ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.05.1999 № 23
(ред. от 27.09.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТАХ (КОМИССИЯХ) СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные постановлением Совета народных депутатов КО от 27.09.2006 № 1827, вступили в силу с 27 сентября 2006 года.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(первый созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 1999 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТАХ (КОМИССИЯХ)
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Совета народных депутатов
Кемеровской области от 27.09.2006 № 1827)
Рассмотрев проект положения о комитетах (комиссиях) Совета народных депутатов Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области первого созыва постановляет:
1. Положение о комитетах (комиссиях) Совета народных депутатов Кемеровской области утвердить согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Н.В.Бублик - заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области первого созыва.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.ДЮДЯЕВ
Приложение
к постановлению
Совета народных депутатов
Кемеровской области
от 26 мая 1999 г. № 23
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитетах (комиссиях) Совета народных
депутатов Кемеровской области
(в ред. постановления Совета народных депутатов
Кемеровской области от 27.09.2006 № 1827)
Глава 1
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ,
ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ
Статья 1. Комитеты (комиссии) Совета народных депутатов
--> примечание.
В связи с принятием Закона Кемеровской области от 06.12.2000 № 100-ОЗ, была изменена нумерация глав с соответствующим изменением нумерации статей Устава Кемеровской области. Пункты 4 и 5 ст. 47 Устава Кемеровской области в старой редакции соответствуют пунктам 4 и 5 ст. 40 новой редакции Устава.
1. В соответствии с п. 4 и п. 5 ст. 47 Устава Кемеровской области из числа депутатов Совета народных депутатов формируются комитеты (комиссии) для ведения законопроектной работы, подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов, а также для осуществления Советом народных депутатов контрольной деятельности.
2. Комитеты (комиссии) являются постоянно действующими основными структурными подразделениями Совета народных депутатов и ему подотчетны.
Статья 2. Правовые основы деятельности комитетов (комиссий)
Комитеты (комиссии) Совета народных депутатов действуют на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Кемеровской области, настоящего Положения.
Статья 3. Принципы деятельности комитетов (комиссий)
Комитеты (комиссии) осуществляют свою работу на основе законности, коллегиальности, гласности, инициативности, профессионализма в рассмотрении и решении вопросов, отнесенных к их ведению.
Статья 4. Образование комитетов (комиссий)
Совет народных депутатов образует комитеты (комиссии) в соответствии со своей компетенцией. Совет народных депутатов по представлению комитетов (комиссий) утверждает Положение "О комитетах (комиссиях) Совета народных депутатов Кемеровской области". В Положении "О комитетах (комиссиях) Совета народных депутатов Кемеровской области" определяются их конкретные задачи и компетенция.
Статья 5. Формирование комитетов (комиссий)
1. Комитеты (комиссии) формируются на срок полномочий Совета народных депутатов в составе председателя, заместителя председателя, членов комитетов (комиссий), утверждаемых на заседании Совета народных депутатов. Численный состав комитетов (комиссий) определяется Советом народных депутатов, но не менее чем из 5 человек.
2. Депутат Совета народных депутатов может входить не более чем в два комитета (комиссии) Совета народных депутатов.
Совет народных депутатов вправе расформировывать ранее созданные и образовывать новые комитеты (комиссии), изменять их состав и наименование.
Статья 6. Состав комитетов (комиссий)
1. Персональный состав комитетов (комиссий) формируется на основе
свободного волеизъявления депутатов, желающих в них работать, и утверждается открытым голосованием. Голосование проводится в целом по составу комитета (комиссии) или по каждому депутату, либо в ином порядке, определенном Советом народных депутатов.
2. Исключен. - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.09.2006 № 1827.
Статья 7. Выборы председателя комитета (комиссии), его заместителя
1. Персональный состав комитетов (комиссий) формируется на основе
1. Председатель комитета (комиссии) утверждается Советом народных депутатов из числа депутатов открытым голосованием. Предложение по кандидатуре председателя вправе внести любой депутат.
2. Если в ходе голосования ни один из кандидатов на пост председателя комитета (комиссии) не наберет необходимого количества голосов, выдвигается иная кандидатура либо после дополнительной аргументации и обсуждения повторно рассматривается ранее отклоненная депутатами кандидатура с последующим голосованием. В случае повторного неизбрания на пост председателя кандидатура этого депутата более не рассматривается.
3. Заместитель председателя комитета (комиссии) избирается по правилам, установленным для избрания председателя комитета (комиссии).
