РЕШЕНИЕ Юргинского городского Совета народных депутатов от 21.06.2006 № 63
"О МУНИЦИПАЛЬНОМ УНИТАРНОМ ПРЕДПРИЯТИИ Г. ЮРГИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Резонанс", приложение "Вестник", № 25, 09.08.2006
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу со дня официального опубликования (статья 10 данного документа).
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21 июня 2006 г. № 63
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УНИТАРНОМ ПРЕДПРИЯТИИ Г. ЮРГИ
В соответствии с ГК РФ, ФЗ от 14.11.02 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ФЗ от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. ст. 27, 35, 50, 51 Устава муниципального образования "Юргинский городской округ" Юргинский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять Положение о муниципальном унитарном предприятии г. Юрги (прилагается).
2. Направить Положение о муниципальном унитарном предприятии г. Юрги Главе города Юрги для подписания и опубликования.
3. Рекомендовать Главе города привести свои нормативные акты, нормативные акты администрации города в соответствие с Положением о муниципальном унитарном предприятии г. Юрги, принятым настоящим решением.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности.
Председатель
Юргинского городского
Совета народных депутатов
В.А.ТРИФОНОВ
Принято
решением
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 21 июня 2006 г. № 63
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном унитарном предприятии г. Юрги
Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Муниципальное унитарное предприятие (далее по тексту - предприятие) - создаваемая органом местного самоуправления коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, предметом и целями деятельности которой является извлечение прибыли и удовлетворение потребностей населения города посредством производства продукции, выполнения работ и оказания услуг.
2. Предприятие в своей деятельности руководствуется действующим законодательством РФ, настоящим Положением, решениями органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.
3. Предприятие действует на основании Устава предприятия (далее - Устав), утвержденного Главой города.
4. Предприятие считается созданным и наделяется правами юридического лица с момента его государственной регистрации.
Предприятие имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве хозяйственного ведения, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Предприятие имеет свое фирменное наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности, круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения предприятия, фирменные бланки, счета в банке.
Предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.
5. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества, а собственник имущества не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.
6. Предприятие осуществляет свою деятельность за счет получаемых доходов, а в установленных органами местного самоуправления случаях - за счет бюджетных и внебюджетных средств.
Порядок выделения и использования бюджетных и внебюджетных средств определяется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Статья 2. СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
1. Муниципальные унитарные предприятия города Юрги создаются и действуют исключительно по форме муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения. Инициатива в создании предприятий может исходить от администрации г. Юрги и ее структурных подразделений.
Решение о необходимости создания предприятия оформляется постановлением Главы города Юрги, в котором указываются органы, ответственные за подготовку Устава и государственную регистрацию предприятия.
Решение об учреждении предприятия оформляется постановлением Главы города.
2. Организационно-правовые, имущественные и финансово-хозяйственные вопросы деятельности предприятия регламентируются:
2.1. уставом предприятия;
2.2. договором о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение;
2.3. договором муниципального заказа;
2.4. трудовым договором с руководителем предприятия;
2.5. приказами, распоряжениями и иными документами, издаваемыми органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
3. Устав предприятия утверждает Глава города. Устав предприятия должен содержать:
3.1. полное и сокращенное фирменные наименования предприятия;
3.2. указание на место нахождения предприятия;
3.3. цели, предмет, виды деятельности предприятия;
3.4. сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;
3.5. наименование органа управления предприятием (руководитель, директор, генеральный директор);
3.6. порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
3.7. перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
3.8. сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.
Изменения в Устав вносятся Главой города. Изменения, внесенные в Устав предприятия или Устав предприятия в новой редакции, подлежат государственной регистрации.
Статья 3. УСТАВНОЙ ФОНД
1. Уставным фондом предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия.
2. Уставной фонд предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Размер уставного фонда предприятия определяется в рублях.
Размер уставного фонда предприятия должен быть не менее размера, установленного Федеральным законом на дату государственной регистрации предприятия.
3. Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставной фонд предприятия.
Статья 4. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
1. Имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
2. Имущество муниципального предприятия образуется за счет следующих источников:
2.1 имущество, закрепленное за предприятием учредителем;
2.2. имущество, приобретенное предприятием за счет своих доходов;
2.3. имущество, приобретенное за счет иных источников, предусмотренных действующим законодательством.
3. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых действующим законодательством.
Порядок закрепления за предприятием имущества и его перечень регулируется договором о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение.
