ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 30.10.2003 № 117
(ред. от 27.07.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Текст редакции от 06.06.2006, от 27.07.2007 опубликован в издании
"Кемерово", № 15, 11.04.2008, приложение "Официально".
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные постановлением администрации г. Кемерово от 27.07.2007 № 101, вступили в силу с 27 июля 2007 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2003 г. № 117
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово
от 06.06.2006 № 56, от 27.07.2007 № 101)
Руководствуясь ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", ст. 44 Устава города Кемерово, постановлением Главы города от 05.03.2004 № 24 "О тарифах оплаты рекламных мест", в целях эффективного использования городской инфраструктуры и имущества, находящегося в муниципальной собственности, при размещении средств наружной рекламы на территории города Кемерово.
(преамбула в ред. постановления администрации г. Кемерово от 27.07.2007 № 101)
1. Утвердить Порядок проведения торгов на право размещения средств наружной рекламы согласно приложению.
--> примечание.
Пункт 2 фактически утратил силу в связи с изданием постановления администрации г. Кемерово от 05.03.2004 № 24, признавшего постановления администрации г. Кемерово от 04.03.2002 № 23 и от 03.09.1997 № 192 утратившими силу.
2. Признать утратившими силу приложение № 2 к постановлению Главы города Кемерово от 04.03.2002 № 23 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Кемерово от 03.09.1997 № 192", п. 5 постановления Главы города Кемерово от 03.09.1997 № 192 "О тарифах оплаты рекламных мест и нормативах распределения средств, поступающих в бюджет от сдачи их в аренду".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города, начальника управления городского развития И.В.Середюка
(п. 3 в ред. постановления администрации г. Кемерово от 27.07.2007 № 101)
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 30 октября 2003 г. № 117
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ
СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово
от 06.06.2006 № 56, от 27.07.2007 № 101)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения торгов (аукциона или конкурса) на право размещения средств наружной рекламы с использованием городской социальной инфраструктуры и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Кемерово, определения победителя и заключения с ним соответствующего договора, условия участия в торгах.
1.2. Торги проводятся в целях:
а) устойчивого пополнения городского бюджета за счет размещения средств наружной рекламы;
б) улучшения благоустройства и внешнего облика города Кемерово;
в) создания равных условий и возможностей для получения муниципальных рекламных мест на территории города.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
Аукцион - форма публичных торгов, при которой право на заключение договора рекламного места приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право на заключение договора аренды рекламного места, либо наиболее высокую величину месячной арендной платы.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 06.06.2006 № 56)
Конкурс - форма публичных торгов, при которой право на заключение договора аренды рекламного места приобретается лицом, предложившим наилучшие условия использования определенного рекламного места (при обязательном согласии выполнить заранее установленные условия).
Претендент - лицо, согласное участвовать в торгах на условиях, установленных настоящим Порядком и организатором торгов, подавшее организатору торгов заявление на участие в торгах, оплатившее задаток, и чьи документы признаны организатором торгов соответствующими условиям участия в торгах.
Участник торгов - претендент, допущенный организатором торгов к участию в них.
1.4. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость и гласность проведения торгов.
1.5. Предметом торгов является право заключения договора аренды рекламного места на муниципальных рекламных местах.
1.6. В качестве выставляемых на торги рекламных мест могут выступать места, расположенные на землях общего пользования или находящихся в собственности города объектах, зданиях, сооружениях.
На торги может представляться полностью согласованная управлением архитектуры и градостроительства разрешительная документация на конкретное рекламное место для размещения определенного вида средств наружной рекламы.
1.7. Торги проводятся в форме открытого аукциона или конкурса. В торгах может участвовать любое юридическое или физическое лицо.
В случае проведения торгов в форме конкурса организатором торгов утверждается конкурсная документация, которая представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и конкурсных условиях (критериях определения победителя торгов). Конкурсная документация может содержать условия по благоустройству прилегающей территории, вариантам оформления рекламоносителя и др.
1.8. Торги проводятся при наличии не менее двух участников по предмету торгов (по каждому лоту).
В случае если на один лот подано менее двух заявок, то торги но данному лоту признаются несостоявшимися.
1.9. Решение о выставлении конкретных рекламных мест на торги, об определении даты, формы торгов (аукцион или конкурс), утверждении конкурсной документации принимает организатор торгов.
2. Организатор торгов и комиссия по проведению торгов
2.1. Организатором торгов выступает управление городского дизайна и наружной рекламы администрации города Кемерово.
