ЗАКОН Кемеровской области от 23.12.2005 № 158-ОЗ
(ред. от 12.12.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАТКОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НАЦИЙ И НАРОДНОСТЕЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006 ГОД"
(принят Советом народных депутатов Кемеровской области 07.12.2005)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Кузбасс", № 244, 30.12.2005, приложение "Официально",
"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", № 45, 2005.
Изменения, внесенные Законом КО от 12.12.2006 № 162-ОЗ, вступают в силу в соответствии со статьей 2 указанного Закона.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАТКОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НАЦИЙ И НАРОДНОСТЕЙ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006 ГОД
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
7 декабря 2005 года
(в ред. Закона Кемеровской области от 12.12.2006 № 162-ОЗ)
Настоящий Закон принят в целях сохранения межнационального мира и стабильности в Кемеровской области, создания условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области.
Статья 1. Утвердить краткосрочную региональную целевую программу "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2006 год согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2. Финансирование краткосрочной региональной целевой программы "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2006 год осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
23 декабря 2005 года
№ 158-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровской области
от 23 декабря 2005 г. № 158-ОЗ
КРАТКОСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Социально-экономическое развитие наций и народностей
в Кемеровской области" на 2006 год
(в ред. Закона Кемеровской области от 12.12.2006 № 162-ОЗ)
ПАСПОРТ
краткосрочной региональной целевой программы
"Социально-экономическое развитие наций и народностей
в Кемеровской области" на 2006 год
-----------------T-----------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Краткосрочная региональная целевая программа ¦
¦программы ¦"Социально-экономическое развитие наций и ¦
¦ ¦народностей в Кемеровской области" на 2006 год ¦
¦ ¦(далее - Программа) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Дата принятия ¦Распоряжение Коллегии Администрации ¦
¦решения и ¦Кемеровской области от 18.07.2005 № 605-р ¦
¦наименование ¦"О разработке краткосрочной региональной ¦
¦решения о ¦целевой программы "Социально-экономическое ¦
¦разработке ¦развитие наций и народностей в Кемеровской ¦
¦Программы ¦области" на 2006 год" ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Государственный ¦Коллегия Администрации Кемеровской области ¦
¦заказчик ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Директор ¦Заместитель Губернатора Кемеровской области ¦
¦Программы ¦И.А.Свиридова ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Основные ¦Департамент культуры и национальной политики ¦
¦разработчики ¦Кемеровской области ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Сохранение межнационального мира и ¦
¦ ¦стабильности в Кемеровской области; ¦
¦ ¦создание условий для сохранения и развития ¦
¦ ¦культуры и языка всех наций и народностей, ¦
¦ ¦проживающих в Кемеровской области; ¦
¦ ¦повышение качества жизни коренных ¦
¦ ¦малочисленных народов Кемеровской области ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Задачи ¦Создание условий для национально-культурного ¦
¦Программы ¦и социально-экономического развития народов, ¦
¦ ¦проживающих в Кемеровской области; ¦
¦ ¦развитие социальной инфраструктуры в местах ¦
¦ ¦компактного проживания коренных ¦
¦ ¦малочисленных народов Кемеровской области; ¦
¦ ¦повышение уровня образования коренных ¦
¦ ¦малочисленных народов Кемеровской области; ¦
¦ ¦сохранение и развитие национальных языков; ¦
¦ ¦профилактика возникновения межнациональных ¦
¦ ¦противоречий; ¦
¦ ¦создание условий для укрепления ¦
¦ ¦межнационального культурного сотрудничества ¦
¦ ¦на территории Кемеровской области ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2006 год ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Основные ¦Подпрограммы: ¦
¦мероприятия ¦I. "Коренные малочисленные народы ¦
¦Программы ¦Кемеровской области" ¦
¦(перечень ¦Мероприятия по экономическому и социальному ¦
¦подпрограмм) ¦развитию коренных малочисленных народов ¦
¦ ¦Кемеровской области ¦
¦ ¦II. "Национальные общественные объединения" ¦
¦ ¦Мероприятия по работе с национальными ¦
¦ ¦движениями, организациями, ¦
¦ ¦национально-культурными автономиями и иными ¦
¦ ¦общественными объединениями (далее - ¦
¦ ¦национальные общественные объединения) ¦
¦ ¦III. "Российские немцы" ¦
¦ ¦Мероприятия по развитию ¦
¦ ¦социально-экономической и культурной базы ¦
¦ ¦возрождения российских немцев ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Основные ¦Департамент культуры и национальной политики ¦
¦исполнители ¦Кемеровской области ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Средства областного бюджета - 5,988 млн. рублей¦
¦источники ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 12.12.2006 № 162-ОЗ) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Повышение качества жизни коренных ¦
¦конечные ¦малочисленных народов Кемеровской области; ¦
¦результаты ¦повышение уровня образования коренных ¦
¦реализации ¦малочисленных народов Кемеровской области; ¦
¦Программы ¦создание условий для сохранения и развития ¦
¦ ¦культуры и языка народов, проживающих ¦
¦ ¦в Кемеровской области; ¦
¦ ¦укрепление межнационального культурного ¦
¦ ¦сотрудничества на территории Кемеровской ¦
¦ ¦области ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Организация ¦Контроль за реализацией Программы ¦
¦контроля за ¦осуществляют государственный заказчик ¦
¦исполнением ¦Программы, Губернатор Кемеровской области, ¦
¦Программы ¦Совет народных депутатов Кемеровской области ¦
L----------------+------------------------------------------------
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
На территории Кемеровской области проживают более 100 народов (наций, народностей, этнических групп). Самые многочисленные национальные группы - украинская (более 65 тыс. человек), татарская (около 63 тыс. человек), немецкая (около 48 тыс. человек), чувашская (около 27 тыс. человек).
