РЕШЕНИЕ Тайгинского городского Совета народных депутатов от 12.07.2006 № 46
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАЙГИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник правовых актов, принятых городским Советом народных депутатов в июле 2006 года", (часть II)
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 12 июля 2006 г. № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАЙГИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 28, 41 Устава города Тайги, городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе образования администрации города Тайги Кемеровской области.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Тайгинский рабочий".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию городского Совета по социальной политике, законности и правопорядку (Терешин Д.В.).
Председатель
Совета народных депутатов
Н.Ф.ГЛУХИХ
Глава города
А.В.МАЕР
Утверждено
решением
Тайгинского городского
Совета народных депутатов
от 12 июля 2006 г. № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе образования администрации
города Тайги Кемеровской области
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Уставом города Тайги Кемеровской области отдел образования администрации города Тайги Кемеровской области, в дальнейшем - "Отдел образования", создан распоряжением Главы города от 14.12.1999 № 441-р в качестве правопреемника городского отдела народного образования исполнительного комитета Совета народных депутатов и является подразделением органа местного самоуправления - администрации города Тайги.
1.2. Учредителем отдела образования является администрация города Тайги Кемеровской области. В своей деятельности отдел образования руководствуется законодательством РФ, указами и распоряжениями Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными актами Министерства образования, соответствующих региональных органов управления образованием, распоряжениями местных органов самоуправления.
1.3. Отдел образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам имеющимися денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.4. Как юридическое лицо отдел образования имеет расчетный счет в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.
Муниципальные образовательные учреждения на подведомственной территории создаются, реорганизуются и ликвидируются распоряжением Главы города Тайги в порядке, установленном городским Советом народных депутатов, и в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Юридический адрес отдела образования: 652401, Кемеровская область, город Тайга, пр. Кирова, 42.
2. Задачи и функции отдела образования
2.1. Основными задачами отдела образования являются:
1) создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование;
2) обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на подведомственной территории;
3) охрана и защита прав несовершеннолетних на подведомственной территории путем выполнения отдельных функций органа опеки и попечительства.
По поручению учредителя отдел образования может исполнять его полномочия в отношении муниципальных учреждений образования.
В качестве муниципального органа управления образованием
4) планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной программы в области образования;
5) обеспечивает гражданам, проживающим на подведомственной территории, возможности выбора общеобразовательного учреждения;
6) согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений, расположенных на подведомственной территории;
7) разрабатывает предложения по формированию местных бюджетов в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждым типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения;
8) представляет Главе города для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на подведомственной территории.
В качестве органа контроля за реализацией права граждан на получение обязательного основного общего образования
9) дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования;
10) дает предварительное согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
11) принимает, совместно с Центром занятости населения, меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении.
Выполняет функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
12) рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами;
13) осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью на основании соответствующего акта органа местного самоуправления;
14) участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
15) выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирает формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей а также осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;
16) осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения;
17) выполняет (временно) обязанности опекуна (попечителя) детей в случаях, предусмотренных законом;
18) принимает участие в назначении опекуна или попечителя несовершеннолетним при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родительских прав, также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов;
19) дает рекомендации опекунам (попечителям) детей по вопросам воспитания;
20) определяет в случае необходимости управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении недвижимым и ценным движимым имуществом несовершеннолетнего подопечного;
21) освобождает и отстраняет опекунов и попечителей несовершеннолетних от исполнения ими своих обязанностей;
22) принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семью; осуществляет подбор приемных родителей, заключает и расторгает договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью;
23) проводит обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующих на его воспитание, в установленных законом случаях представляет суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора;
24) заверяет в необходимых случаях письменное согласие родителей на усыновление ребенка;
25) дает в суд заключение о соответствии усыновления ребенка, кроме случаев усыновления ребенка его отчимом (мачехой);
26) дает согласие (разрешение) на:
а) установление отцовства по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав, изменении имени и (или) фамилии ребенка до достижения ребенком возраста шестнадцати лет;
б) контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;
в) усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии у них родителей или опекунов (попечителей);
г) предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью лицами, желающими принять ребенка (детей) в семью;
д) расходование опекуном или попечителем несовершеннолетнего его доходов, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;
е) совершение опекуном, управляющим имуществом или совершение с согласия попечителя сделок по отчуждению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
27) обращается в суд с иском (требованием, ходатайством):
а) о лишении родительских прав;
б) об ограничении родительских прав;
в) об устранении препятствий к общению с ребенком близких родственников;
г) о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при не предоставлении содержания несовершеннолетним детям и при не предъявлении соответствующего иска в суд;
д) о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы ребенка;
е) об отмене усыновления ребенка;
ж) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний в соответствии с законом приобрел дееспособность в полном объеме;
з) в других случаях, предусмотренных законом;
28) участвует в судебном разбирательстве по делам:
а) о признании недействительного брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста;
б) о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
в) о лишении родительских прав;
г) о восстановлении в родительских правах;
д) об ограничении родительских прав;
е) связанным с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка;
ж) об усыновлении детей;
з) об отмене усыновления ребенка;
и) в других случаях, связанных с защитой прав ребенка;
29) рассматривает и разрешает разногласия между родителями несовершеннолетнего относительно:
а) имени и (или) фамилии ребенка;
б) воспитания и образования детей (в случае обращения родителей);
30) рассматривает и разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями;
31) назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми;
32) обязывает родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками, исходя из интересов ребенка;
33) объявляет несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях и порядке, установленном законом.
