РЕШЕНИЕ Полысаевского городского Совета народных депутатов от 31.05.2006 № 44
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).
ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2006 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО
В соответствии с Федеральными законами РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и на основании статьи 45 Устава города Полысаево, принятого постановлением Полысаевского городского Совета народных депутатов от 06.07.2005 № 16, в целях организации и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Полысаево, преобразования города Полысаево Полысаевский городской Совет решил:
1. Утвердить Положение об избирательной комиссии города Полысаево.
2. Контроль за исполнением решения возложить на комитете по развитию местного самоуправления и правопорядку (А.Л.Гырдымов).
3. Опубликовать данное решение в городской газете "Полысаево".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава города
В.ЗЫКОВ
Утверждено
решением
Полысаевского городского
Совета народных депутатов
от 31 мая 2006 г. № 44
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Г. ПОЛЫСАЕВО
Настоящее Положение определяет статус избирательной комиссии города Полысаево, порядок формирования, срок полномочий и полномочия избирательной комиссии города Полысаево.
1. Правовая основа организации и деятельности
избирательной комиссии
Статус, порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Полысаево устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города Полысаево, а также настоящим Положением.
2. Статус избирательной комиссии города Полысаево
2.1. Избирательная комиссия города Полысаево (далее - муниципальная избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2.2. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Полысаево, преобразования города.
2.3. При проведении местного референдума муниципальная избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
2.4. Решения, принимаемые муниципальной избирательной комиссией, связанные с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов подлежат официальному опубликованию.
3. Срок полномочий и формирование муниципальной
избирательной комиссии
3.1. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года.
Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
3.2. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное Положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов.
Формирование нового состава муниципальной избирательной комиссии осуществляется после сдачи финансового отчета по результатам этих выборов, референдума муниципальной избирательной комиссией предыдущего состава.
3.3. Численность муниципальной избирательной комиссии составляет 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
3.4. Назначение членов муниципальной избирательной комиссии должно быть произведено не позднее истечения срока полномочий муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, то есть не позднее числа и месяца, когда было проведено первое заседание комиссии.
3.5. Формирование муниципальной избирательной комиссии проводится открыто и гласно.
3.6. Решение о подготовке к формированию муниципальной избирательной комиссии должно быть принято и опубликовано Полысаевским городским Советом народных депутатов не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий муниципальной избирательной комиссии.
Период для направления предложений по кандидатурам в состав муниципальной избирательной комиссии составляет один месяц, если иной срок не установлен законодательством Кемеровской области.
3.7. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется Полысаевским городским Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областным Советом народных депутатов, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Полысаевском городском Совете народных депутатов.
При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии.
3.8. Полысаевский городской Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Совете народных депутатов.
3.9. В муниципальную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. При этом указанные партии, объединения не вправе предлагать для назначения одновременно несколько кандидатур.
3.10. Решения избирательных объединений, общественных объединений, муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами или действующим законодательством.
Одновременно с решениями избирательные объединения, общественные объединения представляют также копию своего устава, копию свидетельства об их регистрации в соответствующих государственных органах.
Решения собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы оформляются протоколами собраний.
3.11. Решение Полысаевского городского Совета народных депутатов о назначении членов муниципальной избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию.
4. Полномочия муниципальной избирательной комиссии
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом субъекта Российской Федерации муниципальная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:
а) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Полысаевского городского Совета и Главы муниципального образования, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Полысаевского городского Совета и Главы города, местного референдума соблюдения единого порядка:
распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, местного референдума;
д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, при проведении выборов депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов и представляет ее на утверждение в Полысаевский городской Совет народных депутатов;
е) регистрирует кандидатов на должность Главы города, инициативных и иных групп по проведению местного референдума, их уполномоченных представителей и доверенных лиц в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, выдает им удостоверения установленного образца, регистрационные свидетельства;
ж) утверждает форму и текст бюллетеня, их количество в порядке, установленном действующим законодательством;
з) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;
и) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, местных референдумов, в архив;
к) организует проведение досрочного голосования, повторных и дополнительных выборов в порядке, установленном законодательством;
л) регистрирует избранного Главу города и выдает ему удостоверение об избрании;
н) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов и Главы города, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов и Главы города, местного референдума, контролирует их целевое использование;
о) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
п) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов и Главы города, референдума Кемеровской области, местного референдума;
р) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
с) при обнаружении нарушений избирательного законодательства и в соответствии с законодательством об административных правонарушениях составляет протоколы об административных правонарушениях, готовит материалы для таких протоколов и направляет данные протоколы в правоохранительные органы или суд;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, Уставом города Полысаево.