4. В Уставе и договоре о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение в обязательном порядке указывается:
4.1. комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги по указанию Главы города вправе до истечения срока договора изымать у предприятия закрепленное за ним имущество в случае использования его не по назначению, невыполнения или ненадлежащего выполнения муниципального заказа;
4.2. порядок использования предприятием муниципального имущества, в том числе сдачи в аренду, передачи в залог, списания с баланса устаревшего и изношенного;
4.3. порядок и условия возврата имущества в случае ликвидации или реорганизации предприятия;
4.4. право учредителя на часть прибыли от использования закрепляемого за предприятием муниципального имущества.
5. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
6. Право собственника предприятия осуществляется Главой города.
7. Решение об осуществлении заимствований на сумму, превышающую установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда более чем в 50 тысяч раз, и совершении крупной сделки принимается Главой города с согласия городского Совета народных депутатов.
Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда.
8. Для целей настоящей статьи стоимость отчуждаемого унитарным предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества.
9. Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за предприятием, возникает у предприятия с момента передачи имущества.
10. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном действующим законодательством для приобретения права собственности.
11. Право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством для прекращения права собственности, а также случаев правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.
12. Контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества, а также контроль за деятельностью муниципального унитарного предприятия осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, определенной действующим законодательством и Уставом Муниципального образования "Юргинский городской округ" и другими нормативно-правовыми актами.
Статья 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
1. Источниками формирования финансовых ресурсов предприятия являются:
1.1. прибыль, полученная от реализации продукции, работ и услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности;
1.2. бюджетные и внебюджетные ассигнования;
1.3. кредиты банков и иных кредиторов, получаемые исключительно с письменного согласия Главы города;
1.4. безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, предприятий и физических лиц;
1.5. иные источники в соответствии с законодательством РФ.
Предприятие обязано регистрировать свои заимствования у третьих лиц в финансовом управлении г. Юрги.
2. Финансовые отношения предприятия и учредителя строятся на договорной основе, в том числе на основе муниципального заказа.
4. Предприятие осуществляет расчеты за выполняемые им работы и оказываемые услуги по договорным ценам, а в установленных законодательством или органами местного самоуправления случаях - по утвержденным тарифам.
Статья 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
1. Предприятие имеет право:
1.1. осуществлять материально-техническое обеспечение своей деятельности за счет получаемых доходов, а также бюджетных и внебюджетных средств;
1.2. пользоваться банковским кредитом с письменного согласия Главы города;
1.3. использовать переданное в хозяйственное ведение имущество в порядке и на условиях, определенных уставом и договором о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение;
1.4. создавать в порядке, согласованном с Главой города, филиалы и представительства, вступать в ассоциации и союзы;
1.5. планировать свою деятельность и определять перспективное развитие предприятия, исходя из муниципального заказа, спроса на произведенную продукцию, работы и услуги, и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия;
1.6. привлекать на договорной основе к решению возникающих перед предприятием проблем специалистов и экспертов, не состоящих в штате предприятия;
1.7. распоряжаться выпускаемой продукцией, устанавливать цены на производимые услуги и работы, за исключением цен на работы и услуги, выполняемые в порядке выполнения муниципального заказа или когда данные виды работ и услуг оплачиваются по утвержденным тарифам, устанавливаемым действующим законодательством или решениями органов местного самоуправления;
1.8. по согласованию с Главой города устанавливать формы, системы и размер оплаты труда работников предприятия;
1.9. в соответствии с ТК РФ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы.
2. Предприятие обязано:
2.1. соблюдать законодательство РФ;
2.2. нести ответственность в пределах принадлежащего ему имущества за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств и иных правил хозяйствования, установленных законодательством РФ;
2.3. возмещать ущерб, причиненный другим физическим и юридическим лицам;
2.4. обеспечить работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
2.5. осуществлять налоговый оперативный и бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность;
2.6. ежегодно предоставляет инвестиционные и производственные программы на очередной год в отдел экономики и ценообразования администрации города в сроки, установленные распорядительным документом администрации города;
2.7. предоставляет годовой отчет с пояснительной запиской о финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчетный год для рассмотрения и подведения итогов деятельности предприятия на городскую балансовую комиссию;
2.8. готовит отчет по реализации инвестиционной программы и производственной программы текущего года до 1 октября текущего года для формирования на следующий год тарифной и финансовой политики в сфере городского хозяйства;
2.9. при установлении цен и тарифов на регулируемые виды деятельности руководствоваться нормативно-правовыми актами городского Совета народных депутатов и Главы города по вопросам ценообразования и процедуре принятия решения об установлении цен и тарифов на территории города.