(п. 2.1 в ред. постановления администрации г. Кемерово от 27.07.2007 № 101)
2.2. Организатор торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим порядком:
а) готовит решение о проведении торгов и их форме;
б) определяет срок и условия внесения задатка;
в) организует подготовку и обнародование информационного сообщения о проведении торгов, в том числе в средствах массовой информации;
г) принимает от претендентов заявления на участие в торгах и ведет учет по мере их поступления в журнале приема заявлений с присвоением каждому заявителю) номера с указанием даты и времени подачи документов;
д) проверяет правильность оформления заявлений на участие в торгах и прилагаемых к ним документов;
е) утверждает протокол по проведению торгов;
ж) составляет и предлагает для подписания победителю торгов договор аренды рекламного места;
з) обеспечивает расчеты с претендентами, участниками и победителями торгов;
и) даст разъяснения по конкурсной документации по запросам претендентов.
2.3. Комиссия по проведению торгов (далее - Комиссия) создается организатором торгов.
2.4. Комиссия:
а) осуществляет контроль за соблюдением условий проведения торгов;
б) определяет победителя конкурса;
в) подписывает протокол об итогах торгов.
2.5. Порядок работы Комиссии устанавливается организатором торгов.
3. Извещение о проведении торгов
3.1. Информационное сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
3.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
а) дата, время, место проведения торгов;
б) форма проведения торгов (конкурс или аукцион);
в) предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места, вида рекламоносителя, предполагаемого к размещению, сроки аренды;
г) начальная цена предмета торгов;
д) порядок ознакомления претендентов с процедурой и условиями торгов;
е) порядок оформления заявлений, дата начала и окончания приема заявлений и документов от претендентов;
ж) размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет организатора торгов, на который он должен быть перечислен;
з) номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица организатора торгов.
3.3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность опубликованной информации.
3.4. Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, по не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а по конкурсу - не позднее, чем за тридцать дней до проведения конкурса, если иное не указано в извещении. В этом случае задатки подлежат возврату.
4. Подготовка к проведению торгов
4.1. Для участия в торгах необходимо внесение задатка и подписание с организатором торгов соглашения о задатке. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20% начальной цены предмета торгов.
(п. 4.1 в ред. постановления администрации г. Кемерово от 27.07.2007 № 101)
4.2. В случае если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту.
4.3. Документом, подтверждающим внесение задатка, является платежное поручение с отметкой банка об исполнении или подтверждение о поступлении средств на счет организатора торгов.
5. Подача документов для участия в торгах
5.1. К участию в торгах допускаются лица:
а) своевременно подавшие заявление на участие в торгах по форме, установленной организатором торгов;
б) внесшие задаток за участие в торгах.
Решение о допуске к торгам принимает организатор торгов.
5.2. Заявление на участие в торгах подается претендентом организатору торгов.
5.3. Заявления, поступившие после истечения срока их приема, указанного в информационном сообщении, либо подписанные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, организатором торгов не принимаются.
5.4. Основания для отказа в допуске к участию в торгах:
а) представлены не все документы, указанные в настоящем Порядке и информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом;
б) не подтверждено внесение задатка;
в) наличие непогашенной задолженности за распространение средств наружной рекламы, в том числе неоплаченных штрафов, пеней;
(пп. "в" в ред. постановления администрации г. Кемерово от 27.07.2007 № 101)
г) наличие незаконно установленных претендентом рекламоносителей;
д) наличие неисполненных претендентом предписаний об устранении нарушений в области наружной рекламы.
(пп. "д" введен постановлением администрации г. Кемерово от 27.07.2007 № 101)
5.5. Претендент имеет право отозвать поданное заявление на участие в торгах путем письменного уведомления организатора торгов до 12-00 часов рабочего дня, предшествующего дате проведения торгов. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение семи дней с момента поступления организатору торгов уведомления об отзыве заявления.
6. Порядок проведения торгов и определения победителя.
Расчеты с претендентами, участниками
и победителями торгов
6.1. При проведении торгов присутствуют участники либо их представители (не более одного от участника), имеющие надлежащим образом оформленную доверенность. Иные лица могут присутствовать при проведении торгов только с разрешения организатора торгов.
6.2. Непосредственно перед началом проведения торгов претенденты предъявляют документы, подтверждающие права уполномоченных лиц.
По результатам рассмотрения документов претендентов организатор торгов принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, организатор торгов принимает решение об отказе претенденту в допуске к участию в торгах.