5. Председатель муниципальной избирательной комиссии
Председатель муниципальной избирательной комиссии замещает должность на постоянной основе (может осуществлять свои полномочия на неосвобожденной основе), подотчетен муниципальной избирательной комиссии и осуществляет следующие полномочия:
а) представляет муниципальную избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями и движениями, иными организациями и их должностными лицами;
б) организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии;
в) созывает заседания муниципальной избирательной комиссии и председательствует на них;
г) подписывает решения муниципальной избирательной комиссии и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции;
д) подписывает договоры муниципальной избирательной комиссии;
е) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам муниципальной избирательной комиссии, в том числе по представлению муниципальной избирательной комиссии в судах;
ж) осуществляет контроль за реализацией решений муниципальной избирательной комиссии и работой аппарата муниципальной избирательной комиссии;
з) является распорядителем финансовых средств, выделенных муниципальной избирательной комиссии;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города.
6. Заместитель председателя муниципальной
избирательной комиссии
Заместитель председателя муниципальной избирательной комиссии по решению муниципальной избирательной комиссии может замещать должность на постоянной основе, осуществляет полномочия председателя муниципальной избирательной комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняет поручения председателя муниципальной избирательной комиссии.
7. Секретарь муниципальной избирательной комиссии
Секретарь муниципальной избирательной комиссии замещает должность на постоянной основе (может осуществлять свои полномочия на неосвобожденной основе) и осуществляет следующие полномочия:
а) обеспечивает подготовку заседаний муниципальной избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
б) обеспечивает доведение решений и иных материалов муниципальной избирательной комиссии до сведения членов муниципальной избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, участников избирательного процесса, а также направляет информацию о состоявшемся заседании муниципальной избирательной комиссии в средствах массовой информации;
в) подписывает решения муниципальной избирательной комиссии, протоколы заседания муниципальной избирательной комиссии;
г) выполняет поручения председателя муниципальной избирательной комиссии.
8. Организация деятельности муниципальной
избирательной комиссии
8.1. Муниципальная избирательная комиссия обеспечивает информирование избирателей, участников местного референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.
8.2. На всех заседаниях муниципальной избирательной комиссии вправе присутствовать:
а) члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
б) члены Избирательной комиссии Кемеровской области;
в) кандидат, зарегистрированный муниципальной избирательной комиссией, или его доверенное лицо;
г) уполномоченный представитель, доверенное лицо избирательного объединения;
д) член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума.
На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
На заседании муниципальной избирательной комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
8.3. Решения муниципальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, инициативных групп по проведению местного референдума, избирателей, участников местного референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
9. Заседания муниципальной избирательной комиссии
9.1. Муниципальная избирательная комиссия вправе рассматривать на своих заседаниях вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимать решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города.
9.2. На заседаниях муниципальной избирательной комиссии решаются вопросы:
а) избрание на должность и освобождение от должности председателя, заместителя председателя и секретаря муниципальной избирательной комиссии;
б) распределение обязанностей между членами муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса;
в) досрочное прекращение полномочий члена муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
г) принятие Регламента работы муниципальной избирательной комиссии, внесение в него изменений и дополнений;
д) утверждение перспективных и иных планов работы (мероприятий) муниципальной избирательной комиссии;
е) проведение выборов в органы местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево;
ж) финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
з) регистрация кандидатов на должность Главы города, инициативных и иных групп по проведению местного референдума;
и) утверждение формы и текста избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
к) определение результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в пределах своей компетенции;
л) отмена решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
м) формирование соответствующих избирательных комиссий в случаях, сроки и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области;
н) обращение в суд с представлением об отмене регистрации кандидата на должность Главы города в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области.
