября 2007 года (пункт 4 данного документа).
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2007 г. № 267
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКЕ РАБОЧИХ ДЛЯ УГОЛЬНЫХ ШАХТ
В целях обеспечения качества профессиональной подготовки рабочих для угольных шахт Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о профессиональной подготовке рабочих для угольных шахт.
2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.МАЗИКИН
Утверждено
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 27 сентября 2007 г. № 267
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ РАБОЧИХ ДЛЯ УГОЛЬНЫХ ШАХТ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании решения координационного совета по развитию угольной промышленности, охране труда, промышленной и экологической безопасности Кемеровской области (протокол от 29.11.2005 № 4).
1.2. Положение разработано в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регулирующими профессиональное образование и профессиональную подготовку, а также производство работ в подземных условиях:
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 "Об образовании";
Федеральным законом от 21.07.97 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 № 650 "Об утверждении типового положения об учреждении начального профессионального образования";
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.99 № 1362 "Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования";
постановлением Госстандарта России от 26.12.94 № 367 "О принятии и введении в действие общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94";
постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 61 "Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 4";
приказом Минобразования России от 29.10.2001 № 3477 "Об утверждении перечня профессий профессиональной подготовки";
постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 50 "Об утверждении Правил безопасности в угольных шахтах";
постановлением Минтруда России от 13.01.2003 № 1 и Минобразования России от 13.01.2003 № 29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";
приказом Минобразования России от 01.11.95 № 563 "Об утверждении Положения об итоговой аттестации выпускников учреждений начального профессионального образования и Положения о получении начального профессионального образования в форме экстерната".
1.3. Положение определяет порядок профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (далее - подготовка) рабочих угольных шахт, шахтостроительных, шахтопроходческих, шахтомонтажных и наладочных организаций; требования к программам подготовки, учебной материальной базе, к квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения, к методическому обеспечению учебного процесса, порядку прохождения производственной практики, процедурам квалификационного экзамена.
1.4. Положение распространяется:
на все предприятия угольной отрасли Кемеровской области, ведущие работы в подземных условиях (подготовительные, монтажные, наладочные, очистные и другие виды работ);
на учреждения профессионального образования (подготовки), осуществляющие профессиональную подготовку рабочих подземных профессий для угольных шахт Кемеровской области.
1.5. Подготовку рабочих для подземных работ могут осуществлять профессиональные училища (лицеи), учебно-курсовые комбинаты, центры подготовки кадров, горные техникумы (колледжи), другие образовательные учреждения и образовательные подразделения организаций (далее - учреждения подготовки). Учреждения подготовки должны иметь выданную Государственной лицензионно-аттестационной службой Кемеровской области лицензию на право ведения образовательной деятельности.
1.6. Учреждения подготовки должны располагать программами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, учебно-материальной базой, программно-методической документацией, квалифицированными кадрами преподавателей и мастеров производственного обучения, системой обеспечения качества учебного процесса.
1.7. К обучению подземным профессиям допускаются лица мужского пола, не имеющие медицинских противопоказаний для подземных работ, которым ко времени прохождения первой подземной практики исполняется 18 лет.
1.8. Учреждения начального профессионального образования осуществляют профессиональную подготовку рабочих для угольных шахт при условии заключения договора с угольной компанией, гарантирующей прохождение учащимися производственной практики согласно программе подготовки.
1.9. Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации осваиваются в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней).
1.10. Учреждения подготовки при организации учебного процесса руководствуются федеральными законами, нормативными правовыми актами, методическими документами Министерства образования и науки Российской Федерации, департамента образования и науки Кемеровской области, своими уставами (положениями) и другими локальными актами учреждения подготовки.
1.11. Учебная нагрузка обучающихся в учреждении подготовки не должна превышать 36 часов в неделю. Продолжительность занятий по теоретическому и производственному обучению, длительность перемен, режим занятий определяются уставом учреждения подготовки.
1.12. Время работы на производственной практике в подземных условиях не должно превышать 6 часов в смену.