2.2. Отдел образования наряду с выполнением перечисленных функций:
1) изучает и анализирует потребности и запросы населения г. Тайги в области образования;
2) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
3) разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;
4) организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;
5) создает банк данных о педагогических инновациях;
6) оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям, в том числе через методический кабинет;
7) координирует работу по профессиональной ориентации молодежи;
8) разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования,
9) организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставление услуг централизованной бухгалтерии;
10) проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием финансовых средств, выделяемых из городского бюджета;
11) организует снабжение муниципальных образовательных учреждений классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения и наглядными пособиями;
12) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;
13) создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов;
14) организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования;
15) создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.
3. Полномочия отдела образования
3.1. Отделу образования для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним;
2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения и правовые акты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних;
3) принимать участие в создании, переименовании, реорганизации в ликвидации в установленном порядке образовательных учреждений города;
4) участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организаций поддержки развития образования по согласованию с учредителями;
5) создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
6) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел образования задач и функций;
7) инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные учреждения.
3.2. Отдел образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.
4. Управление отделом образования
4.1. Отдел образования возглавляет заведующий, назначаемый Главой города Тайги на основании срочного трудового договора.
Условия и гарантии деятельности заведующего отделом образования, как муниципального служащего, оговариваются в заключаемом с ним договоре (контракте), который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.
Заведующий отделом образования освобождается от занимаемой должности Главой города на основаниях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
4.2. Заведующий отделом образования руководит отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.
4.3. Заведующий отделом образования без доверенности:
1) представляет интересы отдела по всем вопросам его деятельности;
2) издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
3) осуществляет прием на работу и увольнение работников отдела, распределяет обязанности между работниками;
4) принимает меры поощрения работников отдела и налагает на них взыскания;
5) утверждает, по согласованию с Главой города Тайги, в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру отдела образования;
6) утверждает положение о структурных подразделениях отдела, должностные инструкции работников отдела; определяет компетенцию своего заместителя (заместителей);
7) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников отдела;
8) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела;
9) открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени отдела образования банковские операции, подписывает финансовые документы;
10) заключает договоры в пределах компетенции отдела образования, выдает доверенности;
11) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой города, заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела образования;
12) осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;
13) решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела образования.
4.4. В отделе образования образуется Коллегия по вопросам образования в составе заведующего отделом (председатель Коллегии), его заместителя (заместителей) по должности, руководителей подразделений отдела образования, педагогов, специалистов и представителей общественности города.
Положение о Коллегии по вопросам образования и члены Коллегии, за исключением лиц, входящих в его состав по должности, утверждаются заведующим отделом образования.
5. Имущество и средства отдела образования
5.1. Имущество отдела образования закреплено за ним на праве оперативного управления.
5.2. Финансирование деятельности отдела образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенных законодательством источников, поступающих в бюджет города.
5.3. Отдел образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
5.4. Отдел образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
6. Прекращение деятельности
Деятельность отдела образования, как юридического лица, может быть прекращена в связи с его ликвидацией или реорганизацией в порядке, установленном действующим законодательством, и с учетом требований Устава города.
