ПОСТАНОВЛЕНИЕ Тисульского районного Совета народных депутатов от 14.06.2006 № 301
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТИСУЛЬСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2006 - 2008 ГОДОВ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
ТИСУЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(второй созыв, 42 сессия)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2006 г. № 301
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТИСУЛЬСКОГО РАЙОНА
НА ПЕРИОД 2006 - 2008 ГОДОВ
В соответствии с Законом Кемеровской области от 09.12.1997 № 39-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.02.2006 № 47, в целях обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства в Тисульском районе Тисульский районный Совет народных депутатов постановил:
1. Утвердить муниципальную программу развития и поддержки предпринимательства в Тисульском районе на период 2006 - 2008 годов, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на финансово-экономическую комиссию Тисульского районного Совета народных депутатов (А.П.Давыдов).
Глава Тисульского района
А.Г.ПОМОРЦЕВ
Председатель
Тисульского районного
Совета народных депутатов
В.А.КАНДРАШОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
развития и поддержки предпринимательства
в Тисульском районе на 2006 - 2008 годы
Раздел 1. Паспорт муниципальной программы развития
и поддержки предпринимательства в Тисульском районе
на период до 2008 г.
------------------------T----------------------------------------¬
¦ Наименование программы¦ Муниципальная программа развития и ¦
¦ ¦ поддержки предпринимательства ¦
¦ ¦ в Тисульском районе на 2006 - 2008 годы¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Наименование решения о ¦Закон Кемеровской области от 19.12.1997 ¦
¦разработке программы ¦№ 39-ОЗ "О государственной поддержке ¦
¦ ¦малого предпринимательства в Кемеровской¦
¦ ¦области", постановление Коллегии ¦
¦ ¦Администрации Кемеровской области от ¦
¦ ¦20.02.2006 № 47 ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация Тисульского района ¦
¦Директор программы ¦Первый зам. Главы района по социальным ¦
¦Основные разработчики ¦вопросам В.Г.Хисамова, отдел экономики ¦
¦программы ¦и потребительского рынка администрации ¦
¦ ¦района, субъекты малого ¦
¦ ¦предпринимательства ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Основная цель - создание благоприятных ¦
¦программы, важнейшие ¦экономических, правовых и ¦
¦целевые показатели ¦организационных условий для развития и ¦
¦ ¦роста малого предпринимательства. ¦
¦ ¦Задачи программы: ¦
¦ ¦- совершенствование нормативно-правовой ¦
¦ ¦базы муниципальной поддержки малого ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦- развитие системы финансовой, ¦
¦ ¦преимущественной и организационной ¦
¦ ¦поддержки малого предпринимательства; ¦
¦ ¦- совершенствование методов и механизмов¦
¦ ¦финансовой поддержки малого ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦Конечный результат: ¦
¦ ¦- обеспечение роста численности малых ¦
¦ ¦предприятий; ¦
¦ ¦- расширение сфер деятельности малых ¦
¦ ¦предприятий ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2006 - 2008 годы. ¦
¦реализации программы: ¦Совершенствование нормативно-правовой ¦
¦основные направления ¦базы развития малого ¦
¦программы ¦предпринимательства. Развитие ¦
¦ ¦финансово-кредитных механизмов, ¦
¦ ¦имущественная поддержка малого ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦Информационно-статистическое и ¦
¦ ¦аналитическое обеспечение малого ¦
¦ ¦предпринимательства ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Исполнители программных¦Отдел экономики и потребительского рынка¦
¦мероприятий ¦администрации района; комитет по ¦
¦ ¦управлению муниципальным имуществом ¦
¦ ¦Тисульского района (КУМИ); финансовое ¦
¦ ¦управление Тисульского района; Центр ¦
¦ ¦занятости населения ФЦЗН по Тисульскому ¦
¦ ¦району, отдел статистики по Тисульскому ¦
¦ ¦району; субъекты малого ¦
¦ ¦предпринимательства Тисульском районе ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Общая потребность в фин. ресурсах на ¦
¦финансирования ¦реализацию мероприятий программы ¦
¦ ¦определяется в объеме 25740 тыс. руб. ¦
¦ ¦ в т.ч. по годам: ¦
¦ ¦ 2006 г. - 10580 тыс. руб. ¦
¦ ¦ 2007 г. - 7580 тыс. руб. ¦
¦ ¦ 2008 г. - 7580 тыс. руб. ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Система организации ¦Отдел экономики и потребительского рынка¦
¦контроля за выполнением¦администрации района, Коллегия ¦
¦программы ¦администрации Тисульского района; ¦
¦ ¦Коллегия администрации района; ¦
¦ ¦Совет народных депутатов Тисульского ¦
¦ ¦района; субъекты предпринимательской ¦
¦ ¦деятельности ¦
L-----------------------+-----------------------------------------
Раздел 2. Анализ состояния проблемы
За 2002 - 2005 годы в Тисульском районе наблюдается положительная динамика развития малого предпринимательства. В экономике района малое предпринимательство является ощутимым источником пополнения местного бюджета, способствует увеличению занятости населения. Объем налоговых поступлений и неналоговых доходов от субъектов малого предпринимательства за 2004 год составил 7,2% в собственных доходах бюджета района, за 2005 год этот показатель - 9,7%, что на 2,5% выше уровня 2004 года.