1.13. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении:
начальное профессиональное образование - профессиональная подготовка рабочих на базе основного общего и среднего (полного) общего образования, завершающаяся получением диплома о начальном профессиональном образовании и присвоением квалификации. Начальное профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях начального профессионального образования, а также в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующих лицензий;
профессиональная подготовка - ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией;
квалификация работника - уровень освоения профессии или специальности, характеризующийся степенью готовности к выполнению задач определенной сложности;
профессиональная переподготовка рабочих - вид дополнительной профессиональной подготовки, направленный на получение знаний, умений и навыков по новой (второй) профессии;
повышение квалификации - дополнительная подготовка рабочего, направленная на обновление, углубление и пополнение профессиональных знаний и умений с присвоением (или без присвоения) более высокого квалификационного разряда;
стажировка - практическое освоение на рабочем месте навыков выполнения работы при профессиональной подготовке под непосредственным руководством специалиста (инструктора);
учебная программа - учебный документ, определяющий организацию и структуру процесса профессиональной подготовки, объем и содержание изучаемых учебных предметов, порядок проведения итоговой аттестации;
учебный план - учебный документ, определяющий перечень и последовательность изучаемых предметов (дисциплин), количество часов теоретических и практических занятий, производственной практики, итоговой аттестации;
учебно-тематический план - учебный документ, определяющий содержание тематики предметов учебного плана, виды и формы учебных занятий;
тема - относительно самостоятельная часть учебного предмета (дисциплины), которая реализуется с использованием соответствующих учебных средств и методов;
форма организации обучения - способ организации учебного процесса, характеризующийся местом и временем проведения занятий, степенью обязательности их посещения;
экстернат - самостоятельное изучение предметов учебной программы с последующей аттестацией (текущей и итоговой);
методическое обеспечение учебного процесса - комплекс методических, учебных и тестовых материалов на различных носителях в текстовой, графической, видео-, аудио- и других формах для преподавателей и слушателей;
экзамен - форма итоговой проверки знаний. Различают устный экзамен, письменный и "практический" (проверка умений);
инструктаж по охране труда - краткосрочное обучение, состоящее в ознакомлении работника с условиями труда, требованиями и мерами безопасности, порядком выполнения работ, действиями в опасных и аварийных ситуациях, при несчастных случаях и др.
2. Ступени профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации
2.1. Профессиональная подготовка.
2.1.1. Лица, принимаемые в учреждения подготовки для профессиональной подготовки подземным профессиям, проходят последовательное (ступенчатое) обучение, начиная с I ступени по одной из четырех профессий начального уровня:
горнорабочий подземный (далее - ГРП) 2 разряда;
машинист подземных установок (далее - МПУ);
стволовой 2 разряда;
горнорабочий на маркшейдерских работах 2 разряда.
2.1.2. Дальнейший профессиональный рост осуществляется через повышение квалификации и переподготовку последовательно по ступеням согласно приложению № 1 к настоящему Положению:
II ступень - повышение квалификации рабочих стартовых профессий для присвоения следующего квалификационного разряда в пределах профессии.
III ступень - переподготовка с профессий II ступени на профессии:
горнорабочий очистного забоя (далее - ГРОЗ) 4 разряда;
проходчик 4 разряда;
горнорабочий по ремонту горных выработок 3 разряда;
горномонтажник 3 разряда;
машинист электровоза 3 разряда;
электрослесарь подземный 3 разряда;
машинист буровой установки 3 разряда;
раздатчик взрывчатых материалов.
IV ступень - повышение квалификации рабочих профессий III ступени для присвоения следующего квалификационного разряда в пределах профессии.
V ступень - переподготовка рабочих профессий III ступени:
проходчиков 5 разряда - на машинистов горных выемочных машин (далее - МГВМ) с правом управления проходческими комбайнами и комплексами 6 разряда;
ГРОЗ 5 разряда - на МГВМ с правом управления очистными комбайнами и комплексами 6 разряда;
проходчиков и ГРОЗ 5 разряда - на мастеров-взрывников.
2.1.3. На переподготовку рабочих по III ступени допускаются рабочие, имеющие профессию II ступени и стаж подземной работы не менее одного года (включая время производственной практики).
2.1.4. На курсы IV и V ступеней зачисляются рабочие, имеющие стаж работы по профессии предыдущей ступени не менее шести месяцев.
2.1.5. Мастера - взрывники подготавливаются из рабочих не моложе 20 лет, имеющих стаж подземных работ проходчика или горнорабочего очистного забоя не менее двух лет.
2.1.6. Лица, имеющие профессии рабочих горнорудных шахт, должны пройти переподготовку по программам соответствующих профессий угольных шахт. Обучение может проводиться по сокращенной программе, согласованной с Управлением Ростехнадзора по Кемеровской области.