6.3. Решение организатора торгов о допуске претендентов к участию в торгах и признании их участниками торгов должно быть отражено в протоколе. В нем также приводится перечень всех принятых заявлений с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявлений, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований такого отказа.
6.4. Претендент приобретает статус участника торгов с момента признания его организатором торгов участником торгов.
6.5. Торги, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися. В этом случае право заключения договора аренды рекламного места, которое было выставлено на торги, предоставляется по решению организатора торгов.
6.6. Торги (конкурс, аукцион).
6.6.1. Торги проводит ведущий, назначенный организатором торгов.
6.6.2. Торги проводятся последовательно по каждому лоту.
6.6.3. Аукцион начинается с оглашения начальной цены лота. Предложения по цене лота заявляются открыто. Начальная цена лота устанавливается:
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 06.06.2006 № 56)
а) в размере ежемесячной платы за пользование рекламным местом, рассчитанной в соответствии с действующей на момент проведения аукциона методикой, утвержденной Главой города Кемерово (при этом не учитываются коэффициенты, связанные с размещением рекламы, имеющей политическую направленность информации, а также табачной или алкогольной продукции, пива, производителей табачной или алкогольной продукции, пива);
б) для конструкций, площадь которых не определена, в размере базового тарифа одного квадратного метра, действующего на момент проведения аукциона.
в) организатором торгов, в случае если предметом торгов является наибольшая цена за право на заключение договора аренды рекламного места.
(пп. "в" введен постановлением администрации г. Кемерово от 06.06.2006 № 56)
6.6.4. При проведении аукциона каждая последующая цена назначается путем увеличения текущей цены на шаг аукциона, определяемый ведущим. Если после троекратного объявления текущей цены ни один из участников торгов не предложил более высокой цены, торги завершаются. Победителем торгов признается участник, предложивший текущую цену, на которой завершились торги. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников торгов не выразил намерения ее увеличить, торги признаются несостоявшимися, задатки участникам торгов по данному рекламному месту не возвращаются. В этом случае право пользования рекламным местом, которое было выставлено на торги, предоставляется по решению организатора торгов.
6.6.5. Цена, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе, который подписывается ведущим торги, победителем, членами Комиссии и утверждается организатором торгов.
6.6.6. При проведении конкурса победителем признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют конкурсным условиям.
Определение победителя конкурса осуществляется на основании следующих критериев:
а) согласие на выполнение обязательных условий;
б) наилучшие предложения по благоустройству территории;
в) наилучшие предложения по другим конкурсным условиям, содержащимся в конкурсной документации.
6.6.7. При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
6.7. Протокол проведения торгов с момента его утверждения организатором торгов приобретает юридическую силу и является документом, который имеет силу договора. Копия протокола проведения торгов выдается победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылается ему по почте (заказным письмом) не позднее трех дней с момента утверждения протокола организатором торгов.
6.8. При отказе победителя торгов от подписания протокола он утрачивает право на заключение договора аренды рекламного места. При этом задаток ему не возвращается.
В этом случае право пользования рекламным местом, которое было выставлено на торги, предоставляется по решению организатора торгов.
6.9. Возврат задатков производится в течение семи дней после проведения торгов путем перечисления денежных средств на расчетный счет участника торгов (претендента) либо путем зачисления соответствующей суммы в счет действующих договоров участника торгов (претендента).
7. Заключение договора аренды рекламного места
7.1. Договор аренды рекламного места заключается между организатором и победителем торгов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами распространения наружной рекламы и размещения знаково-информационных систем на территории города Кемерово, утвержденными решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.05.1997, настоящим Порядком и типовой формой договора аренды рекламного места, утвержденной организатором торгов.
Документы для оформления договора аренды рекламного места должны быть представлены победителем торгов в течение срока, указанного в информационном сообщении о проведении торгов.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 27.07.2007 № 101)
7.2. Задаток, внесенный победителем торгов на счет организатора торгов, засчитывается в счет оплаты по заключенному договору аренды рекламного места.
7.3. При уклонении (отказе) победителя торгов от заключения договора аренды рекламного места более семи дней задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора.
В этом случае право пользования рекламным местом, которое было выставлено на торги, предоставляется по решению организатора торгов.
7.4. Победитель торгов вправе приступить к монтажу средства наружной рекламы после оформления в установленном порядке разрешения на распространение наружной рекламы и заключения договора аренды рекламного места.
7.5. Результаты торгов публикуются организатором торгов в недельный срок с момента их проведения в газете "Кемерово".