Численность населения, занятого в малом предпринимательстве, увеличилась с 1500 человек в 2002 году до 2000 человек в 2004 году и составила 19% от среднесписочной численности занятых в экономике района.
На 01.01.2005 численность малых предприятий составила 32 единицы. Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг увеличилась в 2 раза и составила в 2005 году 399 млн. руб.
Возможности дальнейшего экстенсивного развития торгового бизнеса практически исчерпаны, в то же время производственные и перерабатывающие отрасли экономики района не развиваются, кроме крестьянско-фермерских хозяйств. Растет доля КФХ в общем объеме производства, за 2005 год этот показатель составил 35,9%, на 7,4% выше уровня 2004 года. В 2004 - 2005 г.г. из бюджета района фермерским хозяйствам оказана финансовая поддержка в размере 2,0 млн. руб.
Вопросы развития и поддержки малого предпринимательства остаются в числе приоритетных задач, решение которых должно быть направлено на обеспечение роста малых предприятий, повышение эффективности их деятельности, увеличение численности занятых в малом бизнесе.
Наиболее острыми проблемами, сдерживающими развитие малого предпринимательства, являются:
- недостаток собственных финансовых средств;
- трудности имущественного обеспечения;
- отсутствие (недостаток) бюджетной поддержки для финансирования предпринимательских проектов;
- отсутствие механизмов финансово-кредитной поддержки малых предприятий, системы гарантий для кредитования малых предприятий;
- ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризированных предприятий;
- проблемы организационного характера (административные барьеры).
Для решения данных проблем требуется реализация комплекса мер экономического и организационного характера.
В соответствии с областным Законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области" меры по развитию и поддержке малого предпринимательства осуществляются в соответствии с программами развития - целевой программой развития и поддержки предпринимательства в Тисульском районе на период 2006 - 2008 г.г. Основные положения программы развития и поддержки предпринимательства в Тисульском районе на период 2006 - 2008 г.г. соответствуют Федеральному закону "О поддержке малого предпринимательства в РФ", а также областному законодательству. Программные мероприятия предусматривают решение задач по следующим направлениям:
- совершенствование нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства;
- развитие системы имущественной, финансовой и организационной поддержки малого предпринимательства;
- совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства;
- развитие малого предпринимательства в производственной сфере;
- создание новых рабочих мест;
- проведение аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства в районе, разработка на этой основе политики развития малого предпринимательства.
Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в районе являются:
1. Развитие услуг социально значимого характера:
- пошив и ремонт одежды;
- ремонт обуви;
- ремонт электробытовой техники;
- ремонт автотранспорта;
- ритуальные услуги;
- обеспечение населения пиломатериалом, дровами;
- строительные и ремонтные работы;
- жилищно-коммунальные услуги;
- пассажироперевозки (услуги такси).
2. Развитие производства:
- местных строительных материалов (щебень, песок, известковый камень);
- производство столярных изделий (окна, двери, столы, табурет, мебель и.т.п.);
- переработка сельскохозяйственной продукции (производство муки, комбикорма, молочной продукции, сыра, мясопродуктов);
- сбор и переработка дикоросов (грибов, ягод, ореха, черемши, папоротника);
- производство (пихтового масла, деготь, лесозаготовка).
Принятие мер по усилению поддержки малого предпринимательства обеспечит ускорение темпов роста экономики, занятость населения, повышение уровня доходов населения.
Раздел 3. Мероприятия к программе развития и поддержки
предпринимательства Тисульского района на период
до 2008 года