2.1.7. Обучение подземных рабочих вторым профессиям или смежным для расширения зон обслуживания проводится на курсах переподготовки по сокращенным программам. Допускается индивидуальная подготовка с самостоятельным изучением теоретического материала и прохождением четырехнедельной стажировки с последующей сдачей квалификационного экзамена.
2.1.8. Подготовка по профессиям I ступени (ГРП, МПУ) проводится на курсах с отрывом от работы.
Подготовка по остальным профессиям I ступени и повышение квалификации на II и последующих ступенях может проводиться с отрывом или без отрыва от работы.
При подготовке без отрыва от работы продолжительность занятий не должна превышать 4 академических часов в день и 24 часов в неделю.
Подготовка по профессиям "горнорабочий на маркшейдерских работах", "стволовой" и "раздатчик взрывчатых материалов" может проводиться по индивидуальной форме обучения.
2.2. Начальное профессиональное образование.
2.2.1. Для реализации принципа ступенчатой подготовки рабочих подземных профессий при подготовке на базе основного общего или среднего (полного) образования учебными программами должна предусматриваться возможность получения обучающимися квалификации по одной из профессий I ступени после первой подземной производственной практики.
2.2.2. После прохождения второй подземной производственной практики должна предусматриваться возможность получения обучающимися квалификации по одной из профессий III ступени.
2.2.3. По завершении полного курса подготовки может быть присвоена квалификация, соответствующая IV ступени.
3. Требования к структуре и содержанию программ
профессиональной подготовки
3.1. Программа профессиональной подготовки (переподготовки, повышения квалификации) является основным документом, определяющим цель, структуру и содержание учебного процесса.
3.2. Программы профессиональной подготовки по профессиям для подземных работ в угольных шахтах разрабатываются учреждениями подготовки на основе государственных стандартов и примерных программ, рекомендуемых департаментом науки и образования Кемеровской области и Управлением Ростехнадзора по Кемеровской области, включающими региональный компонент в установленном объеме; программы для профессиональной подготовки без получения начального профессионального образования - на основе примерных программ.
3.3. Программа профессиональной подготовки (переподготовки, повышения квалификации) по каждой профессии согласовывается с Управлением Ростехнадзора по Кемеровской области и утверждается руководителем учреждения подготовки (руководителем или техническим руководителем угольной компании при вхождении учреждения подготовки в качестве структурного подразделения в компанию).
3.4. Программы профессиональной подготовки (переподготовки, повышения квалификации) должны пересматриваться, согласовываться и утверждаться не реже одного раза в пять лет.
При изменении используемых на шахтах техники, технологии, аппаратуры, способов и средств обеспечения безопасности работ учебно-тематические планы должны соответственно корректироваться.
3.5. Образовательный процесс включает:
теоретические занятия;
практические занятия (производственное обучение);
производственную практику.
3.6. Программа должна содержать следующие элементы:
титульный лист;
пояснительную записку;
квалификационную характеристику профессии;
учебный план;
учебно-тематические планы предметов, содержащихся в программе;
содержание тематики по каждой теме учебно-тематических планов;
контрольные вопросы к темам;
список литературы и методических пособий, используемых при реализации программы.
3.6.1. Примерная форма титульного листа программы приведена в приложении № 2 к настоящему Положению.
3.6.2. Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:
наименование профессии и уровень квалификации;
требования к возрасту, полу, общему образованию для лиц, обучаемых по данной профессии;
форма обучения (курсовая, индивидуальная);
срок обучения (количество месяцев, недель, часов);
порядок прохождения теоретических и практических занятий (производственного обучения);
порядок прохождения производственной практики;
порядок проведения квалификационного экзамена.
3.6.3. Квалификационные характеристики разрабатываются на основе тарифно-квалификационных характеристик соответствующих профессий, приведенных в справочнике "Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 4", утвержденном постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 61, с учетом производственно-технологических условий предприятий, для которых проводится подготовка рабочих.
3.6.4. Учебный и учебно-тематический планы составляются по каждой дисциплине (предмету) учебного плана и по производственной практике. Формы учебного и учебно-тематического планов приведены в приложении № 3 к настоящему Положению.
3.6.5. Содержание тематики программы - реферативное описание каждой темы в заданной последовательности вопросов, подлежащих изучению.