9.3. Заседания муниципальной избирательной комиссии созываются ее председателем. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9.4. Член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
10. Порядок проведения первого заседания муниципальной
избирательной комиссии нового состава, избрания
председателя, заместителя и секретаря муниципальной
избирательной комиссии
10.1. Муниципальная избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Муниципальная избирательная комиссия прежнего состава сохраняет свои полномочия до первого заседания муниципальной избирательной комиссии нового состава.
10.2. Муниципальная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10.3. Открывает и ведет первое заседание муниципальной избирательной комиссии старейший по возрасту член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса или один из числа членов комиссии, которому по просьбе старейшего по возрасту члена комиссии и решению комиссии, принятому голосованием, поручается вести заседание.
10.4. Председатель, заместитель председателя и секретарь муниципальной избирательной комиссии избираются на первом заседании муниципальной избирательной комиссии из числа членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кемеровской области от 12.12.2005 № 147-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области", регулирующим порядок деятельности избирательных комиссий.
11. Решения муниципальной избирательной комиссии и порядок
их принятия
11.1. Решения муниципальной избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря муниципальной избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов и местного референдума, о регистрации кандидатов на должность Главы города и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, местного референдума, о признании выборов, местного референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума принимаются на заседании муниципальной избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению). При этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кемеровской области от 12.12.2005 № 147-ОЗ "О выборах в ОМСУ в Кемеровской области".
11.2. Решения муниципальной избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11.3. При принятии решений муниципальной избирательной комиссией в случае равного числа голосов членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя муниципальной избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
11.4. Решения муниципальной избирательной комиссии, за исключением решений об избрании и освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии, принимаются открытым голосованием.
11.5. Решения и протоколы заседания муниципальной избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем муниципальной избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
11.6. Члены муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым муниципальной избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено муниципальной избирательной комиссией (на данном заседании комиссии), отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем муниципальной избирательной комиссии до сведения избирательной комиссии Кемеровской области не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
12. Использование муниципальной избирательной комиссией
государственной автоматизированной информационной системы
12.1. Муниципальная избирательная комиссия в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, применяет государственную автоматизированную информационную систему.
12.2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств муниципальная избирательная комиссия образует группу из числа членов муниципальной избирательной комиссии для контроля за использованием данной системы (отдельных ее технических средств).
13. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
референдума
13.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, производится за счет средств, выделяемых из местного бюджета.
13.2. Расходы муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.
13.3. Средства, выделенные муниципальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, поступают в распоряжение муниципальной избирательной комиссии и распределяются ее председателем в соответствии с решениями муниципальной избирательной комиссии между всеми нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума.
13.4. Финансовый отчет муниципальной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств муниципального образования на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума представляется в Полысаевский городской Совет народных депутатов.
14. Финансовое обеспечение деятельности муниципальной
избирательной комиссии
14.1. Финансовое обеспечение деятельности муниципальной избирательной комиссии производится за счет средств местного бюджета.
14.2. Смета расходов на обеспечение деятельности муниципальной избирательной комиссии, финансируемых из местного бюджета, в пределах средств, установленных местным бюджетом, утверждается решением муниципальной избирательной комиссии.
15. Учет и отчетность о расходовании средств,
выделяемых муниципальной избирательной комиссии
Муниципальная избирательная комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, выделенным из бюджетов различного уровня.
16. Контрольно-ревизионная служба
16.1. Контрольно-ревизионная служба при муниципальной избирательной комиссии:
а) осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
б) осуществляет контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума;
в) осуществляет проверку финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных и иных групп по проведению местного референдума;
г) организует проверку достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, доходах и их источниках.
16.2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, Положением о контрольно-ревизионной службе, утверждаемым муниципальной избирательной комиссией.