В Кемеровской области проживают народы, внесенные согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. № 255 в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации - шорцы и телеуты. Согласно Всероссийской переписи населения 2002 года их численность составляет 11554 и 2534 человека соответственно. Шорцы компактно проживают в Междуреченском, Таштагольском, Новокузнецком районах, а телеуты - в Беловском и Гурьевском районах.
В Кемеровской области также есть места компактного проживания людей одной нации, где они составляют 40 - 70 процентов от всего населения. Так, немцы компактно проживают в отдельных селах Ижморского, Крапивинского, Топкинского районов, белорусы - Новокузнецкого и Яшкинского районов, татары - Ижморского, Кемеровского, Мариинского, Юргинского, чуваши - Прокопьевского, Кемеровского, Промышленновского районов.
Интересы национальных групп представляют 57 национальных общественных объединений. Эти организации, как правило, ставят своей задачей сохранение родного языка, национальной культуры, традиций и обычаев народов Российской Федерации. При их участии проводятся фольклорные экспедиции по изучению истории своего народа, создаются музеи и отдельные экспозиции, ведется лекционно-просветительская деятельность, работа с детьми и молодежью. Интересы коренных малочисленных народов Кемеровской области представляют ассоциации шорского и телеутского народов.
Обостряющиеся проблемы коренных малочисленных народов Кемеровской области показывают, что назрела необходимость определения приоритетов в их решении. В селе Заречное и на улицах Телеут города Белово, которые являются местами компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области - телеутов, остро стоит проблема водоснабжения, поскольку собственных водопроводов село Заречное и улицы Телеут города Белово не имеют. В городе Таштаголе является актуальным строительство общежития для детей из отдаленных поселков Горной Шории, а в поселке Тоз города Мыски - строительство линии электропередач. В Программе предусмотрены средства для строительства водопровода и создания проектно-сметной документации указанных объектов. Жители отдаленных поселков Горной Шории Кемеровской области нуждаются в дополнительном обеспечении жизненно важными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, прохождении медицинского обследования. Коренным малочисленным народам Кемеровской области необходимо содействие государства в сохранении и развитии национальных (родных) языков и культуры - издании книг на национальных (родных) языках, учебников и методических пособий для национальных классов и воскресных школ.
В Кемеровской области идет поиск путей развития культурно-национальной самобытности наций и народностей, проживающих в Кемеровской области. Накапливается положительный опыт взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области и национальных общественных объединений. Поддержка самодеятельного национального искусства, художественного народного творчества и другие мероприятия по работе с национальными общественными объединениями будут способствовать укреплению межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области. Государственная политика в Кемеровской области проводится в интересах этнического развития всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области.
В 2006 году реализация отдельных мероприятий Программы предполагается на условиях софинансирования из федерального бюджета (федеральная целевая Программа "Экономическое и социальное развитие народов Севера до 2011 года", президентская Программа развития социально-экономической базы возрождения российских немцев на 1997 - 2006 годы), что и обусловило выделение подпрограмм "Коренные малочисленные народы Кемеровской области" и "Российские немцы".
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
сохранение межнационального мира и стабильности в Кемеровской области;
создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области;
повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области.
Для достижения указанных целей в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:
создание условий для национально-культурного и социально-экономического развития народов, проживающих в Кемеровской области;
развитие социальной инфраструктуры в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области;
повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;
сохранение и развитие национальных языков;
профилактика возникновения межнациональных противоречий;
создание условий для укрепления межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области.
Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:
I. "Коренные малочисленные народы Кемеровской области".
Мероприятия по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Кемеровской области.
II. "Национальные общественные объединения".
Мероприятия по работе с национальными общественными объединениями.
III. "Российские немцы".
Мероприятия по развитию социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев.
Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
На реализацию программных мероприятий потребуются средства областного бюджета в размере 5,988 миллионов рублей, в том числе:
(в ред. Закона Кемеровской области от 12.12.2006 № 162-ОЗ)
на реализацию мероприятий подпрограммы "Коренные малочисленные народы Кемеровской области" - 4,535 млн. рублей, из них 3,7 млн. рублей - капитальные вложения и 0,835 млн. рублей - прочие нужды;
на реализацию мероприятий подпрограммы "Национальные общественные объединения" - 1,068 млн. рублей;
(в ред. Закона Кемеровской области от 12.12.2006 № 162-ОЗ)
на реализацию мероприятий подпрограммы "Российские немцы" - 0,385 млн. рублей.
Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы должна обеспечить:
повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области;
повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;
создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области;
укрепление межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль над Программой осуществляет государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области.
Управление Программой осуществляется директором Программы. Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы по форме, утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области.
Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы.
Государственный заказчик Программы направляет указанные отчеты Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанные отчеты должны быть направлены не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший год.
Раздел 7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Объем ¦
¦ ¦финансирования ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ I. Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Кемеровской ¦
¦ области" ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Мероприятия по экономическому и социальному развитию ¦
¦ коренных малочисленных народов Кемеровской области ¦
+------------------------------------------------T---------------+
¦Капитальное строительство и приобретение ¦ 3700 ¦
¦предметов длительного пользования, всего ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Строительство водопровода в г. Белово ¦ 3000 ¦
¦(ул. Телеут) (2006 - 2008) ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Разработка проектно-сметной документации ¦ 300 ¦
¦строительства общежития для профессионального ¦ ¦
¦лицея № 39, г. Таштагол ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Разработка проектно-сметной документации ¦ 200 ¦
¦строительства водопровода в с. Заречное, ¦ ¦
¦г. Белово ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Разработка проектно-сметной документации ¦ 200 ¦
¦строительства линии электропередач в п. Тоз, ¦ ¦
¦г. Мыски ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Здравоохранение, всего ¦ 100 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Обеспечение жизненно важными лекарственными ¦ 100 ¦
¦средствами, изделиями медицинского назначения ¦ ¦
¦жителей отдаленных поселков Кемеровской области ¦ ¦
¦и проведение их медицинского обследования ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Культура, всего ¦ 365 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Поддержка школы шорской культуры (языковая ¦ 25 ¦
¦деревня "Каратаг") ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Проведение национальных праздников и фестивалей,¦ 220 ¦
¦поддержка национально-культурных центров ¦ ¦
¦коренных малочисленных народов Кемеровской ¦ ¦
¦области ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Развитие межрегиональных связей (участие в ¦ 70 ¦
¦межрегиональных конкурсах, фестивалях, съездах, ¦ ¦
¦совещаниях) ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Поддержка детских творческих коллективов ¦ 50 ¦
¦коренных малочисленных народов Кемеровской ¦ ¦
¦области, проведение мастер-классов ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Образование, всего ¦ 100 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Издание учебников, методической и художественной¦ 100 ¦
¦литературы на национальных (родных) языках ¦ ¦
¦коренных малочисленных народов Кемеровской ¦ ¦
¦области, информационное обеспечение работы ¦ ¦
¦национальных общественных объединений ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Экология, всего ¦ 150 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Проведение этнологических экспертиз, других ¦ 150 ¦
¦научных исследований, создание компьютерных баз ¦ ¦
¦данных ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Прочие мероприятия, всего ¦ 120 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Развитие физической культуры, национальных видов¦ 100 ¦
¦спорта ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Поддержка спортивных команд школ-интернатов для ¦ 20 ¦
¦детей, проживающих в отдаленных поселках ¦ ¦
¦Кемеровской области, и сборных команд по ¦ ¦
¦национальным видам спорта ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Всего ¦ 4535 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ II. Подпрограмма "Национальные общественные объединения" ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Мероприятия по работе с национальными общественными ¦
¦ объединениями ¦
+------------------------------------------------T---------------+
¦Проведение массовых традиционных национальных ¦ 500 ¦
¦праздников, свадеб ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Проведение фольклорного фестиваля национальных ¦ 138 ¦
¦культур ¦ ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 12.12.2006 № 162-ОЗ) ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Поддержка детских творческих коллективов, ¦ 100 ¦
¦проведение массовых детских мероприятий, ¦ ¦
¦мастер-классов ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Проведение губернаторской национальной елки, ¦ 130 ¦
¦детских праздников, конкурсов ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Поддержка деятельности национальных общественных¦ 200 ¦
¦объединений ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Всего ¦ 1068 ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 12.12.2006 № 162-ОЗ) ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ III. Подпрограмма "Российские немцы" ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Мероприятия по развитию социально-экономической и культурной ¦
¦ базы возрождения российских немцев ¦
+------------------------------------------------T---------------+
¦Проведение фестиваля немецкой культуры ¦ 385 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Всего ¦ 385 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Всего по Программе ¦ 5988 ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 12.12.2006 № 162-ОЗ) ¦
L------------------------------------------------+----------------
Исполнители программных мероприятий - юридические лица, уполномоченные Коллегией Администрации Кемеровской области; юридические лица, определенные на конкурсной основе.