3.6.6. Контрольные вопросы к каждой теме используются для самоконтроля и текущего контроля занятий.
3.6.7. Список литературы и методических пособий должен включать названия учебников, нормативных правовых актов и методических документов, а также учебных пособий, используемых в качестве раздаточного материала.
4. Требования к учебной материальной базе
4.1. Учреждение подготовки должно располагать собственной или арендуемой учебной материальной базой - учебными кабинетами, лабораториями, полигонами для проведения теоретических и практических занятий.
При наличии в штате учреждения подготовки подземных мастеров производственного обучения допускается заключать договор на проведение практических занятий на базе угольных шахт и военизированных горноспасательных частей.
4.2. Учебная материальная база для подготовки рабочих подземных профессий по специальным дисциплинам должна включать:
учебные аудитории (кабинеты);
лаборатории;
мастерские;
учебные полигоны.
4.3. Номенклатура указанных объектов определяется по каждой профессии. Примерный перечень кабинетов, лабораторий, мастерских и учебных полигонов приведен в таблице № 1.
Таблица № 1
Учебная материальная база для подготовки
рабочих подземных профессий
------------------T----------------------------------------------¬
¦ Учебно- ¦ Назначение ¦
¦ материальная ¦ ¦
¦ база ¦ ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Учебные кабинеты ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦1. Горного дела, ¦Проведение теоретических занятий по предметам:¦
¦технологий ¦основы горного дела; ¦
¦подготовительных ¦технология проведения горных выработок; ¦
¦и очистных работ ¦технология очистных работ; ¦
¦ ¦ремонт и восстановление горных выработок; ¦
¦ ¦технология и организация буровых работ; ¦
¦ ¦взрывные работы ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦2. Охраны труда ¦Проведение теоретических и отдельных ¦
¦и промышленной ¦практических занятий по предметам: ¦
¦безопасности ¦охрана труда и промышленная безопасность; ¦
¦ ¦взрывные работы ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Лаборатории ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦1. Общей ¦Проведение теоретических и практических ¦
¦электротехники ¦занятий по предмету основ электротехники ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦2. Автоматики и ¦Проведение теоретических и практических ¦
¦горной ¦занятий по предметам: ¦
¦электротехники ¦рудничная автоматика и телемеханика; ¦
¦ ¦автоматизация производственных процессов; ¦
¦ ¦горная электротехника ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦3. Горных машин, ¦Проведение теоретических и практических ¦
¦шахтного ¦занятий по предметам: ¦
¦транспорта и ¦основы технической механики и детали машин; ¦
¦гидравлики ¦устройство, эксплуатация и ремонт подземных ¦
¦ ¦установок; ¦
¦ ¦устройство горно-шахтного и монтажного ¦
¦ ¦оборудования; ¦
¦ ¦монтаж, демонтаж, опробование и наладка ¦
¦ ¦горно-шахтного оборудования; ¦
¦ ¦гидропривод проходческих и очистных машин и ¦
¦ ¦механизмов; ¦
¦ ¦устройство и обслуживание механизированной ¦
¦ ¦крепи, машин и механизмов, применяемых при ¦
¦ ¦очистных работах; ¦
¦ ¦устройство, эксплуатация и ремонт горно- ¦
¦ ¦проходческих машин и механизмов; ¦
¦ ¦технология и организация работ на локомотивном¦
¦ ¦транспорте; ¦
¦ ¦устройство и эксплуатация бурового ¦
¦ ¦оборудования ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Мастерские ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦1. Слесарных ¦Проведение теоретических и практических ¦
¦работ ¦занятий по предметам: ¦
¦ ¦чтение чертежей; ¦
¦ ¦слесарные работы ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦2. ¦Проведение теоретических и практических ¦
¦Электромонтажных ¦занятий по предмету электромонтажные работы ¦
¦работ ¦ ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Полигоны ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦1. Транспортной ¦Проведение теоретических и практических ¦
¦выработки ¦занятий по предметам: ¦
¦ ¦рудничный транспорт и подъем; ¦
¦ ¦устройство, эксплуатация и ремонт ¦
¦ ¦горнотранспортных машин и оборудования ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦2. Пожарной ¦Практические занятия по предмету охрана труда ¦
¦безопасности ¦и промышленная безопасность ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦3. Дымная камера ¦Практические занятия по предмету охрана труда ¦
¦ ¦и промышленная безопасность ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦4. Лава - штрек ¦Проведение практических занятий по предметам: ¦
¦ ¦технология проведения горных выработок; ¦
¦ ¦технология очистных работ; ¦
¦ ¦ремонт и восстановление горных выработок; ¦
¦ ¦технология и организация буровых работ; ¦
¦ ¦взрывные работы ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦5. Полигон ¦Проведение практических занятий по предметам: ¦
¦локомотивной ¦устройство, обслуживание и ремонт шахтных ¦
¦откатки ¦электровозов; ¦
¦ ¦устройство, обслуживание и ремонт дизелевозов ¦
L-----------------+-----------------------------------------------
Допускается объединять указанные в таблице № 1 объекты материальной базы, исходя из производственно-технических особенностей и условий организации учебного процесса.
