ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Ленинска-Кузнецкого от 11.10.2006 № 1040
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОФОРМЛЕНИЯ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
"Городская газета", № 178-179, 14.10.2006
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2006 г. № 1040
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОФОРМЛЕНИЯ В УПРОЩЕННОМ
ПОРЯДКЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", статьями 38, 39 и 43 Устава города Ленинска-Кузнецкого постановляю:
1. Утвердить Порядок реализации администрацией города полномочий по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (приложение № 1).
2. Внести изменения в Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно, утвержденный постановлением администрации города от 11.09.2003 № 20, и изложить в новой редакции (приложение № 2).
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом (П.В.Дмитриев) совместно с управлением архитектуры и градостроительства (Н.Б.Германова) в срок до 01.11.2006 представить предложения по организации и финансированию за счет средств местного бюджета мероприятий по проведению территориального землеустройства земельных участков в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также мероприятий по оказанию содействия гражданам в подготовке необходимых документов для проведения государственного кадастрового учета таких земельных участков, технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них.
4. Опубликовать настоящее постановление в "Городской газете".
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава города
В.ЕРМАКОВ
Приложение № 1
к постановлению администрации
города Ленинска-Кузнецкого
от 11 октября 2006 г. № 1040
ПОРЯДОК
реализации администрацией города полномочий по вопросу
оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные
объекты недвижимого имущества
1. Выдача заключений, подтверждающих, что создаваемый или созданный объект индивидуального жилищного строительства расположен в пределах границ земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, в случаях, указанных в статье 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Заключения), осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства администрации города (далее - Управление архитектуры) на основании сведений государственного земельного кадастра, правоустанавливающих документов на земельные участки, иных документов, содержащих необходимые для выдачи заключений сведения.
Для получения Заключения гражданин, создающий или создавший объект индивидуального жилищного строительства, расположенный в пределах границ земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, представляет в Управление архитектуры:
запрос о выдаче заключения с указанием целей его выдачи (для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества), кадастрового номера (при наличии), площади земельного участка и места нахождения земельного участка;
документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для целей выдачи Заключений структурные подразделения и должностные лица, муниципальные служащие администрации города Ленинска-Кузнецкого представляют управлению архитектуры сведения, необходимые для выдачи заключений, по запросу Управления архитектуры в установленный Управлением архитектуры срок.
Заключение оформляется в трех подлинных экземплярах и регистрируется в журнале выдачи заключений. Два подлинных экземпляра Заключения выдается Управлением архитектуры под роспись (в журнале выдачи Заключений) гражданину, обратившемуся за подтверждением, что создаваемый или созданный ими объект индивидуального жилищного строительства расположен в пределах границ земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), в течение пятнадцати дней с даты получения запроса. Один подлинный экземпляр заключения хранится в Управлении архитектуры.
При подготовке Заключения управление архитектуры по имеющимся сведениям и документам проводит проверку наличия у создаваемого или созданного объекта индивидуального жилищного строительства признаков самовольной постройки, определенных в соответствии с гражданским законодательством.
При наличии сведений о том, что создаваемый или созданный объект индивидуального жилищного строительства в соответствии с признаками, установленными гражданским законодательством, является самовольной постройкой, указание на это включается Управлением архитектуры в Заключение.
2. Оказание содействия гражданам (на основании заявлений указанных граждан или их доверенностей) в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также на созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет).
Категории граждан, которым Комитетом оказывается содействие в подготовке необходимых документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них, определяются правовыми актами Главы города.
В целях оказания содействия гражданам, указанным в абзаце втором настоящего пункта Порядка, Комитет:
осуществляет организацию приема заявлений или доверенностей граждан на совершение необходимых действий и подготовку необходимых документов для проведения в интересах этих граждан государственного кадастрового учета таких земельных участков, технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них;
на основании заявлений граждан или их доверенностей в интересах таких граждан выступает заказчиком работ по проведению территориального землеустройства таких земельных участков и технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества;
проводит разъяснительную работу с гражданами в части, касающейся порядка оформления документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета таких земельных участков, и выдает полученные от органа, осуществляющего деятельность по ведению государственного земельного кадастра, бланки заявок о проведении государственного кадастрового учета земельных участков, а также на основании заявлений граждан или их доверенностей подает в интересах таких граждан в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки о проведении государственного кадастрового учета таких земельных участков и другие необходимые для такого учета документы, заявления о представлении сведений государственного земельного кадастра о таких земельных участках;
получает документы, свидетельствующие о проведенном государственном кадастровом учете таких земельных участков или техническом учете (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, и передает такие документы гражданам, в интересах которых осуществлялся данный учет;
на основании доверенностей граждан представляет от их имени (в качестве уполномоченных лиц) заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для осуществления такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также получает свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы и передает их гражданам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация;
принимает меры по заключению мировых соглашений и примирению сторон по земельным спорам.
В качестве представителей граждан по их доверенностям при совершении действий, указанных в абзацах четвертом - восьмом настоящего пункта, выступают работники Комитета, перечень которых определяется приказом или иным локальным правовым актом Комитета.
3. Финансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по проведению территориального землеустройства земельных участков в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также оказанию содействия гражданам в подготовке необходимых документов для проведения государственного кадастрового учета таких земельных участков, технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, правовыми актами городского Совета народных депутатов и Главы города.
Председатель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
П.ДМИТРИЕВ
Приложение № 2
к постановлению администрации
города Ленинска-Кузнецкого
от 11 октября 2006 г. № 1040
ПОРЯДОК
предоставления земельных участков в собственность граждан
и юридических лиц бесплатно
1. Настоящий Порядок утвержден в целях реализации определенных федеральными законами и законами Кемеровской области прав граждан и юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков бесплатно.