Статья 8. Выборы секретаря комитета (комиссии)
1. Комитет (комиссия) открытым голосование избирает из своего состава секретаря комитета (комиссии).
2. Кандидатура для избрания секретаря комитета (комиссии) представляется председателем комитета (комиссии).
Статья 9. Изменение состава комитета (комиссий)
1. Изменение состава комитетов (комиссий) осуществляется за счет замещений, образовавшихся в комитетах (комиссиях) в период их работы, а также в связи с удовлетворением Советом народных депутатов просьб депутатов, образовавшихся с личным заявлением о выходе из состава комитетов (комиссий), и предложений комитетов (комиссий) о выводе (вводе) из их состава отдельных депутатов.
2. Совет народных депутатов по представлению председателя Совета народных депутатов, комитетов (комиссий) вправе переизбирать председателей комитетов (комиссий) и их заместителей.
3. Комитеты (комиссии) вправе переизбирать секретарей комитетов (комиссий).
Статья 10. Взаимодействие комитетов (комиссий) с органами государственной власти, местного самоуправления, иными организациями, объединениями граждан
Органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации обязаны оказывать помощь комитетам (комиссиям) Совета народных депутатов в осуществлении возложенных на них полномочий. По запросам комитетов (комиссий) им должны предоставляться необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.
Статья 11. Временные депутатские комиссии
1. Совет народных депутатов вправе в пределах своей компетенции создавать временные депутатские комиссии и наделять их соответствующими полномочиями.
2. Функции, полномочия, структура временных комиссий, а также порядок их деятельности устанавливается Советом народных депутатов.
3. По завершению работы временная комиссия представляет Совету народных депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.
4. Член (группа членов) временной комиссии, имеющий особое мнение, излагает его в письменном виде и оглашает на заседании Совета народных депутатов при рассмотрении доклада временной комиссии.
5. Совет народных депутатов по докладу временной комиссии принимает постановление.
6. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения поставленных перед нею задач по решению Совета народных депутатов.
Совет народных депутатов вправе по своей инициативе прекратить работу временной комиссии в любое время.
Глава 2
ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 12. Законопроектная деятельность комитетов (комиссий)
1. Комитеты (комиссии) по поручению Совета народных депутатов, их председателей или по собственной инициативе разрабатывают проекты законов, постановлений и иных актов по вопросам, относящимся к ведению комитета (комиссии), подготавливают вопросы, связанные с совершенствованием законодательства, рассматривают переданные им проекты законов, постановлений и иных актов, готовят по ним соответствующие заключения.
2. Внесение законопроектов в комитеты (комиссии) осуществляется в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов с обязательным указанием авторов законопроекта, обоснованием необходимости его принятия, финансово-экономическим анализом, а также прогнозом ожидаемых социальных последствий от принятия данного закона.
3. Альтернативные проекты закона Кемеровской области рассматриваются комитетами (комиссиями) Совета народных депутатов одновременно.
Статья 13. Формы участия комитетов (комиссий) в работе Совета народных депутатов
1. Комитеты (комиссии) вправе рассматривать один и тот же вопрос, отнесенный к ведению Совета народных депутатов, выступать с совместными докладами (содокладами) либо отдельно представлять свое заключение.
2. Комитеты (комиссии) при рассмотрении в Совете народных депутатов вопросов, отнесенных к их ведению, могут назначать своих докладчиков (содокладчиков).
Статья 14. Отношения комитетов (комиссий) с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями
1. Комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к их ведению, вправе заслушивать соответствующие органы государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций.
2. Рекомендации комитетов (комиссий), принятие по вопросам их ведения, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями.
О результатах рассмотрения и принятых решениях должно быть сообщено комитетам (комиссиям) в установленные ими сроки.
Статья 15. Подотчетность комитетов (комиссий)
1. Комитеты (комиссии) по решению Совета народных депутатов представляют отчеты о своей деятельности, которые заслушиваются на их заседаниях.
2. Комитеты (комиссии) вправе информировать Совет народных депутатов по вопросам своей деятельности.
Статья 16. Работа комитетов (комиссий) с заявлениями, обращениями, жалобами
1. Комитеты (комиссии) по поручению Совета народных депутатов рассматривают поступившие в его адрес различные заявления, обращения, жалобы по вопросам, отнесенным к ведению Совета народных депутатов.