5. Требования к преподавателям и мастерам
производственного обучения
5.1. Преподаватели специальных дисциплин "Основы горного дела", "Охрана труда и промышленная безопасность", "Горные машины", "Автоматика и телемеханика", "Горная электротехника", "Технология проведения выработок", "Технология очистных работ", "Устройство и техническое обслуживание горного оборудования", "Рудничный транспорт и подъем", "Взрывные работы" должны:
иметь высшее техническое образование по профилю преподаваемых дисциплин;
пройти проверку знаний отраслевых (межотраслевых) правил безопасности по профилю преподаваемых дисциплин;
пройти подготовку в установленном порядке по охране труда и промышленной безопасности;
пройти проверку знаний по охране труда и аттестацию по промышленной безопасности в установленном порядке.
5.2. Мастера производственного обучения, ведущие практические занятия и инструктажи по безопасности работ, а также ответственные за производственную практику должны:
иметь высшее или среднее специальное образование по профилю предметов, по которым проводятся занятия (инструктажи);
иметь стаж работы на промышленных предприятиях не менее 3 лет;
сдать экзамен на знание отраслевых (межотраслевых) правил безопасности (по профилю деятельности организации, работников которых обучают, инструктируют);
пройти в установленном порядке подготовку по охране труда и промышленной безопасности;
пройти проверку знаний по охране труда и аттестацию по промышленной безопасности в установленном порядке.
5.3. Привлечение государственных гражданских служащих в качестве преподавателей и мастеров производственного обучения допускается при условии соблюдения требований статьи 19 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе".
6. Требования к методическому обеспечению учебного процесса
6.1. Учебно-методическое обеспечение формируется по предметам и темам, содержащимся в программах профессиональной подготовки (переподготовки, повышения квалификации) рабочих соответствующих профессий.
6.2. Учебно-методическое обеспечение теоретических занятий включает следующие элементы:
учебники по предмету, допущенные к использованию органами управления профессионального образования (в том числе электронные учебники);
учебно-методические пособия, допущенные к использованию методическими советами учреждениями подготовки;
нормативные правовые акты и нормативно-методические документы, принятые и введенные в действие в установленном порядке;
наглядные пособия в форме плакатов, слайдов, стендов, видеофильмов и др.;
раздаточные материалы: схемы, таблицы и др.;
контрольные вопросы и тест-вопросы.
6.3. Учебно-методическое обеспечение практических занятий в лабораториях, учебных мастерских и учебных полигонах включает:
технические средства (оборудование, приборы, инструменты, материалы) согласно техническому паспорту лаборатории (мастерской, полигона);
инструкции по охране труда и безопасному ведению работ;
методики по выполнению учебных работ;
наглядные пособия.
6.4. Учебно-методическое обеспечение производственной практики включает:
инструкции по охране труда (по соответствующим профессиям);
технологическую документацию (инструкции по выполнению предусмотренных программой видов работ, технологические паспорта, инструкции по обслуживанию оборудования и др.).
6.5. Перечни элементов учебно-методического обеспечения по реализуемым программам профессиональной подготовки (переподготовки, повышения квалификации) рассматриваются методическими комиссиями и утверждаются руководителем учреждения подготовки (руководителем или техническим руководителем угольной компании).
7. Требования к организации производственной практики
7.1. Производственная практика проводится на рабочих местах в шахте, соответствующих профессиям обучающихся, на основании двусторонних договоров между учреждением подготовки и шахтой (угольной компанией).
