ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов Кемеровской области от 29.11.2006 № 1942
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", № 60, III часть, 2006
Вступил в силу с 29 ноября 2006 года (пункт 7 данного документа).
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2006 г. № 1942
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН "О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА"
Рассмотрев представленный депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области С.В.Сафроновым проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда".
2. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" в Правительство Российской Федерации на заключение.
3. После получения заключения Правительства Российской Федерации на данный законопроект направить его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Просить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также депутатов Государственной Думы от Кемеровской области поддержать данную инициативу.
5. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровской области С.В.Сафронову представлять данную инициативу в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Ф.В.Константинову - заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Г.Т.ДЮДЯЕВ
Проект
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменения в Федеральный закон
"О минимальном размере оплаты труда"
Статья 1. Внести в статью 2 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 198-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 26, ст. 2729; 2002, № 18, ст. 1722; № 48, ст. 4737; 2003, № 40, ст. 3818; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 24) следующее изменение:
в части третьей слова "(за исключением субъектов Российской Федерации - получателей дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации)" исключить.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2007 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда"
Несмотря на стабилизацию экономики и постепенное оздоровление предприятий, некоторые из работодателей продолжают выплачивать своим работникам зарплату в "конвертах". Заниженная официальная зарплата позволяет им получать доход за счет недоплаты налогов. Административное влияние на повышение уровня оплаты труда в Кемеровской области началось еще в 2003 году под руководством Губернатора А.М.Тулеева, когда по его распоряжению были созданы областная и городские (районные) межведомственные комиссии по координации политики оплаты труда в регионе.
Однако Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" введено ограничение для законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в принятии законов субъектов Российской Федерации, устанавливающих более высокий по сравнению с установленным федеральным законом размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации при условии исключения из числа субъектов Российской Федерации - получателей дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
Таким образом, у подавляющего большинства субъектов Российской Федерации отсутствует возможность законодательно регулировать нижний предел заработной платы, который соответствовал хотя бы прожиточному минимуму на территории субъекта.
Для регулирования этого вопроса и увеличения поступлений в областной бюджет и федеральные внебюджетные фонды за счет повышения налоговых поступлений от увеличения легального фонда оплаты труда предлагается внести изменение в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда":
в части третьей статьи 2 слова "(за исключением субъектов Российской Федерации - получателей дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации)" исключить.
Приложение 1
к проекту
федерального закона
"О внесении изменения в
Федеральный закон "О минимальном
размере оплаты труда"
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием проекта федерального
закона "О внесении изменения в Федеральный закон
"О минимальном размере оплаты труда"
В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов законодательства.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
Приложение 2
к проекту
федерального закона
"О внесении изменения в
Федеральный закон "О минимальном
размере оплаты труда"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменения
в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" не приведет к сокращению доходов и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.Т.ДЮДЯЕВ