По итогам их рассмотрения комитеты (комиссии) представляют Совету народных депутатов свои рекомендации.
2. Комитеты (комиссии) рассматривают заявления, обращения, жалобы по вопросам, отнесенным к их ведению, и принимают по ним соответствующие заключения.
Статья 17. Контрольные функции комитетов (комиссий)
Комитеты (комиссии) в пределах их компетенции осуществляют контроль за исполнением федерального законодательства, законов и постановлений Совета народных депутатов.
Глава 3
КООРДИНАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 18. Координация деятельности комитетов (комиссий)
1. Координацию деятельности комитетов (комиссий) Совета народных депутатов, оказание помощи в организации их работы осуществляет председатель Совета народных депутатов или один из заместителей председателя в соответствии с распределением обязанностей между ними.
2. Председатель Совета народных депутатов:
а) информирует комитеты (комиссии) о новом федеральном законодательстве, представляет к обсуждению законопроекты Федерального Собрания и иных органов государственной власти Российской Федерации, а также знакомит с проектами законодательных инициатив, вносимых в Федеральное Собрание субъектом (субъектами) Российской Федерации;
б) направляет в комитеты (комиссии) для предварительного или дополнительного рассмотрения проекты законов и иных правовых актов Совета народных депутатов;
в) передает в комитеты (комиссии) для рассмотрения заявления, обращения, жалобы, поступившие в Совет народных депутатов;
г) привлекает комитеты (комиссии) к подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;
д) оказывает помощь комитетам (комиссиям) а проведении проверок и депутатских расследований;
е) информирует комитеты (комиссии) о работе аппарата Совета народных депутатов, обеспечивает их необходимой информацией по вопросам, входящим в компетенцию Совета народных депутатов;
ж) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов предложения по вопросам работы комитетов (комиссий);
з) организует учебу членов комитетов (комиссий), обобщает и распространяет положительный опыт работы комитетов (комиссий).
Статья 19. Руководство деятельностью комитетов (комиссий)
1. Председатель комитета (комиссии) Совета народных депутатов:
а) представляет к утверждению на заседании комитета проекты плана работы комитета (комиссии);
б) созывает заседания комитета (комиссии), обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;
в) представляет законопроекты и иные акты, разработанные комитетами (комиссиями), в Совет народных депутатов;
г) выступает на заседаниях Совета народных депутатов с докладами или содокладами по законопроектам, переданным на рассмотрение комитета (комиссии);
д) информирует Совет народных депутатов о работе комитета (комиссии);
е) дает поручения членам комитета (комиссии);
ж) представляет комитет (комиссию) в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами;
з) осуществляет контроль за исполнением решений комитета (комиссии);
и) приглашает для участия в заседаниях комитета (комиссии) представителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, ученых, специалистов, экспертов.
2. Заместитель председателя комитета (комиссии) Совета народных депутатов:
а) выполняет по поручению председателя отдельные его функции;
б) замещает председателя в случаях его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.
Круг полномочий заместителя председателя комитета (комиссии) может быть определен в Положении о соответствующем комитете (комиссии).
3. Секретарь комитета (комиссии) Совета народных депутатов:
а) оформляет протоколы заседаний комитета (комиссии);
б) ведет делопроизводство;
в) оказывает помощь председателю комитета (комиссии) в подготовке материалов к заседаниям комитета (комиссии);
г) представляет членам комитета (комиссии) необходимую информацию;
д) сообщает членам комитета (комиссии) дату, время, место проведения и повестку дня заседания комитета (комиссии);
е) ведет учет посещаемости заседаний комитета (комиссии) их членами.
Статья 20. Обеспечение деятельности комитетов (комиссий)
Обеспечение деятельности комитетов (комиссий) осуществляется аппаратом Совета народных депутатов.
Глава 4
ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ)
Статья 21. Созыв и проведение заседаний комитетов (комиссий)
1. Заседания комитетов (комиссий) созываются и проводятся в соответствии с утвержденным ими планом работы комитетов (комиссий). В случае необходимости председатель комитета (комиссии) созывает и проводит внеплановые заседания.
Заседания комитетов (комиссий) являются открытыми. По решению комитета (комиссии) могут проводиться закрытые заседания.
2. При невозможности прибыть на заседание член комитета (комиссии) обязан сообщить об этом председателю комитета (комиссии).
Статья 22. Порядок проведения заседаний комитетов (комиссий)
1. Заседания комитета (комиссии) правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов комитета (комиссии).