Продолжительность производственной практики должна соответствовать программе обучения, но не менее 6 недель - при подготовке и переподготовке и не менее 4 недель - при повышении квалификации.
7.2. Прохождение производственной практики должно осуществляться в порядке, представленном в таблице № 2.
Таблица № 2
Порядок прохождения производственной практики
----T------------------T-----------------T-----------------------¬
¦ № ¦ Процедуры ¦ Документы, ¦ Подразделения ¦
¦п/п¦ ¦ оформляющие ¦ (должностные лица), ¦
¦ ¦ ¦ процедуры ¦ ответственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ за процедуру ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------------+
¦ Обучающиеся, не состоящие в штате шахты ¦
+---T------------------T-----------------T-----------------------+
¦ 1.¦Прием обучающегося¦1) направление ¦Учреждение подготовки ¦
¦ ¦на шахту в ¦учреждения ¦Отдел кадров готовит ¦
¦ ¦качестве ученика ¦подготовки; ¦проект ученического ¦
¦ ¦в порядке, ¦2) ученический ¦договора и приказа; ¦
¦ ¦установленном ¦договор; ¦руководитель ¦
¦ ¦Трудовым кодексом ¦3) приказ о ¦организации подписывает¦
¦ ¦Российской ¦приеме на работу ¦ученический договор и ¦
¦ ¦Федерации ¦в качестве ¦приказ; ¦
¦ ¦ ¦ученика ¦рабочий-ученик ¦
¦ ¦ ¦ ¦подписывает ¦
¦ ¦ ¦ ¦ученический договор, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ознакомляется с ¦
¦ ¦ ¦ ¦приказом ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------------+
¦ 2.¦Вводный инструктаж¦1) журнал ¦Служба охраны труда ¦
¦ ¦ ¦регистрации ¦(назначенное ¦
¦ ¦ ¦вводного ¦работодателем лицо) ¦
¦ ¦ ¦инструктажа; ¦организует и проводит ¦
¦ ¦ ¦2) личная ¦инструктаж; ¦
¦ ¦ ¦карточка ¦отдел кадров вносит ¦
¦ ¦ ¦рабочего-ученика ¦запись в личную ¦
¦ ¦ ¦ ¦карточку ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------------+
¦ Все обучающиеся (в том числе штатные работники шахты) ¦
+---T------------------T-----------------T-----------------------+
¦ 3.¦Закрепление ¦1) договор с ¦Отдел кадров ¦
¦ ¦обучающегося за ¦рабочим- ¦организации готовит ¦
¦ ¦рабочим- ¦инструктором; ¦проект договора и ¦
¦ ¦инструктором ¦2) приказ о ¦приказа; ¦
¦ ¦ ¦закреплении ¦руководитель ¦
¦ ¦ ¦рабочего- ¦организации утверждает ¦
¦ ¦ ¦инструктора ¦договор, подписывает ¦
¦ ¦ ¦ ¦приказ; ¦
¦ ¦ ¦ ¦рабочий-инструктор ¦
¦ ¦ ¦ ¦подписывает договор, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ознакомляется с ¦
¦ ¦ ¦ ¦приказом ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------------+
¦ 4.¦Первичный ¦Журнал ¦Руководитель ¦
¦ ¦инструктаж на ¦регистрации ¦(заместитель ¦
¦ ¦рабочем месте ¦инструктажей на ¦руководителя, мастер) ¦
¦ ¦ ¦рабочем месте ¦участка (цеха) ¦
¦ ¦ ¦ ¦проводит инструктаж и ¦
¦ ¦ ¦ ¦оформляет запись в ¦
¦ ¦ ¦ ¦журнале инструктажа ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------------+
¦ 5.¦Проверка знаний ¦Протокол ¦Комиссия по проверке ¦
¦ ¦требований охраны ¦заседания ¦знаний требований ¦
¦ ¦труда ¦комиссии по ¦охраны труда проводит ¦
¦ ¦ ¦проверке знаний ¦экзамен и составляет ¦
¦ ¦ ¦требований ¦протокол ¦
¦ ¦ ¦охраны труда ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------------+
¦ 6.¦Допуск рабочего- ¦Книга нарядов ¦Начальник цеха ¦
¦ ¦ученика к работе ¦(распоряжений) ¦(участка, службы) ¦
¦ ¦под наблюдением ¦ ¦вносит запись в книгу ¦
¦ ¦рабочего- ¦ ¦нарядов (распоряжений) ¦
¦ ¦инструктора ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------------+
¦ 7.¦Обучение на ¦1) книга нарядов ¦Должностное лицо, на ¦
¦ ¦рабочем месте ¦(распоряжений); ¦которое приказом ¦
¦ ¦рабочего-ученика ¦2) табель ¦возложен контроль, ¦
¦ ¦рабочим- ¦выходов; ¦выдает сменные задания ¦
¦ ¦инструктором ¦3) дневник ¦(наряд), контролирует ¦
¦ ¦согласно программе¦ ¦обучение; ¦
¦ ¦производственного ¦ ¦рабочий-инструктор ¦