2. Настоящий Порядок применяется при принятии решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из состава земель, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, а также (до разграничения в установленном порядке государственной собственности на землю) из состава земель, находящихся в государственной собственности, в границах муниципального образования города Ленинска-Кузнецкого (далее - земельные участки).
3. Предоставление земельного участка в собственность гражданина или юридического лица бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Кемеровской области.
4. Для приобретения в собственность земельного участка бесплатно лицо, имеющее указанное право по основаниям, определенным в пункте 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее в настоящем пункте - заявитель), или его представитель обращается в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ленинска-Кузнецкого (далее - Комитет) с заявлением в адрес администрации города Ленинска-Кузнецкого (далее - Администрация) о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, с приложением документов, указанных в абзацах 2 и 3 пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческого объединения, членом которого является заявитель, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Комитет вправе запросить дополнительно документы, указанные в абзацах 5 и 6 пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
После поступления заявления с приложением документов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, а также (по запросу Комитета) документов, указанных в абзаце 2 настоящего пункта, Комитет осуществляет подготовку проекта правового акта администрации о предоставлении земельного участка в собственность заявителя бесплатно или об отказе в его предоставлении (по основаниям, установленным федеральным законом). Правовой акт о предоставлении земельного участка в собственность заявителя бесплатно или об отказе в его предоставлении должен быть подписан главой города Ленинска-Кузнецкого в двухнедельный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность (с приложением необходимых в соответствии с настоящим пунктом документов).
5. Предоставление в собственность садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования данного некоммерческого объединения, осуществляется Администрацией на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. Указанное заявление (адресованное администрации) представляется в Комитет с приложением документов, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 5 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
После поступления заявления с приложением документов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, Комитет осуществляет подготовку проекта правового акта администрации о предоставлении земельного участка в собственность садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения бесплатно или об отказе в его предоставлении (по основаниям, установленным федеральным законом). Правовой акт о предоставлении земельного участка в собственность садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения бесплатно или об отказе в его предоставлении должен быть подписан Главой города Ленинска-Кузнецкого в двухнедельный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения (с приложением необходимых в соответствии с настоящим пунктом документов).
6. Предоставление гражданам в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, осуществляется администрацией на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Указанное заявление (адресованное администрации) представляется в Комитет с приложением кадастровой карты (плана) земельного участка.
После поступления заявления с приложением кадастровой карты (плана) земельного участка Комитет осуществляет подготовку проекта правового акта администрации о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно или об отказе в его предоставлении (по основаниям, установленным федеральным законом). Правовой акт о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно или об отказе в его предоставлении должен быть подписан главой города Ленинска-Кузнецкого в двухнедельный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, Комитет на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительного органа государственной власти в тридцатидневный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастрового плана земельного участка и утверждает проект его границ.
Отсутствие кадастрового плана земельного участка, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, подтверждается сведениями государственного земельного кадастра, представляемыми гражданином, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
В двухнедельный срок со дня получения Комитетом проекта границ земельного участка Комитет обеспечивает подготовку проекта правового акта администрации о предоставлении земельного участка гражданину, указанному в абзаце 1 настоящего пункта, и направляет ему копию правового акта с приложением проекта границ земельного участка.
7. Для приобретения в собственность (для целей, не связанных со строительством) земельного участка бесплатно лица, имеющие указанное право по основаниям, определенным Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом или Законом Кемеровской области, за исключением лиц, указанных в пунктах 4, 5 и 6 настоящего Порядка (далее в настоящем пункте - заявители), обращаются в Комитет с заявлением в адрес администрации о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
В течение тридцати дней с момента получения заявления, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, Комитет обеспечивает с учетом требований, установленных федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
В двухнедельный срок с момента изготовления проекта границ земельного участка администрация принимает правовой акт (проект которого подготавливается Комитетом) о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно с приложением проекта его границ.
На основании правового акта администрации о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Комитет обеспечивает государственный кадастровый учет предоставляемого земельного участка в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами.
8. Для приобретения в собственность (для строительства) земельного участка бесплатно лица, имеющие указанное право по основаниям, определенным Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом или Законом Кемеровской области, за исключением лиц, указанных в пунктах 4, 5 и 6 настоящего Порядка (далее в настоящем пункте - заявители), обращаются в Комитет с заявлением в адрес администрации о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города (далее - Управление архитектуры) на основании заявления лица, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экономических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования (в случаях, предусмотренных федеральными законами) с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Управление архитектуры обеспечивает публикацию информации о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков под строительство.
Управление архитектуры оформляет акт о выборе земельного участка для строительства (а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны). К данному акту прилагаются утвержденные Управлением архитектуры и Комитетом проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Администрация принимает правовой акт (проект которого подготавливается управлением архитектуры) о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта.
Копия правового акта о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается управлением архитектуры заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Администрация на основании заявления лица, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает правовой акт (проект которого подготавливается Комитетом) о предоставлении земельного участка для строительства в собственность бесплатно либо об отказе в его предоставлении (по основаниям, установленным Федеральным законом).
9. Максимальные размеры земельных участков, бесплатно предоставляемых в собственность гражданам из земель, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, при наличии земель устанавливаются (если иное не предусмотрено Федеральным законом):
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 11 гектаров;
для ведения садоводства - 0,15 гектара;
для ведения огородничества - 0,20 гектара;
для ведения животноводства - 0,25 гектара;
для ведения дачного строительства - 0,15 гектара;
для ведения личного подсобного хозяйства - 0,20 гектара;
для ведения индивидуального жилищного строительства - 0,15 гектара.
Для целей, не указанных в абзацах 2 - 8 настоящего пункта, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Председатель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
П.В.ДМИТРИЕВ