2. Заседание проводит председатель или его заместитель, а в их отсутствие - один из членов комитета (комиссии).
3. Порядок обсуждения вопросов на заседании комитета (комиссии) определяется Положением о соответствующем комитете (комиссии).
4. Решения комитетов (комиссий) принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета (комиссии). Протокол заседания комитета (комиссии) подписывается председательствующим.
5. Депутаты Совета народных депутатов, не являющиеся членами соответствующих комитетов (комиссий), принимают участие в их работе с правом совещательного голоса.
Статья 23. Совместные заседания комитетов (комиссий)
1. Вопросы, относящиеся к ведению двух или нескольких комитетов (комиссий) Совета народных депутатов, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.
2. Совместные заседания комитетов (комиссий) ведут их председатели по согласованию между собой.
3. При проведении совместных заседаний комитетов (комиссий) решения принимаются в соответствии с п. п. 1, 4 статьи 22 настоящего Положения каждым комитетом (комиссией) отдельно.
4. Протоколы совместных заседаний комитетов (комиссий) подписываются их председателями.
5. В случае расхождения позиций комитетов (комиссий) по одному и тому вопросу создается согласительная комиссия по принципу равного представительства комитетов (комиссий).
Согласительная комиссия по итогам своей работы представляет согласованное решение на утверждение комитетов (комиссий), участвующих в совместном заседании. В случае непринятия комиссией согласованного решения либо его отклонения хотя бы одним из комитетов (комиссий), участвующих в совместном заседании, решение вопроса выносится на заседание Совета народных депутатов.
Статья 24. Головной комитет (комиссия)
1. При рассмотрении вопроса в нескольких комитетах (комиссиях) Совет народных депутатов определяет головной комитет (комиссию) для координации совместной работы, обобщения предложений и замечаний по рассматриваемому вопросу.
2. Требования головного комитета (комиссий) по вопросам координации работы, обобщения предложений и замечаний по совместно обсуждаемому вопросу обязательны для других комитетов (комиссий), участвующих в его рассмотрении.
3. По вопросам, находящимся на их рассмотрении, головной комитет (комиссия) могут запрашивать мнение других комитетов (комиссий).
Статья 25. Рабочие группы комитетов (комиссий)
Комитеты (комиссии) Совета народных депутатов для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать рабочие группы, в том числе совместные, из числа депутатов Совета народных депутатов, представителей органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, научных учреждений, ученых, специалистов, экспертов.
Статья 26. Решения комитетов (комиссий)
1. Комитеты (комиссии) Совета народных депутатов принимают свои решения в форме заключений и рекомендаций.
2. Комитеты (комиссии) дают заключения:
а) по проектам законов, постановлений и иных актов, вносимых на рассмотрение соответствующих комитетов (комиссий);
б) по проектам законов, постановлений и иных актов, разработанных комитетами (комиссиями);
в) по результатам обсуждения кандидатур Должностных лиц органов государственной власти, порядок назначения которых предусматривает их согласование с Советом народных депутатов;
г) по заявлениям, обращениям и жалобам, поступившим в комитеты (комиссии);
д) по вопросам обеспечения контрольной деятельности Совета народных депутатов, комитетов (комиссий);
е) по представленным органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и должностными лицами справочно-информационным материалам.
3. Комитеты (комиссии) Совета народных депутатов по иным вопросам, отнесенным к их ведению, принимают рекомендации.
4. Заключения и рекомендации комитета (комиссии) подписываются председателем комитета (комиссии), а в случаях его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей - заместителем председателя комитета (комиссии).
Заключения и рекомендации, принятые комитетами (комиссиями) совместно, подписываются их председателями.
5. Заключения и рекомендации комитетов (комиссий) Совета народных депутатов должны соответствовать федеральному законодательству, настоящему Положению и иному областному законодательству.
Статья 27. Участники заседаний комитетов (комиссий)
1. По согласованию с комитетами (комиссиями) в их работе могут участвовать представители органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации и граждане.
2. Комитеты (комиссии) могут приглашать для участия в своих заседаниях представителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации и специалистов с правом совещательного голоса.
3. Состав участников закрытого заседания определяется комитетом (комиссией).
Статья 28. Информация о работе комитетов (комиссий)
Сообщения о работе комитетов (комиссий) публикуются в газете "Кузбасс" и "Законодательном вестнике Совета народных депутатов Кемеровской области".