¦ ¦обучения ¦ ¦обучает рабочего- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ученика; ¦
¦ ¦ ¦ ¦рабочий-ученик ведет ¦
¦ ¦ ¦ ¦дневник ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------------+
¦ 8.¦Выполнение ¦1) книга нарядов ¦Рабочий-инструктор ¦
¦ ¦квалификационной ¦(распоряжений); ¦руководит выполнением ¦
¦ ¦работы ¦2) дневник ¦квалификационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦работы ¦
+---+------------------+-----------------+-----------------------+
¦ 9.¦Оформление ¦1) дневник; ¦Рабочий-ученик ¦
¦ ¦документов о ¦2) справка ¦оформляет дневник; ¦
¦ ¦завершении ¦(табель ¦рабочий-инструктор ¦
¦ ¦производственного ¦выходов); ¦подписывает дневник; ¦
¦ ¦обучения и ¦3) заключение о ¦начальник участка ¦
¦ ¦передача их в ¦выполнении ¦подписывает заключение ¦
¦ ¦учреждение ¦квалификационной ¦о квалификационной ¦
¦ ¦подготовки ¦работы ¦работе; ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел кадров готовит ¦
¦ ¦ ¦ ¦справку и передает ¦
¦ ¦ ¦ ¦документы в учреждение ¦
¦ ¦ ¦ ¦подготовки ¦
L---+------------------+-----------------+------------------------
7.3. Общее руководство практикой осуществляет главный инженер (технический директор) шахты, непосредственное руководство - начальник участка (цеха, службы), методическое руководство и контроль - мастер производственного обучения учреждения подготовки.
7.4. Рабочим-инструктором может назначаться опытный рабочий со стажем работы не менее трех лет, имеющий среднее (полное) общее образование, прошедший подготовку по программе, рекомендованной областным органом управления образованием.
8. Аттестация на присвоение профессии
и квалификационного разряда
8.1. Освоение программы профессиональной подготовки (переподготовки, повышения квалификации) завершается итоговой аттестацией обучающихся - квалификационным экзаменом на присвоение квалификации по профессии.
8.2. К аттестации допускаются лица, прошедшие теоретическое и практическое обучение и производственную практику в объеме, предусмотренном программой подготовки (повышения квалификации, переподготовки) по соответствующей профессии.
8.3. Учащиеся профессиональных училищ, которые проходят профессиональную подготовку по профессиям II ступени и выше, должны:
после первой подземной производственной практики сдать квалификационный экзамен на одну из профессий, отнесенных к I ступени;
после прохождения второй подземной производственной практики сдать квалификационный экзамен на получение профессии II ступени.
Более высокие квалификационные разряды (III ступень) могут быть присвоены в порядке, указанном в пункте 2.1 настоящего Положения.
8.4. Лица, имеющие высшее или среднее горнотехническое образование, допускаются к сдаче квалификационного экзамена экстерном по всем профессиям (кроме мастера-взрывника) после прохождения стажировки на рабочем месте в качестве ученика по соответствующей профессии продолжительностью не менее шести недель под руководством рабочего-инструктора.
Сдача квалификационного экзамена экстерном на профессию мастер-взрывник допускается в соответствии с Положением о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ (РД 13-415-01), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 12.04.2001 № 14.
8.5. Студенты вузов, учащиеся техникумов (колледжей) горного профиля могут быть допущены экстерном к сдаче квалификационного экзамена для присвоения рабочей профессии и квалификационного разряда в следующих случаях:
после первой подземной производственной практики - на одну из профессий I ступени;
после второй подземной производственной практики на соответствующем рабочем месте - на одну из профессий II ступени;
после третьей подземной производственной практики на соответствующем рабочем месте - присвоение разряда, предусмотренного III ступенью.