3. Предприятие распоряжается прибылью, оставшейся после уплаты налогов, обязательных платежей, и части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет г. Юрги, определенной решением Юргинского городского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. За счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, формируются следующие фонды:
4.1. фонд развития;
4.2. фонд потребления;
4.3. иные фонды;
4.4. резервный фонд.
Перечень образуемых фондов и процентное распределение прибыли по данным фондам устанавливается администрацией города Юрги.
6.5. Контроль и ревизия производственной и хозяйственной деятельности предприятия осуществляется налоговыми и другими органами в пределах их компетенции.
Статья 7. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ, ТРУДОВОЙ
КОЛЛЕКТИВ
1. Предприятие приобретает права и принимает обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством РФ и Уставом предприятия. Перечень органов предприятия, порядок их назначения или избрания, их компетенция, права и обязанности определяется Уставом.
2. Руководитель предприятия назначается на должность Главой города путем заключения трудового договора.
3. В трудовом договоре оговариваются права и обязанности руководителя предприятия на период действия договора, порядок оплаты труда, внесения изменений в договор, основания прекращения или досрочного расторжения договора.
4. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью предприятия и подотчетен в своей деятельности соответствующему структурному подразделению администрации и Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Юрги - в пределах имущественных вопросов.
5. Руководитель по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
6. Руководитель предприятия выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности предприятия:
6.1. действует без доверенности от имени предприятия, представляет его интересы в других органах, предприятиях, организациях, учреждениях;
6.2. в пределах, установленных Уставом и договором о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;
6.3. по согласованию с Главой города открывает расчетные и иные счета предприятия, утверждает организационную структуру предприятия, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений предприятия, утверждает штатное расписание предприятия и приводит штаты в соответствие с реальным объемом работ;
6.4. в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам предприятия;
6.5. согласовывает с Главой города прием на работу главного бухгалтера, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
6.6. выполняет иные действия по управлению предприятием, в пределах прав и обязанностей, установленных Уставом предприятия и трудовым договором.
7. Руководитель несет административную, дисциплинарную, материальную, а в случаях, установленных действующим законодательством и уголовную ответственность за деятельность предприятия.
8. Руководитель предприятия должен доводить до сведения Главы города информацию:
8.1. о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффинированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеют двадцатью и более процентами акций (долей, прав) в совокупности;
8.2. о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффинированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, занимают должности в органах управления;
8.3. об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть признан заинтересованным.
9. Руководитель предприятия вправе передавать часть своих полномочий своим заместителям и другим должностным лицам предприятия.
Руководитель предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
Руководитель предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственником имущества предприятия.
10. На предприятии могут создаваться координационно-консультативные и иные органы, предусмотренные уставом предприятия.
Их персональный состав, функции и полномочия определяются руководителем.
Рекомендации данных органов руководитель предприятия вправе реализовать своими приказами.
11. Отношения работника и предприятия, возникающие на основе трудового договора регулируются законодательством о труде РФ.
12. Трудовой коллектив предприятия составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.
Трудовой коллектив предприятия обладает правами, предусмотренными действующим законодательством РФ.
Статья 8. ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Решения органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для предприятия.
2. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством, Уставом Муниципального образования "Юргинский городской округ" и другими местными нормативными актами, вправе:
2.1. устанавливать в необходимых случаях фиксированные цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые предприятием;
2.2. устанавливать удобный для населения города режим работы предприятия;
2.3. вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятия в случаях неэффективного использования муниципального имущества, убыточности предприятия, угрозы банкротства, нарушения режима природопользования и в других случаях, предусмотренных Уставом;
2.4. определять перечень сведений, предоставляемых предприятием в целях организации контроля за его финансовой и хозяйственной деятельностью, устанавливать порядок и формы такого контроля;
2.5. принимать решения о привлечении трудовых и иных ресурсов предприятия для выполнения общегородских задач (благоустройство, сельхозработы, подготовка к зиме и т.д.);
2.6. осуществлять иные мероприятия, необходимые для организации эффективной работы предприятия.
Статья 9. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
1. Ликвидация или реорганизация предприятия осуществляется по решению суда или по решению Главы города в соответствии с действующим законодательством о приватизации и нормативными правовыми актами муниципального образования.
2. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение прав и интересов в соответствии с законодательством РФ.
3. При ликвидации предприятия закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после расчетов произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками предприятия, передается Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Юрги.
Статья 10. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