Продолжительность подземной производственной практики устанавливается учреждением подготовки и должна быть не менее 6 недель.
8.6. Квалификационная комиссия для приемки экзамена на присвоение квалификации по профессии назначается приказом руководителя учреждения подготовки (руководителем, техническим руководителем угольной компании, если учреждение подготовки является структурным подразделением компании).
8.7. В состав комиссии включаются представитель учреждения подготовки, представители угольных компаний, представитель Управления Ростехнадзора по Кемеровской области - по согласованию. В комиссию также могут быть включены по согласованию представители Государственной инспекции труда, профсоюзных организаций, органов местного самоуправления. В состав квалификационной комиссии не включаются лица, проводившие обучение.
8.8. Квалификационную комиссию возглавляет представитель угольной компании или представитель Управления Ростехнадзора по Кемеровской области.
8.9. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, присваивается соответствующая квалификация по профессии и выдается документ о соответствующем образовании и (или) квалификации.
Учреждение подготовки, имеющее государственную аккредитацию и реализующее общеобразовательные и профессиональные программы, выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, диплом государственного образца об уровне образования и квалификации по профессии, а выпускникам, прошедшим аттестацию только по профессии, выдает свидетельство об уровне квалификации, форма которого устанавливается федеральным органом управления образованием.
Неаккредитованное учреждение подготовки выдает по завершении обучения лицам, прошедшим аттестацию, удостоверение об уровне квалификации, заверенное печатью образовательного учреждения, по форме приложения № 4 к настоящему Положению.
8.10. Лица, не прошедшие итоговую аттестацию, направляются на дополнительную производственную практику и консультации на срок не менее двух недель, после чего допускаются к повторной аттестации.
Вопрос о возможности сдачи экзамена в третий раз решает квалификационная комиссия.
8.11. Протоколы квалификационных комиссий хранятся в учреждениях подготовки в течение 40 лет.
8.12. При утере документа о профессиональной подготовке учреждение подготовки по заявлению рабочего выдает дубликат на основании протокола квалификационной комиссии.
8.13. Мастера-взрывники, машинисты электровозов, МГВМ, электрослесари подземные, имеющие перерыв в работе более 1 года, и рабочие остальных подземных профессий при перерыве в работе более 3 лет допускаются к работе после сдачи квалификационного экзамена.
9. Система качества
9.1. Учреждение подготовки должно разработать и обеспечить функционирование системы качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих.
9.2. Система качества должна включать следующие документы:
руководство по качеству профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих;
приказ руководителя учреждения подготовки о распределении обязанностей по управлению системой качества профессиональной подготовки;
контрольно-учетные документы согласно руководству по качеству.
10. Обеспечение требований охраны труда
при профессиональной подготовке рабочих
10.1. Учреждение подготовки обязано при проведении теоретических и практических занятий обеспечить выполнение требований охраны труда, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области охраны труда.
10.2. Обеспечение требований охраны труда и промышленной безопасности при прохождении обучающимися производственной практики возлагается на работодателя.
11. Надзор и контроль за профессиональной
подготовкой рабочих
11.1. Государственный надзор и контроль за соблюдением учреждениями подготовки норм и требований по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих для угольных шахт осуществляют:
Государственная лицензионно-аттестационная служба Кемеровской области - за соблюдением условий и требований лицензии на образовательную деятельность;
Управление Ростехнадзора по Кемеровской области - за качеством профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по программам, согласованным с Управлением Ростехнадзора по Кемеровской области;
другие органы государственного надзора - в пределах своих полномочий.
11.2. Общественный контроль за состоянием профессиональной подготовки рабочих осуществляется Кузбасской территориальной организацией Росуглепрофа.
Первый заместитель
Губернатора Кемеровской области
В.МАЗИКИН
Приложение № 1
к Положению
о профессиональной
подготовке рабочих
для угольных шахт
СХЕМА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ РАБОЧИХ ДЛЯ ПОДЗЕМНЫХ РАБОТ
Принимаемые на I ступень II ступень III ступень IV ступень V ступень
профессиональную ___________ ____________ ______________ ____________ ______________
подготовку Подготовка Повышение Переподготовка Повышение Переподготовка
ученика на: квалификации с профессий квалификации
со 2 разряда II ступени на: на следующий
на: разряд
